導(dǎo)語：黨報(bào)思想研究管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中國共產(chǎn)黨歷史上有兩次黨中央機(jī)關(guān)報(bào)的改版，一次是1942年4月延安解放日?qǐng)?bào)改版，一次是1956年7月人民日?qǐng)?bào)改版。這兩次改版當(dāng)時(shí)都以實(shí)事求是的精神，為適應(yīng)新的環(huán)境條件而對(duì)黨報(bào)的主要任務(wù)、工作傳統(tǒng)進(jìn)行了重大調(diào)整。

第一次改版，曾經(jīng)獲得了很好的效果，有利地推動(dòng)了革命戰(zhàn)爭。第二次改版，及時(shí)適應(yīng)了社會(huì)主義改造基本完成以后以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新形勢，本來這次改版就是貫徹當(dāng)年4月提出的“雙百”方針，口頭同意的。但是后來由于黨中央在指導(dǎo)思想上發(fā)生持續(xù)20年的“左”傾錯(cuò)誤，第二次改版在實(shí)行半年后便無聲無息地夭折了，黨報(bào)仍然繼續(xù)沿用1942年改版后的舊傳統(tǒng)。因而，僵化不可避免。

我國新聞學(xué)界（當(dāng)時(shí)不過就是人大、復(fù)旦等少數(shù)新聞學(xué)教師和少量黨報(bào)工作人員在研究）研究馬列、新聞思想的起點(diǎn)時(shí)間，是在全國新聞界1954年全面而機(jī)械地學(xué)習(xí)蘇聯(lián)時(shí)開始的。1956年部分糾正了片面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的問題、投入短暫的人民日?qǐng)?bào)改版。隨后在黨中央發(fā)生左傾錯(cuò)誤的情況下研究本黨的各種文件和領(lǐng)導(dǎo)人的講話，一些觀點(diǎn)到“”時(shí)期被“”搞得更為極端。1981年黨中央做出了《關(guān)于建國以來若干歷史問題的決議》，認(rèn)定1957－1976年，以及1976年后的兩年，黨中央在指導(dǎo)思想上的犯了左傾錯(cuò)誤?？墒俏覀儗?duì)于這一時(shí)期新聞思想的研究，至今基本上沒有按照黨中央的這個(gè)決議精神做過反省，對(duì)于本人這一時(shí)期關(guān)于新聞工作的論述，回避分析對(duì)錯(cuò)，只談可以接受的部分；有時(shí)不考慮當(dāng)時(shí)提出的歷史背景，要求現(xiàn)在貫徹那時(shí)提出的某些論點(diǎn)。黨的十六大提出了與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展馬列主義、思想的要求，我們有必要對(duì)在世時(shí)領(lǐng)導(dǎo)的黨中央機(jī)關(guān)報(bào)的兩次改版做歷史研究。

1942年延安《解放日?qǐng)?bào)》改版以后形成了新的黨報(bào)工作傳統(tǒng)，黨報(bào)的主要任務(wù)，被規(guī)定為宣傳黨的方針政策、通過報(bào)紙指導(dǎo)工作，因此，黨報(bào)就需要做到下幾點(diǎn)：

1，版次和內(nèi)容的編排，不能以一般的新聞價(jià)值作為選擇事實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，黨內(nèi)和國內(nèi)（解放后）的政策性報(bào)道始終居于頭版和其他靠前的版次，國際新聞則安排在報(bào)紙最后一版（通常是副刊）之前。

2，基于當(dāng)時(shí)受眾群體的特點(diǎn)和黨報(bào)作為一種可貴的溝通資源的情況，通過報(bào)道典型人物、典型單位的事跡和工作經(jīng)驗(yàn)來指導(dǎo)工作，便成為黨報(bào)的基本內(nèi)容，也是各級(jí)黨的機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的主要方式之一。

3，黨報(bào)的基本任務(wù)是指導(dǎo)工作，那么采用資產(chǎn)階級(jí)通訊社的電訊稿就存在充當(dāng)資產(chǎn)階級(jí)義務(wù)宣傳員的嫌疑，也會(huì)誤導(dǎo)工作，因而只能采用新華社的電訊稿成為一條黨報(bào)的紀(jì)律。解放初期，中國在一個(gè)較長的時(shí)期內(nèi)處于帝國主義的包圍中，與外界隔絕，信息的選擇十分有限，階級(jí)斗爭的形勢使得黨報(bào)有理由繼續(xù)保持革命戰(zhàn)爭時(shí)期黨報(bào)的工作傳統(tǒng)，典型報(bào)道在這種環(huán)境中仍然能夠取得很大的傳播效果，國際新聞，除了社會(huì)主義國家鶯歌燕舞的消息外，通常被置于最不重要的位置。

新形勢下黨報(bào)仍然擔(dān)負(fù)著宣傳黨的方針政策的任務(wù)，但是現(xiàn)在的黨報(bào)是在大城市而不是在山溝里出版了，黨報(bào)早已面向社會(huì)發(fā)行，不再像革命戰(zhàn)爭時(shí)期實(shí)行報(bào)紙分配制，受眾也不是當(dāng)年根據(jù)地的農(nóng)民，而是知識(shí)水準(zhǔn)相當(dāng)高的第四代、第五代人了。我們掌握了全國的政權(quán)，各種黨的、行政的、法律的、社會(huì)的組織系統(tǒng)十分完善，通過各級(jí)組織指導(dǎo)工作和進(jìn)行監(jiān)督，是硬性的，遠(yuǎn)比軟性的報(bào)紙有效得多。報(bào)紙只是許多社會(huì)聯(lián)系中的一種，不再像當(dāng)年那樣，報(bào)紙的發(fā)行系統(tǒng)是黨所擁有的不多的溝通系統(tǒng)之一。這時(shí)，黨報(bào)作為報(bào)紙，提供新聞的職能無形中必須上升。關(guān)于這一點(diǎn)，1956年《人民日?qǐng)?bào)》改版時(shí)就已經(jīng)意識(shí)到，把擴(kuò)大報(bào)道范圍和增加新聞1.5倍作為第一項(xiàng)改革內(nèi)容。當(dāng)時(shí)報(bào)紙的改版社論指出：“我們是生活在一個(gè)充滿著變化的世界，各種不同的讀者要求從不同的方面了解這個(gè)變化著的世界。盡量滿足讀者的多方面的要求，這是我們的天職?！罾镏匾?、新的事物──無論……是令人愉快的，或者是并不令人愉快的，人民希望在報(bào)紙上多看到一些，我們也就應(yīng)該多采集、多刊登一些?！盵1]

建國以后，各級(jí)黨的機(jī)關(guān)報(bào)除了承擔(dān)原來黨報(bào)的任務(wù)以外，開始承擔(dān)社會(huì)性綜合報(bào)紙的職能，這是1956年《人民日?qǐng)?bào)》改版的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。《人民日?qǐng)?bào)》的改版社論指出：“報(bào)紙是社會(huì)的言論機(jī)關(guān)?！薄拔覀兊膱?bào)紙名字叫做《人民日?qǐng)?bào)》，意思就是說它是人民的公共的武器，公共的財(cái)產(chǎn)。人民群眾是它的主人?！盵2]黨中央關(guān)于將人民日?qǐng)?bào)改版經(jīng)驗(yàn)推廣到全國的124號(hào)文件也指出：“《人民日?qǐng)?bào)》應(yīng)該強(qiáng)調(diào)它是黨中央的機(jī)關(guān)報(bào)又是人民的報(bào)紙。……今后《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的文章，除了少數(shù)的中央負(fù)責(zé)同志的文章和少數(shù)社論以外，一般地可以不代表黨中央的意見，……各地黨委今后也要強(qiáng)調(diào)地方黨報(bào)是地方黨委的機(jī)關(guān)報(bào)又是人民的報(bào)紙。我們黨的各種報(bào)紙，都是人民的報(bào)紙，它們應(yīng)該發(fā)表黨的指示，同時(shí)盡量反映人民群眾的意見；如果片面強(qiáng)調(diào)它們是黨的機(jī)關(guān)報(bào)，反而容易在宣傳上處于被動(dòng)地位?！盵3]這些論述的含義是清楚的，黨中央機(jī)關(guān)報(bào)應(yīng)該從單純的黨的機(jī)關(guān)報(bào)向既是黨的報(bào)紙同時(shí)也是面向社會(huì)的報(bào)紙的轉(zhuǎn)變。黨報(bào)和黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義的傳媒，除了仍然負(fù)有宣傳黨的方針政策的任務(wù)外，還要承擔(dān)社會(huì)公器的職責(zé)。

現(xiàn)在有的言論批判“社會(huì)公器”的說法是資產(chǎn)階級(jí)。馬克思主義本身就是在資產(chǎn)階級(jí)的理論基礎(chǔ)上批判地產(chǎn)生的。如果說資產(chǎn)階級(jí)傳媒說的社會(huì)公器是虛假的，那么共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下社會(huì)主義的傳媒就不應(yīng)該是社會(huì)公器嗎？否認(rèn)社會(huì)主義的傳媒是社會(huì)公器，與黨的“三個(gè)代表”的理論和立黨為公的說法相悖。其實(shí)，早在1956年人民日?qǐng)?bào)改版時(shí)，我們黨就意識(shí)到黨報(bào)性質(zhì)的部分變化，并及時(shí)調(diào)整了對(duì)黨報(bào)性質(zhì)的表述方式。社會(huì)的言論機(jī)關(guān)、人民的公共的武器和公共的財(cái)產(chǎn)，這不就是社會(huì)公器的一種表達(dá)嗎？現(xiàn)在黨的宣傳部門，應(yīng)該好好學(xué)習(xí)黨的歷史文件，不應(yīng)用階級(jí)斗爭為綱的思維分析遇到的新問題。

1956年人民日?qǐng)?bào)改版后取得了明顯的成效。頭兩個(gè)月的頭版頭條62個(gè)，經(jīng)濟(jì)新聞31個(gè)，會(huì)議新聞僅兩條。批評(píng)性報(bào)道從6月的29條上升到7月的150條。讀者來信7月3.1萬封，8月4.07萬封，而6月2萬封。

1956年8月，恰好發(fā)生波蘭的“波茨南事件”，按照慣例，這樣的社會(huì)主義陣營的壞事是不報(bào)的，但是人民日?qǐng)?bào)突破慣例，做了相對(duì)客觀的報(bào)道。10月，發(fā)生了更大的“匈牙利事件”，人民日?qǐng)?bào)仍然相對(duì)客觀地做了報(bào)道。

人民日?qǐng)?bào)1956年的改版，是試圖從戰(zhàn)爭時(shí)期一個(gè)黨的報(bào)紙部分地向社會(huì)性報(bào)紙轉(zhuǎn)變的嘗試，但是由于后來黨的指導(dǎo)思想發(fā)生左傾錯(cuò)誤而夭折。現(xiàn)在回過頭來看，這正是我們現(xiàn)在進(jìn)行黨報(bào)改革的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，盡管時(shí)間流逝了近半個(gè)世紀(jì)。

翻看現(xiàn)在我們的黨報(bào)頭版，各方面工作的回顧展望、經(jīng)驗(yàn)、觀點(diǎn)宣傳等等，幾乎占據(jù)了全部版面。其他版的新聞，缺少新聞價(jià)值的日常工作動(dòng)態(tài)居多，以某種觀點(diǎn)統(tǒng)帥事例的宣傳性版面居多，或者是典型報(bào)道，某個(gè)人物和單位，做得如何好，沒有時(shí)效，事實(shí)發(fā)生的空間似乎也是無所謂的。一個(gè)世界上人口最多、面積世界第三大的國家，難道每天就沒有新聞可以發(fā)表在黨報(bào)上嗎？一個(gè)數(shù)千萬人口的大省的黨報(bào)，缺乏每天可以發(fā)表在省黨報(bào)上的新聞，豈非怪事？如果不從單一的“利用黨報(bào)指導(dǎo)工作”的思路中走出來，我們的黨報(bào)真有被邊緣化的危險(xiǎn)，因?yàn)楝F(xiàn)在讀者的選擇余地太大了。

另一個(gè)問題，即新聞源的問題現(xiàn)在也凸現(xiàn)了。1956年改版的第一個(gè)變化是增加新聞1.5倍，已經(jīng)考慮到社會(huì)需要的問題?，F(xiàn)在開放環(huán)境中，中國公眾對(duì)新聞的需求不僅數(shù)量上急遽增加，而且要求是全方位的，要求新聞的獲取與其他國家的公眾同步，與新聞事實(shí)的發(fā)生同步。傳播科技的迅速發(fā)展，也使得新聞的傳播變成全方位和立體化的了。在這種新的形勢下，黨報(bào)和黨領(lǐng)導(dǎo)下的我國傳媒的新聞源，仍然是60多年前規(guī)定的新華社一家；黨領(lǐng)導(dǎo)的中新社稿，內(nèi)地的傳媒也不得采用。鑒于人力和物力的限制，具體的傳媒能夠采訪到的新聞是有限的，通訊社的功能在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，對(duì)于傳媒來說顯得更為重要，成為不可或缺的新聞源。只能采用一家通訊社的新聞稿，是現(xiàn)在我國傳媒的新聞源匱乏的原因之一。1942年做出的這項(xiàng)規(guī)定，有當(dāng)時(shí)強(qiáng)化黨報(bào)指導(dǎo)工作的需要，后來繼續(xù)這項(xiàng)規(guī)定，有階級(jí)斗爭的背景?，F(xiàn)在需要考慮以適當(dāng)?shù)姆绞礁淖冃侣勗磫我坏膯栴}。

還有一個(gè)認(rèn)識(shí)問題需要說明?！靶侣勊枷搿?，不應(yīng)理解為一個(gè)人的思想，而應(yīng)理解為黨的老一代無產(chǎn)階級(jí)革命家集體的思想。因而，1956年改版時(shí)劉少奇、、鄧小平等關(guān)于黨的新聞工作的論述、60年代劉少奇、鄧小平對(duì)學(xué)習(xí)思想簡單化、庸俗化、形式主義的批評(píng)，都應(yīng)視為新聞和宣傳思想的必要組成部分。對(duì)1957年以后關(guān)于新聞工作的論述，要實(shí)事求是的分析，做出適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。

根據(jù)上面的分析，我們現(xiàn)在的黨報(bào)需要與時(shí)俱進(jìn)，既保持黨報(bào)的基本性質(zhì)，又要適應(yīng)新的環(huán)境，形成新的工作傳統(tǒng)。

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1，改變先國內(nèi)、后國際的固有新聞編排順序，以“新聞價(jià)值為主，宣傳價(jià)值為輔”的衡量標(biāo)準(zhǔn)編排新聞。不再嚴(yán)格區(qū)分國內(nèi)、國際新聞，特別是頭版新聞，要體現(xiàn)大國的報(bào)紙面向世界的風(fēng)范。重大的國際新聞，應(yīng)該理所當(dāng)然地上黨報(bào)的頭版頭條。

2，黨報(bào)上要充滿真正的新聞，而不是官員的“起居注”和黨政機(jī)關(guān)的例行公事。開放的環(huán)境、讀者素質(zhì)的提高，都在要求黨報(bào)提供真正的新聞，那種以對(duì)上級(jí)“交差”的心態(tài)用套話空話編織新聞的工作習(xí)慣，必須改變。

3，需要考慮解決新聞源單一的問題。1942年以前的中共的各種報(bào)刊，曾經(jīng)廣泛地采用各國通訊社的電訊稿。1942年以后要求完全采用自己的通訊社稿，有當(dāng)時(shí)的理由?，F(xiàn)在的情形發(fā)生了很大的變化，一家通訊社無論如何難以將在全球流通的新聞包攬下來，世界眾多媒體之間，也需要相互交換新聞、相互采用各方面的新聞源來印證事實(shí)，全面反映關(guān)于事實(shí)的各方面的觀點(diǎn)。

關(guān)于新聞源的問題，需要多說幾句。新聞是人寫的，不可避免地多少帶有意識(shí)形態(tài)的印記，用過去的話說，新聞具有階級(jí)性。但是這個(gè)說法要具體分析。新聞總體上具有階級(jí)性，但不能說每條具體的新聞，甚至每句話、每個(gè)字都有階級(jí)性，許多不涉及政治立場的新聞，只能說具有一定的傾向性，但很難上升到階級(jí)分析的高度，例如關(guān)于財(cái)經(jīng)方面的報(bào)道、某位明星或某場體育賽事的報(bào)道等等。還有一些新聞具有民族性、宗教性，很難歸結(jié)到階級(jí)性上。我國歷史上的黨報(bào)采用過非黨通訊社的電訊稿，主要由于過多，影響了宣傳黨的方針政策，被認(rèn)為黨性不強(qiáng)，問題并不在于黨報(bào)采用了非黨通訊社的新聞本身。50年代以來至今幾十年了，我們發(fā)行的《參考消息》數(shù)量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了黨報(bào)的發(fā)行量，這并沒有使我們被和平演變了。既然現(xiàn)在普通群眾可以閱讀完全由外國通訊社稿和外國傳媒的報(bào)道編成的《參考消息》，為什么我們的黨報(bào)就不能直接選用一些世界著名通訊社的稿件呢？顯然，和平演變的威脅不能成為拒絕改變以往工作傳統(tǒng)的理由。

也許，黨報(bào)代表的是黨中央，因而不宜采用外國通訊社的新聞。然而，1956年人民日?qǐng)?bào)改版時(shí)，黨中央就已經(jīng)指出：“今后《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的文章，除了少數(shù)的中央負(fù)責(zé)同志的文章和少數(shù)社論以外，一般地可以不代表黨中央的意見”。這不是說《人民日?qǐng)?bào)》不代表黨，而是說，《人民日?qǐng)?bào)》可以適當(dāng)反映多方面的意見。既然完全使用外電的《參考消息》，經(jīng)過編輯，可以在總體上代表我方的立場，正規(guī)的黨報(bào)更能做到這一點(diǎn)。

其實(shí)，我們現(xiàn)在在新聞源問題上已經(jīng)悄然采取了各種變通的做法。電視新聞的國際新聞部分，大多數(shù)就是略加編輯的外國通訊社的電視新聞稿?，F(xiàn)在各地大眾化報(bào)紙的許多“本報(bào)訊”和改寫的國際新聞通訊、圖片，其來源即是外國通訊社或外國傳媒。我們總不能這樣長期不明不白地做下去，相當(dāng)多的新聞通訊、新聞背景材料和電視新聞是有版權(quán)的，完全采用交換的方式難以覆蓋。黨報(bào)采用一些外國大通訊社的新聞稿，可以豐富我們的新聞源，多一些文化的不同風(fēng)格。當(dāng)然，這個(gè)建議不宜一步到位，需要考慮采用一些適當(dāng)?shù)姆绞?，選擇一些非政治類的話題，或不大敏感的政治新聞話題試著做做。

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，我國的黨報(bào)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在激烈的報(bào)業(yè)競爭中，它仍然承擔(dān)著宣傳黨的方面政策的任務(wù)，同時(shí)又必須成為面向社會(huì)的綜合性報(bào)紙，提供豐富的新聞，以滿足社會(huì)主流人群的需要。近年來，在原有的工作傳統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行的黨報(bào)改革已經(jīng)很多，幾乎將各種潛力挖盡。如果不調(diào)整數(shù)十年來形成的工作傳統(tǒng)，我們很難大踏步的跟上時(shí)代的步伐。為了這個(gè)目的，需要回顧和分析一下我們現(xiàn)在黨報(bào)工作傳統(tǒng)的形成。其實(shí)，這種工作傳統(tǒng)也是當(dāng)時(shí)根據(jù)中國革命的實(shí)際，對(duì)共產(chǎn)國際黨報(bào)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行改革的結(jié)晶。不斷根據(jù)新的情況進(jìn)行改革，這本來就是我們的黨報(bào)工作的光榮傳統(tǒng)。

引文：

[1]胡喬木《致讀者》（人民日?qǐng)?bào)社論），《人民日?qǐng)?bào)》1956年7月1日頭版。

[2]胡喬木《致讀者》（人民日?qǐng)?bào)社論），《人民日?qǐng)?bào)》1956年7月1日頭版。

[3]《中國共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編》中冊(cè)第483－484頁，新華出版社1980年版。