導(dǎo)語(yǔ)：交通局公路建設(shè)質(zhì)量工作講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次公路建設(shè)質(zhì)量工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全國(guó)交通質(zhì)量工作會(huì)議精神，總結(jié)三年公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，分析我省公路建設(shè)質(zhì)量工作中存在的問(wèn)題，安排部署今后的公路建設(shè)質(zhì)量工作，動(dòng)員全省交通系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，創(chuàng)新質(zhì)量觀念，強(qiáng)化質(zhì)量管理，繼續(xù)加大公路建設(shè)市場(chǎng)整頓力度，鞏固和發(fā)展質(zhì)量年活動(dòng)成果，推動(dòng)全省公路建設(shè)質(zhì)量管理不斷邁上新臺(tái)階。下面我講兩個(gè)方面的問(wèn)題：

一、開展公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)的主要成果

按照交通部“一年打基礎(chǔ)，二年上臺(tái)階，三年上水平”的要求，1*9年以來(lái)，我省開展了連續(xù)三年的公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)。三年來(lái)，省廳精心組織，周密部署，強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，全省交通系統(tǒng)堅(jiān)持打基礎(chǔ)不動(dòng)搖，不斷強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí)，規(guī)范建設(shè)程序，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)新工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)公路建設(shè)四項(xiàng)制度，質(zhì)量年活動(dòng)取得了較好成績(jī)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)深入開展質(zhì)量教育，全員質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)。

在質(zhì)量年活動(dòng)中，全省交通系統(tǒng)自上而下建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了質(zhì)量年活動(dòng)實(shí)施方案，廣泛深入地開展了質(zhì)量宣傳教育。全省共印發(fā)宣傳品60余萬(wàn)份，懸掛標(biāo)語(yǔ)4000余條，制作宣傳圖版500余塊，出動(dòng)宣傳車800余車次，電視報(bào)道230多次，各類報(bào)刊雜志刊文312篇。省廳在《*交通報(bào)》上開辟了“質(zhì)量責(zé)任重于泰山”專欄，舉辦了兩期工程質(zhì)量知識(shí)競(jìng)賽。通過(guò)廣泛深入宣傳，唱響了質(zhì)量主旋律，廣大干部職工質(zhì)量意識(shí)明顯提高，質(zhì)量責(zé)任明顯增強(qiáng)，全省形成了一個(gè)“人人講質(zhì)量，層層抓質(zhì)量，全員保質(zhì)量”的良好氛圍，質(zhì)量為本、質(zhì)量興企、質(zhì)量興交，保質(zhì)量、創(chuàng)精品、爭(zhēng)一流的觀念在全系統(tǒng)深入人心。

(二)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)程序，前期工作得到加強(qiáng)。

各級(jí)交通部門把嚴(yán)格基本建設(shè)程序作為開展質(zhì)量年活動(dòng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，嚴(yán)把建設(shè)程序關(guān)，嚴(yán)格報(bào)批手續(xù)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)深度，在全國(guó)率先試行了設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，進(jìn)一步提高了前期工作水平。大運(yùn)高速公路六個(gè)項(xiàng)目做到了程序規(guī)范、手續(xù)健全，成為執(zhí)行建設(shè)程序的典范。

(三)不斷健全市場(chǎng)規(guī)則，四項(xiàng)制度得到全面落實(shí)。

根據(jù)國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)法》及交通部*年7號(hào)令，省廳制定了公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定、公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法、公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法等，各級(jí)地方交通部門結(jié)合本地實(shí)際，建立健全公路建設(shè)規(guī)章制度，進(jìn)一步完善了公路建設(shè)的市場(chǎng)規(guī)則，為規(guī)范公路建設(shè)市場(chǎng)行為提供了制度保證。同時(shí)，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度，全面推行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，取得了良好效果。一是在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中全部實(shí)行了項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，各高速公路項(xiàng)目全部組建了精干、高效的建設(shè)公司。項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度等負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)了項(xiàng)目法人的責(zé)任心，徹底解決了建設(shè)、管理兩張皮的問(wèn)題。二是建立了“公開招標(biāo)、專家評(píng)標(biāo)、業(yè)主定標(biāo)、政府監(jiān)督”的招投標(biāo)機(jī)制和復(fù)合標(biāo)底評(píng)標(biāo)辦法，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以上的公路工程全部實(shí)行了公開招標(biāo)。通過(guò)招標(biāo)，不僅選出了優(yōu)秀的隊(duì)伍，為確保工質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且節(jié)約了建設(shè)資金。三是公路工程建設(shè)全面實(shí)行了工程監(jiān)理制度，按照“獨(dú)立監(jiān)理”的要求，不僅賦予監(jiān)理人員質(zhì)量否決權(quán)，而且賦予其計(jì)量支付權(quán)，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量、投資、進(jìn)度一體化監(jiān)理；四是嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》，完善合同內(nèi)容，全面實(shí)施合同管理，用合同保質(zhì)量、保投資、保速度，用合同規(guī)范施工、監(jiān)理行為，指導(dǎo)施工、監(jiān)理工作，確保了質(zhì)量、投資、速度三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。省重點(diǎn)工程的施工合同全部經(jīng)過(guò)了公證機(jī)關(guān)公證。

(四)加強(qiáng)整頓規(guī)范，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

全省各級(jí)交通部門認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》，把開展公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)與開展公路建設(shè)市場(chǎng)秩序整頓結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為，查處質(zhì)量問(wèn)題，規(guī)范市場(chǎng)行為。一是在招投標(biāo)過(guò)程中，省廳不參加標(biāo)底編制，不參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)，標(biāo)底修正及最優(yōu)標(biāo)用抽獎(jiǎng)機(jī)當(dāng)場(chǎng)抽取確定，從方法上保證了公平、公正、公開，有效地克服了政府既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的弊端。二是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)了公路施工企業(yè)的資信登記和年審工作，并建立了公路建設(shè)從業(yè)單位資信情況、建設(shè)項(xiàng)目管理和評(píng)標(biāo)專家三個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)施工企業(yè)資信實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理。三是嚴(yán)肅查處擾亂公路建設(shè)市場(chǎng)秩序的違紀(jì)行為和質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)新原高速公路一期工程招標(biāo)中行賄評(píng)標(biāo)專家的企業(yè)三年內(nèi)取消在晉投標(biāo)資格。對(duì)造成曲輝線東烏嶺至楊河橋二級(jí)公路質(zhì)量問(wèn)題的施工單位領(lǐng)導(dǎo)、總監(jiān)、駐地監(jiān)理分別進(jìn)行了處理。四是建立健全了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，除太原市外，全省各市（地）都建立了質(zhì)量監(jiān)督分站，配備了專職的監(jiān)督人員，并且延伸到各縣（區(qū)），初步形成了省、地、縣三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督站按照分工權(quán)限，以工程質(zhì)量為中心，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮了政府賦予的質(zhì)量監(jiān)督職能。

(五)依靠科技創(chuàng)新，施工水平明顯提高。

各級(jí)交通部門和建設(shè)、施工、監(jiān)理單位堅(jiān)持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，結(jié)合工程實(shí)際，開展技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)工程建設(shè)急需的關(guān)鍵技術(shù)，有效地解決了施工技術(shù)難題。橋頭跳車、橋梁伸縮縫處理、水泥混凝土路面斷板等八大質(zhì)量通病在我省基本得到解決。

（六）主要質(zhì)量通病基本消滅，工程質(zhì)量明顯提高。

通過(guò)三年的質(zhì)量年活動(dòng)，我省公路質(zhì)量管理水平有了明顯提高。全省重點(diǎn)公路工程建設(shè)項(xiàng)目基本消滅了主要質(zhì)量通病，竣工項(xiàng)目均達(dá)到優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)；干線公路新改建工程竣工項(xiàng)目均達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)，特別是建成了一批在全國(guó)有影響的公路、橋梁和隧道。繼太舊高速公路和武宿立交橋榮獲魯班獎(jiǎng)之后，原太高速公路、太原南過(guò)境高速公路分別被交通部評(píng)為優(yōu)良工程，并獲“汾水杯”獎(jiǎng)，南過(guò)境小店高架橋榮獲“魯班獎(jiǎng)”。祁介、霍侯、韓府、大張線等改建工程及晉西北、離臨柳石等扶貧公路的質(zhì)量均達(dá)到了較好的水平。大運(yùn)高速公路路基、橋涵工程經(jīng)省重點(diǎn)辦和省交通質(zhì)監(jiān)站聯(lián)合檢測(cè)，達(dá)到了優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)，砼強(qiáng)度、路基壓實(shí)度等主要指標(biāo)的合格率始終保持了100%，優(yōu)良品率達(dá)到85%以上。

同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，公路建設(shè)質(zhì)量管理工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)，個(gè)別施工、監(jiān)理企業(yè)存在著掛靠投標(biāo)行為；個(gè)別項(xiàng)目的前期工作，特別是地質(zhì)勘探工作深度不夠，設(shè)計(jì)變更時(shí)有發(fā)生；工程質(zhì)量發(fā)展不平衡，重點(diǎn)工程質(zhì)量好于一般工程，省管工程好于地方工程；個(gè)別監(jiān)理人員存在不負(fù)責(zé)任、弄虛作假行為，監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)還需提高；有的施工現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)，存在偷工減料、粗制濫造現(xiàn)象。

各級(jí)交通部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視這些問(wèn)題，并認(rèn)真加以解決。質(zhì)量是工程建設(shè)的生命，是工程管理永恒的主題，我們必須把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，繼續(xù)下大力氣，認(rèn)真抓緊抓好。

二、“十五”期間公路建設(shè)質(zhì)量管理工作的主要任務(wù)

“十五”期間，中央繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我省將按照“縱貫全省，通達(dá)四鄰”的要求，加快以大運(yùn)高速公路和國(guó)道主干線為重點(diǎn)的公路建設(shè)，五年內(nèi)公路建設(shè)投資將達(dá)到400億元。公路工程質(zhì)量管理任重而道遠(yuǎn)。

“十五”期間，我省公路建設(shè)質(zhì)量工作的總體要求是：以鄧小平理論為指導(dǎo)，努力實(shí)踐江總書記“三個(gè)代表”的重要思想，按照全國(guó)交通質(zhì)量工作會(huì)議和全省交通工作會(huì)議的總體部署，以大運(yùn)高速公路建設(shè)為龍頭，以全面提高工程質(zhì)量為中心，進(jìn)一步規(guī)范公路建設(shè)市場(chǎng)，提升質(zhì)量理念，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)施科技興交戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)我省公路建設(shè)質(zhì)量不斷邁上新臺(tái)階。根據(jù)上述要求，今后一段時(shí)間，我們要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，創(chuàng)新質(zhì)量觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好工程質(zhì)量的責(zé)任感和使命感。

公路帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，既代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，又是發(fā)展先進(jìn)文化的載體，也是與最廣大人民群眾的根本利益和日常生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。加快公路建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好工程質(zhì)量，使公路的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化，就是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

工程質(zhì)量是百年大計(jì)，“質(zhì)量責(zé)任重于泰山”。出了質(zhì)量問(wèn)題，就是對(duì)歷史、對(duì)人民的犯罪。重慶綦江虹橋、遼寧青洋河大橋、云南昆祿公路質(zhì)量事故血的教訓(xùn)，給我們以深刻的啟示。去年，安徽、福建等地又發(fā)生幾起重大質(zhì)量事故，中鐵四局集團(tuán)等10家施工企業(yè)受到了全國(guó)通報(bào)批評(píng)并取消資信登記的處罰，有關(guān)責(zé)任人分別受到了法律制裁，再次給我們敲響了警鐘。我省的公路工程建設(shè)質(zhì)量總體上是好的，但仍存在不少問(wèn)題，這些問(wèn)題盡管發(fā)生在個(gè)別單位、個(gè)別項(xiàng)目上，但必須引起我們的高度重視。另外，走向省外的公路施工企業(yè)，質(zhì)量出了問(wèn)題，影響的不僅僅是一個(gè)企業(yè)的形象，而是整個(gè)*的形象，因此，我們一定要牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷增強(qiáng)抓好工程質(zhì)量的責(zé)任感和使命感。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把抓好工程質(zhì)量作為一種崇高的事業(yè)、一項(xiàng)政治責(zé)任來(lái)對(duì)待，不搞“政績(jī)工程”、“獻(xiàn)禮工程”，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣工程”。

早在1*8年朱镕基總理就強(qiáng)調(diào)指出：“加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國(guó)家應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)的重大政策措施，成敗的關(guān)鍵在于質(zhì)量和效益”。在視察南京長(zhǎng)江二橋工地時(shí)又指出：“要以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格制度，嚴(yán)格管理，以一絲不茍的認(rèn)真態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)地把工程建設(shè)質(zhì)量提高到一個(gè)新水平”。在掀起以大運(yùn)高速公路和國(guó)道主干線為重點(diǎn)的公路建設(shè)新高潮的新形勢(shì)下，重溫朱镕基總理的重要指示，對(duì)于我們進(jìn)一步提升質(zhì)量理念，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量具有十分重要的意義。

隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)文明的進(jìn)步，人們對(duì)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有了新的要求，質(zhì)量觀念也發(fā)生了很大的變化，這是社會(huì)歷史發(fā)展的必然結(jié)果。作為現(xiàn)代交通人，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新質(zhì)量觀念，提升質(zhì)量理念，肩負(fù)起時(shí)代賦予我們的新使命。要樹立全新的質(zhì)量發(fā)展觀，即科技質(zhì)量觀、生態(tài)質(zhì)量觀、形象質(zhì)量觀。對(duì)公路建設(shè)質(zhì)量的追求不能局限于堅(jiān)固耐用這一基本要求，而要成為創(chuàng)造文明財(cái)富、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)科技進(jìn)步、體現(xiàn)人文景觀的綜合反映。在新的形勢(shì)下，我們要把工程質(zhì)量作為項(xiàng)目管理的中心環(huán)節(jié)，抓項(xiàng)目、抓工程，必須先抓質(zhì)量，要在工程的品質(zhì)、創(chuàng)意、特色上下功夫，努力打造一批具有時(shí)代特征、展示文明形象、體現(xiàn)科技智慧、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、致富人民群眾的精品工程。為我省交通事業(yè)的健康發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

（二）繼續(xù)整頓和規(guī)范公路建設(shè)市場(chǎng)秩序，標(biāo)本兼治，強(qiáng)化治本。

今后一段時(shí)期，要在鞏固三年質(zhì)量年活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，以加入世貿(mào)組織為契機(jī)，轉(zhuǎn)變政府職能，整頓和規(guī)范公路建設(shè)市場(chǎng)秩序，建立完善的市場(chǎng)規(guī)則，為公路建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是政府主管部門對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行宏觀管理的重要手段。要以資質(zhì)資信管理為手段，加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，并建立市場(chǎng)退出機(jī)制。省廳將通過(guò)*交通網(wǎng)定期公布施工企業(yè)資質(zhì)、資信和建設(shè)項(xiàng)目管理信息，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全以及從業(yè)單位履約、信譽(yù)、能力、服務(wù)水平及違法違紀(jì)行為進(jìn)行通報(bào)。對(duì)有違法違紀(jì)行為的單位，在年檢中作不合格處理，并降低資質(zhì)資信；情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決清理出市場(chǎng)。對(duì)于外省的違法違紀(jì)公路建設(shè)企業(yè)，不但要取消在晉的投標(biāo)資格，而且還要上報(bào)交通部列入黑名單，取消其在全國(guó)交通建設(shè)市場(chǎng)的投標(biāo)資格。

二是要進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為。實(shí)踐證明，沒(méi)有一流的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍，就沒(méi)有一流的工程質(zhì)量，因此，一定要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，堅(jiān)持公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，一要嚴(yán)把資質(zhì)關(guān)，挑選精兵強(qiáng)將、精良設(shè)備參加工程建設(shè)。資質(zhì)不夠的單位、被列入黑名單的單位，堅(jiān)決不允許投標(biāo)。二要嚴(yán)格實(shí)行“公開招標(biāo)、專家評(píng)標(biāo)、業(yè)主定標(biāo)、政府監(jiān)督”的招投標(biāo)辦法和復(fù)合標(biāo)底評(píng)標(biāo)辦法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決不參與、不干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)，不打電話，不批條子，不介紹隊(duì)伍，讓專家在沒(méi)有任何外來(lái)影響的情況下公正地評(píng)標(biāo)。第三，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決查處各種規(guī)避招標(biāo)和暗箱操作的行為，確保招投標(biāo)工作公開、公正、公平。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包，防止出現(xiàn)“一流隊(duì)伍中標(biāo)，二流隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，三流四流隊(duì)伍施工”等不正常現(xiàn)象。

三要全面推行勘測(cè)設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。設(shè)計(jì)是工程質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)，工程的內(nèi)在品質(zhì)、創(chuàng)意、特色，主要來(lái)源于設(shè)計(jì)，沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)，就不可能有優(yōu)質(zhì)的工程。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行交通部《公路工程勘測(cè)設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及省人大通過(guò)的《*省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》，全面推行勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍，以確保勘測(cè)設(shè)計(jì)的高質(zhì)量。各級(jí)交通主管部門都要制定積極探索勘測(cè)設(shè)計(jì)招投標(biāo)的好經(jīng)驗(yàn)、好作法。設(shè)計(jì)部門也要不斷提高設(shè)計(jì)水平，重視發(fā)揮科技專家和先進(jìn)技術(shù)的作用，確保足夠的設(shè)計(jì)深度，盡量避免和減少工程變更。對(duì)于工程建設(shè)中因設(shè)計(jì)造成的重大變更，要追究設(shè)計(jì)單位的責(zé)任。項(xiàng)目單位要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)文件的審查，初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，一定要經(jīng)過(guò)專家評(píng)審，進(jìn)一步彌補(bǔ)缺陷，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

四要建立完善的質(zhì)量責(zé)任制。按照行業(yè)指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，層層建立質(zhì)量責(zé)任制。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理四大系統(tǒng)，既要建立自上而下的質(zhì)量責(zé)任制，又要建立相互制約的質(zhì)量責(zé)任制，出了質(zhì)量問(wèn)題，要層層追究建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五要切實(shí)提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)和監(jiān)理工作水平。要全面推行監(jiān)理工程師的職業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)道德教育及監(jiān)管力度，堅(jiān)持持證上崗，嚴(yán)把監(jiān)理人員準(zhǔn)入關(guān)。要對(duì)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不負(fù)責(zé)任、違法違紀(jì)的監(jiān)理單位和人員要堅(jiān)決清退。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保工程質(zhì)量。

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管，在建立和完善“政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四級(jí)質(zhì)量保證體系的同時(shí)，建立四級(jí)檢測(cè)制度，施工單位自檢頻率必須達(dá)到100%，監(jiān)理單位平行復(fù)檢頻率必須達(dá)到30%以上，項(xiàng)目單位抽檢頻率必須達(dá)到5%以上，質(zhì)量監(jiān)督部門實(shí)行不定期巡回檢測(cè)。從今年開始，省交通質(zhì)監(jiān)站要建立質(zhì)量問(wèn)題整改通知單和反饋制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管，對(duì)于重大質(zhì)量問(wèn)題，要公開爆光。

其次，要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理。所有參建單位必須以嚴(yán)密的施工組織、合理的施工工藝、先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求組織施工；監(jiān)理單位要嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的全過(guò)程監(jiān)理，堅(jiān)持獨(dú)立抽檢和平行驗(yàn)證，堅(jiān)持旁站監(jiān)理和巡視監(jiān)理，堅(jiān)持質(zhì)量一票否決制，對(duì)關(guān)鍵工程、隱蔽工程要實(shí)行全過(guò)程、全天侯、全方位監(jiān)理，上道工序不合格不得轉(zhuǎn)入下道工序，不合格的材料堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)，不合格的工程堅(jiān)決推倒重來(lái)，真正做到有效監(jiān)控、不留盲點(diǎn)，當(dāng)好“質(zhì)量衛(wèi)士”。

第三，強(qiáng)化源頭管理，抓好質(zhì)量監(jiān)督。各級(jí)質(zhì)檢部門要充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督檢查的職能，進(jìn)一步細(xì)化《公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，明確設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和材料供應(yīng)等質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量管理措施，加大考核檢查力度，重點(diǎn)督促、整改管理不到位、設(shè)計(jì)不合理、施工不規(guī)范、材料不合格的問(wèn)題。并把其業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量和履約情況與優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬以及招標(biāo)投標(biāo)結(jié)合起來(lái)，對(duì)于質(zhì)量問(wèn)題多、考核等級(jí)低的單位，將視情節(jié)給予資信降級(jí)和限制投標(biāo)的處罰。

大運(yùn)高速公路是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“脊梁工程”和“戰(zhàn)略工程”，建設(shè)戰(zhàn)線之長(zhǎng)、投資之巨、技術(shù)含量之高、地質(zhì)條件復(fù)雜、施工難度之大，都是我省公路建設(shè)史無(wú)前例的，也倍受全省人民關(guān)注。雖然路基橋涵工程質(zhì)量控制良好，但下一階段的建設(shè)任務(wù)十分艱巨，質(zhì)量管理的弦一刻也不能放松，要像朱镕基總理在南京長(zhǎng)江二橋視察時(shí)講到的那樣，以對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理，以一絲不茍的認(rèn)真態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)地抓好工程質(zhì)量。一是要扭住“五年不補(bǔ)修、十年不中修、十五年不大修”的目標(biāo)不松手，扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)，這一目標(biāo)并不高。京津塘高速公路采用瀝青混凝土路面，在大交通量下已運(yùn)營(yíng)八、九年，除軟基路段外，未發(fā)生明顯的路面早期破壞，8年間養(yǎng)護(hù)修復(fù)的瀝青路面不足總鋪設(shè)路面的2%，經(jīng)專家預(yù)測(cè)，京津塘高速公路路面可以在15年內(nèi)不進(jìn)行大修。只要我們堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，精心組織，科學(xué)施工，別人能做到的，我們一定可以做到，而且可以做得更好。二要大力開展科技攻關(guān)活動(dòng)，結(jié)合我省公路建設(shè)不同路段的設(shè)計(jì)要求、氣候特點(diǎn)、材料特性、施工條件以及交通流量的組成情況，對(duì)路面結(jié)構(gòu)各層的技術(shù)方案和施工工藝進(jìn)行深入的研究，千方百計(jì)地增加工程建設(shè)科技含量，以高科技打造高質(zhì)量。三要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，各負(fù)其責(zé)。參建的各施工、監(jiān)理企業(yè)，要重合同守信用，按照投標(biāo)時(shí)的承諾，確保管理技術(shù)人員、施工機(jī)械設(shè)備、試驗(yàn)檢測(cè)儀器按時(shí)足額到位；設(shè)計(jì)單位代表要充分發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)作用，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)計(jì)服務(wù)工作；項(xiàng)目單位要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平，把住每一道關(guān)口，不放過(guò)每一個(gè)細(xì)節(jié)，處理好每一處死角，不留下一點(diǎn)隱患。尤其是交通系統(tǒng)的施工、監(jiān)理隊(duì)伍，要率先垂范，保部?jī)?yōu)、創(chuàng)國(guó)優(yōu)、爭(zhēng)奪魯班獎(jiǎng)，努力在大運(yùn)高速公路建設(shè)中樹起一座新的質(zhì)量豐碑。

路網(wǎng)改造和危橋改造工程，是今年我省公路建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，改造任務(wù)大、工程責(zé)任大，資金構(gòu)成也比較復(fù)雜，既有省養(yǎng)路費(fèi)投入，又有國(guó)債資金，還有商業(yè)銀行貸款，確保工程質(zhì)量、降低建養(yǎng)成本對(duì)于提高項(xiàng)目效益，增強(qiáng)還貸能力十分重要，我們一定要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，注重投資效益，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，創(chuàng)建優(yōu)良工程。

“十五”期間，縣鄉(xiāng)公路和農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)要加快步伐，去年以來(lái)，長(zhǎng)治市委市政府在總結(jié)黎城縣義務(wù)修路經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全民發(fā)動(dòng)，大力實(shí)施村村通水泥路（油路）工程。省廳將全面推廣長(zhǎng)治市的義務(wù)修路經(jīng)驗(yàn)。各市（地）交通局要在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮行業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo)職能，在加快公路建設(shè)的同時(shí)，從工程設(shè)計(jì)到施工驗(yàn)收全方位監(jiān)管。對(duì)不注重質(zhì)量、不珍惜民力、粗制濫造，省廳將要停撥公路建設(shè)補(bǔ)助資金。

建設(shè)是發(fā)展，管養(yǎng)也是發(fā)展，只有提高公路的管養(yǎng)質(zhì)量，才能鞏固建設(shè)成果，提高路網(wǎng)的整體服務(wù)水平。隨著我省公路建設(shè)的大跨度躍進(jìn)，公路養(yǎng)管的任務(wù)日益繁重。到2001年底，我省公路通車?yán)锍踢_(dá)到56*3公里，二級(jí)以上高等級(jí)公路達(dá)到9723公里，高速公路達(dá)到584公里。我們一定要保持清醒的頭腦，高度重視養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量，加強(qiáng)公路路況調(diào)查和橋隧檢測(cè)，特別要加大危橋的養(yǎng)護(hù)和改造加固力度，確保公路安全暢通。

（四）大力推進(jìn)公路建養(yǎng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，不斷提高工程科技含量。

提高工程質(zhì)量，降低工程成本，科技進(jìn)步與創(chuàng)新是關(guān)鍵。要結(jié)合當(dāng)今科技發(fā)展的方向，制定公路建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃，加強(qiáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、管理等方面的技術(shù)儲(chǔ)備，要緊緊圍繞我省公路建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際，積極開展技術(shù)攻關(guān)，開展防止路面早期破損和重軸載交通路面結(jié)構(gòu)的研究，加快高等級(jí)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)成套技術(shù)、大跨徑橋梁施工養(yǎng)護(hù)技術(shù)、公路長(zhǎng)大隧道施工和安全運(yùn)營(yíng)技術(shù)的研究。要結(jié)合我省的公路建設(shè)實(shí)際情況，研究適應(yīng)我省地質(zhì)地貌和氣候特點(diǎn)的筑路和養(yǎng)護(hù)技術(shù)，大力推廣國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外公路建養(yǎng)新技術(shù)、新材料、新工藝，加快信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工程管理中的應(yīng)用，推動(dòng)工程管理信息化。

（五）進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)把質(zhì)量管理工作落到實(shí)處。

2002年是轉(zhuǎn)變作風(fēng)年、調(diào)查研究年。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨的十五屆六中全會(huì)提出的“八個(gè)堅(jiān)持”、“八個(gè)反對(duì)”，以公路質(zhì)量工作的實(shí)踐為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的主陣地，解放思想，實(shí)事求是，深入實(shí)際，調(diào)查研究，認(rèn)真研究解決我省公路建設(shè)質(zhì)量工作中的新情況、新問(wèn)題，做工程質(zhì)量的行家里手；要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，清正廉潔，艱苦奮斗，堅(jiān)決抵御公路建設(shè)中的不正之風(fēng)，切實(shí)做到一身正氣、一塵不染。要堅(jiān)持以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，大膽選拔懂技術(shù)、善管理、重質(zhì)量、勇于創(chuàng)新、業(yè)務(wù)過(guò)硬、政績(jī)突出的優(yōu)秀年輕干部，為交通事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。總之，通過(guò)抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)，使我省公路建設(shè)質(zhì)量管理工作再創(chuàng)新局面，再上新水平。

同志們，公路建設(shè)質(zhì)量事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，事關(guān)交通系統(tǒng)的形象，事關(guān)人民群眾的根本利益。我們一定要以江總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)弘揚(yáng)太舊精神和大運(yùn)精神，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)抓好公路建設(shè)質(zhì)量管理工作，為促進(jìn)全省交通事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!