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摘要：溫州的“效能革命”在全國(guó)引起了巨大的轟動(dòng)，它在有效地促進(jìn)政府社會(huì)管理方面，取得了較大的成功。但是，作為政府管理方面的一種改革措施，其作用是有限的。筆者通過(guò)走進(jìn)溫州看效果、走出溫州看發(fā)展的思考，認(rèn)為必須正確認(rèn)識(shí)效能革命在政府管理改革中的地位和作用，把效能革命作為一個(gè)契機(jī)，辯證認(rèn)識(shí)、重點(diǎn)突破、不斷深入、全面推進(jìn)，通過(guò)建立健全保證政府有效管理的長(zhǎng)效機(jī)制，才能走出一條具有中國(guó)特色的政府社會(huì)管理新路子。

關(guān)鍵詞：政府管理；效能革命；長(zhǎng)效機(jī)制

一段時(shí)間以來(lái)，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大本營(yíng)著稱的溫州，又一次以其政府首創(chuàng)“效能革命”而成為全國(guó)媒體的焦點(diǎn)。自新華社和《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》長(zhǎng)篇報(bào)道后，全國(guó)各地反響強(qiáng)烈，參觀、學(xué)習(xí)、取經(jīng)者紛至沓來(lái)，又一次使溫州“風(fēng)光”了一把。那么，究竟其效能革命的成果如何？它能否真正使政府社會(huì)管理徹底規(guī)范起來(lái)，能否一勞永逸地解決政府社會(huì)管理中的諸多問(wèn)題？我們通過(guò)走進(jìn)溫州看效果、走出溫州看發(fā)展的思考，深深感受到，必須正確認(rèn)識(shí)效能革命在政府管理改革中的地位和作用，把效能革命作為一種契機(jī)，辯證認(rèn)識(shí)、重點(diǎn)突破、不斷深入、全面推進(jìn)，走出一條具有中國(guó)特色的政府社會(huì)管理新路子。

一、走進(jìn)溫州看效果——效能革命促進(jìn)了政府的社會(huì)管理

《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》2004年2月13日一篇名為《效能風(fēng)暴從溫州席卷浙江》的署名文章，比較詳細(xì)地報(bào)道了溫州已開(kāi)展半年多的“效能革命”的起因和進(jìn)展情況，在全國(guó)起到了“一石激起千層浪”的作用。溫州的效能革命起源于2003年春節(jié)前后。當(dāng)時(shí)，溫州市委、市政府召開(kāi)了一次在外經(jīng)商回鄉(xiāng)過(guò)年的“溫州老板”座談會(huì)。會(huì)上，“溫州老板”們被市領(lǐng)導(dǎo)的真摯熱誠(chéng)所感動(dòng)，大家敞開(kāi)心扉，坦誠(chéng)地道出了之所以有這么多的溫州企業(yè)家不惜背井離鄉(xiāng)、攜家?guī)Э谌ネ獾亍鞍l(fā)展”，其中一個(gè)很重要的原因是政府職能部門的服務(wù)不到位，傷了大家的心。有的企業(yè)家跟市長(zhǎng)“掏心窩子”：“同樣是辦事，為什么我們?cè)谕獾貎扇齻€(gè)工作日就能搞定，而在溫州卻要拖上半年甚至更長(zhǎng)時(shí)間？”大家反映：有些部門的工作效率，不是促進(jìn)發(fā)展，而是阻礙發(fā)展，我們不是不想在家鄉(xiāng)投資發(fā)展，而實(shí)在是企業(yè)拖不起。他們尖銳地指出：在溫州辦企業(yè)，最艱難的是用地；最麻煩的是審批；最頭痛的是檢查；最反感的是“三亂”；最害怕的是報(bào)復(fù)。正因?yàn)槿绱?，近年?lái)溫州的發(fā)展軟環(huán)境不斷惡化，GDP相繼下滑，千億資金外“逃”，世界銀行網(wǎng)站對(duì)中國(guó)23個(gè)城市政府效能排名溫州居于末位。嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)令人震撼……新一屆市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子感慨萬(wàn)千，企業(yè)家的發(fā)言讓他們找到了“溫州模式”退化的癥結(jié)，看到了政府效能低下的弊端。痛定思痛，他們果斷地在全市范圍內(nèi)掀起了一場(chǎng)被稱為“洗心革面工程”的效能風(fēng)暴，要求通過(guò)效能治理，實(shí)現(xiàn)“以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進(jìn)大發(fā)展”的目標(biāo)?！靶芨锩蓖ㄟ^(guò)近一年的實(shí)施，取得了明顯的效果：

一是行政效率大為提高。效能革命的第一槍就是針對(duì)群眾反映最強(qiáng)烈的職能部門辦事拖拉、吃拿卡要等問(wèn)題的“四條禁令”：嚴(yán)禁有令不行、嚴(yán)禁辦事拖拉、嚴(yán)禁吃拿卡要、嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻。根據(jù)這些禁令，先后處理了違禁公務(wù)員575名；建立行政審批中心，集中工商、稅務(wù)、財(cái)政、公安等部門，實(shí)行一站式審批和服務(wù)；實(shí)施了限時(shí)辦結(jié)制度。比如，在市政府最近一次研究圍墾造地工作會(huì)議上，市長(zhǎng)劉奇哼起了《丟手絹》的兒歌，批評(píng)有關(guān)職能部門辦事就像小孩子丟手絹，“手絹”一丟就逃，只講程序，不講效率。要求有關(guān)部門審批項(xiàng)目，在手續(xù)齊全、保證安全的前提下，該簡(jiǎn)化的手續(xù)就要簡(jiǎn)化，不能因?yàn)椴块T間的關(guān)系而影響工程進(jìn)度。最近又配合《行政許可法》出臺(tái)了一系列配套規(guī)章制度，進(jìn)一步縮短了辦事時(shí)間，提高了行政效率，大大方便了企業(yè)和群眾。根據(jù)筆者在基層的調(diào)查，絕大多數(shù)企業(yè)和群眾，對(duì)此深有感觸，比較滿意。隨著行政環(huán)境的改善，一些外遷企業(yè)開(kāi)始返遷；一批新企業(yè)、特別是外地企業(yè)紛紛在溫州落戶。

二是精神面貌大為改觀。針對(duì)過(guò)去政府部門的“衙門作風(fēng)”，效能革命主要從公務(wù)員的精神面貌、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量上下功夫。堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，分行業(yè)、分部門層層制定服務(wù)守則，提出服務(wù)形式和質(zhì)量的具體要求。過(guò)去那種“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象已大為改觀。據(jù)《溫州商報(bào)》民意調(diào)查顯示，效能革命前后，群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)工作人員工作態(tài)度的滿意程度已從23%提高到78%，可以說(shuō)發(fā)生了飛躍式進(jìn)步。

三是用人機(jī)制大為改進(jìn)。溫州的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)過(guò)去在用人方面，存在很大的“人情風(fēng)”、“關(guān)系學(xué)”現(xiàn)象。一些人概括溫州一些單位在用人上的情況是，要么有權(quán)，要么有錢。有權(quán)，即有掌管人事任免權(quán)力的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作靠山，也就是舊社會(huì)那種“朝中有人好做官”的意思；有錢，即在各種選舉中，可通過(guò)花錢買選票辦進(jìn)行賄選，這在一些基層單位選舉中比較多見(jiàn)。在這次效能革命中，市委市政府通過(guò)制定各種用人方面的規(guī)章制度，堅(jiān)持公開(kāi)、公平選拔任用干部的原則和辦法：如公務(wù)員的公開(kāi)考選、領(lǐng)導(dǎo)干部的公開(kāi)招聘、任前公示、領(lǐng)導(dǎo)班子集體票決、用人責(zé)任追究等制度，取得了較好的效果?，F(xiàn)在，在溫州的干部隊(duì)伍、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中基本形成了“能者上，庸者下”的風(fēng)氣和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的多了，背后議論搞小動(dòng)作的少了。加上溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)原本就十分活躍，一些公務(wù)員干不好或者不想干，就辭職下海、自謀生路也習(xí)以為常，使得干部的升遷、進(jìn)退基本進(jìn)入正常化軌道。

以上這些情況表明，溫州效能革命實(shí)施一年來(lái)，確實(shí)對(duì)政府管理職能起到了推進(jìn)器作用。由政府主導(dǎo)的效能革命對(duì)于醫(yī)治目前體制下的政府社會(huì)管理痼疾，無(wú)疑是一支有力的“強(qiáng)心針”。

二、走出溫州看發(fā)展—效能革命并非政府社會(huì)管理改革的治本之策

源起溫州的效能革命誠(chéng)然起到了巨大的作用，對(duì)提高政府社會(huì)管理能力有不可磨滅的貢獻(xiàn)。但無(wú)論從溫州的現(xiàn)實(shí)，還是從政府管理改革的根本目的來(lái)看，效能革命的作用畢竟是有限的。正如我國(guó)行政管理學(xué)的權(quán)威、中國(guó)人民大學(xué)行政管理研究所所長(zhǎng)毛壽龍教授所指出的那樣：不能把效能革命的作用估計(jì)得過(guò)高。

首先，效能革命只能是集中沖擊政府社會(huì)管理中的某些弊端，而不能完全實(shí)現(xiàn)政府管理體制的規(guī)范化、科學(xué)化。

政府社會(huì)管理作為社會(huì)公共管理的重要組成部分，不僅肩負(fù)著政府對(duì)社會(huì)各方面公共事務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理的重任，而且即使在政府管理這一塊，其內(nèi)容與職責(zé)也是十分復(fù)雜、十分廣泛的。更何況，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛快速發(fā)展，政府管理中的問(wèn)題，會(huì)層出不窮地產(chǎn)生。要使其不斷完善，就必須從多方面不斷地規(guī)范化、科學(xué)化，以求逐步建立起符合中國(guó)特色的比較完善的政府管理新模式。面對(duì)這樣復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)，顯然不可能通過(guò)一兩次“效能革命”一蹴而就。從溫州乃至全國(guó)各地先后所開(kāi)展的“效能革命”內(nèi)容來(lái)看，一般都是針對(duì)本地區(qū)政府社會(huì)管理上的薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢地施行某種改革措施，其目的性、針對(duì)性十分明顯。因此，它也只能是整個(gè)政府社會(huì)管理中某些局部的改革措施，其地位和作用帶有明顯的地域性和局限性。由于各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度不一，政府管理中存在的問(wèn)題也各有千秋，解決的方法也會(huì)有較大的差別。所以，效能革命就只能集中沖擊政府管理中的某些弊端，而不可能完全實(shí)現(xiàn)政府社會(huì)管理整體上的規(guī)范化和科學(xué)化。

其次，效能革命對(duì)政府管理中出現(xiàn)的問(wèn)題只能治標(biāo)，不能治本。在我國(guó)現(xiàn)階段，政府社會(huì)管理的根本問(wèn)題是政府職能的科學(xué)化。政府作為掌握公共權(quán)力的機(jī)構(gòu)，其基本職能就是維持、處理社會(huì)公共事務(wù)。它的本質(zhì)要求是保證全社會(huì)公平與效率的實(shí)現(xiàn)，理想目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)高效率基礎(chǔ)上的高度公平。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，政府職能的內(nèi)容和形式都將發(fā)生一定的變化。從全世界來(lái)說(shuō)，不同社會(huì)性質(zhì)國(guó)家的政府職能雖然有很大區(qū)別，但在進(jìn)行社會(huì)管理這一點(diǎn)上卻是完全相通的。例如美國(guó)，它的行政體制和政府規(guī)模雖與我國(guó)差別甚大，其聯(lián)邦政府在組織國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及其國(guó)防和外交方面的作用；而我國(guó)中央政府在組織國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國(guó)。但兩國(guó)中央政府都有很多的社會(huì)公共事務(wù)管理職能，這一點(diǎn)卻是相同的。在政府對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)，如何正確地、恰當(dāng)?shù)匕l(fā)揮政府的作用，為社會(huì)成員提供及時(shí)、高效的服務(wù)，以滿足社會(huì)成員的需要，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，也就是使政府職能的發(fā)揮高效化、科學(xué)化，這才是現(xiàn)代社會(huì)不同性質(zhì)條件下各種政府的共同目標(biāo)。但是我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，在我國(guó)目前的情況下，僅靠通過(guò)開(kāi)展“效能革命”這樣的形式，其作用是有限的，它只能實(shí)現(xiàn)局部的、現(xiàn)階段的部分目標(biāo)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全局的、根本的目標(biāo)。

最后，“效能革命”的方式只能是臨時(shí)之舉，并非長(zhǎng)久之策。正因?yàn)椤靶芨锩笔俏覈?guó)一些地方有針對(duì)性地對(duì)政府社會(huì)管理方面的弊端進(jìn)行改革的臨時(shí)措施，在實(shí)施過(guò)程中其內(nèi)容和對(duì)象都有一定的局限性。除了它實(shí)施的內(nèi)容會(huì)隨著情況的變化而發(fā)生變化等體現(xiàn)出其暫時(shí)性以外，它在實(shí)施過(guò)程中還將出現(xiàn)一些其它可能性。正如毛壽龍教授所擔(dān)心的那樣：在“效能革命”中，具體行政官員實(shí)際上處于弱勢(shì)地位，他們有沒(méi)有可以申訴的平臺(tái)？可不可以平等地與監(jiān)察部門對(duì)話？那些被撤職的官員是否真的是“濫竽充數(shù)”，他們心服口服嗎？一個(gè)比較典型的例子是江蘇宿遷市委書(shū)記仇和，一直通過(guò)比較極端的手段推行行政改革而引起爭(zhēng)議，這也進(jìn)一步說(shuō)明單純“運(yùn)動(dòng)”式的“革命”，很可能帶來(lái)某些不尊重法制、不尊重老百姓的人權(quán)、不尊重具體行政人員權(quán)利的“人治”大于“法制”的現(xiàn)象。在我們的許多政府官員中，骨子里往往還是習(xí)慣于用“革命”“運(yùn)動(dòng)”等形式，急功近利地解決復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，甚至不排除個(gè)別地方還會(huì)出現(xiàn)極個(gè)別的故意制造轟動(dòng)效應(yīng)的“作秀”行為。所以，我們提倡的政府應(yīng)該是一個(gè)有限政府、法制政府，凡是沒(méi)有法律依據(jù)的事，政府都不能做，我們的政府管理改革必須以人為本，以公共福利為本。政府的作用不是統(tǒng)治，而是服務(wù)。只有把握這幾點(diǎn)，政府的社會(huì)管理改革才有望在一個(gè)比較公平、專業(yè)的框架下推行，而避免過(guò)去那種“政治運(yùn)動(dòng)”所帶來(lái)的片面性和后遺癥。

三、把“效能革命”引向深入——建立健全保證政府管理效能的長(zhǎng)效機(jī)制

為了比較全面、徹底地進(jìn)行政府社會(huì)管理的改革，需要在肯定現(xiàn)有“效能革命”基礎(chǔ)上，將它進(jìn)一步引向深入，通過(guò)建立健全保證政府管理效能的長(zhǎng)效機(jī)制，來(lái)實(shí)現(xiàn)政府管理職能的規(guī)范化和科學(xué)化。

第一、必須深刻認(rèn)識(shí)影響政府效能正常發(fā)揮的根源。

在我國(guó)，政府管理效能之所以難以正常發(fā)揮，主要根源在于傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)體制這兩方面。從傳統(tǒng)觀念上看，長(zhǎng)期以來(lái)的“官本位”、“權(quán)本位”觀念和人情觀念罪不可赦。在一般人的眼里，從古至今“官”就是“權(quán)”，權(quán)就意味著可以任意支配人，有權(quán)就有勢(shì)，有勢(shì)就可以壓人。因此，當(dāng)權(quán)者無(wú)視法制，仗勢(shì)欺人等不正?，F(xiàn)象反而被習(xí)以為常。人們即使有意見(jiàn)，也無(wú)可奈何，只能忍氣吞聲地服從。另一方面，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)就是一個(gè)情重于紀(jì)律、重于原則甚至法律的國(guó)家。在人與人的關(guān)系中，離開(kāi)原則甚至法律講親情和交情、講義氣的現(xiàn)象普遍存在。正是在這種說(shuō)不清、道不明的溫情脈脈的人情面紗掩飾下，往往把政府的管理職能忘得一干二凈，“章子不如面子”、“熟人好辦事”、“收了人情亂辦事”的情況比比皆是。這種傳統(tǒng)觀念形成一張鋪天蓋地的“關(guān)系網(wǎng)”，把所有的人都“網(wǎng)”在里面，使你掙脫不了，最后只得束手待擒，成為人情關(guān)系網(wǎng)的俘虜。傳統(tǒng)觀念上的這兩個(gè)大敵，其能量之大，無(wú)法估量，對(duì)政府社會(huì)管理的障礙之大也是很難計(jì)算的。

從傳統(tǒng)體制上看，不僅歷史上長(zhǎng)期的封建專制制度給我們骨子里注入的專制思想和意識(shí)存在很大影響，而且建國(guó)以來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及與之相應(yīng)的高度集權(quán)的政治體制，也像一把沉重的枷鎖，把我們的思想與制度牢牢地套在原有的樁柱上，在政府管理問(wèn)題上，相比經(jīng)濟(jì)體制的變化更難以有所作為。即便是有些小打小鬧的改革，也還是“帶著鐐銬跳舞”，沒(méi)有從根本上獲得解放。一方面政府把自己看成是“萬(wàn)能政府”，管了許多不該管的事情；另一方面，由于“心有余而力不足”，許多該管的事情又管不好。比如，溫州許多地方政府現(xiàn)在最感頭疼的兩件事：缺地、缺電，有的地方還缺水，使不少企業(yè)忍痛“逃離”溫州，已經(jīng)給溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了難已估算的損失。本來(lái)這是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，但是，在現(xiàn)有體制下，基層政府毫無(wú)辦法、無(wú)能為力。因此，不從體制上下功夫，不從根本上轉(zhuǎn)變政府職能，要想實(shí)現(xiàn)政府管理的科學(xué)化是困難的，或者說(shuō)是不可能的。

第二、必須健全保證政府管理效能的長(zhǎng)效機(jī)制

政府的根本職能是為人民群眾辦事，衡量政府效能的首要標(biāo)準(zhǔn)就是能不能為群眾快辦事、辦好事。所以，政府必須建立健全規(guī)范、科學(xué)的辦事機(jī)制，包括建立健全科學(xué)的辦事程序和辦事制度；杜絕“人情風(fēng)”、“關(guān)系網(wǎng)”，一切以法律和有關(guān)紀(jì)律、制度為準(zhǔn)則；建立依法、合理、快速、有效地為人民群眾辦實(shí)事的一整套服務(wù)性制度、辦法、措施，盡可能地簡(jiǎn)化手續(xù)，量化標(biāo)準(zhǔn)，使人民群眾一進(jìn)門就能明白辦事程序，辦理中能很快得到合理滿意的答復(fù)，快速地使問(wèn)題得以解決。

其次，要健全科學(xué)的用人機(jī)制。在繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)干部考任制、集體領(lǐng)導(dǎo)票決制、任前公示制、任期考核制等行之有效的制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬思路，根據(jù)不同行業(yè)、不同類型的人員，制定嚴(yán)格、適合的用人制度，杜絕任人唯親和“買”官“賣”官的丑惡現(xiàn)象。

再次，要建立健全有力的上下級(jí)制約機(jī)制。在政府管理過(guò)程中，過(guò)去較多的是上級(jí)通過(guò)各種辦法來(lái)制約下級(jí)，而很少?gòu)闹贫壬媳ＷC下級(jí)、尤其是廣大人民群眾對(duì)上級(jí)的制約。“不受約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗”，這已為許多領(lǐng)導(dǎo)干部蛻變犯罪的事實(shí)所證實(shí)。因此，必須想辦法建立健全有力的上下級(jí)制約機(jī)制。除了加強(qiáng)上下級(jí)之間目前使用的民主監(jiān)督、批評(píng)與自我批評(píng)等制度外，還可通過(guò)諸如“聽(tīng)證會(huì)”之類的好機(jī)制，使上下級(jí)都彼此處于監(jiān)督與被監(jiān)督的體制中，不會(huì)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者的純私人感情而處事待人。特別是要保證下級(jí)對(duì)上級(jí)的制約落在實(shí)處。

最后，要建立健全嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。我國(guó)各級(jí)政府的現(xiàn)行管理中并非沒(méi)有監(jiān)督機(jī)制，而是因?yàn)楦鞣N原因，使得監(jiān)督機(jī)制漏洞較多，有時(shí)甚至是形同虛設(shè)。如何使監(jiān)督作用滲透到政府行政管理的鏈條中，建立起嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制，類似于西方國(guó)家的“三權(quán)分立”形式，達(dá)到相互牽制、相互制約的作用，這方面還存在較大的發(fā)展空間。如浙江省以“三權(quán)四中心”的模式，在規(guī)范政府社會(huì)管理方面進(jìn)行了有益的探索：以行政服務(wù)中心和招投標(biāo)中心規(guī)范事權(quán)；以會(huì)計(jì)核算中心規(guī)范財(cái)權(quán)：以科學(xué)地干部選拔機(jī)制規(guī)范人事權(quán)；以經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心擴(kuò)大監(jiān)督權(quán)等，值得各地進(jìn)行改革時(shí)思考和借鑒。

第三、關(guān)鍵在于提高公務(wù)員素質(zhì)

其實(shí)，說(shuō)到底，一方面制度由人制定，另一方面也得靠人來(lái)具體執(zhí)行。因此，衡量政府管理效能的好壞，最關(guān)鍵的還得靠執(zhí)行制度、進(jìn)行具體管理的廣大公務(wù)員，依據(jù)他們的高度自覺(jué)性和整體素質(zhì)來(lái)判別。因此，必須通過(guò)各種途徑，提高其素質(zhì)。

首先，要使全體公務(wù)員真正樹(shù)立起服務(wù)意識(shí)。要讓他們懂得自己手中的權(quán)力來(lái)自于人民，也必須服務(wù)于人民，而不是用來(lái)以權(quán)謀私的工具和資本。只有解決這個(gè)問(wèn)題，才能提高公務(wù)員的整體素質(zhì)。

其次，要教育和幫助公務(wù)員牢固地樹(shù)立奉獻(xiàn)精神。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們追求個(gè)人金錢和物質(zhì)財(cái)富的合法積累，是無(wú)可厚非的。但是，務(wù)必使全體公務(wù)員明白：自己的崗位是為民服務(wù)的崗位，是人民公仆的崗位，是萬(wàn)眾矚目的崗位。這個(gè)崗位的特殊性就在于它的公眾性，決定了其在崗者必須為民奉獻(xiàn)，而不能單純講索取。你既然在這個(gè)崗位上，就必須嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，遵守這個(gè)崗位的規(guī)則。只有真正從思想深處上明確它，才能像新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部的楷模——鄭培民、任長(zhǎng)霞那樣，權(quán)為民所用、利為民所謀，畢生奉獻(xiàn)為人民。

最后，要大力增強(qiáng)公務(wù)員的服務(wù)本領(lǐng)。目前我國(guó)已進(jìn)入信息化快速發(fā)展的現(xiàn)代化時(shí)代，政府管理的許多環(huán)節(jié)也已進(jìn)入現(xiàn)代化階段。公務(wù)員在有了良好的政治思想品德素質(zhì)的前提下，還必須通過(guò)各種辦法來(lái)增強(qiáng)自己的服務(wù)本領(lǐng)，提高自身的能力素質(zhì)，盡快適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生活的快速發(fā)展步伐。只有具備較高的能力素質(zhì)，才能對(duì)政府管理的科學(xué)化起到較大的促進(jìn)作用。因此，我們有理由相信，在“效能革命”的強(qiáng)勁推動(dòng)下，通過(guò)全體公務(wù)員的共同努力，建立起健全、有力、高效、科學(xué)的政府運(yùn)行機(jī)制，我國(guó)的政府社會(huì)管理一定會(huì)迎來(lái)絢麗美好的春天！

參考文獻(xiàn)：

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5.“效能革命”勿忘“三公”，國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)，2004-2-13.