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渦陽縣交通局工作匯報(bào)

黨組書記、局長梁峰

二○○六年十二月十四日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們！

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將渦陽縣交通局二○○六年工作情況及二○○七年工作思路向大家作一簡要匯報(bào)。

二○○四年是渦陽縣交通局歷史上極不平凡的一年。但各項(xiàng)工作在市交通局、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)省市交通工作會(huì)議精神，新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員團(tuán)結(jié)、依靠和帶領(lǐng)全體干部職工，狠抓了公路建設(shè)、運(yùn)政管理、企業(yè)經(jīng)濟(jì)、反腐倡廉和文明創(chuàng)建等工作，取得了顯著成績。

一、經(jīng)濟(jì)工作成績顯著。

截止至11月底實(shí)現(xiàn)規(guī)費(fèi)征收1280萬元，占年計(jì)劃的104%，同比增長18%。其中：運(yùn)管費(fèi)完成266萬，占年計(jì)劃101%，同比增長11%；小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)完成489萬元，占年計(jì)劃的105%，同比增長19%。

二、道路通行總量大幅增加。

今年縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見》（渦政[2004]17號(hào)），《意見》明確提出今后三年集中開展農(nóng)村公路建設(shè)活動(dòng)。我局緊緊抓住這一機(jī)遇，多方動(dòng)員，廣泛宣傳，迅速在全縣范圍內(nèi)掀起了公路建設(shè)的新高潮。

（一）在工程建設(shè)方面。國債工程：渦陽—新興21公里目前完成二灰碎石基層6.5公里，加寬補(bǔ)強(qiáng)灰土層3公里。通達(dá)工程：目前青李路10公里主油層已鋪設(shè)完畢，近期可交付使用；西陽—高公18公里已完成8%灰土底層補(bǔ)強(qiáng)5公里，12%灰土基層2公里。鄉(xiāng)村公路：1--11月底新改建村級(jí)公路588.8公里（其中砂石路524.9公里，油路54.3公里，水泥路9.6公里），新改建橋（涵）78座（道）。

（二）在道路養(yǎng)護(hù)方面。投入人工19200個(gè)工日，各類機(jī)械3952個(gè)臺(tái)班，石灰1570噸，石子2800立方，砂石材料2.2萬立方，瀝青近600噸，總投資439萬元。完成縣道養(yǎng)護(hù)進(jìn)程298.3公里，挖補(bǔ)坑槽6.2萬平方，填補(bǔ)下沉坑槽4.5萬平方，鋪油層15萬平方。改建渦雙路白膏溝橋1座，投資近20萬元；維修十臨路及耿王路上5座險(xiǎn)橋（涵），搶修張義路等水毀涵洞9道，投資約18萬元。全縣721個(gè)行政村有513個(gè)村實(shí)行了“一事一議”政策，比例為71%，實(shí)行“一事一議”鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，與行政村簽訂了養(yǎng)護(hù)承包合同，管養(yǎng)人員達(dá)360人，管養(yǎng)里程1369.2公里。

（三）在建設(shè)程序方面。招投標(biāo)：成立了以縣委、縣政府、縣人大牽頭，交通、計(jì)劃、農(nóng)經(jīng)、城建、水務(wù)等部門組織協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門齊抓共管的農(nóng)村公路建設(shè)指揮部，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)總體協(xié)調(diào)、督促、服務(wù)、指導(dǎo)。今年的國債和通達(dá)工程建設(shè)交由縣政府采購中心向社會(huì)公開招投標(biāo)，嚴(yán)格按照工程的設(shè)計(jì)、開工、竣工、驗(yàn)收等程序，環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)，做到嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍。完善“四制”，實(shí)行計(jì)量支付，建立了企業(yè)自檢、業(yè)主負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督的四級(jí)質(zhì)量保證體系。資金管理。認(rèn)真落實(shí)縣政府出臺(tái)的《關(guān)于落實(shí)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)廉政工作的通知》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金管理上，設(shè)立專戶，專款專用，實(shí)行跟蹤監(jiān)管。檢查監(jiān)督。由交通局、監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《渦陽縣2004年公路建設(shè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案》。由我局牽頭，縣監(jiān)察局、計(jì)劃委、財(cái)政局和縣政府采購中心組成聯(lián)合督查組多次對(duì)公路建設(shè)中的工程進(jìn)度，工程質(zhì)量，安全設(shè)施等進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立即下達(dá)限期整改通知書，同時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

三、運(yùn)輸市場進(jìn)一步規(guī)范。

面對(duì)小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)免征和交通制服取消的困難，以行政許可為依托，以建立健全臺(tái)帳為基礎(chǔ)，以管理為中心，以服務(wù)為手段，規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)運(yùn)輸市場秩序，取得了良好效果。

1、推行源泉管理，健全基礎(chǔ)檔案。自今年9月份實(shí)行微機(jī)征費(fèi)以來，加強(qiáng)了基礎(chǔ)臺(tái)帳建設(shè)，逐車逐檔錄入微機(jī)，目前已建檔大貨車1313部，小貨車932部；大型班線客車102部，農(nóng)公班車109部，出租車328部，為明年全面實(shí)施微機(jī)征費(fèi)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、規(guī)范行政許可，嚴(yán)格審批程序。業(yè)務(wù)許可在嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)的同時(shí)，對(duì)外公示許可的范圍、條件、時(shí)限、程序等。今年共年審道路運(yùn)輸證1834件，其中貨運(yùn)1486件，客運(yùn)348件；新辦道路運(yùn)輸證1890件，貨運(yùn)1850件，客運(yùn)40件。完成了對(duì)省際客線32條，區(qū)際班線69條，縣內(nèi)班線49條線路復(fù)審工作。

3、開展專項(xiàng)整治，整頓運(yùn)輸市場。與公安局聯(lián)合成立治安管理辦公室，開展多次整治活動(dòng)。針對(duì)“黑頭車”問題，局所抽調(diào)精干力量，通過調(diào)查、研究、周密部署，采取定線、定點(diǎn)、定人的方法大力宣傳教育，規(guī)范其經(jīng)營行為。對(duì)屢禁不止者，嚴(yán)厲打擊，目前共建立執(zhí)法卷宗123卷，糾正違章2200余起，行政罰款30余萬元，依法查扣違規(guī)經(jīng)營車輛90余臺(tái)次。針對(duì)客運(yùn)站點(diǎn)分散，車輛不能集中發(fā)車問題，遷址天靜客運(yùn)站，把長期?？吭谕獾暮戏蕦＞€班車23臺(tái)，阜陽專線班車40臺(tái)納入汽車站管理，從而確保了“車進(jìn)站、人歸點(diǎn)”。

4、凈化維修市場，確保維修質(zhì)量。按照“發(fā)展一類、提高二類，控制三類”的工作思路，對(duì)一類維修企業(yè)進(jìn)行支持和扶植，幫助成立了一類維修企業(yè)富通機(jī)動(dòng)車輛維修有限責(zé)任公司；對(duì)不達(dá)標(biāo)的維修企業(yè)收回其經(jīng)營許可，對(duì)占道經(jīng)營、超范圍經(jīng)營及資質(zhì)不具備的，加大監(jiān)管力度，下發(fā)取締通知書。目前已下發(fā)取締通知書1份，證據(jù)保全部件30余件，行政處罰組字15字，罰款3萬元。

二○○七年工作思路

總體思路：以十六大和十六屆四中會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造特色，突出重點(diǎn)，謀篇布局，籌措資金抓建設(shè)、規(guī)范程序抓運(yùn)政、圍繞交通抓三產(chǎn)、加大力度抓廉政、落實(shí)措施抓創(chuàng)建，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施交通可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

預(yù)期目標(biāo)：交通規(guī)費(fèi)增長5%—8%；實(shí)現(xiàn)銷售收入2600萬元、工業(yè)產(chǎn)值1000萬元、入庫稅金100萬元、技改投入600萬元；計(jì)劃投資3000萬元，改建縣道70公里；投資1000萬元，改建鄉(xiāng)道66公里，投資300萬元，改建村道100公里；陸路運(yùn)輸完成貨運(yùn)量1100萬噸，周轉(zhuǎn)量5億噸公里；完成客運(yùn)量800萬人次，周轉(zhuǎn)量2.5億人公里，水路運(yùn)輸完成運(yùn)量50萬噸。爭創(chuàng)全省交通行業(yè)文明子系統(tǒng)。

為確保以上目標(biāo)的完成，將著力抓好以下工作。

一、千方百計(jì)籌集資金，堅(jiān)定不移地繼續(xù)抓好以公路建設(shè)為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2007年是我縣“農(nóng)村公路建設(shè)年”的第二年，我局將緊抓住公路建設(shè)建設(shè)不動(dòng)搖，完成國債、通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)。充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同參與，合理利用政策，多方籌措資金，努力完成“四路三橋”建設(shè)任務(wù)（渦新路結(jié)轉(zhuǎn)工程、西高路結(jié)轉(zhuǎn)工程、義沙路、曹壇路、母豬溝橋、侯橋、義門大橋維修），對(duì)全縣18條干線進(jìn)行全面養(yǎng)護(hù)，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民開展“一事一議”，發(fā)揮農(nóng)村公路管理站職能，推廣和宣傳新興鎮(zhèn)的先進(jìn)做法，推進(jìn)村級(jí)公路建設(shè)不斷發(fā)展。同時(shí)為提高工程建設(shè)質(zhì)量，擬投資40萬元，在現(xiàn)機(jī)料中心建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，并配齊相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)人員2—3名。

二、堅(jiān)持依法行政，抓好行業(yè)管理，建立統(tǒng)一、科學(xué)、高效的交通運(yùn)輸管理體系。

1、完善制度建設(shè)。出臺(tái)《交通運(yùn)政行政執(zhí)法規(guī)范》、《運(yùn)政處罰案件文書立卷歸檔辦法》，明確行政處罰程序分工和內(nèi)部監(jiān)管措施，規(guī)范運(yùn)政處罰文書（一般程序）制作，實(shí)行重大案件分析處理會(huì)制度等。

2、規(guī)范規(guī)費(fèi)征收。全部啟動(dòng)微機(jī)征費(fèi)，做好基層站隊(duì)有關(guān)服務(wù)工作，選好征費(fèi)點(diǎn)，培訓(xùn)微機(jī)操作員，加大涉外征費(fèi)力度。同時(shí)積極扶持成立運(yùn)輸企業(yè)，推行面向公司的合同征費(fèi)。

3、加強(qiáng)行業(yè)管理。進(jìn)一步把工作職能重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到行業(yè)管理上來。聽取業(yè)戶呼聲，組織專項(xiàng)整治，協(xié)調(diào)公安部門嚴(yán)厲打擊壟斷經(jīng)營；協(xié)調(diào)外部環(huán)境，爭取各方支持，努力從根本上解決公交車、出租車超范圍經(jīng)營問題和異地車經(jīng)營問題；加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促使運(yùn)力和運(yùn)量平衡；組建一類維修企業(yè)富通機(jī)動(dòng)車輛維修有限責(zé)任公司，加強(qiáng)汽車、摩托車維修行業(yè)管理。

4、規(guī)范站場建設(shè)。規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站（點(diǎn)），解決騎路逢集，堵塞交通問題。規(guī)范郭寨客運(yùn)站，籌建城東客運(yùn)站和城西客運(yùn)中心站。

三、強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為交通事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障。

1、發(fā)揮協(xié)調(diào)職能。推進(jìn)聯(lián)運(yùn)公司企業(yè)改制進(jìn)程；支持檢測站升級(jí)為A級(jí)站；督促配載客運(yùn)站的場地維修；實(shí)施西城客運(yùn)站的場地續(xù)租；協(xié)助運(yùn)輸公司搞好客運(yùn)站的改（擴(kuò)）建。

2、發(fā)揮監(jiān)督職能。嚴(yán)格要求各企業(yè)按月報(bào)送經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)度表，了解和掌握生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)；每半年實(shí)行一考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；年終對(duì)各企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

3、拓寬發(fā)展思路。對(duì)局屬各企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，分析企業(yè)發(fā)展形勢和存在問題，幫助企業(yè)找出適合自身的發(fā)展方向、方式和方法；對(duì)各企業(yè)的資產(chǎn)、資源進(jìn)行一次盤點(diǎn)，盤活剩余及閑置資產(chǎn)；抓好順通公司搞好清理掛靠、線路牌申領(lǐng)工作，指導(dǎo)其規(guī)范內(nèi)業(yè)；充分利用大修廠品牌優(yōu)勢、通達(dá)小汽車維修站位置及設(shè)備優(yōu)勢、維修中心政策優(yōu)勢，整合成立新的維修企業(yè)。

四、落實(shí)安全生產(chǎn)措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)手段，確保安全生產(chǎn)無事故。

在2006年安全生產(chǎn)工作取得顯著成績的基礎(chǔ)上制定和實(shí)施《渦陽縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲辦法》；對(duì)局屬單位從事安全生產(chǎn)監(jiān)管人員集中進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平；做好春運(yùn)、“五一”、“十一”三個(gè)客運(yùn)高峰期的安全防范工作；完善各險(xiǎn)橋、險(xiǎn)涵、險(xiǎn)段的安全標(biāo)志；對(duì)全縣所有廟會(huì)、重大集會(huì)涉及的渡口，實(shí)行船舶鄉(xiāng)管員旁站式管理，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控，嚴(yán)禁超械流動(dòng)；完成西陽等6道渡口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

五、加強(qiáng)廉政建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉警示教育，防止腐敗行為發(fā)生。

一是出臺(tái)《渦陽縣交通局效能建設(shè)督查工作實(shí)施細(xì)則》。二是簽定黨組書記與黨組成員和各單位負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。三是在工程建設(shè)方面繼續(xù)堅(jiān)持鐵腕抓質(zhì)量，鐵腕抓廉政的工作方針，認(rèn)真落實(shí)縣政府出臺(tái)的《關(guān)于落實(shí)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)廉政工作的通知》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金管理上，完善跟蹤監(jiān)管、廉政巡視、定期考評(píng)制度，確保所籌資金全部用于公路建設(shè)上來。四是對(duì)涉及公路建設(shè)、行政審批等重要單位、部門建立健全各項(xiàng)約束機(jī)制，加大監(jiān)管力度。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們。以上匯報(bào)如有不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正，謝謝大家！