導語：新農(nóng)村建設(shè)的新型社區(qū)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、新型社區(qū)具體情況

在調(diào)查的過程中，我們發(fā)現(xiàn)雍渡村跟我們一般所見到的農(nóng)村不太一樣。沒有大片的耕地，取而代之的是大片正準備建造庫房的劃撥地；也沒有挨家挨戶的庭院式的農(nóng)村的傳統(tǒng)住宅，取而代之的是整齊連片的幾十棟四、五層的樓房。打聽之下我們知道，這是郫縣首例的安靖雍渡新型社區(qū)。

經(jīng)過走訪我們了解到雍渡村新型社區(qū)的新在于這個新型社區(qū)不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村，也不是已經(jīng)成熟的城市居民小區(qū)。該社區(qū)是在被征地之后，為把征地農(nóng)民就近安置，建立的安置房。農(nóng)民自己出一部分錢，政府補貼一部分。但是房子是集體產(chǎn)權(quán)，農(nóng)民自己有使用權(quán)，沒有所有權(quán)，從這一點上是區(qū)別于商品房的

直接原因。雍渡村的西南南端深入到了成都市內(nèi)的金牛區(qū)，成都市鐵路西環(huán)穿過雍渡村西南的獨特的交通優(yōu)勢，臺灣海霸王大型冷藏集團決定在雍渡村建立一個能夠輻射到整個西南片區(qū)（包括重慶、云南、貴州等地）的大型冷藏庫。雍渡村楊村長告訴我們海霸王的落戶將能在3年內(nèi)給郫縣帶來過億的利潤，并能夠解決7000個以上的就業(yè)崗位，并且它對就業(yè)人員的技能要求不高，就是簡單的冷藏品的包裝和運輸，在經(jīng)過簡單的培訓之后普通的村民都能夠上崗。這將能有力的解決因海霸王而被征地的農(nóng)民的經(jīng)濟來源問題。解決農(nóng)民的后顧之憂，是安靖雍渡新型社區(qū)能夠建成的最主要因素之一。

但是于此同時，因為海霸王的到來雍渡村被集中征用了1600—2000畝地。這片被劃的90%是耕地，10%是村民的住宅用地，但是也已經(jīng)占去了大部分村民的住宅。土地是農(nóng)民唯一的資產(chǎn)，沒有了土地之后，農(nóng)民的生活便失去了生活的衣食來源。海霸王建成之后能夠解決很大一部分的就業(yè)。但是由于村民只能提供比較簡單的加工和包裝的工作，海霸王能夠提供的工資只是在每個月800—1000之間浮動。我們隨機走訪的村民普遍表示還是很擔心在去除水電費以及日常的柴米油鹽的費用之外，錢并不夠用。

但同時因為雍渡村是一個外來型的人口結(jié)構(gòu)。因為雍渡村十分接近成都市區(qū)的原因，從成都市區(qū)有公交車直接到達雍渡村。到成都及雍渡村附近小的企業(yè)打工或者來經(jīng)商的的外地人會因為租金的便宜及交通的便利而選擇在雍渡村租住房屋。這樣就形成了只有3000多本地人口，卻有超過30000的外來人口。在新型社區(qū)沒有建成之前這些外地人都是在當?shù)厝说募抑卸嘤嗟姆课葜凶庾?。外地人的租金是?gòu)成當?shù)剞r(nóng)民收入的最主要來源?，F(xiàn)在沒有了房屋，村民就等于失去了經(jīng)濟支柱。但是新型社區(qū)的建設(shè)能夠很好的解決房屋的問題，從而能夠保證村民擁有不低于社區(qū)建設(shè)之前的生活質(zhì)量。

二、新型社區(qū)的理論分析

雍渡新型社區(qū)的建立，是新時期新農(nóng)村建設(shè)的一個比較好的例子。新農(nóng)村建設(shè)的注意點主要在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。

首先，要遵循規(guī)劃為先的原則，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持“五個統(tǒng)籌”的思路，做好社會主義新農(nóng)村的科學規(guī)劃。

其次，要遵循經(jīng)濟發(fā)展為重的原則，增強農(nóng)村綜合經(jīng)濟實力，提高廣大農(nóng)民的物質(zhì)生活和文化生活水平。

再次，必須遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。必須十分注意經(jīng)濟發(fā)展與政治、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展問題。

最后，必須遵循可行性原則。社會主義新農(nóng)村建設(shè)既要與我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃結(jié)合，從有利于我國經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展，有利于促進新農(nóng)村建設(shè)的高度來確立指標體系；同時，也要立足各地實際，確立既體現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的一般要求又體現(xiàn)新農(nóng)村的本地特色的指標體系。

從雍渡新型社區(qū)的整個建設(shè)過程來說都遵循和符合了以上的很多條件，避免了矛盾的產(chǎn)生：圖：新型社區(qū)建設(shè)

1、它從本地的實際出發(fā)，合理的利用了區(qū)位和鐵路運輸方便的優(yōu)勢，積極地引進了海霸王這一大型企業(yè)的進駐。海霸王進駐引起的土地征用會對被征地居民帶來很大的影響，處理不當則會引起農(nóng)民群眾的怒氣，一直都是讓政府感到棘手的問題。當?shù)卦诮Y(jié)合了外來型人口結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上規(guī)劃的社區(qū)，解決了農(nóng)民因失去原房屋而失去以租金作為主要收入來源的問題。

2、惠及農(nóng)民利益，統(tǒng)籌發(fā)展。在新型社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的過程中，先開村民代表會向所有村民講清楚了社區(qū)建設(shè)的設(shè)想以及村民能從中得到的收益。村民們在明白到不僅可以解決就業(yè)，而且可

圖：海霸王工程拆遷辦公室以繼續(xù)租房賺錢的時候，心里就會比較踏實，從而能夠在得到了村民的意見的一個月后一次性完成搬遷700戶，1757人。從這一點上來看，能夠比較好的做到惠集農(nóng)民群眾的利益，從而能夠充分地調(diào)動群眾的積極性以及很好的統(tǒng)籌當前利益和長遠利益，真正做到和諧發(fā)展。

3、新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化的同步進行：現(xiàn)在的新型社區(qū)已經(jīng)從根本上改變當?shù)剞r(nóng)民的生活方式，或者說他們已經(jīng)不能被稱之為農(nóng)民了。農(nóng)民最主要的特征是擁有土地。但是現(xiàn)在雍渡村的耕地總面積只有500多畝，而且是不是很平坦的貧瘠的土地，用來租給外地來的貧困人口，也就是說他們與種地已經(jīng)扯不上關(guān)系了。這不僅是新農(nóng)村建設(shè)的一個突破，也使雍渡村的城鄉(xiāng)一體化一步到位。

三、存在的問題

（一）、農(nóng)民素質(zhì)的問題。在當?shù)卣{(diào)查時，發(fā)現(xiàn)了這樣一個問題，現(xiàn)在作為父輩的中年人受教育的水平不是很高。在問起孩子讀書重不重要時，他們認為考得上的就上，考不上也無所謂。當被問起如果孩子真的考上能否拿出幾萬元供上大學的時候，大部分還是面露難色。覺得在家靠就近工作及租房可以有比較可觀的收入，已經(jīng)衣食無憂了，對文化素質(zhì)沒有多大的要求。

城鄉(xiāng)一體化的速度太快了，導致了農(nóng)民的精神文明素質(zhì)沒能夠跟上發(fā)展，這是個亟需解決的問題。否則將會影響到雍渡村的長期繁榮發(fā)展。

（二）、配套的基礎(chǔ)設(shè)施的完善。在行程中我們發(fā)現(xiàn)在規(guī)劃新區(qū)時有20%的綠化面積，但是現(xiàn)實中我們發(fā)現(xiàn)沒有綠樹環(huán)抱的社區(qū)。并且道路的修建也很不完善。水，電，氣也沒有完全落實到位。需要很大程度上的改善。

（三）、社區(qū)管理制度的欠缺。面對陌生的社區(qū)建設(shè)，以前的日常生活制度及管理辦法已經(jīng)受到了很大的沖擊。也必須設(shè)立新的部門幫助社區(qū)的人民進行治理。但是都還沒有看到具體的措施。

總的來說，雍渡村的新型社區(qū)能夠很好的從自身的實際出發(fā)，充分利用自身的資源，完成了城鄉(xiāng)一體化的良好轉(zhuǎn)型，推動了當?shù)亟?jīng)經(jīng)濟的發(fā)展。但是于此同時，物質(zhì)條件發(fā)展得太快，精神文明建設(shè)方面沒有跟上發(fā)展。如農(nóng)民的素質(zhì)要慢慢地得到提高，政府對社區(qū)的新型的管理也要盡快跟上。

四、總結(jié)和反思

在走訪雍渡村的過程中，看到雍渡新型社區(qū)的建設(shè)以及農(nóng)民生活的改善，不得不說建設(shè)新農(nóng)村政策的提出是中國廣大農(nóng)村的福音?！吧鐣髁x新農(nóng)村”這一概念，早在上世紀50年代就提出過。上世紀80年代初，我國提出“小康社會”概念，其中建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是小康社會的重要內(nèi)容之一。建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的提出之后得到的很多的政策支持，而從雍渡村的新型社區(qū)的建設(shè)來看，最主要的是得到了有關(guān)農(nóng)村土地政策的支持?！掇r(nóng)村土地承包法》放寬了也規(guī)范了農(nóng)地的流轉(zhuǎn)，保障農(nóng)民在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的主體地位和自主決策權(quán)，結(jié)合農(nóng)村勞動力流轉(zhuǎn)和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進程，使農(nóng)民在自愿選擇和平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，通過農(nóng)地的市場流轉(zhuǎn)和適度集中，積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營；按照平等協(xié)商、互惠互利的原則，通過農(nóng)戶和龍頭企業(yè)自愿簽訂產(chǎn)品合約和要素合約，發(fā)展龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶、龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶＋基地、龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶、龍頭企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地等形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織方式。在必要的情形下，可以發(fā)展龍頭企業(yè)受讓農(nóng)戶承包地、雇傭農(nóng)民的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式。雍渡村就是結(jié)合了這樣的政策下才能以自身的區(qū)位以及充足的資源得到新的發(fā)展。