對(duì)外貿(mào)易工作協(xié)調(diào)會(huì)上的講話(huà)
時(shí)間:2022-12-16 03:02:00
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“5·12”汶川大地震發(fā)生以來(lái),全省各級(jí)各部門(mén)緊急行動(dòng),全力投入抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建。各涉外部門(mén)迎難而上,密切協(xié)作,克服了重重困難,全力推動(dòng)外貿(mào)工作走上正軌,保持了全省對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。1-5月,全省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口77.84億美元,同比增長(zhǎng)62.2%,其中,出口43.45億美元,同比增長(zhǎng)50.2%,進(jìn)口34.38億美元,同比增長(zhǎng)80.4%,3項(xiàng)指標(biāo)分別超過(guò)全國(guó)平均水平36、27和50個(gè)百分點(diǎn)。上述成績(jī)來(lái)之不易,應(yīng)予充分肯定。借此機(jī)會(huì),謹(jǐn)向各級(jí)各部門(mén)特別是外貿(mào)戰(zhàn)線(xiàn)的全體同志表示衷心地感謝。
從1-5月運(yùn)行的情況看,我省外貿(mào)發(fā)展的勢(shì)頭不錯(cuò),全年的發(fā)展趨勢(shì)也較好。盡管我們面臨諸多困難和問(wèn)題,但支撐對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的基本條件并無(wú)大的改變,對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展的客觀(guān)要素仍舊具備:一方面,“5·12”大地震對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失,也給企業(yè)的生產(chǎn)和出口帶來(lái)了較大影響,對(duì)四川實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),我們實(shí)現(xiàn)年初的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的難度在增大;另一方面,我們更應(yīng)當(dāng)看到,地震發(fā)生后,從中央到地方,從各省市到社會(huì)各界,都給予了四川特殊的支持和幫助,這對(duì)包括外貿(mào)在內(nèi)的全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了前所未有的有利條件。從這個(gè)意義上講,當(dāng)前,我們面臨加快發(fā)展的機(jī)遇,我們必須抓住機(jī)遇,并把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的實(shí)際成果。在此,我代表省政府,對(duì)省直有關(guān)部門(mén)、各金融機(jī)構(gòu)、各市(州)(包括災(zāi)區(qū))提出以下要求:今年對(duì)外貿(mào)易的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不能動(dòng)搖,信心不能動(dòng)搖、工作不能動(dòng)搖,要抓緊今后7個(gè)月的時(shí)間,創(chuàng)新思路,增添措施,再鼓干勁,確保全面完成今年外貿(mào)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。為此,要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
一、加強(qiáng)正面宣傳
發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),需要加強(qiáng)正面宣傳。四川的災(zāi)情十分嚴(yán)重,損失也十分巨大,克服當(dāng)前困難也需要付出巨大的努力。但是,我們應(yīng)當(dāng)客觀(guān)判斷,冷靜思考。四川的災(zāi)情很?chē)?yán)重,但全省絕大多數(shù)地區(qū)的生產(chǎn)能力和出口條件并未受到重大的影響。因此,我們不能被困難嚇倒,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定信念,理清思路,強(qiáng)化對(duì)外形象宣傳。要利用各種機(jī)會(huì),運(yùn)用各種手段,積極宣傳、針對(duì)性宣傳,走出去宣傳,大力宣傳四川企業(yè)巨大的生產(chǎn)能力,宣傳四川災(zāi)后迅速恢復(fù)正常生產(chǎn)生活的巨大成就,宣傳四川發(fā)展的新機(jī)遇和新形象,消除海外買(mǎi)家對(duì)地震的恐懼心理,重塑?chē)?guó)內(nèi)外客戶(hù)對(duì)四川的信心。
二、大力開(kāi)拓市場(chǎng)
外貿(mào)發(fā)展如何,取決于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。當(dāng)前,省商務(wù)廳和省直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)和幫扶,把國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓作為當(dāng)前的工作重點(diǎn),加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度,要把企業(yè)特別是有潛力的企業(yè)組織起來(lái),兩眼向外,做到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)一起抓。當(dāng)前,部分企業(yè)還處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài),如果僅僅把目光停留在國(guó)內(nèi)市場(chǎng),企業(yè)的災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)將會(huì)面臨更大的困難。省已經(jīng)拿出了相關(guān)支持政策,各市(州)也要積極想辦法,拿出具體有效的措施,千方百計(jì)支持企業(yè)走出去。當(dāng)前,對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)人員出境出國(guó)有限制,但并不限制企業(yè)出境出國(guó)。因此,要充分發(fā)揮各類(lèi)商協(xié)會(huì)和行業(yè)組織的作用,以商協(xié)會(huì)的名義組織團(tuán)組,積極組織、鼓勵(lì)、支持企業(yè)“走出去”參展、考察、推銷(xiāo),穩(wěn)定老客戶(hù),結(jié)識(shí)新客戶(hù),全方位、多層次、有重點(diǎn)的開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
三、強(qiáng)化目標(biāo)考核
近年來(lái),全省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速,但也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)在GDP中所占的比重還很低,對(duì)全省總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)仍然不足,所以,必須以目標(biāo)考核為抓手,推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展,提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)中的比重。在此,我鄭重宣布:今年,各市(州)對(duì)外貿(mào)易的目標(biāo)任務(wù)均不調(diào)整重災(zāi)區(qū)要確保完成目標(biāo)任務(wù),輕災(zāi)區(qū)要超額完成目標(biāo)任務(wù),其他市(州)更要爭(zhēng)取多作貢獻(xiàn)。
四、創(chuàng)造發(fā)展條件
要?jiǎng)?chuàng)造支撐外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。剛才,各市(州)反映的困難和問(wèn)題,也主要集中在生產(chǎn)要素方面,因此,必須千方百計(jì)提高企業(yè)生產(chǎn)要素的滿(mǎn)足率。要加大金融支持力度。今年以來(lái),我省各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大信貸投放力度,貸款規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng),1-5月,全省各級(jí)金融機(jī)構(gòu)貸款余額已突破1萬(wàn)億元大關(guān),同比增長(zhǎng)19.39%,高于全國(guó)平均水平4個(gè)百分點(diǎn)。從5·12“地震到6月9日,全省各金融機(jī)構(gòu)已累計(jì)發(fā)放抗震救災(zāi)資金254.77億元,授信或貸款承諾達(dá)1650億元,全省金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的恢復(fù)面已達(dá)到99.4%。因此,我省信貸投放的總量是增加的,并未受到國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策的影響。但是,這里有兩個(gè)問(wèn)題,需要提請(qǐng)各金融機(jī)構(gòu)注意:一是信貸結(jié)構(gòu)問(wèn)題。從總體上看,用于外貿(mào)的信貸投放比重很小,對(duì)外貿(mào)企業(yè)的支持仍然不夠,許多外向型企業(yè)特別是發(fā)展較快的企業(yè)的資金需求得不到滿(mǎn)足;二是中小企業(yè)貸款難。就四川情況而言,大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)屬中小企業(yè),由于先天不足和客觀(guān)因素,中小企業(yè)在貸款中面臨更大的實(shí)際困難,希望各家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)勢(shì)外貿(mào)企業(yè)和中小外貿(mào)企業(yè)的信貸投放。各金融機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)企業(yè)綜合運(yùn)用實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)貨交易和期貨交易等現(xiàn)代金融工具和交易方式,幫助外向型企業(yè)發(fā)展。要努力滿(mǎn)足企業(yè)運(yùn)輸要求。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合,對(duì)涉及出口運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題進(jìn)行調(diào)查梳理,暢通外貿(mào)物流通道。要指導(dǎo)企業(yè)消化成本上漲壓力。當(dāng)前,企業(yè)面臨原材料、匯率、勞動(dòng)力等多方面的成本壓力,商檢、國(guó)稅等部門(mén)要密切協(xié)作,統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)信息交換。商務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo),積極向國(guó)家爭(zhēng)取配額、項(xiàng)目、資金等支持,積極支持企業(yè)擴(kuò)大出口,幫助企業(yè)盡可能降低出口成本,消化成本上升帶來(lái)的不利影響。
五、落實(shí)激勵(lì)措施
外貿(mào)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),必須給予足夠的財(cái)政支持。經(jīng)財(cái)政、商務(wù)等部門(mén)共同研究,我們已經(jīng)制訂了今年財(cái)政支持政策的方案。今年全省用于支持外貿(mào)發(fā)展的資金總額比上年明顯增加,支持力度進(jìn)一步加大,目的是鼓勵(lì)市(州)和企業(yè)外貿(mào)上規(guī)模、上臺(tái)階。這些資金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)勢(shì)外貿(mào)企業(yè)的領(lǐng)軍人物、支持國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓、出口基地建設(shè)、出口信用保險(xiǎn)、服務(wù)貿(mào)易和涉外部門(mén)改進(jìn)服務(wù)手段。請(qǐng)省商務(wù)廳和省財(cái)政廳進(jìn)一步細(xì)化具體方案并及時(shí)印發(fā)、傳達(dá)到市(州)和企業(yè),力爭(zhēng)政策早出臺(tái)、早實(shí)施、早見(jiàn)效,使激勵(lì)政策的作用和效用最大化。
六、積極爭(zhēng)取政策
省直有關(guān)部門(mén)已向上做了大量工作,成效不錯(cuò),中央各部委已經(jīng)給予四川不少特殊支持政策。商務(wù)、財(cái)政、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、人行、國(guó)稅、信保和各商業(yè)銀行及各受災(zāi)市(州)還要積極梳理,進(jìn)一步提出向上爭(zhēng)取政策的意見(jiàn)。要把各種支持政策及時(shí)宣傳到市州縣和每一戶(hù)企業(yè),努力把政策用足、用好、用活,全力推動(dòng)我省對(duì)外貿(mào)易再上新臺(tái)階。