農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問題及思路

時(shí)間:2022-09-03 09:39:57

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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問題及思路

一、庫車縣當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管存在的問題

1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系不完善。目前,縣級農(nóng)產(chǎn)品檢測實(shí)驗(yàn)室尚未通過國家實(shí)驗(yàn)室雙認(rèn)證(實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核認(rèn)定),不具備出具檢測報(bào)告的能力,只能針對基地蔬菜進(jìn)行農(nóng)藥殘留快速檢測,不具備對其他農(nóng)產(chǎn)品(水果、畜禽、水產(chǎn)品)的檢測能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站,目前,僅依托上級項(xiàng)目爭取到個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)備配套,雖掛牌,但無專項(xiàng)資金和專職人員開展檢測工作。存在農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)承檢能力不高、技術(shù)人員短缺、檢測手段薄弱和經(jīng)費(fèi)投入不足等問題,尚不能滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法、監(jiān)督和檢驗(yàn)檢測工作的需要。2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系不健全由于庫車縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源機(jī)制尚在探索階段,農(nóng)產(chǎn)品基地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入管理體系尚不健全,農(nóng)產(chǎn)品從基地到市場,從市場到餐桌,整個(gè)流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管還不能完全覆蓋,相應(yīng)的管理體系、流通檔案、追溯機(jī)制等還需進(jìn)一步完善,三大市場對質(zhì)量安全監(jiān)管難度大,消費(fèi)者從農(nóng)貿(mào)市場、個(gè)體商販?zhǔn)种匈徺I到的農(nóng)產(chǎn)品,無法對農(nóng)產(chǎn)品溯源,一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問題,尋找到源頭較為困難。而農(nóng)產(chǎn)品檢測部門如遇農(nóng)殘超標(biāo)等情況,倒查追源困難。3.農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度不足。部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的農(nóng)產(chǎn)品安全意識(shí)還有待提高,有些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者讀不懂農(nóng)藥標(biāo)簽或不能正確理解農(nóng)藥標(biāo)簽內(nèi)容,在使用農(nóng)藥時(shí)僅憑估計(jì)確定使用量,個(gè)別農(nóng)戶過分追求經(jīng)濟(jì)利益,只求防治藥效、不顧農(nóng)殘后果,使用禁用藥品,致使出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)問題。從近年來農(nóng)業(yè)廳對庫車縣蔬菜農(nóng)殘抽檢結(jié)果情況分析,庫車縣農(nóng)貿(mào)市場蔬菜有檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象,檢測超標(biāo)農(nóng)藥主要集中在啶蟲脒、辛硫磷等藥劑上。

二、今后工作思路及舉措

以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力、保障城鄉(xiāng)居民消費(fèi)安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測力度,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技支撐能力,提升庫車縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。1.目標(biāo)任務(wù)。①提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè),2018年全力推進(jìn)完善農(nóng)產(chǎn)品檢測實(shí)驗(yàn)室“雙認(rèn)證”工作,爭取2019年通過實(shí)驗(yàn)室“雙認(rèn)證”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站全覆蓋。②做好“三品一標(biāo)”認(rèn)證總體謀劃,利用政策扶持,指導(dǎo)企業(yè)、合作社積極申報(bào)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品,完成申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品4個(gè),申報(bào)綠色食品2個(gè),并做好已認(rèn)證企業(yè)的證后監(jiān)管和復(fù)查換證工作。③積極開展創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)工作,完成紅棗種植面積1萬公頃、核桃種植面積1.02萬公頃、葡萄種植面積0.2萬公頃、小麥種植面積2.8萬公頃基地建設(shè)。④加強(qiáng)每月及重大節(jié)假日蔬菜基地農(nóng)藥殘留快速檢測,確保每年至少開展15次蔬菜農(nóng)殘檢測,配合上級檢測機(jī)構(gòu)完成例行監(jiān)測、專項(xiàng)抽檢和執(zhí)法監(jiān)督抽查工作。⑤加大農(nóng)業(yè)投入品管理力度和執(zhí)法監(jiān)督力度,大力開展春、夏、秋季農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)和農(nóng)資市場日常監(jiān)管工作,抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和培訓(xùn)。2.工作舉措。①加大資金支持。把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策和補(bǔ)助資金。支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品檢測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯體系建設(shè)以及“三品一標(biāo)”認(rèn)證等工作,保障農(nóng)產(chǎn)品檢測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等各項(xiàng)工作的順利開展。②推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè),加快縣級實(shí)驗(yàn)室“雙認(rèn)證”工作及鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站全覆蓋。通過對農(nóng)林大廈提升改造,達(dá)到檢測機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室的要求,增加縣級檢測機(jī)構(gòu)人員編制,達(dá)到農(nóng)業(yè)部要求的縣級檢測機(jī)構(gòu)配置7~10人。爭取在2019年通過自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳和質(zhì)監(jiān)局的考核驗(yàn)收。③做好“三品一標(biāo)”認(rèn)證。按照“數(shù)量與質(zhì)量并重、認(rèn)證與監(jiān)管并舉”的原則,堅(jiān)持整體推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證,加快認(rèn)證步伐,積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體積極申報(bào)認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。做好證后監(jiān)管、質(zhì)量抽檢、企業(yè)年檢等監(jiān)管工作。④加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管職能建設(shè),健全監(jiān)管制度。做好比西巴格鄉(xiāng)、齊滿鎮(zhèn)、墩闊坦鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站掛牌辦公、檢測場地落實(shí)、基本儀器設(shè)施配置工作,每站明確1名負(fù)責(zé)人和1~2名專職監(jiān)管員、1名村級協(xié)管員到崗履責(zé),確保日常工作順利運(yùn)行、監(jiān)管效能正常發(fā)揮。圍繞農(nóng)產(chǎn)品入市前各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管控,建立巡查記錄、監(jiān)測檔案和工作臺(tái)賬,規(guī)范監(jiān)管行為,量化任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站。⑤強(qiáng)化質(zhì)量安全全程管控。突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管控,一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營監(jiān)管,加大落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營條件審查、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購藥等制度,加強(qiáng)巡查監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊違規(guī)銷售禁限用農(nóng)藥和非法添加隱性成分等違法行為;督促農(nóng)藥經(jīng)營者規(guī)范建立進(jìn)銷臺(tái)賬,在門店內(nèi)公示高毒農(nóng)藥目錄、禁限用農(nóng)獸藥品類,指導(dǎo)生產(chǎn)者合理購買農(nóng)藥、肥料等投入品。⑥強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加大宣傳力度。抓好縣、鄉(xiāng)兩級監(jiān)管、檢測人員培訓(xùn),實(shí)施監(jiān)管、檢測人員崗前培訓(xùn)和崗位輪訓(xùn),制定培訓(xùn)計(jì)劃,上半年和下半年各舉辦1期培訓(xùn)班,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測、“三品一標(biāo)”認(rèn)證展開全面培訓(xùn),提升監(jiān)測隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的宣傳,不斷提高群眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。

作者:王新風(fēng) 單位:庫車縣農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測中心