局長在安全生產(chǎn)暨表彰會講話
時(shí)間:2022-11-18 03:20:20
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同志們:
這次全市安全生產(chǎn)月活動總結(jié)暨表彰大會是經(jīng)市政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是:總結(jié)今年第三次安全生產(chǎn)月活動的開展情況;表彰2003年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人;“科華杯”安全生產(chǎn)知識競賽頒獎;通報(bào)上半年全市安全生產(chǎn)主要情況,提出下半年全市安全生產(chǎn)工作主要意見。楊群寶副市長將作重要講話,請大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面,我就安全生產(chǎn)月活動的主要情況、上半年全市安全生產(chǎn)的主要情況、下半年全市安全生產(chǎn)主要工作意見向大家進(jìn)行匯報(bào):
一、安全生產(chǎn)月活動主要情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視
市政府在6月1日召開了全市“安全生產(chǎn)月活動動員大會”,會上,市政府楊副市長親自作動員報(bào)告,市委宣傳部劉茂秋副部長親自下達(dá)全市安全生產(chǎn)月活動工作方案,各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)紛紛在當(dāng)?shù)仉娨暸_、廣播電臺發(fā)表動員部署講話,使“安全生產(chǎn)月”首日活動“首日強(qiáng)勁”。安全生產(chǎn)月期間,市政府肖建明副秘書長親自召開工作協(xié)調(diào)會,具體部署“6•13”咨詢?nèi)栈顒樱渴鹬R競賽活動。楊副市長、政法委張書記親自參加6月13日市中心城區(qū)的咨詢?nèi)栈顒?,并在“全國百城百萬人安全簽名橫幅”上帶頭簽名。特別是市政府胡市長、楊副市長、左副市長多次親臨吉州區(qū)的文山大市場和安福縣的煤礦一線檢查督促安全生產(chǎn)工作。6月23日,胡市長、楊副市長、左副市長還共同參加全市安全生產(chǎn)電視電話會,分別在會上就搞好安全生產(chǎn)月活動,進(jìn)一步穩(wěn)定安全生產(chǎn)工作局面發(fā)表了重要講話。市政府還在安全生產(chǎn)月期間開展了評選2003年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人活動。今天楊副市長、肖副秘書長和安委會的其他領(lǐng)導(dǎo)又親自參加安全生產(chǎn)月活動總結(jié)表彰大會。一系列上層活動表明,領(lǐng)導(dǎo)在高度重視安全生產(chǎn)月活動,各級領(lǐng)導(dǎo)越來越親歷、親為安全生產(chǎn)工作。
(二)部門齊抓共管
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),市直有56個(gè)單位有計(jì)劃地開展了安全生產(chǎn)月活動,有41個(gè)單位走上街頭展開了安全生產(chǎn)月宣傳咨詢活動。25個(gè)行業(yè)主管部門派出了安全生產(chǎn)檢查組對本系統(tǒng)進(jìn)行了安全生產(chǎn)檢查活動,市政府還派出了7個(gè)督查組深入13個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行了一次全面安全督查。特別是市煙草局、市供電公司、市建筑總公司、市交通局、市公路局、市氣象局、市郵政局等單位還主動在主要街道、單位門口、車站廣場、公交車輛、建筑工地等場所懸掛了安全生產(chǎn)月活動的標(biāo)語和橫幅,自發(fā)地在本單位、本系統(tǒng)開展了“安全生產(chǎn)座談”、“安全生產(chǎn)答辯”、“安全生產(chǎn)知識講座”、“安全生產(chǎn)征文演講比賽”、“我為安全生產(chǎn)獻(xiàn)一計(jì)”、“我為安全生產(chǎn)辦實(shí)事”等群眾性活動,致使安全生產(chǎn)月期間構(gòu)成了一個(gè)各部門主動“搭臺”,齊抓共管,“活動”方興未艾的活躍局面。
(三)群眾積極參與
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市13個(gè)縣(市、區(qū))都采取了不同形式和方法發(fā)動群眾積極參與安全生產(chǎn)月活動。全市共有6000余個(gè)企、事業(yè)單位組織了各種不同形式的活動,僅6•13咨詢?nèi)栈顒泳陀?萬余群眾參與活動。有1277個(gè)企、事業(yè)單位,24129名干部、職工、學(xué)生參與了“科華杯”安全知識競賽,并遞交了知識競賽的答題卡。其中萬安縣一名在校學(xué)生獲得了知識競賽第一名,新干、萬安等縣政府還主動聯(lián)合人大、政協(xié)一同召開企業(yè)安全、工業(yè)園區(qū)安全座談會,發(fā)動企業(yè)不斷掀起安全生產(chǎn)月活動的高潮;駐市的中央、省屬企業(yè),比如滸坑鎢礦、小龍鎢礦、井岡山卷煙廠、二機(jī)廠等單位的活動開展得更加有聲有色,扎扎實(shí)實(shí),他們結(jié)合企業(yè)實(shí)際,普遍展開了諸如開好一次職工動員大會,更新一批安全生產(chǎn)標(biāo)語、板報(bào)和警示牌,舉辦一期安全骨干培訓(xùn)班,實(shí)施一次全廠、全礦性安全隱患排查整改,逐級召開一次安全形勢分析會,逐級展開一次安全戒勉談話等活動;還有吉水縣科華水泥廠安排數(shù)萬元資金,在安全生產(chǎn)月活動期間實(shí)施安全技術(shù)改造,并出資聯(lián)辦了全市“科華杯”安全生產(chǎn)知識競賽活動。舉不勝舉的事實(shí)證明全市第三個(gè)安全生產(chǎn)月活動已經(jīng)達(dá)到了“眾人唱戲”、群眾積極參與的社會攪動效應(yīng)。
(四)“活動”碩果明顯
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),安全生產(chǎn)月期間政府機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位共開展的大小宣傳活動9000余場次;參加的人員達(dá)18萬余人次;市、縣兩級電視、廣播、報(bào)刊報(bào)道的宣傳稿件達(dá)300多件;散發(fā)的安全生產(chǎn)傳單16萬余張,制作宣傳畫展牌2000余塊,懸掛、張貼標(biāo)語11000余條,培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理人員1000余人,評選2003年度先進(jìn)單位30家、先進(jìn)個(gè)人51人;知識競賽產(chǎn)生先進(jìn)單位17家,受獎個(gè)人30人;排查各種事故隱患16732處,已整改到位達(dá)16600余處。全市六月份事故總量較前五個(gè)月平均量下降2%。整個(gè)安全生產(chǎn)月活動從逐級方案的制定部署到逐級組委會的建立運(yùn)轉(zhuǎn),從首日活動到咨詢?nèi)栈顒?,從知識競賽到先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的評選,從安全檢查到隱患整改,從活動情況的收集整理到總結(jié)表彰大會的召開,一環(huán)接一環(huán),環(huán)環(huán)都得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,得到了各部門的大力支持,得到了各企業(yè)的積極參與。正因?yàn)槿绱耍覀兪斜蝗珖踩a(chǎn)月活動組委會列為全國“百城百萬人安全簽名活動”的城市之一(只有南昌、宜春和三家),應(yīng)該說這也是國家和省安全生產(chǎn)月活動組委會對我們市安全生產(chǎn)月活動的一種充分肯定和實(shí)際的“獎賞”。在這里,我代表市安全生產(chǎn)月活動指委會、代表安委辦和安監(jiān)局對各級領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各個(gè)企業(yè)在安全生產(chǎn)月期間所給予的重視、支持和配合表示萬分感謝!當(dāng)然安全生產(chǎn)月活動期間也存在一定的問題和不足,主要表現(xiàn)在發(fā)展不平衡,少數(shù)地方和企業(yè)缺乏聲勢,缺乏力度和深度,甚至出現(xiàn)“盲區(qū)”和“盲點(diǎn)”,個(gè)別地方“活動”未聯(lián)系安全工作實(shí)際,出現(xiàn)“兩張皮”,甚至在“安全生產(chǎn)月活動”期間還發(fā)生重大事故,令人痛心。我們應(yīng)該在肯定“安全生產(chǎn)月活動”主流成績的同時(shí)吸取這些問題和教訓(xùn)。借助“安全生產(chǎn)月活動”的東風(fēng),以月促年,揚(yáng)長避短,做好下半年的安全生產(chǎn)工作。
二、上半年安全生產(chǎn)主要情況
1-6月份全市共發(fā)生各類事故1008起,死亡254人,2人下落不明,與上年同比,死亡人數(shù)增加40人,上升15%。與年度目標(biāo)任務(wù)相比,上年度控制指標(biāo)約62%,超過進(jìn)度控制指標(biāo)12%。具體:
1、生產(chǎn)安全。共發(fā)生死亡事故19起,共死亡34人(2人下落不明),同比增加6人,上升13.51%。其中建筑事故亡12人占工礦生產(chǎn)安全亡人總數(shù)的35%,煤礦事故亡10人,占生產(chǎn)安全亡人總數(shù)的29.4%。
2、道路交通安全。共發(fā)生事故732起,死亡220人,同比死亡人數(shù)增加35人,上升18.92%。占全市事故總量的85.9%。
3、消防安全。共發(fā)生火災(zāi)事故357起,死亡2人,同比減少1人,下降33.3%。
上半年全市安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻,雖然未發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故,但事故亡人總數(shù)已嚴(yán)重超過省政府下達(dá)給我市的進(jìn)度控制目標(biāo),給下半年的工作造成了嚴(yán)重的壓力。特別是道路交通、工程建筑和煤礦三大行業(yè)尤為嚴(yán)峻。必須引起我們的高度重視和強(qiáng)力監(jiān)管。
三、下半年的主要工作意見
全市下半年安全生產(chǎn)工作的任務(wù)異常艱巨。一是要總量控制不突破年度控制目標(biāo)(410人)。如何在半年時(shí)間內(nèi)只用全年指標(biāo)的38%?如何由上半年每月事故死亡43人,下降到每月只能死亡25人?二是要確保不再發(fā)生重大以上生產(chǎn)事故,繼續(xù)杜絕一次死亡10人以上的特大事故。即如何避免群死群傷的問題?
我們的意見是:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。應(yīng)該說,目前安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)政策體系已趨于完善。無論是《安全生產(chǎn)法》還是國務(wù)院、省政府年度下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,還是市政府今年下發(fā)的《安全生產(chǎn)責(zé)任暫行規(guī)定》,都比較清楚地劃分了各級各類人員的職責(zé)和任務(wù)。概括起來講就是“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的機(jī)制和“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”、“誰檢查誰負(fù)責(zé)”、“誰受益誰負(fù)責(zé)”及企業(yè)自管、行業(yè)監(jiān)管與綜合監(jiān)管相結(jié)合的原則。為了真正掌握這些機(jī)制和原則,我們安委辦擬邀請相關(guān)單位舉辦一次安全生產(chǎn)監(jiān)管人員學(xué)習(xí)班。根據(jù)自愿和需要參加,更重要的是要組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和特殊工種操作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。年內(nèi)爭取對高危行業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人和工業(yè)園區(qū)的企業(yè)負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍。其中煤礦的由行業(yè)辦實(shí)施。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管
安全生產(chǎn)監(jiān)管的對象是轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。要監(jiān)管到位必須全面了解對象的數(shù)量、位置、屬性、動態(tài),必須建立檔案,跟蹤監(jiān)控。為此:
一要對所屬企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,形成統(tǒng)一的檔案;
二要對所屬企業(yè)進(jìn)行評估評價(jià),把握企業(yè)安全生產(chǎn)條件狀況;
三要對企業(yè)進(jìn)行督促整改。建章立制,規(guī)范行為,對高危行業(yè)經(jīng)驗(yàn)收合格的發(fā)給安全生產(chǎn)條件許可證;
四要對整改無望的企業(yè)和原本就是非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)行關(guān)閉取締,特別要清理那些盲區(qū)、盲點(diǎn),杜絕非法生產(chǎn)。做好上述四項(xiàng)工作就是做好專項(xiàng)整治的主要工作。
(三)加強(qiáng)督查
為促進(jìn)企業(yè)安全工作的落實(shí),必要的督查工作必須堅(jiān)持,因此年內(nèi)尚需再組織兩次安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查工作,并加大對督查發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)施整改力度。
(四)加大安全生產(chǎn)的投入
年內(nèi)爭取出臺《市進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,爭取解決企業(yè)安全專項(xiàng)資金提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金提取和政府對公共安全投入等資金渠道問題,做好“有米之炊”。
市政府已下發(fā)了應(yīng)急救援預(yù)案,我們將組織人員會同相關(guān)單位和企業(yè),積極籌備,爭取年內(nèi)預(yù)演一次,使應(yīng)急救援的人員、裝備、物資和通信聯(lián)絡(luò)都能落到實(shí)處。
(六)落實(shí)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究
年內(nèi)對近兩年結(jié)案的生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究情況進(jìn)行一次清理,并督促相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的決定。