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摘要：本文強調了基層人力資源和社會保障信息化建設的重要意義，并對其基本原則進行了分析。同時，提出了構建數(shù)據中心及公共服務平臺、優(yōu)化完善信息管理的相關制度、推動社保管理不斷轉向規(guī)范化、加大數(shù)據信息安全的維護力度等一系列基層人力資源和社會保障信息化建設的優(yōu)化策略。

關鍵詞：人力資源；社會保障；信息化建設

現(xiàn)階段，人們對社會保障的要求更高，特別是在“五險一金”落實以后，基層人力資源和社會保障體系受到了重點關注。為了進一步提升相應工作效率，為人們提供更好、更快捷的服務，推動基層人力資源和社會保障信息化建設是必然選擇。在信息化建設的支持下，社保體系實現(xiàn)升級，相應數(shù)據信息也能夠得到更為高效的應用。

一、基層人力資源和社會保障信息化建設的重要意義

在進行基層人力資源和社會保障信息化建設的過程中，需要構建起信息化平臺，相比于傳統(tǒng)的工作模式來看，這種依托信息化平臺的工作方式有著更高的效率，且能夠避免人為錯誤的發(fā)生。同時，在人力資源和社會保障工作中，會產生大量的信息數(shù)據，在信息化平臺的支持下，數(shù)據信息得到統(tǒng)一管理，推動管理升級的同時也促使信息數(shù)據共享成為現(xiàn)實。在這種背景下，相關工作人員能夠對基層人力資源管理工作進行優(yōu)化，并且加快社會保障信息化建設速度，讓基層人力資源管理工作與群眾的實際情況相貼合，通過這種方式發(fā)揮出基層人力資源管理以及社會保障制度的優(yōu)勢。

二、基層人力資源與社會保障信息化建設的基本原則

（一）堅持統(tǒng)一規(guī)劃，流程再造。對人力資源和社會保障信息化工作總體安排以及“金保工程”二期項目進行統(tǒng)一規(guī)劃，整體建設。依據頒布相關標準規(guī)范和工作要求，加快省級集中信息系統(tǒng)建設，并以此推動業(yè)務流程的優(yōu)化再造，實現(xiàn)人力資源和社會保障工作全程信息化。（二）堅持需求導向，服務優(yōu)先。全面樹立以用戶為中心的思想，根據服務對象的需求，積極推進各項人力資源服務、社會保障服務由線下向線上拓展，構建線上線下一體的綜合服務體系，優(yōu)先解決提升人力資源和社會保障服務能力問題[1]。（三）堅持業(yè)務協(xié)同，信息共享。橫向上，加快推進部門內部及部門間的業(yè)務協(xié)同和信息共享，避免信息的重復采集。縱向上，部省兩級有效銜接，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級業(yè)務協(xié)同以及數(shù)據的及時交換，減少信息孤島，提升人力資源和社會保障工作水平。（四）堅持分類指導，有序推進。結合本地人力資源和社會保障工作實際及服務發(fā)展要求，查找關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確工作目標和實現(xiàn)路徑，制訂人力資源和社會保障信息化工作方案，并根據各地的不同情況進行分類指導，有重點、分步驟地予以推進[2]。

三、基層人力資源和社會保障信息化建設的優(yōu)化策略

（一）構建數(shù)據中心及公共服務平臺。在進行人力資源和社會保障信息化建設的過程中，必須結合工作實際以及服務發(fā)展需求，構建起數(shù)據中心以及公共服務平臺，為人們提供線上的人力資源和社會保障服務。實踐中，將所有的信息均傳遞至數(shù)據中心進行統(tǒng)一管理，為信息共享的實現(xiàn)提供支持，并同時降低數(shù)據管理及提取的成本，防止信息滯后問題的發(fā)生。為了滿足當前人們對人力資源和社會保障服務的現(xiàn)實需求，應當適當拓展數(shù)據中心的承載能力，并引入更強大的支持功能以及更高的安全系數(shù)，推動基層人力資源和社會保障信息化建設升級。例如，可以在信息化建設中納入大數(shù)據技術、云計算技術，結合基層人力資源和社會保障的云計算平臺，提升服務速度與功能強大程度。除數(shù)據中心之外，還需要構建起面向人力資源和社會保障服務的網站平臺，為人們提供線上招聘信息查詢與報名、線上申報審批等服務，將網絡查詢、線上受力、合作辦理等功能集成于統(tǒng)一的平臺內，實現(xiàn)服務拓展。這里需要注意的是，在信息化技術高速發(fā)展背景下，群眾對于網絡已經十分了解，大多數(shù)群眾都傾向于通過官方網站來了解有關社會保障的最新信息，或者通過網站辦理相關業(yè)務，因此要對網站維護工作給予足夠重視，確保人力資源及社會保障網站能夠穩(wěn)定運行。（二）優(yōu)化完善信息管理的相關制度。參考人力資源和社會保障工作的現(xiàn)實情況，設定信息化建設方案，并嚴格依照相應方案內容展開工作。根據不同地區(qū)基層政府部門的財政水平選定信息化建設中使用的軟硬件配置，實現(xiàn)成本控制。同時，要對公眾的就業(yè)指導體系進行完善，為有需要的人群提供就業(yè)指導，著重解決結業(yè)困難人群的問題。另外，應當強化對網絡信息的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)虛假信息要立即組織整頓工作，并追究相關人員的主體責任。（三）強化部門平臺之間的溝通協(xié)作。積極選用現(xiàn)代化信息技術提供人力資源和社會保障服務，強化各個部門之間的溝通協(xié)作。當信息政策發(fā)生改變時，依托部門溝通合作，相關工作人員可以及時實現(xiàn)服務與工作模式變更，強化政策條件與服務的匹配程度。在基層人力資源和社會保障信息化建設的過程中，需要提升社會保障部門與基層人力資源管理部門之間的合作程度，形成現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)管理模式，實現(xiàn)部門之間的聯(lián)動，最大限度發(fā)揮出人力資源和社會保障信息系統(tǒng)的優(yōu)勢，推動工作效率提升以及服務升級。另外，在進行基層人力資源和社會保障信息化建設的過程中，還應當強化社保資源平臺與就業(yè)信息平臺之間的聯(lián)系。就當前的情況來看，我國各地區(qū)就業(yè)人員普遍出流動性強的特點，一些人才難以找到合適工作。在這樣的情況下，相關職能部門應當以市場為導向，對就業(yè)問題進行調查分析，并構建起就業(yè)信息平臺，為人們提供更好、更全面的就業(yè)信息服務。在此基礎上，應當將就業(yè)信息平臺與社保資源平臺進行關聯(lián)，幫助參保人員迅速、準確獲取用人單位參保信息、當前的社保政策等等。（四）推動社保管理不斷轉向規(guī)范化。1.規(guī)范業(yè)務流程。對現(xiàn)有的業(yè)務流程進行梳理與整合，要著重對內容相同、相似的環(huán)節(jié)進行整合，以此達到降低重復性勞動的效果，減少相關人員的工作量。在此基礎上，要對工作程序展開優(yōu)化調整，確定人力資源和社會保障服務中，各項業(yè)務的工作流程以及崗位職責，依托管理制度與獎懲制度的落實避免擅自更改程序問題的發(fā)生，提升政策、工作環(huán)節(jié)之間的連貫性。另外，應當實施信息的實時性反饋，強化宣傳推廣，確保所有參保人員明確掌握相關工作進度與現(xiàn)實情況。依托對業(yè)務流程的規(guī)范化處理，能夠為基層人力資源和社會保障信息化建設的升級提供更好條件。2.規(guī)范社?？ü芾怼Ｔ谕瓿蓸I(yè)務流程的優(yōu)化調整后，需要對社會保障工作要求進行更新，推動社保卡管理不斷向著規(guī)范化的方向發(fā)展。實踐中，基層社保機構應當制訂出相應制度標準，促進社?？用?、掛失處理的標準化，實現(xiàn)基層人力資源和社會保障服務升級，推進基層人力資源和社會保障信息化建設進程加速。（五）加大數(shù)據信息安全的維護力度?，F(xiàn)階段，互聯(lián)網與信息技術得到普及性應用，基層人力資源和社會保障信息化建設加速，各個地區(qū)的人力資源和社會保障機構均建立起了統(tǒng)一信息化平臺。而受到互聯(lián)網開放性的影響，平臺中所包含的大量信息面對著一定的威脅?；诖?，在進行基層人力資源和社會保障信息化建設的過程中，應當著重完成數(shù)據信息安全的維護，設置信息查看權限，并聯(lián)合多種信息安全技術的應用，避免信息丟失、遭受惡意篡改、泄露等問題的發(fā)生。同時，還要對平臺與數(shù)據中心中所保存的數(shù)據信息展開備份處理，定期落實軟件平臺維護，防止信息數(shù)據丟失且無法恢復。除了從技術、軟硬件維護方面入手展開信息安全管理之外，還要從相關技術人員方面進行管理。實踐中，要結合技術人員的崗位職責設定工作權限，因此達到維護數(shù)據信息安全的效果。（六）引入充足全面的工作保障支持。1.制度保。應當進一步建立健全人力資源和社會保障信息化建設應用、運行維護、安全管理等方面的規(guī)章制度，確保各項工作有章可循。要建立考核機制，對各地市推進系統(tǒng)向省級集中過渡和加強系統(tǒng)應用等方面進行考核，切實推進人力資源和社會保障信息化建設和應用工作[3]。2.隊伍保障。需要加強信息化綜合管理機構能力建設，強化對建設人員的業(yè)務和技術培訓，加快信息系統(tǒng)建設，保障技術運維。同時，還要加強對各相關業(yè)務處（室）、基層勞動就業(yè)社會保障服務平臺工作人員的系統(tǒng)操作培訓，不斷提升信息系統(tǒng)應用能力。3.資金保障積極協(xié)調同級財政部門，按照相關制度規(guī)則中的規(guī)定，落實好信息系統(tǒng)建設應用和運行維護經費。同時，還要統(tǒng)籌運用好“金保工程”二期項目和資金，加快推進人力資源和社會保障信息化建設。

四、結語

現(xiàn)階段推動基層人力資源和社會保障信息化建設是必然選擇。在明確基層人力資源與社會保障信息化建設基本原則的基礎上，通過構建數(shù)據中心及公共服務平臺、優(yōu)化完善信息管理的相關制度、強化部門平臺之間的溝通協(xié)作、推動社保管理不斷轉向規(guī)范化、加大數(shù)據信息安全的維護力度、引入充足全面的工作保障支持，推動了基層人力資源和社會保障信息化建設加速，促進人力資源和社會保障服務升級，為維護社會穩(wěn)定貢獻一份力量。

參考文獻：

[1]于山洪.關于人力資源和社會保障的信息化建設分析[J].中國商論,2020(08):224-225.

[2]趙麗芬,李燦華.淺談基層人力資源和社會保障信息化建設發(fā)展[J].農家參謀,2020(04):269.

[3]張蕾,車強生.基層人力資源和社會保障信息化建設發(fā)展[J].勞動保障世界,2017(17):3.

作者:蒲丹松 單位:漳州市龍文區(qū)人力資源和社會保障局