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同志們：

針對(duì)近期我市學(xué)校安全狀況，下面我講三點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步提高對(duì)學(xué)校安全工作重要性的認(rèn)識(shí)

青少年學(xué)生是國家強(qiáng)盛、民族振興的希望，學(xué)生的人身安全是教育工作的前提，沒有學(xué)生的安全，教育就無從談起。所謂“生命不保，何談教育”正是這個(gè)道理。因此，學(xué)生安全是教育工作的永恒話題。應(yīng)當(dāng)肯定的是各地各學(xué)校在學(xué)校安全工作方面是做了大量工作的，是付出了心血的，工作成效也是顯而易見的，沒有大家的工作就沒有我市教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定與和諧。但學(xué)校安全隱患依然存在，安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，通報(bào)的一系列事故就是例證。

各縣（市）區(qū)教育行政部門和學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重任，牢固樹立安全第一的觀念，決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想，務(wù)必做到警鐘長鳴。要以對(duì)廣大師生員工的生命和國家、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，以高度的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把加強(qiáng)學(xué)校安全工作作為一項(xiàng)緊迫的任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好，確保廣大學(xué)生平安健康成長。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化安全措施，確保學(xué)生安全，學(xué)校安全

必須下大力氣全面提高學(xué)校安全工作管理水平，進(jìn)一步強(qiáng)化安全措施，確保學(xué)生安全，學(xué)校安全。各校要在建立健全學(xué)校安全責(zé)任制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析學(xué)校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，從四個(gè)方面強(qiáng)化安全措施。

（一）安全教育要落實(shí)在平時(shí)，做到經(jīng)?；?。

安全工作是動(dòng)態(tài)的，是進(jìn)行性的，那些認(rèn)為安全工作只在某些特定時(shí)間是突出的、重要的看法，是錯(cuò)誤的，極其有害。安全事故往往就在這樣的認(rèn)識(shí)中發(fā)生。強(qiáng)化安全措施，就必須把安全教育納入日常教育教學(xué)活動(dòng)之中，要充分利用校內(nèi)廣播、黑板報(bào)、主題班會(huì)等多種方式開展安全教育，使安全教育經(jīng)?；龅健傲鶄€(gè)必講”，即：大型活動(dòng)必講安全，升旗儀式必講安全，全校教職工大會(huì)必講安全，班會(huì)隊(duì)會(huì)必講安全，雙休日及節(jié)假日放假前必講安全，學(xué)科滲透必講安全。這“六個(gè)必講”基本涵蓋了學(xué)校日?？晒├玫慕逃虒W(xué)活動(dòng)，做到“六個(gè)必講”，就是堅(jiān)持對(duì)師生進(jìn)行不間斷的安全教育，就是“安全意識(shí)入頭腦”的具體行動(dòng)，體現(xiàn)了“牢固樹立安全第一思想”。意識(shí)決定行動(dòng)，在廣大師生心中樹立安全第一的思想，是進(jìn)一步開展安全工作的基礎(chǔ)。

（二）近期全市學(xué)校都要認(rèn)真開展“三個(gè)一”活動(dòng)。

一是認(rèn)真開展一次以學(xué)生安全為主題的班會(huì)隊(duì)會(huì)。各學(xué)校要認(rèn)真組織，積極指導(dǎo)，切實(shí)開展好以學(xué)生安全為主題的班隊(duì)會(huì)。要在班會(huì)隊(duì)會(huì)上向?qū)W生講清楚為什么要重視安全，在交通、游泳、節(jié)假日等日常生活中需要注意哪些安全隱患，如何防范等，要把禁止學(xué)生私自下河游泳作為一條校紀(jì)校規(guī)，強(qiáng)化紀(jì)律教育，幫助學(xué)生切實(shí)樹立安全意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。

二是認(rèn)真召開一次學(xué)校與家長聯(lián)系會(huì)。以家校聯(lián)系會(huì)的形式，加強(qiáng)學(xué)校與學(xué)生家庭的溝通聯(lián)系，及時(shí)準(zhǔn)確的交換學(xué)生在校在家的有關(guān)情況，確保在學(xué)生成長的各個(gè)環(huán)節(jié)都能得到有益的監(jiān)督，學(xué)校、家庭的管理不缺位，為學(xué)生安全、健康成長盡到學(xué)校、家庭應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

三是認(rèn)真準(zhǔn)備，迅速向全市學(xué)生家長印發(fā)《致學(xué)生家長一封信》，在信中要向家長傳達(dá)以下內(nèi)容：一是結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和突出的安全問題，向家長宣傳學(xué)生交通安全、游泳安全、雷雨季節(jié)安全等方面的常識(shí)，配合學(xué)校作好學(xué)生的安全教育。二是向家長介紹學(xué)校安全管理的有關(guān)規(guī)章制度，請(qǐng)家長配合學(xué)校做好學(xué)生的日常管理。三是向家長宣傳《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，明確家長在學(xué)生安全工作中的法律責(zé)任和義務(wù)，通過學(xué)校和家庭的密切配合和共同努力，一起把學(xué)生安全工作落到實(shí)處，確保學(xué)生安全健康成長。

“三個(gè)一”活動(dòng)是近期把學(xué)校安全工作推向深入的有效措施之一，各地各學(xué)校務(wù)必抓好落實(shí)。

（三）全面排查影響學(xué)校安全的薄弱環(huán)節(jié)和隱患。

各地各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，對(duì)有可能造成安全事故的不利因素進(jìn)行認(rèn)真排查，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校安全工作的針對(duì)性和實(shí)效性。大排查工作的重點(diǎn)是：

一是思想上是否認(rèn)識(shí)到位。有的同志認(rèn)為安全工作抓得最多，發(fā)文最多，開會(huì)最多，檢查最多，并且我市近兩年沒有出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故，不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒，對(duì)安全工作講的多，做的少，有的存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，表現(xiàn)在工作上，就是工作不深入，不細(xì)致，對(duì)人防、物防、技防措施落實(shí)不到位。在這次的排查中，一定要解決思想認(rèn)識(shí)上存在的這些問題，在思想上真正把安全工作當(dāng)作頭等大事來抓。

二是安全工作的各項(xiàng)制度措施是否落實(shí)到位。對(duì)安全工作，市教育局制定了很多規(guī)范性文件，建立了一系列工作制度，對(duì)不同的安全問題都采取了不同的措施，如2006年制定的“三項(xiàng)預(yù)案”和“八項(xiàng)制度”都是安全工作的指導(dǎo)性、規(guī)范性文件，安全工作的實(shí)踐也證明這些文件、制度是切實(shí)可行的、有效的?？梢哉f，把各項(xiàng)安全工作的文件、制度、措施落實(shí)到位了，安全工作就有了基礎(chǔ)和保障。但問題是，一些地方和學(xué)校沒有很好的用這些文件、制度來規(guī)范、指導(dǎo)安全工作。安全工作常出問題的地方，往往是安全工作制度落實(shí)不到位的地方。這次的排查，要做到“兩對(duì)照”，即對(duì)照相關(guān)文件、制度檢查安全工作落實(shí)情況，對(duì)照安全工作臺(tái)帳檢查相關(guān)文件制度執(zhí)行情況。對(duì)落實(shí)不到位，執(zhí)行不力的地方和學(xué)校要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三是學(xué)生安全教育和安全防范能力的教育、訓(xùn)練是否到位。發(fā)生學(xué)生安全事故，學(xué)生是第一當(dāng)事人，學(xué)生有效的自我保護(hù)和防范能降低傷害程度。學(xué)校要切實(shí)落實(shí)好學(xué)生自我保護(hù)和安全防范能力的教育、培養(yǎng)工作。要安排一定數(shù)量的課時(shí)，制定專門的方案，采取知識(shí)教育和實(shí)踐演練相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生自我保護(hù)和安全防范能力的教育、培養(yǎng)。凡是相關(guān)工作沒有落實(shí)到位的地方和學(xué)校，要抓緊補(bǔ)課，防微杜漸。古話說“亡羊補(bǔ)牢，猶未晚也”，用在學(xué)生安全上卻萬萬不可，生命只有一次，等事故發(fā)生了再補(bǔ)救就來不及了，失去的生命是誰都無法補(bǔ)救回來的。

四是校內(nèi)教育教學(xué)設(shè)施和校舍是否存在安全隱患。受“”汶川地震災(zāi)害影響，我市部分中小學(xué)校舍受到了不同程度的損壞，加上雨季和汛期來臨，都可能形成一批新的危房，這次排查要把這些受損校舍作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查，同時(shí)還要對(duì)校內(nèi)其他教育教學(xué)設(shè)施的安全情況進(jìn)行細(xì)致的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，徹底進(jìn)行隱患整治，做到發(fā)現(xiàn)安全隱患不弄清原因不放手，查清隱患原因不徹底整治不放手。

五是托幼機(jī)構(gòu)的防治“手足口”病措施是否落實(shí)到位。要認(rèn)真做好晨檢午檢，及時(shí)消毒，堅(jiān)持預(yù)防在前，抓好細(xì)節(jié)?！笆肿憧凇辈】煞揽芍危_認(rèn)識(shí)，正確引導(dǎo)，作到早知曉，早發(fā)現(xiàn)，早隔離，早治療。用“早”字體現(xiàn)責(zé)任，贏得主動(dòng)，保障安全。

安全排查工作是確保學(xué)校安全的基礎(chǔ)性工作，至關(guān)重要，必不可少，各地各學(xué)校要認(rèn)真對(duì)待，抓緊抓實(shí)。市教育局和各縣（市）區(qū)教育（教體）局要組織專班，明確專人指導(dǎo)、督查安全排查工作，盡快完成排查任務(wù)，為下一步工作提供決策依據(jù)。

（四）廣泛開展安全包保督辦活動(dòng)。

要把安全包保督辦的重點(diǎn)放在三個(gè)方面：一是建立地方政府、教育行政部門、學(xué)校、基層社區(qū)安全工作聯(lián)系制度，形成上下銜接、橫向聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合的學(xué)校安全工作機(jī)制；二是建立縣（市）區(qū)有關(guān)成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成員單位包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)包村民組的三級(jí)包保工作機(jī)制，包保督辦的主要任務(wù)是督辦學(xué)校和學(xué)生家長在學(xué)生安全教育中的責(zé)任、義務(wù)和措施是否落實(shí)到位；三是通過包保督辦的形式，重點(diǎn)防范學(xué)生在江河、湖泊、水庫、堰塘等地方私自下水游泳，確保學(xué)生安全。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任

各級(jí)教育行政部門、學(xué)校和全體教職工，都要在學(xué)校安全工作中切實(shí)地負(fù)起責(zé)任來。

一是按照分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理的原則和校長是學(xué)校安全工作第一責(zé)任人的要求，成立各級(jí)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各教育行政主管部門和各學(xué)?！耙话咽帧比谓M長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，全面負(fù)責(zé)本地本校的安全工作和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

二是加強(qiáng)校內(nèi)安全教育和管理工作。學(xué)校后勤總務(wù)部門具體負(fù)責(zé)校舍和教學(xué)設(shè)施安全、學(xué)生飲食和學(xué)校公共衛(wèi)生安全、宿舍安全、危險(xiǎn)物品和特種設(shè)備安全、消防安全等工作學(xué)校保衛(wèi)部門具體負(fù)責(zé)門衛(wèi)保安、校內(nèi)安全巡邏和防止外來暴力傷害等工作；學(xué)校政教部門具體負(fù)責(zé)師生心理健康、化解學(xué)生內(nèi)部矛盾等工作；學(xué)校教務(wù)部門具體負(fù)責(zé)日常教學(xué)中的安全工作；學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織具體負(fù)責(zé)化解教職工內(nèi)部矛盾和團(tuán)員青年的思想教育工作；班主任要隨時(shí)掌握學(xué)生動(dòng)態(tài)和校內(nèi)外安全情況，及時(shí)處理學(xué)生安全問題。學(xué)校部門之間的分工只是相對(duì)的，搞好學(xué)校安全工作，必須加強(qiáng)各部門之間的合作。學(xué)校各部門除做好主要負(fù)責(zé)的安全工作外，還要主動(dòng)與其他部門搞好配合，形成合力，共同抓好學(xué)校安全工作。

三是將學(xué)生安全教育管理延伸到家庭、社區(qū)，通過建立學(xué)校、家庭、社區(qū)“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)，以學(xué)校教育為主渠道，發(fā)揮主動(dòng)引導(dǎo)作用，家庭、社區(qū)教育及時(shí)補(bǔ)位跟進(jìn)，推進(jìn)學(xué)生安全教育管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)。

四是實(shí)行安全責(zé)任追究制。今年年初，市教育局與各縣（市）區(qū)教育（教體）局和市直各學(xué)校簽定了安全責(zé)任書，明確了各縣（市）區(qū)教育（教體）局和市直各學(xué)校在安全工作中的責(zé)任。這表明，我們每一個(gè)責(zé)任人的肩上都擔(dān)負(fù)著責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行安全事故責(zé)任追究制和“一票否決”制，增強(qiáng)做好安全工作的緊迫感。只要發(fā)生了安全責(zé)任事故，就必須進(jìn)行責(zé)任追查，涉及到誰就要追究誰的相應(yīng)責(zé)任，絕不姑息遷就。只要出現(xiàn)了一票否決的問題，要按相關(guān)管理權(quán)限，對(duì)涉及到的單位、個(gè)人的榮譽(yù)和晉職、晉級(jí)堅(jiān)決予以否決。要堅(jiān)持事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，扎實(shí)做好學(xué)校安全工作，層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

同志們，夏季來臨，我市將進(jìn)入雨季和汛期，高考、中考在即，安全高于一切，責(zé)任重于泰山，盡管壓力大，任務(wù)重，但卻神圣而光榮。我相信，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各級(jí)教育行政部門的扎實(shí)工作，有全體教育工作者的共同努力，有廣大家長的積極參與和配合，有相關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持，我市的學(xué)校安全一定會(huì)有保障。希望同志們抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新工作措施，進(jìn)一步加大工作力度，為開創(chuàng)我市學(xué)校安全工作新局面作出最大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！