導(dǎo)語：知識經(jīng)濟與中國科技體制改革一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

知識經(jīng)濟是由于高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化而導(dǎo)致的第三次產(chǎn)業(yè)革命的產(chǎn)物，同三百年前的由工業(yè)發(fā)展帶來的第二次產(chǎn)業(yè)革命一樣，它將引起人類生產(chǎn)方式、生活方式、社會組織結(jié)構(gòu)、價值觀等的全面變化，這是中國經(jīng)濟發(fā)展和文化發(fā)展遇到的又一次歷史性機遇。面對新的產(chǎn)業(yè)革命機遇，我們應(yīng)當采取哪些措施迎頭趕上呢？下面，本文就結(jié)合知識經(jīng)濟的內(nèi)涵與特征及其對當代科技發(fā)展的影響來談?wù)動嘘P(guān)看法。一、高科技與知識經(jīng)濟的內(nèi)涵及特征知識經(jīng)濟概念的內(nèi)涵，是目前學術(shù)界討論的一個熱門話題，觀點不一。大致來說，學術(shù)界流行的觀點可以歸納為以下三種：第一種觀點以世界經(jīng)合組織為代表，也是學術(shù)界最為流行的觀點，它認為知識經(jīng)濟是“指建立在知識的生產(chǎn)、分配和使用（消費）之上的經(jīng)濟”。軟件是能夠真正發(fā)揮所有這一技術(shù)之功能的關(guān)鍵部件，軟件是核心，軟件行業(yè)將成為全球發(fā)展最快的行業(yè)。第二觀點以我國學者吳季松為代表，按照該觀點，知識經(jīng)濟是一種智力經(jīng)濟，是“智力資源的占有、配置，以科學技術(shù)為主的知識的生產(chǎn)、分配和使用（消費）為最重要因素的經(jīng)濟”。第三種看法以微軟公司董事長比爾·蓋茨為代表，按照該觀點，知識經(jīng)濟主要是一種“信息產(chǎn)業(yè)”，“這種信息完全依靠的是軟件的成功，軟件的成功之首是依靠軟件的創(chuàng)新、技術(shù)、研究，并傾聽用戶的聲音”。我們認為，以上的各種觀點分別抓住了知識經(jīng)濟的某些主要特征來強調(diào)，各有所長，但都沒有抓住“高科技”這一知識經(jīng)濟的根本特征，容易造成理解上偏差。第一種觀點單純強調(diào)知識在知識經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，但忽略了知識有高科技知識和一般科技知識之分，在知識經(jīng)濟中，起決定作用的并不是一般科技知識，顯然不全面。第二種觀點強調(diào)智力資源和科學技術(shù)在其中所起的關(guān)鍵作用，也忽略了科學技術(shù)有一般科學技術(shù)和高科技之分。第三種觀點倒是強調(diào)了信息產(chǎn)業(yè)這一高科技產(chǎn)業(yè)在其中的重要作用，但是高科技產(chǎn)業(yè)不僅包括信息產(chǎn)業(yè)，還包括其它產(chǎn)業(yè)，這一觀點顯然有失偏頗。實際上，知識經(jīng)濟是一種以高科技為支柱產(chǎn)業(yè)（其中又以信息產(chǎn)業(yè)為主）、以高科技知識創(chuàng)新推動生產(chǎn)力發(fā)展、以便解決人類由于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所帶來的生態(tài)危機和資源短缺危機的一種新型經(jīng)濟，是一種將導(dǎo)致社會發(fā)展和經(jīng)濟增長方式發(fā)生根本變化的新型經(jīng)濟。同傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟相比，知識經(jīng)濟具有如下特征：1.知識經(jīng)濟是直接建立在高科技知識基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟。在知識經(jīng)濟中，起決定作用的，并不是一般意義上的知識，而是指建立在高科技基礎(chǔ)上的新知識，是一種可推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新知識，可簡稱為“可產(chǎn)業(yè)化的高科技知識”。所謂“高科技”是一個具有自己的特定內(nèi)涵的概念，不是傳統(tǒng)科技的簡單創(chuàng)新，按照聯(lián)合國組織的分類，它主要有信息科學技術(shù)、生命科學技術(shù)、新能源與可再生能源科學技術(shù)、新材料科學技術(shù)、空間科學技術(shù)、海洋科學技術(shù)和有益于環(huán)境的高新技術(shù)和管理科學技術(shù)。即使注入了高科技的傳統(tǒng)科技也并不就是高科技，只有當高科技組成分大大提高，按國際科技工業(yè)園區(qū)的規(guī)范是超過70％時，傳統(tǒng)科技才被創(chuàng)新為高科技。在知識經(jīng)濟中，經(jīng)濟增長主要不是取決于勞力資源或自然資源，而是更直接地取決于高科技知識的投入。對于這一點，我們可以從知識產(chǎn)業(yè)在有關(guān)國家國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例看得出來。所謂知識產(chǎn)業(yè)，包括教育、通信媒介、計算機和信息服務(wù)等。據(jù)統(tǒng)計，在美國，1958年知識產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的29％，1960年其比例就增加到34％，1974年超過46％，1981年達到49％。1997年，經(jīng)合組織主要成員國國內(nèi)生產(chǎn)總值的近50％來自以知識為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。2.高科技產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其中又以信息產(chǎn)業(yè)影響最大。知識經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)是高科技產(chǎn)業(yè)，并不是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)或工業(yè)，其中又以信息產(chǎn)業(yè)最為重要。目前，發(fā)達國家比以往任何時候都更加依賴于高科技來發(fā)展經(jīng)濟，尤其是依賴于信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1994年，美國制造業(yè)中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占的份額已達24.2％，日本和英國所占的份額已達到22.2％，德國達到20.1％，法國達到18.7％。此外據(jù)統(tǒng)計，在過去的五年里，美國經(jīng)濟增長的1／4以上歸于信息技術(shù)。3.知識創(chuàng)新、尤其高科技知識的創(chuàng)新是知識經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。在知識經(jīng)濟時代，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力不再是單純的技術(shù)創(chuàng)新，而是知識創(chuàng)新，尤其高科技知識的創(chuàng)新。如長期以來“重應(yīng)用，輕基礎(chǔ)”的日本，由于基礎(chǔ)科學力量較薄弱，科技后勁不足，在高科技領(lǐng)域，特別是在電子工業(yè)、汽車工業(yè)、造船工業(yè)和部分高科技領(lǐng)域陷入困境，并被美國重新占據(jù)優(yōu)勢，如美國電子計算機公司、芯片制造公司及其汽車工業(yè)都已替代日本居世界領(lǐng)先地位。造成這種情況的根本原因是人類目前已進入了“大科學、高技術(shù)”時代，出現(xiàn)了科學技術(shù)化、技術(shù)科學化以及科學、技術(shù)與生產(chǎn)一體化的傾向，其具體表現(xiàn)是科學轉(zhuǎn)化為技術(shù)的周期以及技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)的周期已大大縮短。據(jù)研究，從科學發(fā)現(xiàn)到技術(shù)發(fā)明，在20世紀初以前大約需要30年，到20世紀初至20世紀中葉大致為10年，至20世紀下半葉縮短為5年左右。因此，只有立足于基礎(chǔ)性研究的“突破性創(chuàng)新”，才能形成全局的牽動力，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新或調(diào)整，為經(jīng)濟注入新的活力。4.知識經(jīng)濟是人類為解決傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟面臨的可持續(xù)發(fā)展問題而創(chuàng)造的第三次產(chǎn)業(yè)革命產(chǎn)物，它將導(dǎo)致全球經(jīng)濟、社會以及文化發(fā)展發(fā)生全面的變化。在傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟中，經(jīng)濟發(fā)展主要依靠有限的勞力資源和自然資源。自然資源的有限性以及由于掠奪自然資源而導(dǎo)致的生態(tài)危機，造成了人類生產(chǎn)與發(fā)展面臨嚴峻的可持續(xù)性危機，以至于羅馬俱樂部在七十年代大膽提出了經(jīng)濟發(fā)展的“零增長”戰(zhàn)略。知識經(jīng)濟就是在這樣一個背景中出現(xiàn)的，它以高科技產(chǎn)業(yè)為依托來解決傳統(tǒng)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展問題。在知識經(jīng)濟中，經(jīng)濟的發(fā)展依賴的是具有巨大潛力的智力資源。通過對智力資源的開發(fā)，人們對自然資源進行合理的、科學的、綜合的和集約的配置，實現(xiàn)資源的優(yōu)化利用；通過對智力資源的開發(fā)，人們可以不斷開發(fā)出富有的自然資源，從而創(chuàng)造出新的巨大財富，這樣就可以從根本上避免由于傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展而帶來的自然資源短缺危機和生態(tài)平衡危機。與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比，它的一個顯著特征就是注重經(jīng)濟、社會與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展問題，注重經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的最佳統(tǒng)一。所以說，它實質(zhì)上是人類為解決傳統(tǒng)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展問題而創(chuàng)造的第三次產(chǎn)業(yè)革命產(chǎn)物。作為一次新的產(chǎn)業(yè)革命，它不僅會對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生重大影響，也會對社會的發(fā)展和人類的文化發(fā)展產(chǎn)生重大影響。從社會發(fā)展角度說，知識經(jīng)濟是建立在全球經(jīng)濟一體化和信息全球化背景上的，這樣就使得人類社會的發(fā)展從那種區(qū)域經(jīng)濟走向了全球經(jīng)濟時代，一國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，將不再完全取決于本國的資源、政治經(jīng)濟體制，還在更大程度上取決于全球的相關(guān)因素。社會體制也更加趨向于民主化，過去那種靠壟斷知識、壟資源來維持權(quán)威的傳統(tǒng)作法，隨著信息的全球化和智力資源的多樣性而被逐漸淘汰。從文化發(fā)展的角度說，世界將從工業(yè)時代的二元文化（即資本主義文化與反資本主義二元文化）進入知識經(jīng)濟時代的多元文化，這主要是知識經(jīng)濟的高科技特征決定的。正如我國學者指出的，“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)較之以前鋼鐵、機械和紡織等產(chǎn)業(yè)不同，產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域十分廣闊，僅以信息科學技術(shù)為例，任何國家都不可能在計算機技術(shù)、微電子技術(shù)、光電子技術(shù)、芯片技術(shù)、大規(guī)模集成電路技術(shù)、光纖技術(shù)、多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和軟件技術(shù)以及層出不窮的新高技術(shù)中全面領(lǐng)先，任何一個國家都可以充分利用自己的智力資源，‘有所為，有所不為’，在世界大市場中占一席之地，成為世界經(jīng)濟一體化不可或缺的一部分，這也是冷戰(zhàn)以后世界多極格局的經(jīng)濟基礎(chǔ)”。世界經(jīng)濟的一體化與多元化，也就決定了世界政治和文化的多元性與統(tǒng)一性，因此，人類文化將進入一個燦爛絢麗的多元時代，各種文化和各種價值觀將在地球村這個背景下進行競爭。二、知識經(jīng)濟對當代科技發(fā)展的影響知識經(jīng)濟的發(fā)展，對當代科技發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。概括起來說，當代科技發(fā)展出現(xiàn)了如下趨勢：1.在科技管理方面，國家的宏觀調(diào)控能力得到了加強。這主要通過兩個方面來實現(xiàn)的，一是提高國家在科技管理與決策機構(gòu)的地位，國家主持制定中長期科技發(fā)展戰(zhàn)略。二是國家加大對科技研究經(jīng)費、尤其是高科技產(chǎn)業(yè)的投入比例。為迎接知識經(jīng)濟的到來，發(fā)達國家提高了國家科技管理與決策機構(gòu)的地位。如美國前總統(tǒng)喬治·布什任職期間，把科技政策辦公室主任提高到內(nèi)閣部長級。克林頓上臺后，于1994年初成立了國家科學技術(shù)委員會，負責統(tǒng)籌與規(guī)劃研究開發(fā)工作，委員會的主席與副主席由總統(tǒng)和副總統(tǒng)兼任。此外，它們還確定了科研開發(fā)重點，制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略，合理分配用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)的人力與資金。美國的“技術(shù)與經(jīng)濟增長的發(fā)動機”計劃、歐盟“科技發(fā)展與研究框架計劃”、日本“科學技術(shù)基本計劃”等，都是它們迎接知識經(jīng)濟時代的具體措施。在資金支持方面，發(fā)達國家還增加研究與開發(fā)經(jīng)費，尤其是重點支持知識產(chǎn)業(yè)。1994年，美國的研究與開發(fā)投資就已達1730.2億美元，占美國GDP的2.61％，OECD成員國平均研究與開發(fā)費用占其GDP的2.3％。1996年，美國用于計算機等信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的投資已達2060億美元，比1995年增加12.5％。2.在科技體系內(nèi)部的發(fā)展重心上，基礎(chǔ)科學研究與開發(fā)受到高度重視，注重產(chǎn)、學、研三方面的結(jié)合。由于知識經(jīng)濟是一種高科技產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟，科學、技術(shù)和生產(chǎn)一體化以及科學轉(zhuǎn)化為技術(shù)到轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力的周期的縮短，一國科技發(fā)展和社會生產(chǎn)發(fā)展越來越依賴于基礎(chǔ)研究的發(fā)展，因此，基礎(chǔ)科學研究與開發(fā)越來越受到重視。對于這一點，我們可以從基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入的規(guī)模來看。在國際上，基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入的規(guī)模一般可以用基礎(chǔ)研究投入占R&D經(jīng)費的比例（FR／R&D）的大、小來衡量。根據(jù)有關(guān)資料，1970～1995年間美國基礎(chǔ)研究投入的規(guī)模大致占R&D經(jīng)費投入比例的14.2％，1993年最高曾達到17.4％。日本在1990年的比例為12.6％，印度的比例為16.4％。受其影響，對人力資源開發(fā)的研究也受到高度重視，一些發(fā)達國家因此將教育視為“立國之本”，提倡在職教育，甚至提倡終生教育。目前OECD成員國的教育經(jīng)費已占其政府支出的12％，在職培訓方面的投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也達到2.5％。3.在投資方向上，增加風險投資已成為促進科技發(fā)展的一個重要方式。知識經(jīng)濟是建立在大科學基礎(chǔ)上的高技術(shù)經(jīng)濟，而開發(fā)高技術(shù)本身不僅需要高額投資，而且高技術(shù)的生命周期短，更新快，是一項十分艱巨而失敗率相當高的任務(wù)，具有很大的風險性，建立風險投資機制，是推進知識經(jīng)濟發(fā)展的一項重要措施，以至在西方被人們稱為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“推進器”。目前，美國有4000多家風險投資公司，居世界首位，它們每年為10000多家高科技企業(yè)提供資金支持。據(jù)統(tǒng)計，1997年美國的風險投資商共向1484家公司投入114億美元的風險資本，比上年增長16％，其中投入信息產(chǎn)業(yè)的風險投資為70億美元，占全部風險投資的62％。4.在科技組織形式上，科技工業(yè)園區(qū)成為科學、技術(shù)與生產(chǎn)緊密結(jié)合的一種新的組織形式，是符合時展需求的有效組織形式。正如主席指出的，本世紀在科技產(chǎn)業(yè)化方面最重要的創(chuàng)舉是興辦科技工業(yè)園區(qū)?？萍脊I(yè)園區(qū)（我國稱為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）集中智力資源、信息、知識和高技術(shù)，通過現(xiàn)代管理實現(xiàn)規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、國際化和產(chǎn)業(yè)會議來解決高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資金、技術(shù)、市場和風險問題，創(chuàng)造了高于傳統(tǒng)工業(yè)幾十倍的勞動生產(chǎn)率。自80年代以來，發(fā)達國家廣泛興建高科技工業(yè)園區(qū)，至今全世界已有900多個比較規(guī)范的科技工業(yè)園區(qū)，從業(yè)人員達數(shù)百萬，美國硅谷已成為科技工業(yè)園區(qū)的成功典范。三、我國科技體制的現(xiàn)狀及其對策以高科技為基礎(chǔ)的知識經(jīng)濟的發(fā)展，對我國目前正在進行的科技體制改革提出了更高的要求，也加強了改革的緊迫性。從知識經(jīng)濟發(fā)展的需求來講，我們認為，我國科技體制主要存在著如下問題：第一，科學、技術(shù)與生產(chǎn)缺乏有機協(xié)調(diào)性，造成科技體制不能適應(yīng)科學技術(shù)面向經(jīng)濟建設(shè)的要求。經(jīng)濟建設(shè)中急需解決的科技課題，往往不能很好地反映到科研單位來，對于科研單位的成果，生產(chǎn)單位也不大了解或不感興趣。造成這種情況的深層原因是，在科研組織內(nèi)部，人們主要是根據(jù)專業(yè)來組織研究，而不是根據(jù)社會需要來組織研究，科研組織缺乏整體的經(jīng)營意識。人才結(jié)構(gòu)存在極為不合理的現(xiàn)象，科研單位主要由專業(yè)人才組成，缺乏經(jīng)營人才。針對上述情況，我國政府近年來盡管實施了“穩(wěn)住一頭，放開一片”的科技體制改革政策，也取得了一定的成效，但由于種種原因，并沒有達到預(yù)期的理想效果。在“穩(wěn)住一頭”方面，由于政府下?lián)艿氖聵I(yè)費太少，以至于維持科技人員的工資和行政費用都不夠，因此，該穩(wěn)住的也沒有真正穩(wěn)住。在“放開一片”方面，因為采取了“層層分解創(chuàng)收指標的方法，結(jié)果使科研機構(gòu)變成了科技人員個體經(jīng)營的小作坊式的組合，并沒有真正達到“放開一片”的目的。第二，部門之間壁壘森嚴，互相封鎖，人才不能流動，信息不能溝通，以致出現(xiàn)有完全相同的課題，許多單位都在搞低水平上的重復(fù)勞動。有些很有經(jīng)濟效益的課題，卻無人問津。第三，基礎(chǔ)研究投資比例嚴重偏低。目前發(fā)達國家基礎(chǔ)研究投入經(jīng)費占R&D經(jīng)費的比例已經(jīng)達到12％～20％的規(guī)模，而我國目前的基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入存在著比例偏低的現(xiàn)象，而且自1991年以來，逐年下降，到1994年基礎(chǔ)研究投入經(jīng)費占R&D經(jīng)費的比例僅為6.6％。第四，科技成果轉(zhuǎn)化率很低。根據(jù)有關(guān)資料，我國專利技術(shù)的實施率非常低，僅僅為10％，科技成果轉(zhuǎn)化為商品并且取得規(guī)模效益的比例為10％～15％，遠遠低于發(fā)達國家60％～80％的水平，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占工業(yè)總產(chǎn)值的8％左右，也大大低于發(fā)達國家的30％～40％的水平。造成上述問題的根本原因何在呢？我們認為，主要有以下幾點：第一，我們在科技體制上還沒有真正走出計劃經(jīng)濟的模式。如“穩(wěn)住一頭”沒有真正穩(wěn)住，從表面看是政府下拔的科研經(jīng)費總量不夠造成的，但是，如果我們仔細想一想就會發(fā)現(xiàn)，“穩(wěn)住一頭”并不完全就是政府拔款的事情，它也是企業(yè)本身尋求發(fā)展必須解決的事情。如果企業(yè)和一些非營利機構(gòu)能夠參與進來，就能夠緩解國家資金總量有限的問題。在“放開一片”的問題上，我們目前采取的是層層分解創(chuàng)收指標的方法，“科研機構(gòu)在科技體制改革中仍然沒有從技術(shù)生產(chǎn)單位轉(zhuǎn)化為技術(shù)經(jīng)營單位，沒有從計劃經(jīng)濟模式走到市場經(jīng)濟模式。特別是，科研機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人仍然是上級任命的技術(shù)生產(chǎn)的學術(shù)帶頭人，而不是市場中摔打出來的技術(shù)經(jīng)營者”。第二，我們沒有建立科學、技術(shù)與生產(chǎn)相互作用的科研組織機構(gòu)。從美國等發(fā)達國家看，現(xiàn)代科研組織要由政府、高校、工業(yè)研究機構(gòu)和非營利機構(gòu)這四個部分組成，政府實驗室組織大型的、符合國家需求的科學技術(shù)研究，大學主要進行自主的基礎(chǔ)科學研究，工業(yè)研究機構(gòu)則主要進行符合企業(yè)和社會發(fā)展需求的應(yīng)用科學研究，非營利機構(gòu)則除了組織基礎(chǔ)科學和應(yīng)用科學研究外，還大力支持民間基礎(chǔ)科學研究。這四大組織之間的關(guān)系是，由國家制定科學技術(shù)發(fā)展的具體目標，通過簽訂合同和提供研究資助的方法，組織政府、大學和私人企業(yè)的研究組織以及非營利機構(gòu)在一定期間齊心協(xié)力，分工合作，進行攻關(guān)式的研究開發(fā)活動。它們之間的良性互動，推動了科學、技術(shù)與生產(chǎn)的一體化發(fā)展。在我國，只有政府和高校的研究機構(gòu)是比較發(fā)達的，其它兩種科研組織還處于萌芽狀態(tài)。第三，我們沒有建立適應(yīng)高科技發(fā)展需要的風險投資機制。我國的科技成果轉(zhuǎn)化率如此之低和產(chǎn)業(yè)化進程如此緩慢，從投資方面看，除了有資金總量不足和投資結(jié)構(gòu)不合理因素外，還有一個非常重要的因素，那就是缺乏專門從事風險投資的產(chǎn)業(yè)投資機制。根據(jù)有關(guān)資料，在我國已經(jīng)轉(zhuǎn)化的科技成果中，成功轉(zhuǎn)化的資金主要靠自籌的占56％，國家科技計劃貸款占26.8％，風險投資僅占2.3％。國外專利成果轉(zhuǎn)化率高，風險投資起了關(guān)鍵作用，尤其是種子型創(chuàng)業(yè)基金更是如此。正如美國前總統(tǒng)的科技顧問基沃斯博士所指出的那樣，“至少有50％從事高新技術(shù)的中小企業(yè)在其發(fā)展中得到風險投資的幫助”。從世界各國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗看，建立風險投資機制和發(fā)展創(chuàng)業(yè)基金是實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的必然選擇。由此可見，我國在科技體制上應(yīng)當采取的對策是：第一，在科研組織上要吸取國外的有益經(jīng)驗，建立適應(yīng)時展需求的科研組織，以便從根本上解決科技成果的轉(zhuǎn)化問題。根據(jù)發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，現(xiàn)代科研組織要由政府大型科學中心、高校科研機構(gòu)、工業(yè)研究機構(gòu)和非營利機構(gòu)這四個部分組成，只有它們的相互作用才能適應(yīng)科技與生產(chǎn)的一體化以及“大科學，高技術(shù)”發(fā)展的需要。在工業(yè)研究機構(gòu)中，目前出現(xiàn)的最新組織就是以硅谷為典范的科技工業(yè)園區(qū)。因此，我們要從根本上解決科技與生產(chǎn)的一體化問題，就必須大力發(fā)展后三種科研組織，在國家的宏觀調(diào)控與指導(dǎo)下進行協(xié)同研究與開發(fā)。第二，加大基礎(chǔ)研究比例，這不僅指國家，也包括企業(yè)在內(nèi)。第三，提高科研人員的經(jīng)濟待遇和社會待遇，真正做到穩(wěn)住一頭。第四，在科研機構(gòu)內(nèi)部，要建立合理的人才結(jié)構(gòu)。為面向市場，科研機構(gòu)的負責人應(yīng)是一個合格的經(jīng)營者。第五，為促進和保護知識經(jīng)濟的發(fā)展，除了加強知識產(chǎn)權(quán)保護以外，我們還需要建立金融保障體制，加強高科技發(fā)展的風險投資