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同志們

縣已進入主汛期。縣政府決定今天召開全縣防汛抗災工作會議，目前。進一步統(tǒng)一思想，動員全縣上下始終繃緊防大汛抗大災這根弦，確保人民群眾生產(chǎn)生活平安。縣防汛抗旱指揮部和縣地質(zhì)災害防治工作領導小組已分別組織防汛抗洪和地質(zhì)災害隱患排查，縣政府已以正式文件印發(fā)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對我縣防汛抗旱和地質(zhì)災害防治工作進行了具體布置，各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要迅速行動起來，再檢查、速落實。下面，講兩個方面意見。

一、關于防汛工作

（一）強化認識。

自然災害頻發(fā)，縣地理位置和地形、氣候特殊。水旱災害終年存在境內(nèi)年際、年內(nèi)降雨時空分布極為不均，洪澇和旱災在任何年份都有可能發(fā)生，尤其是今年氣候十分反常，極端天氣出現(xiàn)機率增多，汛期到來后極有可能發(fā)生異常情況。近年來，通過大量水利建設，水利工程的防災抗災能力大大增強，但是要清醒地認識到全縣防汛抗洪工程體系尚不健全，整體防災抗災能力還相當脆弱，因此，防汛任務十分艱巨，大家一定要認清現(xiàn)狀，增強做好防汛抗洪工作的責任感和緊迫感，立足防大汛、抗大洪、救大災，充分做好迎戰(zhàn)洪澇災害的各項準備工作，特別是重點險工險段的平安度汛工作，不能有任何閃失，確保人民生命平安，確保為全縣集中精力抓發(fā)展發(fā)明一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（二）突出重點。

確保工作不留盲點、工程不留隱患。一是狠抓汛期檢查督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足“防大汛、抗大災”細致周密地做好各項防汛抗災準備工作。確保檢查出的問題處置到位，特別是對各類防汛預案、物資準備、重點工程的質(zhì)量等重點環(huán)節(jié)，一定要保質(zhì)保量落實到位，對一時處置不了問題，要制定切實可行的應急度汛措施，確保平安度汛。縣防汛辦要重點抓好督查督辦工作，做到組織、工程、預案、物資、隊伍“五落實”二是狠抓各類防汛抗洪應急預案的完善。完善的預案是做好防災抗災工作的重要前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要結合實際，抓緊做好村級預案、集鎮(zhèn)預案、山洪災害預案、水庫搶險轉(zhuǎn)移預案、部門防洪預案等各類預案的修訂完善，切實提高預案的針對性和可操作性，形成完整的防汛抗洪體系。要突出關鍵環(huán)節(jié)，狠抓預案的落實，確保一旦需要，拿得出、用得上、有實效，增強工作的主動性；三是狠抓防汛物資貯藏和應急隊伍建設。要嚴格依照要求，結合外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際，保質(zhì)保量抓緊貯藏防汛物資。認真組建空虛群眾性防汛隊伍，縣、鄉(xiāng)、村三級應急搶險隊要扎實開展演練，切實建立能拉得出去的防汛搶險隊伍，提高實戰(zhàn)水平；四是狠抓預警預報水平的提升。要加強防汛抗災基礎設施建設，進一步做好縣級預警系統(tǒng)的維護，雨水情信息自動采集設備要正常運轉(zhuǎn)。各成員單位要密切協(xié)作，認真做好汛情、災情的監(jiān)測、收集和分析處理，加強會商和預警預報，及時提出調(diào)度決策意見，落實各項防汛搶險措施，充分利用廣播、電視、通訊等平臺，把有關預警、預報信息及時通知到最基層群眾，確保防洪平安和可能引發(fā)的地質(zhì)災害及時作出預報；五是狠抓水庫山塘防洪平安。要全面落實水庫山塘防汛責任制，落實好防汛責任人、防汛指揮調(diào)度、汛期調(diào)度運用計劃和防洪搶險應急預案“四項管理制度”各有關單位根據(jù)本單位的職責和權限，認真做好所管轄水庫的汛前、汛中和汛后安全檢查，合理審定汛期度汛計劃，確保水庫平安度汛。對于水庫建設和管理運行中的單薄環(huán)節(jié)，要有針對性地采取平安度汛措施，加強水庫平安監(jiān)測和壩體巡查，提前做好應對各種困難條件下的雨水情監(jiān)測、防洪調(diào)度、下游人員轉(zhuǎn)移安頓、應急搶險等工作。特別是加強對山塘的管理工作，所有山塘要進行分類管理，對涉及到下游群眾平安的要重點管理，落實責任人，制定搶險應急預案。一旦發(fā)生嚴重險情，要迅速啟動水庫搶險預案，及時通知下游群眾轉(zhuǎn)移。三）嚴明紀律，全力保證防汛抗災工作順利進行。

全面落實以行政首長負責制為核心的各類防汛責任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實加強領導。嚴明紀律，服從指揮，狠抓落實，思想上、組織上、技術上、物資上做好防大汛、抗大災的各項準備。一是組織保證。要全面落實防汛抗災行政首長負責制，建立健全分級、分部門負責制。水庫、地質(zhì)災害點、建工程要進一步明確行政責任人和技術責任人，并通過各種形式向社會公布，接受群眾監(jiān)督，做到任務到人、責任到人。責任人要開展經(jīng)常性督促檢查，對領導不力、工作失職或因處置不當而造成嚴重后果的嚴肅查處，并依法追究責任；二是措施保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格依照縣政府布置，及時進行一次全面排查，重點放在水庫、地質(zhì)災害點、堤防、集鎮(zhèn)防洪和在建工程。排查過程中，要立足于防，對排查發(fā)現(xiàn)的險情隱患，一定要整改到位。及時補充和貯藏防汛搶險救災物資，根據(jù)防汛工作需要，分級組建搶險隊伍，并開展實戰(zhàn)演習，提高應急能力；三是制度保證。要嚴格執(zhí)行汛期值班帶班制度，全縣各級防汛部門必需依照有關法律法規(guī)的要求，汛期嚴格實行24小時防汛值班和領導帶班制度，出現(xiàn)重要險情或進入防汛狀態(tài)，必需有領導第一時間第一線指揮。防汛抗災信息必需疏通，按規(guī)定時限及時、準確地演講防汛信息。

二、關于地質(zhì)災害防治工作

當前各項工作任務十分繁重，地質(zhì)災害防治工作是防汛抗災工作的重要組成局部。同時也本著節(jié)約行政本錢的精神，這次全縣地質(zhì)災害防治工作會議今天一并召開。

各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，縣境內(nèi)地質(zhì)災害防治工作任務重、難度大、責任大。全縣境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流等各類地質(zhì)災害隱患點58處。受威脅人口達3774人。全縣已納入重點監(jiān)測范圍的地質(zhì)災害點15處，涉及12個村，450戶1803人。地質(zhì)災害防治戰(zhàn)線長，覆蓋面廣，責任重大。地質(zhì)災害發(fā)生具有明顯的突發(fā)性、多發(fā)性，對人民群眾生命財富平安威脅大，縣防災減災抗災工作的重中之重。為抓好各項防治工作落實，確保人民群眾生命財富平安，這里我突出強調(diào)幾個方面：

（一）高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門一定要對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害點進行一次再排查、再整治。查明隱患，確定防御重點，明確防御責任，增強實時監(jiān)測、指揮決策、應急反應能力。必需要有思想準備，充分認識地質(zhì)災害具有多發(fā)性、突發(fā)性的特點，切實從思想上、措施上、責任上落實到位，消除僥幸心理，作好打大“仗”打硬“仗”準備。

（二）措施落實。汛期是地質(zhì)災害的易發(fā)、高發(fā)時期。約7080%災害發(fā)生在汛期，必需抓住這一關鍵，高度重視汛期地災防治工作。一是組織開展隱患排查。要充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾，逐點排查人口密集區(qū)和學校周圍、山區(qū)斜坡地帶及交通干線兩側(cè)、水庫庫岸、礦山采空區(qū)以及已查明的隱患點等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域，并按時按要求將排查數(shù)據(jù)上報縣國土資源局；二是制定完善切實可行的應急預案。防災責任要落實到村、組、人、隱患點。對重要隱患點必需劃定險區(qū)范圍，設立警示標志，逐戶發(fā)放防災明白卡，制定群眾轉(zhuǎn)移預案，并在隱患所在村（居）組，廣泛宣傳，做到家喻戶曉；三是完善地質(zhì)災害監(jiān)測方案。要完善監(jiān)測網(wǎng)絡，落實必要的監(jiān)測人員、監(jiān)測設備和監(jiān)測經(jīng)費，對可能發(fā)生災害的地方要進行加密監(jiān)測，做到及時發(fā)現(xiàn)，果斷躲避。縣國土部門要加強監(jiān)測技術指導和監(jiān)測業(yè)務培訓；四是建立快速反應機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要設立報警、值班電話，每個災害點都要自上而下落實專人負責，實行汛期24小時值班。主要領導要堅持通訊工具24小時疏通，發(fā)生災害立即演講，快報事實、快速反應，發(fā)生災情要在第一時間組織搶險救災；五是加大地質(zhì)災害防治知識的科普宣傳力度。要廣泛宣傳，增強干部群眾的防災意識，努力提高全社會防災抗災能力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣相關部門要多種形式、多種渠道開展地質(zhì)災害防治知識，讓廣大干部群眾掌握必要的防治知識和應急搶險方法。

（三）責任明確。做好地質(zhì)災害防治工作。地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質(zhì)災害危險性評估，對評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災害或者可能遭受地質(zhì)災害危害的建設工程，應當配套建設地質(zhì)災害治理工程。工程建設過程中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情或者災情時，應當立即向縣國土資源局通報備案。

對于深入實踐科學發(fā)展觀、保證人民群眾生命財富平安至關重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必要進一步統(tǒng)一思想，同志們扎實做好今年的防汛抗災工作。共同努力，縣委、縣政府的堅強領導下，全力以赴做好防汛抗災工作，努力把災害可能造成的損失減少到最低限度，奪取今年防汛抗洪和地質(zhì)災害防治工作的全面勝利，為全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)快速建康發(fā)展提供一個安定穩(wěn)定的環(huán)境。