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年是“六五”普法啟動年，也是“十二五”規(guī)劃開局之年。一年里，在“五五”普法富有成效的基礎(chǔ)上，我區(qū)繼續(xù)發(fā)揮敢人為先、奮勇爭先的拼勁，以黨的十七大及十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，以貫徹科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全力謀劃“六五”普法啟動工作，著力加強法治文化建設(shè)，大力推進(jìn)各領(lǐng)域依法治理，再次取得了令人滿意的成績，為“十二五”規(guī)劃的順利實施營造了良好的法治環(huán)境。年，區(qū)被授予全國首批法治縣區(qū)創(chuàng)建活動先進(jìn)單位、全省“五五”普法先進(jìn)區(qū)兩項殊榮，在法制化進(jìn)程寫下了光輝的一頁。

一、求實創(chuàng)新，高規(guī)格啟動“六五”普法工作

一是科學(xué)編制“六五”普法規(guī)劃。根據(jù)國家、省、市各級“六五”普法規(guī)劃精神，結(jié)合實際，擬定區(qū)“六五”普法規(guī)劃，7月29日，區(qū)二屆人大常委會第三十九次會議聽取區(qū)政府關(guān)于“六五”普法規(guī)劃編制情況的報告，并作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強法制宣傳教育的決議》；8月8日，區(qū)委、區(qū)政府正式轉(zhuǎn)發(fā)《區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（—2015年）》。我區(qū)“六五”普法規(guī)劃的一個顯著特點是明確了各項“六五”普法工作的責(zé)任單位，使該規(guī)劃更具指導(dǎo)性與操作性。

二是召開“六五”普法啟動大會。8月17日，區(qū)隆重召開大會，對全區(qū)“五五”普法工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，并對“六五”普法工作進(jìn)行了部署與動員。會議宣讀了受國家、省、市表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的名單，并對全區(qū)“五五”普法40個先進(jìn)集體和66名先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。此后，全區(qū)5個鎮(zhèn)（街）也陸續(xù)召開了鎮(zhèn)級“六五”普法啟動會議。

三是創(chuàng)新“六五”普法工作機制。在全省首推“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制，用責(zé)任狀形式把普法要求固定下來。區(qū)委書記與全區(qū)33個執(zhí)法部門簽訂并頒發(fā)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任狀，并建立法制宣傳工作責(zé)任考核機制，依法治區(qū)辦與效能辦聯(lián)合制定出臺《區(qū)落實誰執(zhí)法誰普法工作責(zé)任制督查考核辦法》，確保各單位普法工作落到實處。此舉已被列入我區(qū)加強社會管理與創(chuàng)新項目，并受到了《日報》、《法制日報》、中國普法創(chuàng)新網(wǎng)等各大媒體廣泛宣揚，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度稱許。

四是成立“六五”普法聯(lián)絡(luò)員隊伍。從全區(qū)各部門單位精挑細(xì)選出49名普法骨干，向他們頒發(fā)聘書，組建成“六五”普法聯(lián)絡(luò)員隊伍，并舉辦了第一期普法聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班。

二、與時俱進(jìn)，著重彩謀劃法治文化建設(shè)

一是懸賞征集普法標(biāo)識。在全國范圍內(nèi)公開有獎?wù)骷辗?biāo)識，活動獎項設(shè)一、二、三等獎，獲一等獎的作品將被采納作為普法標(biāo)識。活動得到了廣大設(shè)計愛好者及社會各界的積極響應(yīng)，截止發(fā)稿時間，共征集到作品61幅。經(jīng)專家及公眾三輪評審，確定了獲獎作品，并敲定了我區(qū)普法標(biāo)識，使我區(qū)在全市率先擁有專屬的普法標(biāo)識。

二是創(chuàng)辦《法律在線》欄目。與區(qū)委宣傳部新聞中心在《月刊》刊物聯(lián)合開辟《法律在線》欄目，每一期登載一篇人民調(diào)解或法律援助案例，通過以案說法的形式，剖析典型案例，解讀法律知識，向廣大人民群眾普及法律常識。

三是繼續(xù)編寫好普法教材。以宣傳《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》為主要內(nèi)容，采取漫畫解讀法條的形式，聯(lián)合區(qū)工會編印《區(qū)職工維權(quán)指南》一書；結(jié)合年區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，編寫并印發(fā)2千冊人大換屆選舉特刊——《全國懲處破壞人大換屆選舉犯罪十大典型判例》，此舉受到了省人大辦的通報表揚。

四是完善法治文化廣場建設(shè)。著手啟動法治文化廣場二期工程建設(shè)，目前項目正處于設(shè)計階段，二期工程將通過增設(shè)法制人物雕塑、法治典故浮雕、部門法浮雕及廣場附加設(shè)施等，進(jìn)一步濃厚廣場的文化、藝術(shù)及法治氛圍。

三、持續(xù)穩(wěn)妥，全方位開展法制宣傳活動

一是“法律六進(jìn)”活動各具特色。法律進(jìn)機關(guān)（單位）：區(qū)依法治區(qū)辦投入近2萬元購置了一批領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員學(xué)法用法讀本，人手一冊作為其業(yè)余普法學(xué)習(xí)資料；組織干部職工參加“12·4”法律知識競賽、普法標(biāo)識投票等活動，向全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員派送賀年普法明信片，不斷豐富機關(guān)普法形式；在培訓(xùn)超市中增加法律專題課程，區(qū)委組織部、區(qū)人勞局組織全區(qū)機關(guān)事業(yè)人員參加參加《社會管理創(chuàng)新》、《公務(wù)員法律知識》、《保密法》等相關(guān)專題講座；區(qū)委黨校舉辦了2期中青年干部培訓(xùn)班，根據(jù)實際在培訓(xùn)班中設(shè)置了相應(yīng)的法律法規(guī)課程。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)各行政機關(guān)、事業(yè)單位共舉辦法制講座569場次，累計學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)5千多人。法律進(jìn)村居：區(qū)依法治區(qū)辦、司法局投入近三十萬元在全區(qū)28個村（居）設(shè)立3.5米×2.5米的制式宣傳欄；投入萬余元為村居委會購買漫畫版“六五”普法圖書，作為村居兩委干部及居民學(xué)法用法讀物；在村（居）每月張貼一期法制宣傳掛圖，形成村居普法常態(tài)化機制。區(qū)委組織部組織村（居）兩委干部參加“四議兩公開”工作法和“168”基層黨建工作模式教育培訓(xùn)；繼續(xù)舉辦好村（居）干部南洋學(xué)院大專班，將法律法規(guī)知識融入到課程設(shè)計中。年全區(qū)累計培訓(xùn)村（居）兩委干部2000多人次。區(qū)檢察院以巡回檢察工作的形式，開展送法下鄉(xiāng)活動。法律進(jìn)學(xué)校：依法治區(qū)辦投入四萬余元為全區(qū)中小學(xué)分別購買了漫畫版青少年學(xué)法用法讀本，作為校園法制課堂教材；區(qū)檢察院在新圩中學(xué)、巷西中學(xué)、后村小學(xué)設(shè)立青少權(quán)益保護檢察服務(wù)站，實行青少年法制教育和維權(quán)“點線面”三結(jié)合的新模式；區(qū)公安分局、交警大隊、司法局、運管所等部門深入學(xué)校開展形式多樣的法制宣傳活動達(dá)十余場次。法律進(jìn)企業(yè)：區(qū)依法治區(qū)辦投入萬余元購買了一批企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法讀本；區(qū)經(jīng)貿(mào)局積極引導(dǎo)企業(yè)開展各類形式的普法活動，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營；區(qū)檢察院將編印的《區(qū)涉企刑事案例警示錄》發(fā)送至轄區(qū)200多家企業(yè)，走訪了友達(dá)、柯依達(dá)等多家臺資和民營企業(yè)，協(xié)助企業(yè)建章立制。

二是主題宣傳活動豐富多彩。全區(qū)各相關(guān)部門結(jié)合工作職責(zé)，扎實開展了綜治宣傳月、“3·15”消費者權(quán)益保護日、“6·25”全國土地日、“6·26”禁毒宣傳、“12·4”全國法制宣傳日等專項主題宣傳活動達(dá)十余場次，活動形式多樣，宣傳內(nèi)容廣泛，在全區(qū)營造了濃厚的法制宣傳氛圍。12月4日，區(qū)依法治區(qū)辦聯(lián)合區(qū)委宣傳部、馬巷鎮(zhèn)人民政府，組織全區(qū)33個部門單位在馬巷休閑公園成功舉辦了“12·4”全國法制宣傳日系列活動，取得了良好的宣傳效果。據(jù)統(tǒng)計，在12月4日當(dāng)天集中宣傳活動中，全區(qū)及各鎮(zhèn)（街）共張貼橫幅標(biāo)語36條，展出展板26版，懸掛掛圖百余張，掛出有獎競答題600條次，發(fā)放宣傳資料萬余份，接受群眾咨詢千余人次。此外，全區(qū)相關(guān)部門還積極結(jié)合區(qū)委區(qū)政府中心工作，比如結(jié)合區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉、征地拆遷等開展了系列宣傳活動，為營造和諧穩(wěn)定發(fā)展大局作出了應(yīng)有的努力。

四、普治并舉，多層次推進(jìn)依法治理工作

一是推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。確定首批7個區(qū)級依法行政示范單位，帶動全區(qū)行政機關(guān)積極參與依法行政創(chuàng)建工作；在全區(qū)各鎮(zhèn)街、各部門開展綜合績效考評，提升機關(guān)效能；公布新一輪行政審批清理項目，梳理壓縮全區(qū)法定辦理時限明確的158個行政審批項目，平均壓縮至法定時限的44%以內(nèi)，建設(shè)用地許可（招拍掛）審批項目實現(xiàn)“零時限審批”；開展公車清理，加大政府系統(tǒng)反腐倡廉力度，保持政風(fēng)清正廉潔。陽光政務(wù)持續(xù)推進(jìn)，主動公開政府信息739條，開通政府網(wǎng)手機門戶，加強政民互動平臺建設(shè)，依法辦理行政復(fù)議、信訪復(fù)查案件，群眾訴求得到理性回應(yīng)。在全國451個參評縣區(qū)級網(wǎng)站績效評估中，區(qū)政府網(wǎng)排名第20位，比去年提升了7個名次。

二是推進(jìn)公正司法，維護社會穩(wěn)定。區(qū)法院通過實行審判流程動態(tài)管理，加強審判態(tài)勢分析，繼續(xù)開展“百萬案件評查”活動，不斷完善審判管理機制；通過加強訴訟服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上立案、預(yù)約辦案、電子簽章，加大巡回審判力度等，不斷推進(jìn)司法為民；通過推進(jìn)“無訟社區(qū)·好厝邊會所”建設(shè)，繼續(xù)加強與相關(guān)部門的良性互動，推進(jìn)人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)，不斷構(gòu)建社會矛盾大調(diào)解格局；通過加強司法干警教育培訓(xùn)、改進(jìn)司法作風(fēng)、筑牢廉政防線以及強化各界監(jiān)督等隊伍建設(shè)舉措，不斷提升公正司法水平。年區(qū)法院受理各類案件3603件，審結(jié)3492件。年區(qū)法院訴訟中心獲評“全省法院合格訴訟服務(wù)中心”；區(qū)檢察院緊密圍繞法律監(jiān)督職能，樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”思想，不斷規(guī)范司法行為，維護司法公正。對黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪，依法從快批捕、起訴。年區(qū)檢察院共批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人389人，提起公訴498人，審查批捕、起訴結(jié)案率均為100%；加強審判監(jiān)督，繼續(xù)做好量刑建議工作，與區(qū)法院溝通協(xié)調(diào)基準(zhǔn)刑及增減比例標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)做好社區(qū)矯正參與和監(jiān)督工作，制定了《監(jiān)督、參與社區(qū)矯正工作實施方案》，設(shè)立5個工作小組對應(yīng)掛鉤轄區(qū)基層司法所，督促落實矯正措施和矯正制度。

三是推進(jìn)依法治理，構(gòu)建法治社會。我區(qū)具有執(zhí)法職能的部門積極履行職能作用，緊緊圍繞改善民生、促進(jìn)社會和諧的目標(biāo)，深入開展各類專項依法整治活動，為凈化市場經(jīng)濟秩序，建立健康、有序發(fā)展的社會作出了積極的努力。比如區(qū)農(nóng)林水利局對全區(qū)苗種協(xié)會登記在冊的在生產(chǎn)的83家苗種場進(jìn)行全面檢查，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全，對生豬定點屠宰場的屠宰檢疫率保持100%；區(qū)執(zhí)法局全年共開展2次違法建設(shè)專項整治行動，強制拆除違法建筑1215處，建筑面積179894.21平方米；開展“三亂”專項整治73場次，強制拆除不規(guī)范廣告1000多處；區(qū)環(huán)保局扎實推進(jìn)整治違法排污企業(yè)專項行動，如對全區(qū)石材加工企業(yè)進(jìn)行全面排查，共查處小型加工廠31家，其中對7家違法違規(guī)生產(chǎn)的石材染板廠企業(yè)立案查處，責(zé)令關(guān)停；區(qū)衛(wèi)生局組織開展了非法添加和濫用食品添加劑、洋快餐食品安全、一次性餐具整治、地溝油專項整治、食品安全進(jìn)校園等專項行動19項次，共檢查了5923家次餐飲服務(wù)經(jīng)營單位，開展文化娛樂場所衛(wèi)生、游泳場所專項檢查等專項行動2項次，開展校園自備供水和飲用水、集中式供水水質(zhì)、生活飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生、現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水衛(wèi)生等專項整治4項次；區(qū)安監(jiān)局組織對全區(qū)?；髽I(yè)開展隱患排查整治活動，聯(lián)合區(qū)煙辦開展煙花爆竹專項治理行動，全年共檢查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點230余家次，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患74處，責(zé)令當(dāng)場整改隱患68處，發(fā)出整改指令書6份，復(fù)查意見書6份，整改率100%。