導(dǎo)語：質(zhì)監(jiān)局政府工作總結(jié)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去四年工作回顧

本屆政府任期的四年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、農(nóng)村面貌變化最大、人民群眾受益最多的四年，也是我縣在負(fù)重中奮進(jìn)、在挑戰(zhàn)中發(fā)展、在開拓中提升的四年。四年來，在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，精心組織實(shí)施“三三三”和“一五三”發(fā)展戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)“非典”、“禽流感”疫情，努力克服小高爐關(guān)閉、煤炭資源整合、煤礦停產(chǎn)整頓等諸多因素的不利影響，著力解決改革發(fā)展中的突出矛盾和問題，較好地完成了縣三屆人大歷次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，圓滿完成了“*”計(jì)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“*”發(fā)展的良好開局。四年來，全縣生產(chǎn)總值由40.94億元增加到83.36億元，絕對(duì)值翻了一番，年均遞增16.4%，在全市保持第一，在全省名列第三。財(cái)政總收入由2.87億元增加到8.65億元，絕對(duì)值增長(zhǎng)兩倍，年均遞增31.8%。農(nóng)民人均純收入由3148元增加到4590元，絕對(duì)值增長(zhǎng)45.8%，年均遞增9.9%?？h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力繼續(xù)保持全省十強(qiáng),躋身中國(guó)中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)、全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)行列，基本建成寬裕型小康縣，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。

四年來，我們主要做了以下六方面工作。

(一)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，大幅度增加對(duì)“三農(nóng)”的投入。四年來，縣級(jí)財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入達(dá)到16950萬元，全面取消了農(nóng)業(yè)稅，發(fā)放糧食直補(bǔ)資金1858萬元，良種補(bǔ)貼資金342萬元，綜合直補(bǔ)資金739萬元，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金270萬元，全縣糧食總產(chǎn)連續(xù)三年創(chuàng)歷史新高，榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱號(hào)。發(fā)放畜牧業(yè)扶持資金675萬元，畜牧業(yè)產(chǎn)值由9813萬元增加到2.28億元，增長(zhǎng)132.3%，人均牧業(yè)收入由149元增加到261元，增長(zhǎng)75.2%。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，新建了巴公大蔥、民樂面粉、晉大奶業(yè)、木欄柵乳業(yè)、天九制藥等10多個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，澤州“小楊凌”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)基本建成，水東、霍秀等26個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技示范園輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，16個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過國(guó)家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，認(rèn)證面積48.6萬畝，占全縣耕地總面積的67.5%。加大農(nóng)民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度，先后組織培訓(xùn)農(nóng)民30萬人次，輸出轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力7.27萬人次，成為全省農(nóng)民增收先進(jìn)縣。穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在全省率先編制了縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，確立了以新產(chǎn)業(yè)、新村鎮(zhèn)、新農(nóng)民、新風(fēng)尚、新機(jī)制為主要內(nèi)容的“五新型”新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，開展了“一鎮(zhèn)一鄉(xiāng)百村”試點(diǎn)示范工作，大打了村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境整治、生態(tài)綠化、新能源建設(shè)四大硬仗，成為全國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣，被省委、省政府表彰為全省小康建設(shè)十強(qiáng)縣、新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣，初步實(shí)現(xiàn)了在全省領(lǐng)跑的目標(biāo)。

(二)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“四產(chǎn)八業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，先后實(shí)施重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目53項(xiàng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造步伐加快。煤炭業(yè)，建成了天地王坡煤業(yè)150萬噸礦井、150萬噸洗煤廠和鐵路專用線,新建和改造30萬噸以上礦井7座。冶煉業(yè)，引進(jìn)建設(shè)了全市最大的福盛百萬噸鋼鐵廠。鑄造業(yè)，培育了春晨興匯、金工鑄業(yè)、清慧制造等一批骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了由普通鑄管向中高檔鑄管，由普通鑄件向加工制造產(chǎn)品的提升。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。煤化工業(yè)，天澤永豐183010項(xiàng)目建成投產(chǎn)，晉煤集團(tuán)10萬噸合成油項(xiàng)目、蘭花1501項(xiàng)目開工建設(shè)，巴公化工工業(yè)園區(qū)成為全省“示范工業(yè)園區(qū)”。電力工業(yè)，曹河水電站加緊建設(shè)，國(guó)投華實(shí)熱電聯(lián)供項(xiàng)目開工奠基。新材料業(yè)，建設(shè)了坤達(dá)磁材、康達(dá)水泥、星冉建材等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。國(guó)家“863”計(jì)劃LED半導(dǎo)體光源項(xiàng)目落戶我縣。旅游業(yè)，成功舉辦了第三、第四屆“澤州金秋小康旅游月”活動(dòng)，推出了“山、水、灣”和“小康特色游”旅游品牌，東四義成為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。文物保護(hù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作，新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)100%。關(guān)閉小煤礦68座，取締、治理違法排污企業(yè)644家，100立方米以下高爐全部淘汰。

(三)扎實(shí)推進(jìn)改革開放。加快煤炭資源整合和有償使用步伐，全縣礦井?dāng)?shù)量由158礦175井整合為124礦126井，核定生產(chǎn)能力由1486萬噸/年，提升到1749萬噸/年。124礦中有1*礦明晰了產(chǎn)權(quán)，48礦完成了企業(yè)改制，收繳資源價(jià)款14.62億元。城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革完成試點(diǎn)。132家非煤鄉(xiāng)村集體企業(yè)中，有68家完成了改制。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到58.1億元，占全縣經(jīng)濟(jì)總量的69.7%；上交稅金4.97億元，占全縣財(cái)政總收入的57.5%，連續(xù)四年被表彰為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣。財(cái)政、教育、衛(wèi)生、農(nóng)村信用社等方面的改革也都取得了積極成效。堅(jiān)持實(shí)施“開放活縣”戰(zhàn)略，連續(xù)組團(tuán)參加國(guó)內(nèi)外各類經(jīng)貿(mào)商洽會(huì)，組織企業(yè)家考察江浙的機(jī)械制造、運(yùn)城臨汾的鑄造、西安楊凌的高新農(nóng)業(yè)、山東的畜牧等，擴(kuò)大了對(duì)外交流與合作。招商引資取得歷史性突破，四年來共引進(jìn)項(xiàng)目14個(gè)，總投資108.9億元，到位資金30.4億元。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金3.6億元。

(四)重視解決關(guān)系群眾利益的突出問題?？h政府每年都要針對(duì)群眾迫切需要解決的問題，確定十件實(shí)事，保證投入，限期辦理。四年來，縣政府承諾辦好的實(shí)事項(xiàng)目均已全部落實(shí)兌現(xiàn)。進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保障制度全面建立?？h財(cái)政投入79萬元為4個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15800名群眾提供了養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，全縣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到61.5%，位居全省第一。加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作，四年間新增就業(yè)崗位15570個(gè)，幫助4664名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。維護(hù)群眾合法權(quán)益，為農(nóng)民工追回拖欠工資480萬元，償還歷年建筑領(lǐng)域拖欠工程款1382萬元。實(shí)施移民并村工程，籌資4820萬元，移民搬遷52個(gè)自然村2800人。兩只羊扶貧助學(xué)工程取得明顯成效。大打“村村通”水泥（油）路硬仗，籌資5.1億元，新建改造縣鄉(xiāng)村道路1950公里，97.3%的行政村通了水泥（油）路，88%的行政村通了客運(yùn)班車，成為全省農(nóng)村公路建設(shè)優(yōu)秀縣。實(shí)施農(nóng)村飲水解困和飲水安全工程，籌資3099.8萬元，解決了274個(gè)自然村、7.6萬農(nóng)村人口的飲水困難和飲水安全問題，成為全省農(nóng)村飲水解困紅旗縣。加快發(fā)展農(nóng)村清潔能源，籌資3000余萬元，建成大中型沼氣（秸稈氣）工程13處，戶用沼氣池1*2個(gè)，3100戶農(nóng)民用上了清潔能源。推進(jìn)綠色澤州建設(shè)，籌資1.91億元，組織實(shí)施了退耕還林、太行山綠化、通道綠化、小康村生態(tài)園林化等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，新建了澤州獼猴自然保護(hù)區(qū)，森林覆蓋率由25.6%提高到29.1%，榮獲全國(guó)封山育林先進(jìn)縣、全省林業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣稱號(hào)。

（五）努力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。四年來，縣財(cái)政用于科技、教育、文化和衛(wèi)生事業(yè)的支出近6億元。重視發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力作用，先后實(shí)施國(guó)家、省、市科技發(fā)展項(xiàng)目150余項(xiàng)，建設(shè)了鑄造產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、煤礦儀器儀表、農(nóng)作物種子等四個(gè)檢測(cè)中心，福盛鋼材榮獲國(guó)家免檢產(chǎn)品證書，晨暉鑄管等4種產(chǎn)品躋身山西名牌產(chǎn)品行列，金工鑄件榮獲中國(guó)鑄造博覽會(huì)金獎(jiǎng)。成為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、質(zhì)量興市先進(jìn)縣、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作先進(jìn)集體。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，籌資9027萬元，新改擴(kuò)建校舍15.44萬平方米，新建完善農(nóng)村寄宿制學(xué)校90所。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金1685萬元，成為全省“兩基”工作和基礎(chǔ)教育課程改革先進(jìn)縣。廣播電視事業(yè)快速發(fā)展，投資291萬元，實(shí)施了村村通有線電視和偏遠(yuǎn)山區(qū)電視覆蓋工程，全縣農(nóng)村電視入戶率達(dá)到了85%。積極改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，籌資3*7萬元，對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了改擴(kuò)建，新建村級(jí)衛(wèi)生所208所，縣疾控中心和縣醫(yī)院傳染病區(qū)建成投入使用，榮獲“全國(guó)億萬農(nóng)民健康行動(dòng)示范縣”稱號(hào)。率先在全省推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)村“看病難、看病貴”問題得到進(jìn)一步緩解。廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)，繼續(xù)保持“全國(guó)文化先進(jìn)縣”稱號(hào)，建成10個(gè)市級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，體育工作名列全市前茅。落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金440萬元，人口自然增長(zhǎng)率控制在3.02‰以內(nèi)。國(guó)防教育、雙擁共建成效顯著,被省委、省政府、省軍區(qū)表彰為雙擁模范縣。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、檔案、對(duì)臺(tái)、宗教、外事、僑務(wù)、老齡、信訪、愛國(guó)衛(wèi)生、殘疾人事業(yè)等取得新成績(jī)。工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、電力、金融、保險(xiǎn)、煤運(yùn)、煙草等都為澤州的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

（六）切實(shí)加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，堅(jiān)持重大問題與人民政協(xié)協(xié)商。四年來，共辦理人大代表意見、建議411件，政協(xié)委員提案571件，辦復(fù)率100%。全面貫徹實(shí)施行政許可法，行政審批項(xiàng)目由776項(xiàng)精簡(jiǎn)為373項(xiàng)。政風(fēng)行風(fēng)工作走在全省前列，被省政府表彰為政風(fēng)行風(fēng)先進(jìn)縣、行風(fēng)評(píng)議工作先進(jìn)縣。政務(wù)公開、村務(wù)公開、企務(wù)公開納入法制化軌道。全面完成“四五”普法工作，成為全市唯一的普法依法治理先進(jìn)縣，東四義村、劉軒窯村被國(guó)家民政部、司法部命名為全國(guó)民主法制示范村。社會(huì)主義精神文明建設(shè)取得新成果，涌現(xiàn)出巴公鎮(zhèn)、縣工商局等一批全國(guó)文明村鎮(zhèn)、文明單位，成為全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進(jìn)縣。反腐倡廉工作向縱深推進(jìn)。社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，平安創(chuàng)建跨入省市先進(jìn)行列。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)和諧穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。

各位代表，奮斗充滿艱辛，成績(jī)來之不易。過去四年成績(jī)的取得，是縣委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)依法監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是方方面面鼎力支持、和衷共濟(jì)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的全縣人民，向駐澤部隊(duì)官兵、公安干警，向?yàn)闈芍莅l(fā)展做出貢獻(xiàn)的投資者、建設(shè)者和納稅人,向所有關(guān)心支持澤州發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧四年來的工作實(shí)踐，我們深深體會(huì)到，做好政府工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展；必須堅(jiān)持把改革開放作為發(fā)展的動(dòng)力，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題；必須堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須堅(jiān)持依法行政，努力提升政府的執(zhí)行力和公信力；必須樹立正確的政績(jī)觀，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，一步一個(gè)腳印推進(jìn)工作落實(shí)。

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少突出矛盾和問題。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一，結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整中，資金、人才、土地等“瓶頸”制約仍然比較明顯；二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求更為緊迫，資源環(huán)境約束日益凸顯，節(jié)能降耗減排任務(wù)艱巨；三是“三農(nóng)”問題依然突出，農(nóng)民增收、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力較大，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)；四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨諸多體制性機(jī)制性障礙，改革創(chuàng)新的任務(wù)更加艱巨；五是影響和諧社會(huì)建設(shè)的問題矛盾較多，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，妥善處理人民內(nèi)部矛盾、不斷消除不和諧因素的工作還十分繁重；六是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境還不夠?qū)捤伞?duì)面臨的困難和問題，我們應(yīng)有足夠的估計(jì)，要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、今后五年工作的目標(biāo)任務(wù)

各位代表，今后五年，是我縣全面完成“*”規(guī)劃，建設(shè)全面小康、沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期，既是重要的不可多得的發(fā)展機(jī)遇期，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的加速提升期，又是各類問題矛盾的集中凸顯期。我們必須緊緊把握歷史機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)澤州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

根據(jù)縣三次黨代會(huì)精神，未來五年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣52萬人民，以爭(zhēng)先發(fā)展為主題，全力實(shí)施“153”發(fā)展戰(zhàn)略，在建設(shè)新農(nóng)村上領(lǐng)跑，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上爭(zhēng)先，在推進(jìn)改革開放上突破，在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上跨越，在構(gòu)建和諧澤州上加速，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)全面小康、沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)而努力奮斗！

奮斗目標(biāo)是：建設(shè)全面小康，沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)。

——綜合實(shí)力接近或跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，八大產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展，四大基地初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益有較大提高，到2011年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值翻一番、財(cái)政總收入增長(zhǎng)兩倍。初步建成生產(chǎn)力較為發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境良好、綜合實(shí)力較強(qiáng)的全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

——新農(nóng)村建設(shè)繼續(xù)在全省領(lǐng)跑?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不斷推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境有較大改善，“五新型”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在省市領(lǐng)跑，基本實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。

——文明創(chuàng)建力爭(zhēng)躋身全國(guó)一流。公民思想道德水平、科學(xué)文化素質(zhì)及全社會(huì)文明和諧程度普遍提高，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)建成全國(guó)一流文明縣。

——和諧社會(huì)建設(shè)走在全省前列。社會(huì)保障體系更加健全。社會(huì)治安和安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。民主法制更加健全，社會(huì)公平正義得到弘揚(yáng)，人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到尊重和保障，幸福指數(shù)不斷提升。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)持“四個(gè)發(fā)展”。

一是科學(xué)發(fā)展。就是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭、“好”中求快，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的關(guān)系，發(fā)展速度與質(zhì)量效益的關(guān)系，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二是爭(zhēng)先發(fā)展。就是要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，先人一步，快人一拍，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，強(qiáng)化已有發(fā)展優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各項(xiàng)工作走在全市全省乃至全國(guó)前列。

三是和諧發(fā)展。就是要堅(jiān)持以人為本，發(fā)展為民，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧、城鄉(xiāng)區(qū)域和諧、人與自然和諧，加快構(gòu)建和諧澤州。

四是安全發(fā)展。就是要牢固樹立安全重于一切的理念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，注重綜合治理，加大投入力度，提高監(jiān)管水平，嚴(yán)格責(zé)任追究，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，努力保持安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

圍繞上述目標(biāo)和原則，今后五年重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

（一）堅(jiān)定不移地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面繁榮農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。按照中央“二十字”方針的要求，貫徹“多予、少取、放活”的方針，實(shí)施以工哺農(nóng)、以煤補(bǔ)農(nóng)政策，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍。大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村繁榮。經(jīng)過五年的努力，使全縣10%的村基本達(dá)到現(xiàn)代化型新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)，60%的村基本達(dá)到全面小康型新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)，30%的村達(dá)到寬裕型或小康型新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)建成5個(gè)銷售收入達(dá)億元、5個(gè)達(dá)5000萬元以上的龍頭企業(yè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的45%以上。建設(shè)新村鎮(zhèn)。抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進(jìn)新農(nóng)村連片發(fā)展。加快舊村改造、環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；緦?shí)現(xiàn)村莊硬化、綠化、亮化、美化，全面普及衛(wèi)生廁所、衛(wèi)生爐灶、安全飲水，大力推廣集中供暖、供氣。培育新農(nóng)民。建成17個(gè)設(shè)施完備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)中心，100所小康村和重點(diǎn)示范村農(nóng)技校，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的素質(zhì)技能教育。塑造新風(fēng)尚。繼續(xù)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，高度重視思想道德建設(shè)，積極倡導(dǎo)健康文明科學(xué)的生活方式，形成遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、鄰里和睦、平等友愛、扶貧幫困的社會(huì)新風(fēng)尚。創(chuàng)建新機(jī)制。健全村務(wù)公開制度，規(guī)范民主決策機(jī)制，完善民主管理制度，形成村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。

（二）堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。今后的發(fā)展中，必須更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，由注重?cái)?shù)量速度向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，由資源型產(chǎn)業(yè)向資源型與新型產(chǎn)業(yè)并重轉(zhuǎn)變，努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

積極培育“四產(chǎn)八業(yè)”。按照“做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)，延伸化工電力，提升冶煉鑄造，發(fā)展加工旅游”的思路，著力培育煤炭、鋼鐵、鑄造、煤化工、電力、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游八大產(chǎn)業(yè)，努力促進(jìn)澤州由煤炭大縣向煤化工大縣轉(zhuǎn)變，由冶鑄大縣向制造大縣轉(zhuǎn)變，由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)產(chǎn)品加工大縣轉(zhuǎn)變，由旅游資源大縣向旅游產(chǎn)業(yè)大縣轉(zhuǎn)變。經(jīng)過五年的努力，形成1800萬噸煤炭、600萬噸化工產(chǎn)品、100萬千瓦電、200萬噸生鐵、200萬噸中厚板材、100萬噸中高檔鑄件生產(chǎn)能力，初步建成獨(dú)具特色的鋼鐵工業(yè)基地、鑄造加工基地、煤化工基地、商品用電基地。

切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。加強(qiáng)資源管理，發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟(jì)。建立和完善節(jié)約資源能源、降耗減排的導(dǎo)向性政策，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗，提高土地、水、礦產(chǎn)資源的供給和保障能力。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的環(huán)境管理，加大工業(yè)污染治理力度，從源頭上減少“三廢”排放。延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟(jì)。從企業(yè)層面推行清潔生產(chǎn)，從產(chǎn)業(yè)層面構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，從社會(huì)層面建設(shè)循環(huán)型社會(huì)。加快各類園區(qū)建設(shè)，發(fā)展集群型經(jīng)濟(jì)。集中力量培育壯大巴公化工工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)周村、南村和下村工業(yè)園區(qū)，加快建設(shè)金村文化、旅游、物流及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

（三）堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。加快行政管理體制改革，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。深化投融資體制改革，建立完善銀企聯(lián)席會(huì)議制度，支持信用擔(dān)保體系建設(shè)，搭建重點(diǎn)項(xiàng)目和中小企業(yè)融資平臺(tái)。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。深化農(nóng)村綜合改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)源建設(shè)，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的自我保障和發(fā)展能力。加快推進(jìn)企業(yè)改革，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化、股份化為方向，全面完成國(guó)有、二輕和鄉(xiāng)村集體企業(yè)改革，建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。建立健全市場(chǎng)體系，重點(diǎn)發(fā)展資本、技術(shù)、人力資源等要素市場(chǎng)，發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，加快形成“統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

全力實(shí)施“大開放”戰(zhàn)略。樹立大開放大發(fā)展理念。進(jìn)一步解放思想、更新觀念，堅(jiān)決破除小進(jìn)即滿、小富則安的思想，破除因循守舊、墨守成規(guī)的思想，破除妄自菲薄、無所作為的思想，破除狹隘短視、封閉保守的思想，牢固樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和開放意識(shí)，樹立互利雙贏的開放思維，以觀念的更新推動(dòng)工作的突破、開放的擴(kuò)大。積極開展招商引資活動(dòng)。充分發(fā)揮澤州的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷提高招商引資水平，引進(jìn)更多的項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)的管理方式。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，推進(jìn)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體、出口產(chǎn)品和出口市場(chǎng)的多元化，進(jìn)一步提高我縣對(duì)外貿(mào)易水平。

（四）堅(jiān)定不移地推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全民創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快強(qiáng)縣富民的根本途徑。要堅(jiān)持把激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，作為建設(shè)全面小康沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)的重要舉措。一是營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，消除一切民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)，倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)精神，樹立“創(chuàng)業(yè)有功、創(chuàng)業(yè)光榮”的鮮明導(dǎo)向。二是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境，化解創(chuàng)業(yè)“瓶頸”制約，最大限度地釋放民眾的創(chuàng)造力。三是培育創(chuàng)業(yè)主體。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民增收創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在全縣形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人辦企業(yè)、干部謀事業(yè)”的生動(dòng)局面。四是拓寬創(chuàng)業(yè)渠道。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化特色種養(yǎng)，從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通，興辦專業(yè)大場(chǎng)大戶；圍繞新型工業(yè)化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)，培育一批成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)；圍繞農(nóng)村城鎮(zhèn)化，利用環(huán)繞市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展運(yùn)輸、物流、餐飲、旅游等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。通過實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)，形成小項(xiàng)目鋪天蓋地、大項(xiàng)目頂天立地的跨越式發(fā)展局面。力爭(zhēng)到2011年，建成銷售收入達(dá)50億元企業(yè)1個(gè)，達(dá)10億元企業(yè)10個(gè)以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%以上。

（五）堅(jiān)定不移地把解決民生問題放在突出位置，加快建設(shè)和諧澤州。構(gòu)建和諧澤州，必須堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，解決好群眾切身利益問題，讓廣大群眾最大限度地共享改革發(fā)展成果。一是全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。把科技創(chuàng)新放在突出位置，加大科技投入，確?？h級(jí)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，形成多元化、多渠道的科技投入機(jī)制，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。推進(jìn)質(zhì)量興縣和名牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和扶持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)。全面深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍。強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，發(fā)展職業(yè)教育，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技能。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步緩解農(nóng)民“看病難、看病貴”問題。加強(qiáng)文化建設(shè)，培育創(chuàng)業(yè)精神，發(fā)揚(yáng)光大“舍我其誰，勇爭(zhēng)第一”的澤州精神。二是注重改善民生。實(shí)施積極的就業(yè)和再就業(yè)政策，注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)，著力解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題。完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保障能力。維護(hù)婦女、兒童、老年人、殘疾人的合法權(quán)益。幫助特殊困難群體解決基本生活和子女上學(xué)、看病就醫(yī)等實(shí)際困難。扶持革命老區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。貫徹依法治國(guó)的基本方略，全面推進(jìn)依法行政。搞好基層民主制度建設(shè)，保障人民民主權(quán)利。增強(qiáng)國(guó)防觀念，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，扎實(shí)開展“雙擁”、“雙服務(wù)”工作，不斷提高民兵預(yù)備役建設(shè)水平。四是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，提高處置突發(fā)事件能力，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，遏制重特大事故發(fā)生，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

各位代表，只要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持不懈抓改革，聚精會(huì)神謀發(fā)展，全心全意解民憂，齊心協(xié)力促和諧，把各方面的力量凝聚到加快澤州改革發(fā)展上來，建設(shè)全面小康、沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

三、20*年工作重點(diǎn)

20*年是新一屆政府任期的第一年，是實(shí)現(xiàn)五年宏偉藍(lán)圖的開局年、起步年、關(guān)鍵年，做好今年的工作，意義重大。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值完成100億元，增長(zhǎng)19.95%；糧食總產(chǎn)量保持在2.2億公斤以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成17.2億元,增長(zhǎng)18.51%；財(cái)政總收入完成10.38億元，增長(zhǎng)20%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元，增長(zhǎng)8.93%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成9.87億元，增長(zhǎng)15.33%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值完成69.7億元，增長(zhǎng)20%；人口自然增長(zhǎng)率控制在3.5‰以內(nèi)；高中階段毛入學(xué)率達(dá)到60%；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到65%；萬元GDP綜合能耗下降5.7%；二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降2.5%和3.2%；新增就業(yè)崗位1萬個(gè)。

工作重點(diǎn)是：圍繞全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一主題，打好打勝資源整合、項(xiàng)目建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)“三大”硬仗，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、企業(yè)改革、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、政府效能建設(shè)“六個(gè)”突破。

具體抓好十方面工作：

（一）實(shí)施“雙百雙六”工程，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步加大工作力度和投入力度，縣財(cái)政綜合安排5000萬元資金支持新農(nóng)村建設(shè)。

大力實(shí)施“百村示范、百村整治”行動(dòng)。將去年確定的東四義、劉軒窯、崔河等100個(gè)試點(diǎn)村作為示范村，同時(shí)再確定145個(gè)村，作為整治村。通過百村示范、百村整治，抓兩頭帶中間，促進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)整體邁上一個(gè)新臺(tái)階。

全面推進(jìn)“百礦帶動(dòng)、百家?guī)头觥惫こ?。積極引導(dǎo)全縣100個(gè)煤炭企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶100個(gè)新農(nóng)村示范村，安排縣直108個(gè)單位結(jié)對(duì)幫扶145個(gè)新農(nóng)村建設(shè)整治村。同時(shí)，積極引導(dǎo)效益好的工商企業(yè)按照“一企一村”的模式，對(duì)口幫扶企業(yè)所在地或相鄰地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，形成新農(nóng)村建設(shè)的合力。

深入開展“六進(jìn)村、六入戶”活動(dòng)。針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極開展規(guī)劃、綠化、路網(wǎng)、衛(wèi)生所、文體場(chǎng)所、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)“六進(jìn)村”和沼氣、自來水、互聯(lián)網(wǎng)、文化、科技、新風(fēng)“六入戶”活動(dòng)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，活躍和繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化。

努力辦好十件惠農(nóng)實(shí)事。1、全年完成沼氣（秸稈氣、煤層氣）入戶3萬戶；2、建設(shè)100個(gè)村等級(jí)衛(wèi)生所，完成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè)；3、解決58個(gè)自然村3萬人飲水安全；4、建設(shè)100個(gè)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，繼續(xù)抓好食品安全工程；5、推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，所有寄宿制中小學(xué)全部達(dá)到“三有三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，澤州一中創(chuàng)建省級(jí)示范高中，縣職業(yè)高中建成省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)；6、全面完成廣播電視村村通達(dá)標(biāo)工程；7、柳奪公路建設(shè)（柳口-陵川界）；8、提高農(nóng)村低保及五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)補(bǔ)貼制度，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到65%；9、實(shí)施行政村街巷硬化工程；10、培訓(xùn)農(nóng)民10萬人次。縣財(cái)政將安排資金3710萬元，確保十件實(shí)事落到實(shí)處。

（二）打好打勝資源整合硬仗，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照省政府煤炭產(chǎn)業(yè)“三大戰(zhàn)役”的要求，進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。一是繼續(xù)抓好煤炭資源整合、煤礦整頓關(guān)閉和煤炭企業(yè)復(fù)產(chǎn)、復(fù)工，全面完成省市下達(dá)的整頓關(guān)閉任務(wù)，力爭(zhēng)90座左右的礦井復(fù)產(chǎn)、復(fù)工。二是進(jìn)一步抓好骨干礦井建設(shè)。泊村、郭莊、萬里3座30萬噸礦井實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)；天戶60萬噸礦井和堯頭、山宗嶺、寺河3座30萬噸礦井實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)；王坡300萬噸礦井和岳南、三八2座60萬噸礦井，以及郊北、馬坪頭、葦町、中窯、北堆、上小河、窯坪、岳圣山、春城、辛壁等10座30萬噸礦井力爭(zhēng)完成立項(xiàng)；車山150萬噸礦井加快前期籌建進(jìn)度。推進(jìn)采煤方法改革，資源回采率提高到60%以上，全縣煤炭產(chǎn)量達(dá)到1000萬噸以上。三是狠抓煤礦安全基礎(chǔ)工作，繼續(xù)建設(shè)完善瓦斯監(jiān)控、產(chǎn)量監(jiān)控和井下人員考勤定位監(jiān)控三大系統(tǒng)，力爭(zhēng)建成1座本質(zhì)安全型礦井、3座安全高效型礦井，其余煤礦全部建成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。四是逐步建立煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。按照全省統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、資源開發(fā)、安全生產(chǎn)和資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等工作，建立完善煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制和資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)煤炭工業(yè)集約發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、綠色發(fā)展、高效發(fā)展和安全發(fā)展。

（三）打好打勝項(xiàng)目建設(shè)硬仗，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。圍繞“四產(chǎn)八業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架，繼續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“三大梯隊(duì)”項(xiàng)目建設(shè)。一是8個(gè)新建項(xiàng)目：蘭花1501項(xiàng)目一期、天澤508020項(xiàng)目、合聚150萬噸水泥熟料項(xiàng)目、樂百利特LED半導(dǎo)體光源項(xiàng)目、蘭花10萬噸聚甲醛項(xiàng)目一期、國(guó)投華實(shí)2×30萬千瓦熱電聯(lián)供項(xiàng)目、創(chuàng)源5000噸高鉻耐磨合金鑄件項(xiàng)目、晉煤集團(tuán)10萬噸合成油項(xiàng)目。二是8個(gè)續(xù)建項(xiàng)目:福盛三期138萬噸中厚板材項(xiàng)目、晉城煤化工公司二期3052項(xiàng)目、王坡煤業(yè)300萬噸礦井?dāng)U建項(xiàng)目、世紀(jì)管業(yè)10萬噸鑄管項(xiàng)目、康達(dá)120萬噸水泥熟料項(xiàng)目二期、玨山4A級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、曹河水電站項(xiàng)目、任莊水庫供水工程項(xiàng)目。三是8個(gè)達(dá)效項(xiàng)目：福盛二期50萬噸高速線材項(xiàng)目、天澤永豐183010項(xiàng)目、春晨興匯15萬噸水冷金屬型球墨鑄管項(xiàng)目、康達(dá)120萬噸水泥熟料項(xiàng)目一期、清慧3萬噸汽配項(xiàng)目、坤達(dá)煤化磁材項(xiàng)目一期、天九制藥項(xiàng)目、民樂面粉加工項(xiàng)目。同時(shí)，抓好巴公化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)完成園區(qū)土地、環(huán)保和綠化規(guī)劃，完成園區(qū)通水、通電、通路，吸引更多企業(yè)和項(xiàng)目入駐園區(qū)。

（四）打好打勝全民創(chuàng)業(yè)硬仗，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。一是利用《太行日?qǐng)?bào)（澤州版）》、《澤州新聞》、澤州電視臺(tái)、澤州網(wǎng)站等傳媒，采取多種形式，廣泛深入地宣傳全民創(chuàng)業(yè)的重大意義、政策措施和先進(jìn)典型，積極營(yíng)造崇尚創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。在全縣推薦、評(píng)選、表彰獎(jiǎng)勵(lì)“10大創(chuàng)業(yè)明星”、20家“全民創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)”，使全民創(chuàng)業(yè)在我縣蔚然成風(fēng)。二是縣財(cái)政從可用財(cái)力中拿出500萬元，建立創(chuàng)業(yè)基金，支持全民創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)用于創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)等。三是深入開展“全民創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽”活動(dòng)，大力實(shí)施“百千萬”全民創(chuàng)業(yè)工程，全年培育100個(gè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，發(fā)展1000家創(chuàng)業(yè)戶，新增10000個(gè)就業(yè)崗位。通過大打全民創(chuàng)業(yè)硬仗，培育一批支撐縣域經(jīng)濟(jì)的骨干企業(yè)，發(fā)展一批特色鮮明的經(jīng)濟(jì)板塊，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，全年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)20%以上。

（五）堅(jiān)持“種、養(yǎng)、加、轉(zhuǎn)”多措并舉，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的新突破。促進(jìn)農(nóng)民增收，是解決“三農(nóng)”問題的核心，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，也是保持農(nóng)村穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。必須緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這條主線，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。一是“種”。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，抓好優(yōu)質(zhì)小麥、小雜糧、花卉、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。把發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)作為今年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重點(diǎn)，縣財(cái)政安排200萬元專項(xiàng)扶持資金，力爭(zhēng)全年發(fā)展優(yōu)質(zhì)桑園面積1萬畝，養(yǎng)蠶6000張。二是“養(yǎng)”?？h財(cái)政將安排200萬元專項(xiàng)資金，扶持畜牧業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施“525”工程，建設(shè)巴公興王莊、晉宏實(shí)業(yè)等5個(gè)萬頭豬場(chǎng)，20個(gè)千頭豬場(chǎng)，木欄柵、晉大等5個(gè)規(guī)?；B(yǎng)牛場(chǎng)，使全縣農(nóng)民人均牧業(yè)收入達(dá)到300元左右。三是“加”。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則，積極扶持培育壯大一批龍頭加工企業(yè)，重點(diǎn)抓好王坡山楂深加工項(xiàng)目、晉宏集團(tuán)大豆深加工項(xiàng)目、巴公大蔥系列產(chǎn)品深加工項(xiàng)目、東四義伊健乳業(yè)等10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)農(nóng)民增收。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民按照自愿、平等、互利的原則，組建多種形式的專業(yè)合作組織，切實(shí)提高農(nóng)民的組織化程度。四是“轉(zhuǎn)”。加強(qiáng)農(nóng)民技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，落實(shí)小額貸款、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)全年轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力2萬人。

（六）大打節(jié)能、降耗、減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變上實(shí)現(xiàn)新突破。加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。制定節(jié)能激勵(lì)政策，重點(diǎn)對(duì)煤炭、冶煉、鑄造等高耗能企業(yè)實(shí)行能耗計(jì)量監(jiān)督，大力推廣噴煤、冶鑄雙聯(lián)、采煤方法改革等技術(shù)，力爭(zhēng)萬元GDP綜合能耗下降5.7%。加強(qiáng)水資源開發(fā)，抓好沁河提水工程的前期工作，搞好長(zhǎng)河水資源開發(fā)和煤礦廢水利用，大力推廣節(jié)水技術(shù)，力爭(zhēng)萬元GDP平均耗水量下降8.3%。加大土地復(fù)墾開發(fā)力度，抓好小高爐、小磚廠、小煤礦、小鑄造等關(guān)閉企業(yè)閑置土地的盤活利用，力爭(zhēng)全年開發(fā)復(fù)墾整理土地6000畝，凈增耕地4500畝。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，全面推行污染物排放許可證制度，實(shí)行污染物排放總量控制。大力鼓勵(lì)廢棄物綜合利用，力爭(zhēng)工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到60%。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)在煤炭、冶鑄、電力、建材、化工等行業(yè)全面改進(jìn)設(shè)備、工藝技術(shù)和生產(chǎn)流程，大力推廣煤層氣、煤矸石、化工尾氣、高爐尾氣、爐渣綜合利用技術(shù)，抓好3-5家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工程。

（七）解放思想，更新觀念，努力實(shí)現(xiàn)改革開放的新突破。堅(jiān)持市場(chǎng)化、民營(yíng)化方向，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革。國(guó)有企業(yè)改革重點(diǎn)抓好郊南煤礦的民營(yíng)化和郊北煤礦的股份制改造，完成強(qiáng)華鋁業(yè)有限公司資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓。城鎮(zhèn)集體企業(yè)重點(diǎn)搞好停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)盤活。鄉(xiāng)村集體企業(yè)改革，在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類民間資本，以參股、控股、兼并、收購(gòu)等多種形式參與改制，進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化增量資產(chǎn)，全面推進(jìn)民營(yíng)化。煤炭企業(yè)繼續(xù)加快資源整合和有償使用，同步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。全力抓好招商引資、招才引智。圍繞“四產(chǎn)八業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好招商項(xiàng)目庫建設(shè)和項(xiàng)目的篩選、、洽談。創(chuàng)新招商方式，突出企業(yè)的主體作用，積極參與“中博會(huì)”、“煤博會(huì)”等各類大型招商貿(mào)易洽談活動(dòng)，吸引和承接國(guó)內(nèi)外特別是東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。認(rèn)真做好引資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，提高合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。

（八）堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新突破。繼續(xù)實(shí)施退耕還林、封山育林、重點(diǎn)公益林等國(guó)家級(jí)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。認(rèn)真落實(shí)省級(jí)六大林業(yè)工程，重點(diǎn)完成34公里等級(jí)公路、2182畝可視荒山、22個(gè)小康園林化村的綠化任務(wù)。加快縣級(jí)生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)，重點(diǎn)抓好100公里鄉(xiāng)村道路、20公里長(zhǎng)河河道、100個(gè)新農(nóng)村示范村和145個(gè)新農(nóng)村整治村的綠化。加強(qiáng)森林管護(hù)，鞏固綠化成果。積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)小流域治理，防止自然和人為造成的水土流失。做好礦區(qū)沉陷區(qū)綜合治理工作。

（九）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新突破。積極創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”。優(yōu)化整合教育資源，完成50所中小學(xué)危房改造，完善提升30所市級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)寄宿制學(xué)校。鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率提高到92%。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度，人口自然增長(zhǎng)率控制在3.5‰以內(nèi)。推進(jìn)文化體制改革，完善農(nóng)村文化設(shè)施，加快龍門文化影視城建設(shè)。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每年960元提高到1080元。搞好社會(huì)救助工作，五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每年1000元提高到1400元。高度重視安全生產(chǎn)。深刻汲取“3.18”礦難教訓(xùn)，清醒認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決克服思想上麻痹、工作上自滿、管理上松懈的傾向，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺和責(zé)任。切實(shí)抓好煤礦安全工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全監(jiān)管和責(zé)任追究，堅(jiān)決制止非法違法生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊私采濫挖。同時(shí)，加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、煙花爆竹、建筑施工、森林防火、食品藥品、學(xué)校、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域的安全工作，消除各種安全隱患，杜絕重特大事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)第六個(gè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)年。

（十）加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)政府效能建設(shè)的新突破。加快發(fā)展，造福人民，是時(shí)代賦予我們的使命和責(zé)任。我們必須牢固樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，全面加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)，以飽滿的熱情和優(yōu)良的作風(fēng)，努力克服前進(jìn)道路上的各種困難，全力開創(chuàng)政府工作的新局面。一是科學(xué)決策，依法行政。自覺接受縣人大的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督。主動(dòng)聽取派、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見。完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化和法制化。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體系，提高依法行政和執(zhí)法水平。二是轉(zhuǎn)變職能，高效行政。合理界定政府與市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系，使政府職能真正轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市、縣政府系統(tǒng)干部大會(huì)精神，進(jìn)一步精減審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序，提高行政效率。完善行政問責(zé)和效能投訴制度，確保投訴有門，督查有力，查處到位。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作的透明度和公信力。三是改進(jìn)作風(fēng)，務(wù)實(shí)勤政。以機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓為契機(jī)，認(rèn)真踐行總書記提出的八個(gè)方面良好風(fēng)氣，狠抓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和政府公務(wù)員的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，大興調(diào)查研究、解決實(shí)際問題之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，切實(shí)從“文山會(huì)?！焙汀坝瓉硭屯敝袛[脫出來，取消不必要的檢查、評(píng)比和驗(yàn)收活動(dòng)，多做取信于民的事，多做群眾急需的事，多做群眾受益的事，多做打基礎(chǔ)、增后勁、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，努力使?jié)芍菀荒暌粋€(gè)樣，五年大變樣。四是從嚴(yán)治政，廉潔從政。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，從思想上、源頭上、體制上預(yù)防腐敗。以實(shí)際行動(dòng)取信于民，建設(shè)人民滿意的政府。

各位代表！回顧過去，信心倍增；展望未來，豪情滿懷。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，奮力拼搏，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力促進(jìn)澤州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為迎接黨的十七大勝利召開，實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康、沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！