導(dǎo)語：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè) 切實(shí)提高企業(yè)基層黨組織的執(zhí)政能力一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里組織中級(jí)管理人員、部室管理人員和基層部分黨員骨干集中上黨課。這既是紀(jì)念建黨八十六周年“七一”系列活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是希望通過這次活動(dòng)使廣大黨員明確認(rèn)識(shí)以下幾個(gè)關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大問題：一是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義；二是基層黨組織和黨員在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的地位和作用；三是基層黨組織加強(qiáng)執(zhí)政能力的途徑和方法；四是基層黨組織提高執(zhí)政能力的保障措施等四個(gè)問題。

黨的十六大提出加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念中的一個(gè)重大課題，也是黨的全部執(zhí)政實(shí)踐中一個(gè)根本性的問題。需要全黨切實(shí)在理論上、實(shí)踐上作出明確回答。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的全局性、根本性和長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略任務(wù)。十六大對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出的具體要求是：科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局。這“五種能力”，不僅涵蓋了各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部能力和素質(zhì)的基本方面，而且反映了鮮明的時(shí)代特征，體現(xiàn)了我們黨在目前形勢(shì)下加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的本質(zhì)要求。一個(gè)國(guó)家和地區(qū)執(zhí)政黨的執(zhí)政能力，不僅關(guān)系到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化生活，關(guān)系人心向背，而且也直接決定著這個(gè)政黨本身的生死存亡。黨的十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，真正使基層黨組織成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建和諧社會(huì)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，這是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)十分重要和緊迫的任務(wù)。黨的十六屆六中全會(huì)又指出：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，重心在基層?！卑腰h關(guān)于社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)要求落實(shí)到基層和群眾，必須要依靠有堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)政能力的基層黨組織。

我們是國(guó)有大型企業(yè)，是黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)黨組織和廣大黨員是執(zhí)政黨的重要組成部分，國(guó)有企業(yè)的干部職工是執(zhí)政黨的重要階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；在企業(yè)深化改革的進(jìn)程中，不斷加強(qiáng)黨建工作，保證監(jiān)督黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，不斷增強(qiáng)黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)，是企業(yè)基層黨組織加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要職責(zé)；擔(dān)負(fù)起黨和國(guó)家賦予企業(yè)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持一致，全面貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的部署和要求，堅(jiān)決落實(shí)市化輕公司黨組和集團(tuán)公司的統(tǒng)一決策，圍繞安全生產(chǎn)、改革發(fā)展穩(wěn)定工作中的難點(diǎn)問題，組織、發(fā)動(dòng)廣大黨員、團(tuán)員和干部職工為推進(jìn)企業(yè)中心任務(wù)目標(biāo)的實(shí)觀貢獻(xiàn)智慧和力量；在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的三大作用，是企業(yè)基層黨組織加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的基本任務(wù)。因此，大家要重視這次學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，開拓思路，力爭(zhēng)在思想上、工作方法上、職業(yè)觀等方面都能有所收獲，有所提高。

一、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)以后始終面臨和不斷探索解決的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問題，也是十六大明確提出的戰(zhàn)略任務(wù)。正如黨的十六屆四中全會(huì)《決定》所指出的：“這是關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題”。十六屆四中全會(huì)把黨的執(zhí)政能力提上了全黨的議事日程，抓住了治國(guó)理政的根本，體現(xiàn)了黨審時(shí)度勢(shì)、居安思危的憂患意識(shí)，表明了我們黨進(jìn)一步為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)決心，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

第一，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨正確應(yīng)對(duì)所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、順利完成所肩負(fù)的歷史使命的現(xiàn)實(shí)需要。我們黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇、人民的選擇。執(zhí)政58年來，黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，把貧窮落后的舊中國(guó)，建設(shè)成為人民生活總體上達(dá)到小康水平、正在蓬勃發(fā)展的新中國(guó)，取得了舉世矚目的成就。但是進(jìn)入新的發(fā)展階段國(guó)內(nèi)形勢(shì)有了新變化，黨執(zhí)政也面臨著一系列新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。特別是隨著我國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值突破1000美元，進(jìn)入向3000至4000美元攀升的關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期后，社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜，處理人民內(nèi)部矛盾的難度明顯加大，深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的任務(wù)更為艱巨。這就對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了新的要求。同時(shí)，國(guó)際局勢(shì)也發(fā)生了新的深刻變化，從國(guó)際環(huán)境和時(shí)代要求來看，盡管和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題，但整個(gè)世界處在極其復(fù)雜的變動(dòng)之中，影響和平與發(fā)展的不確定因素增多。這些復(fù)雜深刻的變化，主要表現(xiàn)在：一是世界多極化的趨勢(shì)不可阻擋，并在曲折中發(fā)展。美國(guó)正處在新一輪戰(zhàn)略擴(kuò)張的勢(shì)頭上，竭力謀求長(zhǎng)期的世界霸權(quán)，推行單邊主義，鼓吹“新干涉主義”，實(shí)施先發(fā)制人的戰(zhàn)略。二是經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展，而這個(gè)進(jìn)程實(shí)際上由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說，經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍。三是現(xiàn)代科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，全球范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，對(duì)市場(chǎng)、人才、戰(zhàn)略資源的爭(zhēng)奪越來越激烈。四是世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、外交、安全等方面既互相依存，又互相制約，各種矛盾和利益相互交織、相互作用，無論是合作還是斗爭(zhēng)，在內(nèi)容、方式和手段上都更加復(fù)雜多變。五是社會(huì)主義和資本主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的較量將長(zhǎng)期存在，有時(shí)斗爭(zhēng)還會(huì)很激烈。所有這一切，都要求我們黨以馬克思主義的發(fā)展觀，觀察和審視世界，增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢(shì)和駕馭復(fù)雜國(guó)際局面的能力，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，從容應(yīng)對(duì)，趨利避害，爭(zhēng)取主動(dòng)。在這種機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的國(guó)內(nèi)外條件下，我們黨要帶領(lǐng)全國(guó)各族人民構(gòu)建和諧社會(huì)；繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)；完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，必須要大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。只有這樣，才能保證我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的政治核心。

第二，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是蘇聯(lián)、東歐國(guó)家共產(chǎn)黨喪失政權(quán)的慘痛教訓(xùn)給我們的歷史昭示。上個(gè)世紀(jì)80年代末90年代初，世界上一批老黨、大黨相繼喪失政權(quán)。蘇聯(lián)是第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，卻在一夜之間解體；蘇共是一個(gè)擁有88年歷史、1500萬黨員的大黨，卻在一紙禁令下糊涂地被解散。蘇聯(lián)、東歐國(guó)家的共產(chǎn)黨喪失政權(quán)，盡管有多方面的原因，但很重要的一條是在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，執(zhí)政體制僵化，執(zhí)政能力衰退，執(zhí)政政績(jī)不能令人民滿意，嚴(yán)重脫離人民群眾，最終導(dǎo)致了黨的執(zhí)政地位的丟失。這就從反面告訴我們，工人階級(jí)政黨奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長(zhǎng)期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。我們要確保千百萬革命先烈流血犧牲打下來的紅色江山永不變色，確保中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷發(fā)展，就必須增強(qiáng)居安思危的憂患意識(shí)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)使黨的執(zhí)政能力不斷得到提高、執(zhí)政地位不斷得到鞏固。

第三、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的迫切需要。在58年的執(zhí)政實(shí)踐中，黨始終高度重視并不斷從各方面加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。總的看來，當(dāng)前黨的執(zhí)政能力與黨所擔(dān)負(fù)的重任和使命是適應(yīng)的。但是，面對(duì)黨的歷史方位的重大變化，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，面對(duì)前進(jìn)道路上各種可以估計(jì)和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，黨在思想觀念和執(zhí)政理念、領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制以及黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力等方面，都還存在一些不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，還有不符合“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會(huì)要求的問題。如果不下大力氣抓緊解決，就會(huì)影響黨的執(zhí)政功效。

從黨的自身狀況來看。改革開放以來，黨的各級(jí)組織是有戰(zhàn)斗力的，在加強(qiáng)自身建設(shè)方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。但在新的歷史條件下，黨的建設(shè)在許多方面還有不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。比如，在思想政治建設(shè)方面，如何不斷推進(jìn)馬克思主義理論創(chuàng)新，特別是使“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建和諧社會(huì)等真正成為全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，防止社會(huì)意識(shí)多樣化對(duì)黨在思想上、行動(dòng)上的高度統(tǒng)一帶來沖擊，這就是一個(gè)問題。又比如，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開放條件下長(zhǎng)期執(zhí)政，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重脫離群眾，理想信念動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，乃至產(chǎn)生人民群眾深惡痛絕的腐敗問題，這些問題如何真正得到有效遏制和解決，都要求我們黨不斷增強(qiáng)加強(qiáng)自身建設(shè)的能力，提高和增強(qiáng)黨員干部的素質(zhì)和本領(lǐng)。

所以，必須堅(jiān)持以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，抓緊解決黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面存在的突出問題，使黨永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、堅(jiān)定性，永遠(yuǎn)保持強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

作為國(guó)有企業(yè)的基層黨組織和黨員，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性。

二、基層黨組織在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)中的地位和作用

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在現(xiàn)行體制下，基層組織雖不制定大政方針，卻在具體貫徹黨的大政方針并在實(shí)踐中為大政方針的發(fā)展與修正提供動(dòng)力和依據(jù)；雖不直接提出立法建議，但可以按照黨章的規(guī)定提出有關(guān)黨的方針、政策、措施的建議，并通過組織程序傳遞到黨的決策機(jī)關(guān)；雖不具備更大層面的組織動(dòng)員和作用發(fā)揮，但要直接向黨員和人民群眾進(jìn)行思想宣傳，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。企業(yè)基層黨組織又是黨聯(lián)系職工群眾，執(zhí)行政策的重要橋梁，也是黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，離開了基層組織，黨的“執(zhí)政”以及“執(zhí)政能力”，都將是無本之木，無源之水。盡管不同類型的基層黨組織由于受工作和活動(dòng)范圍的局限，功能及發(fā)揮作用的途徑和方式不盡相同，但歸根結(jié)底，基層組織始終處于基礎(chǔ)地位，是創(chuàng)新、推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的最終源泉和主要?jiǎng)恿?。只有每一個(gè)基層黨組織都健全而充滿活力，黨的整個(gè)組織才能堅(jiān)強(qiáng)有力、朝氣蓬勃。黨的基層組織的這些功能體現(xiàn)了黨執(zhí)政能力的基本內(nèi)涵。這是中國(guó)共產(chǎn)黨巨大的組織資源和優(yōu)勢(shì)，也是我們黨不同于其他政黨的一個(gè)顯著特點(diǎn)。如果基層黨組織的功能發(fā)揮不好，黨的整體執(zhí)政能力就成了空中樓閣。所以，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須重視抓基層、打基礎(chǔ)，堅(jiān)持把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)性工作來抓。由此看來，加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，不僅很有必要，而且非常迫切。

從企業(yè)基層黨組織本身的特殊地位看，也必須要提高執(zhí)政能力。國(guó)有企業(yè)黨組織是黨在基層工作的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，也是黨的路線、方針、政策的最具體的貫徹和執(zhí)行者，正是有了基層組織的工作，才撐起我們黨執(zhí)政地位的堅(jiān)固的平臺(tái)?；鶎拥膶?shí)際情況，職工群眾的客觀實(shí)際的需求，需要由基層組織認(rèn)真收集、悉心處理，上級(jí)黨組織以至中央的路線、方針、政策以及各項(xiàng)工作指示，都要由基層組織去認(rèn)真組織貫徹實(shí)施，實(shí)際上，基層黨組織是黨與職工群眾、政策與實(shí)踐之間最重要的“焊接點(diǎn)”?；鶎狱h組織代表黨“執(zhí)掌一方”，其執(zhí)政水平，不僅直接影響企業(yè)發(fā)展和職工群眾生活水平的提高，而且直接影響黨的形象和黨的執(zhí)政地位。

從企業(yè)基層黨組織所面臨的實(shí)際問題看，也必須要提高執(zhí)政能力。企業(yè)本身面臨的就是一些具體復(fù)雜的工作，隨著企業(yè)改革不斷深化，社會(huì)進(jìn)步、傳播媒體及信息渠道的暢通，職工群眾的思想活躍，對(duì)美好事物和美好生活的追求增大，加上個(gè)人愿望與現(xiàn)實(shí)的反差，使得職工對(duì)基層黨組織的希望越來越大、依賴越來越強(qiáng)、要求越來越高。基層黨組織要在這種情況下做到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一目標(biāo)，就必須要努力提高執(zhí)政水平。而黨的基層組織是黨在基層的形象代言人，代表黨行使著神圣的職責(zé)，是黨綱、黨章在基層具體的體現(xiàn)。在這樣的雙重要求下，基層黨組織要成功地履行好自己的職責(zé)，要做到與時(shí)俱進(jìn)，就必須要提高執(zhí)政能力。

從企業(yè)基層黨組織執(zhí)政能力方面存在的一些問題與差距看，也必須要提高執(zhí)政能力。目前，基層組織在執(zhí)政能力方面與黨在新時(shí)期的新任務(wù)新要求相比，存在著一些問題與差距，突出的表現(xiàn)有：一是執(zhí)政意識(shí)淡薄，不能充分認(rèn)識(shí)到執(zhí)政的重大意義；二是執(zhí)政的使命感不強(qiáng)，存在基層只是“奉命行事”，不是“執(zhí)掌政權(quán)”?！包h的執(zhí)政權(quán)在中央，執(zhí)政與基層關(guān)系不大”等等模糊認(rèn)識(shí)；三是政治意識(shí)淡化，在一些大是大非問題上，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，認(rèn)識(shí)上提不到應(yīng)有的高度；四是部分干部執(zhí)政力不夠，務(wù)實(shí)精神，艱苦奮斗精神弱化。這些現(xiàn)象都與基層組織執(zhí)政地位不相符，與我們黨對(duì)基層組織的要求不相符。

三、企業(yè)基層黨組織加強(qiáng)執(zhí)政能力的途徑和方法

企業(yè)基層黨組織提高執(zhí)政能力的方式和側(cè)重的內(nèi)容有所不同，必須要從企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，在五個(gè)方面務(wù)求實(shí)效：

一是把信念當(dāng)成“第一追求”，增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢(shì)的能力?！皼]有共產(chǎn)黨，就沒有新中國(guó)”，同樣，沒有共產(chǎn)黨，我們就不可能取得現(xiàn)在這樣的建設(shè)成績(jī)。堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這些都應(yīng)該是基層黨組織和黨員的堅(jiān)強(qiáng)信念，不論國(guó)際風(fēng)云怎樣變幻，不論社會(huì)上出現(xiàn)什么思潮，作為基層黨組織必須始終如一地對(duì)黨、對(duì)社會(huì)主義充滿信心；不論工作怎樣紛繁復(fù)雜，也不論社會(huì)觀念、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)怎樣發(fā)展，作為基層黨組織，堅(jiān)持黨的宗旨、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則，這樣的立場(chǎng)和信念不僅不能有所動(dòng)搖，而且任何時(shí)候都必須要旗幟鮮明。要把黨的原則、黨的紀(jì)律、黨的觀念始終作為我們要堅(jiān)定的信念。有些人片面地認(rèn)為，企業(yè)黨組織是抓具體工作的，不應(yīng)該過分強(qiáng)調(diào)立場(chǎng)信念，也有些人認(rèn)為企業(yè)黨組織強(qiáng)調(diào)立場(chǎng)信念，是“本末倒置”，認(rèn)為基層只要抓好生產(chǎn)就可以了等等，這些看法都是非常有害的。實(shí)際上，沒有立場(chǎng)和信念，安全生產(chǎn)工作同樣抓不好。立場(chǎng)信念標(biāo)準(zhǔn)是我們基層黨組織判斷形勢(shì)的一個(gè)重要尺度，是我們基層組織和干部的“第一追求”，如果失去了這個(gè)“第一追求”，我們就分不清是非，必然造成執(zhí)政無動(dòng)力、執(zhí)政無方向。

二是把發(fā)展生產(chǎn)當(dāng)作“第一要?jiǎng)?wù)”，增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。企業(yè)基層黨組織要努力履行好“執(zhí)政”的角色，必須要做到兩點(diǎn)：一是要從實(shí)際工作中真正體現(xiàn)以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，集中精力搞生產(chǎn)；二是要以改革推進(jìn)發(fā)展。作為企業(yè)基層黨組織，最能體現(xiàn)出來的執(zhí)政能力，就是搞好安全生產(chǎn)、促進(jìn)發(fā)展的能力。因此，基層黨組織應(yīng)始終立足實(shí)際，解放思想，努力發(fā)展發(fā)展，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革。當(dāng)前，我們要認(rèn)真調(diào)查研究分析，要找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、找準(zhǔn)定位，切實(shí)發(fā)揮黨的基層組織的三個(gè)作用；要按照市化輕公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)好集團(tuán)公司各項(xiàng)戰(zhàn)略和要求。圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

三是把穩(wěn)定作為“第一責(zé)任”，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。由于企業(yè)改革的不斷深化，各種隱性顯性矛盾聚集，加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同的價(jià)值取向、生活觀念的轉(zhuǎn)變，必然波及到企業(yè)，給我們基層穩(wěn)定工作帶來新的挑戰(zhàn)，有些還會(huì)一度使我們工作局面比較復(fù)雜。例如最近的集體上訪問題，這些事情表面上看是局部性的問題，但處理不當(dāng)就可能會(huì)引發(fā)成大面積的嚴(yán)重事件，會(huì)給地區(qū)穩(wěn)定帶來重大損失。因此，穩(wěn)定事關(guān)全局。穩(wěn)定既是執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，又是更有效地執(zhí)政的條件。面對(duì)復(fù)雜局面，基層黨組織要義無反顧地?fù)?dān)起“穩(wěn)定”的職責(zé)，始終把穩(wěn)定放在首位，把穩(wěn)定當(dāng)作自己第一責(zé)任。在突發(fā)事件面前，要細(xì)心分析、仔細(xì)排查，精心設(shè)計(jì)預(yù)案；遇到突發(fā)事件，要認(rèn)真疏導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待，冷靜處置，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題的時(shí)候，要找得到工作重點(diǎn)，把握住工作難點(diǎn)，不僅要順利處置事件，而且要借處理事件的機(jī)會(huì)，在職工群眾面前進(jìn)一步樹立基層黨組織的威信，堅(jiān)定職工群眾對(duì)黨執(zhí)政的信心；事后要認(rèn)真分析總結(jié)，完善防治機(jī)制。在保穩(wěn)定工作中，要始終堅(jiān)持走群眾路線，把群眾的根本利益作為我們思考問題、作出決策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要深入基層、深入班組、深入職工，特別是要到熱點(diǎn)地方去，到職工群眾反映意見多的地方去，到開展工作困難的地方去。既要相信、依靠職工群眾，又要教育、引導(dǎo)職工群眾。

四是把遵紀(jì)守法、按制度辦事當(dāng)作“第一素質(zhì)”，增強(qiáng)依法執(zhí)政的能力。落實(shí)依法辦事，是新時(shí)期基層黨組織和基層干部提高自身素質(zhì)的新要求?；鶎狱h組織要帶頭學(xué)法、守法，不斷增強(qiáng)法制觀念和堅(jiān)持依法辦事的自覺性，努力把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，樹立依法執(zhí)政的良好形象。在我們的企業(yè)里，依法辦事就是首先要提高黨組織和廣大黨員干部的執(zhí)行力，把加強(qiáng)和完善黨的制度建設(shè)同企業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，為企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用提供有效的制度保障。企業(yè)黨組織要以“三重一大”制度為載體，進(jìn)一步完善民主決策制度和工作運(yùn)行機(jī)制，使企業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)重大決策建立在民主、科學(xué)的基礎(chǔ)之上；完善黨組織發(fā)揮政治核心作用的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；要把加強(qiáng)制度建設(shè)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，保證兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，依法行政。努力實(shí)現(xiàn)以“制度管人，制度管事”的工作機(jī)制。

五是把統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，當(dāng)作“第一方略”，增強(qiáng)總攬全局的能力。局部與全局是相對(duì)的，作為基層，對(duì)上是一個(gè)局部，對(duì)下就有一個(gè)全局的概念。既是全局，必然事務(wù)紛雜、矛盾重重，上面要求多，下面的問題情況也多。擔(dān)負(fù)執(zhí)政任務(wù)的黨組織就必須要具備統(tǒng)攬全局的能力，要兼顧各方，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚各方力量，集中精力抓大事，著力解決帶有全局性和根本性的問題，確保企業(yè)發(fā)展方向明確。堅(jiān)持抓“全局之重”，抓“全局之難”，抓“全局之弱”，以點(diǎn)帶面，攻堅(jiān)取勝，確保全局工作的正常進(jìn)行。

以上這些問題，可以幫助我們弄清基層黨組織為什么要提高執(zhí)政能力，提高哪些能力的問題。我們還必須要清楚如何提高執(zhí)政能力的問題。我認(rèn)為，基層黨組織提高執(zhí)政能力是一個(gè)長(zhǎng)期的、綜合性的大問題，必須要著力從以下三個(gè)方面做出不懈地努力：

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。企業(yè)基層黨組織要提高執(zhí)政能力并不是僅僅靠“決心”和“政治意識(shí)”就能解決好的。因?yàn)樾聲r(shí)期執(zhí)政能力建設(shè)也是一門科學(xué)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。所以，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及構(gòu)建和諧社會(huì)理念的學(xué)習(xí)，真正從理論上提高執(zhí)政修養(yǎng)，深化執(zhí)政意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)政的主動(dòng)性和緊迫性，為執(zhí)政打下過硬的“理論基礎(chǔ)”。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)，經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、科技業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。尤其要針對(duì)裝置生產(chǎn)現(xiàn)狀，掌握安全生產(chǎn)的各項(xiàng)專門技能，及時(shí)研究和把握塑件行業(yè)的發(fā)展方向；要學(xué)習(xí)政策，吃透“兩頭”，對(duì)上要悉心研究集團(tuán)公司的相關(guān)政策，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，對(duì)本單位本部門各方面存在的實(shí)際問題要掌握大量詳實(shí)的第一手材料，做到心中有數(shù)，了如指掌，處理問題才能有的放失，效果明顯。

二是要改進(jìn)作風(fēng)。黨組織的作風(fēng)問題，是影響執(zhí)政能力和執(zhí)政效果的大問題，甚至是比較執(zhí)政能力本身更為重要的根本性問題?；鶎狱h組織直接面對(duì)職工群眾，面對(duì)生產(chǎn)，這就決定了基層黨組織的地位特殊，職責(zé)特殊。因此，基層黨組織的一言一行、一舉一動(dòng)都影響群眾對(duì)黨的感情，都影響到群眾對(duì)黨的政策的理解與配合，所以，基層黨組織改進(jìn)作風(fēng)至關(guān)重要。改進(jìn)作風(fēng)至少要做到三條：首先宗旨不能忘。要認(rèn)真落實(shí)“全心全意依靠工人辦企業(yè)”方針，落實(shí)“群眾利益無小事”的要求。要通過細(xì)致具體的工作，使群眾明白基層黨組織有為職工辦事的誠(chéng)心，有為職工謀利益的熱情，代表著職工的利益。任何時(shí)候都不能低估職工群眾的覺悟、低估職工群眾的判斷力。其次是形象不能差。以過硬、良好的形象開展工作一直是我們黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)，基層黨組織是代表黨在基層執(zhí)政的，必須要時(shí)刻注意樹立“立場(chǎng)堅(jiān)定、工作果斷、公道廉潔”的良好的形象，形象就是號(hào)召力，形象就是戰(zhàn)斗力。第三是勤奮務(wù)實(shí)。勤奮的精神、務(wù)實(shí)的態(tài)度和攻堅(jiān)破難的勇氣，是衡量基層黨組織作風(fēng)是否優(yōu)良的重要標(biāo)準(zhǔn)。塑件化工廠兩級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須要始終明白這樣一個(gè)道理，我們身處一線，要時(shí)時(shí)刻刻注重實(shí)際，講求實(shí)效，要大力加強(qiáng)“兩個(gè)務(wù)必”的教育，使黨員干部始終保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地為基層單位和職工服務(wù)，勤勤懇懇地為職工謀利益。只要經(jīng)常深入基層解決問題，就能以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)獲得職工群眾的擁護(hù)和信任。就能在實(shí)踐中不斷增長(zhǎng)執(zhí)政本領(lǐng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

三是要密切聯(lián)系職工群眾。職工群眾是黨的事業(yè)賴于生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，職工的支持和理解是我們基層黨組織不斷創(chuàng)造業(yè)績(jī)的法寶?！皟蓚€(gè)務(wù)必”、“三個(gè)代表”、“構(gòu)建和諧社會(huì)”都要求黨組織必須同職工保持密切的血肉聯(lián)系。在我們黨的歷史上，“執(zhí)政”與“為民”從來就不是分離的，我們執(zhí)政的目的是為了人民，也只有出發(fā)點(diǎn)是“為民”的執(zhí)政，職工才會(huì)真心接受和擁護(hù)。要加深同職工的聯(lián)系，就必須要深入實(shí)際，了解職工呼聲，要把職工的要求和愿望最充分地體現(xiàn)到各項(xiàng)工作決策中來，在安全生產(chǎn)、裝置達(dá)標(biāo)、節(jié)能降耗、提升指標(biāo)的工作中，更要引導(dǎo)職工想辦法、出點(diǎn)子，把職工的智慧和創(chuàng)造運(yùn)用到我們工作實(shí)踐中。

基層黨組織的執(zhí)政能力和職工的理解支持是相輔相承的，職工滿意，收入有所提高，就是我們的執(zhí)政水平的具體體現(xiàn)。

四、基層黨組織提高執(zhí)政能力的保障措施

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)有企業(yè)為國(guó)家做出了巨大的貢獻(xiàn)，國(guó)有企業(yè)的基層黨組織實(shí)施的一元化領(lǐng)導(dǎo)為企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式在國(guó)企也發(fā)生了變化，現(xiàn)階段，黨在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治核心領(lǐng)導(dǎo)。因此，黨的基層組織要從領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式上加以完善，黨的組織機(jī)制要加以健全，黨建活動(dòng)要體現(xiàn)創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的要求，真正把黨的基層組織建設(shè)成為能打硬仗，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的集體。推進(jìn)基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，要著力做好以下四個(gè)方面的保障措施。

1、完善基層組織體系。要不斷完善基層黨組織和對(duì)黨員的教育管理體制。近幾年來，塑件化工廠黨委要求基層領(lǐng)導(dǎo)班子要按照上級(jí)提出的“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的要求，積極開展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)。要按照政治素質(zhì)好的要求，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識(shí)，提高政治鑒別力、判斷力和敏銳性，堅(jiān)決貫徹上級(jí)黨組織的要求，要按照經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)務(wù)能力建設(shè)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)略決策的能力和水平，經(jīng)營(yíng)管理的能力和水平，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力和水平，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的能力和水平以及應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和水平；要按照?qǐng)F(tuán)結(jié)協(xié)作好的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，發(fā)揮班子整體合力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；要按照作風(fēng)形象好的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，樹廉潔自律的良好作風(fēng)，做清正廉潔的表率?；鶎狱h組織要堅(jiān)持圍繞企業(yè)工作中心、服務(wù)生產(chǎn)建設(shè)管理大局、拓寬工作領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù)功能、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，不斷增強(qiáng)黨在企業(yè)的影響力和凝聚力，使黨的執(zhí)政能力不斷提高，地位不斷鞏固。

2、抓好黨員干部隊(duì)伍。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是提高基層黨組織執(zhí)政能力的關(guān)鍵。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，建立民主開放的選拔任用機(jī)制，真正把“政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、職工群眾信得過”的人選拔進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使基層干部不斷增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的自覺性和堅(jiān)定性。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。通過各類培訓(xùn)，不斷提高黨員綜合素質(zhì)，使黨員成為企業(yè)優(yōu)秀的人力資源。今年以來，塑件化工廠基層黨組織對(duì)黨員從思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、工作表現(xiàn)等方面進(jìn)行全面調(diào)查摸底和分析，結(jié)合崗位實(shí)際情況，制定培訓(xùn)計(jì)劃，抓好培訓(xùn)的具體實(shí)施，促進(jìn)黨員提高政治理論和崗位技能水平；制定落實(shí)了的嚴(yán)格的考核措施，把黨員的培訓(xùn)計(jì)劃、黨員日常量化考核納入黨支部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中；堅(jiān)持組織活動(dòng)規(guī)范化。開展黨員上講臺(tái)活動(dòng)，為黨員保持先進(jìn)性、體現(xiàn)先進(jìn)性搭建平臺(tái)，把先進(jìn)性體現(xiàn)在崗位，落實(shí)到工作中。我們還要認(rèn)真做好新時(shí)期的黨員發(fā)展工作，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要以貫徹落實(shí)兩個(gè)《條例》為契機(jī)，積極探索適應(yīng)塑件化工廠實(shí)際的黨員監(jiān)督管理機(jī)制，使黨員隊(duì)伍始終充滿生機(jī)和活力3、創(chuàng)新工作方式方法。樹立以人為本的觀念，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，豐富活動(dòng)載體。緊緊圍繞黨員和群眾所盼、所需、所急，提供實(shí)實(shí)在在的指導(dǎo)和服務(wù)。塑件化工廠黨委通過強(qiáng)化職責(zé)任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)管理，完善量化考核，持續(xù)改進(jìn)，不斷提升黨支部工作水平等具體措施，深化黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工程”，推進(jìn)黨支部工作創(chuàng)新，激發(fā)基層黨組織爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流的內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)各級(jí)黨組織抓基層、打基礎(chǔ)的責(zé)任意識(shí)，提高基層組織建設(shè)的整體水平；要根據(jù)各車間各部門的不同特點(diǎn)和現(xiàn)狀，有針對(duì)性地實(shí)施分類指導(dǎo)，落實(shí)具體措施，提高黨建工作的實(shí)效性。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，樹立宣傳基層黨建工作先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局。

4、完善工作推進(jìn)機(jī)制。實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門共同參與的黨的基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)制度，對(duì)基層組織執(zhí)政能力建設(shè)定期研究，定期檢查，協(xié)力推進(jìn)，形成上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，用改革的思路、創(chuàng)新的辦法解決基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)面臨的新情況新問題，努力創(chuàng)建適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的工作方法和機(jī)制，為提高黨的執(zhí)政能力，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)積累新的經(jīng)驗(yàn)。