環(huán)保局執(zhí)法監(jiān)管工作總結(jié)
時(shí)間:2022-06-25 11:19:08
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2012年,我市環(huán)保工作以污染物總量減排為重點(diǎn),以市調(diào)度的百項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)保工作為中心,通過嚴(yán)格控制污染源頭、加強(qiáng)治污設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管、全面監(jiān)控水和大氣環(huán)境狀況、不斷提高自身能力等多項(xiàng)措施,采取聯(lián)合執(zhí)法、集中行動(dòng)、分片包干、分類治理等多種手段,精心組織,真抓實(shí)干,圓滿完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù),環(huán)境質(zhì)量總體得到提高。主要表現(xiàn)在8個(gè)方面:
(一)總量減排工作取得明顯成效
經(jīng)核算核查,2012年我市COD排放量削減600噸,SO2削減660噸,削減率分別為4.8%和2.2%,完成全年任務(wù)的120%和110%,全面完成了市政府下達(dá)給我市的“十一五”減排剛性指標(biāo)。工作中一是狠抓工程減排。對(duì)承擔(dān)減排任務(wù)的銀河、舜河等城鎮(zhèn)污水處理廠、金安熱電等8家熱電企業(yè),成立專門班子包靠,多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,促進(jìn)了工程的建設(shè)進(jìn)度,按期完成了減排任務(wù)。二是落實(shí)結(jié)構(gòu)減排。按照轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策,對(duì)高耗能、高污染的項(xiàng)目實(shí)施“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”,幫助泰盛化工和四達(dá)公司實(shí)施整體搬遷,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷好轉(zhuǎn)。三是強(qiáng)化管理減排。加大對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)管,嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)施運(yùn)行管理辦法,通過控制進(jìn)出水質(zhì)、優(yōu)化運(yùn)行工藝和監(jiān)測(cè)指標(biāo)考核等措施,確保污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。四是嚴(yán)格項(xiàng)目審批。一方面嚴(yán)格項(xiàng)目審批關(guān),控制污染源頭。對(duì)污染嚴(yán)重的化工、印染、電鍍行業(yè)企業(yè),我市不再審批新建、擴(kuò)建項(xiàng)目,從嚴(yán)控制重點(diǎn)行業(yè)污染和重金屬污染;對(duì)于食品加工等涉水項(xiàng)目,必須進(jìn)入相應(yīng)工業(yè)園區(qū),產(chǎn)生的廢水經(jīng)污水處理站初步處理后排入城鎮(zhèn)污水處理廠二次處理,對(duì)產(chǎn)生廢水不能排入污水處理廠的建設(shè)項(xiàng)目,原則上不予審批。同時(shí),要求新建、擴(kuò)建、改建的項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的專題章節(jié),對(duì)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期、選址及敏感點(diǎn)位、防治措施等如實(shí)做出評(píng)價(jià),并提出科學(xué)可行的預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置措置。對(duì)不符合國家環(huán)保政策要求的項(xiàng)目不予審批;環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件落實(shí)不到位的,不予進(jìn)行環(huán)??⒐を?yàn)收;對(duì)未批先建、未驗(yàn)收即投產(chǎn)的項(xiàng)目,依法嚴(yán)肅處理;對(duì)不符合國家經(jīng)濟(jì)政策的建設(shè)項(xiàng)目或?qū)儆凇巴列 逼髽I(yè)的,依法予以取締。認(rèn)真執(zhí)行“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度,從源頭上杜絕新增污染源的產(chǎn)生。2012年共審批建設(shè)項(xiàng)目320個(gè),拒批不符合規(guī)定的項(xiàng)目8個(gè),“十一五”期間累計(jì)審批項(xiàng)目840個(gè),拒批小造紙等污染項(xiàng)目32個(gè),“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%,并對(duì)開發(fā)區(qū)按要求進(jìn)行了區(qū)域環(huán)評(píng),有效杜絕了新污染源的產(chǎn)生。
(二)重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不斷改善
圍繞市下達(dá)的百項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)保工作和重點(diǎn)流域區(qū)域污染綜合整治任務(wù),全面開展綜合治理,全力推進(jìn)重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境污染綜合整治工作。經(jīng)市環(huán)保局多次監(jiān)測(cè),我市古縣斷面、百尺河平日路大橋斷面在6月底以前水質(zhì)達(dá)到了COD濃度≤30毫克/升,氨氮≤1.5毫克/升;蘆河入濰口斷面在12月底前水質(zhì)達(dá)到了COD濃度≤30毫克/升,氨氮≤1.5毫克/升,1至12月份古縣斷面COD監(jiān)測(cè)均值為28㎎/L,氨氮為0.753㎎/L。符合市政府制定的斷面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),集中精力整治大氣污染,目前我市城區(qū)空氣質(zhì)量狀況得到了很大改善。
工作中,一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)管。對(duì)銀河、舜河污水處理廠實(shí)施全面監(jiān)管和監(jiān)控,根據(jù)運(yùn)行情況及時(shí)調(diào)整水量,確保進(jìn)水和出水達(dá)標(biāo),發(fā)揮了應(yīng)有的效益。對(duì)辛興、相州、昌城3處鎮(zhèn)污水處理廠加強(qiáng)監(jiān)督,督促按要求加快建設(shè)進(jìn)度,同步安裝在線監(jiān)測(cè)裝置,與省市聯(lián)網(wǎng),按要求實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。二是集中治理污染河流。根據(jù)境內(nèi)河流不同的污染狀況,對(duì)及其7條主要支流實(shí)行分類施治,百尺河治理工程投資1000萬元,對(duì)鎮(zhèn)駐地附近1000米河道清淤挖掘治理,更換河道沙土,并在河流兩岸栽樹種草;對(duì)蘆河兩岸及河道的生活垃圾、養(yǎng)殖糞便、河內(nèi)漂浮物進(jìn)行徹底清理,并對(duì)得利斯實(shí)施污水限量排放,封堵不規(guī)范的排污口;將鐵溝河沿岸企業(yè)污水全部納入排污管網(wǎng),對(duì)主河道實(shí)行改道治理;全市各鎮(zhèn)街共清理河道垃圾6萬余噸,栽植苗木、水生植物10萬余株,取締非法排污口123個(gè),確保了及其支流的水質(zhì)達(dá)到區(qū)域地表水標(biāo)準(zhǔn)。三是完善在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。對(duì)19家重點(diǎn)企業(yè)安裝了在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施,將所有國控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)納入“三級(jí)五大網(wǎng)絡(luò)”,實(shí)現(xiàn)在線聯(lián)網(wǎng),遠(yuǎn)程監(jiān)控,目前,我市在線監(jiān)控企業(yè)的廢氣監(jiān)控達(dá)到總負(fù)荷的95%,廢水監(jiān)控達(dá)到總負(fù)荷的90%。四是加快二氧化硫爐后脫硫工程建設(shè)。我市現(xiàn)有金安、恒陽、同路、龍光、泰盛化工、良豐化學(xué)、潤(rùn)生淀粉以及興貿(mào)玉米等8家熱電企業(yè),全部建設(shè)了二氧化硫爐后脫硫治理工程,配套安裝了在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和脫硫設(shè)施DCS中控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了“省市縣”三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。五是強(qiáng)力推進(jìn)城西老工業(yè)片區(qū)空氣污染綜合整治。一方面對(duì)4家空氣污染企業(yè)實(shí)施整體搬遷治理。將泰盛化工股份有限公司、良豐化學(xué)有限公司搬遷至賈悅鎮(zhèn)精細(xì)化工園區(qū),將萬年食品有限公司搬遷至昌城鎮(zhèn)工業(yè)園,將康佛特股份有限公司搬遷至老呂標(biāo)鎮(zhèn);另一方面對(duì)3家企業(yè)脫硫除塵設(shè)施提升改造。福田雷沃汽車廠、北汽福田汽車廠、萬年飼料廠鍋爐廢氣脫硫除塵設(shè)施全部提升改造,排放廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo);同時(shí)加大查處力度,對(duì)區(qū)域內(nèi)的違法小鍋爐全部實(shí)施關(guān)停,共關(guān)停違法小鍋爐811家,有效地改善提升區(qū)域內(nèi)的空氣環(huán)境質(zhì)量。
四是對(duì)境內(nèi)水體環(huán)境進(jìn)行全面監(jiān)控。在及其支流、及、等9處水庫,設(shè)置47個(gè)監(jiān)控?cái)嗝妫瑢?duì)COD、氨氮等主要指標(biāo)每月進(jìn)行一次監(jiān)察、監(jiān)測(cè),全面掌握水體變化情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,確保出境斷面達(dá)到省控要求。
(三)環(huán)境監(jiān)管水平進(jìn)一步提高
組織監(jiān)察執(zhí)法人員采取定期與不定期相結(jié)合的辦法,加大監(jiān)察力度和監(jiān)理頻次,特別是夜間和“八小時(shí)”以外的監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)問題,堅(jiān)決依法處理。
一是實(shí)施部門聯(lián)合執(zhí)法,開展環(huán)保百日專項(xiàng)行動(dòng)。從年初開始,聯(lián)合監(jiān)察、工商、市政、安監(jiān)、水利、經(jīng)信等七部門,抽調(diào)30多名執(zhí)法人員,分5個(gè)執(zhí)法檢查組集中開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)治理重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題,全面排查廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻、砷等重金屬污染源,對(duì)存在問題的單位,實(shí)行一企一策的整治方案,消除了環(huán)境污染隱患,確保了全市環(huán)境安全。同時(shí),對(duì)境內(nèi)主要支流百尺河、蘆河、鐵溝河、扶淇河、涓河、益民河、非得河周邊的污染源,進(jìn)行了細(xì)密排查,共排查126家企業(yè)、314家養(yǎng)殖戶、76家飯店。對(duì)每條支流的污染源列出了清單,確定了整改重點(diǎn)。對(duì)21家違反環(huán)保法規(guī)、“土小”企業(yè)進(jìn)行關(guān)停,對(duì)10家企業(yè)下達(dá)停產(chǎn)治理通知,對(duì)5家企業(yè)進(jìn)行了限期整改。
二是集中整治印染企業(yè)廢水污染。按照市政府要求,從2012年10月至12月重點(diǎn)開展了對(duì)印染行業(yè)的環(huán)境污染整治。制定下發(fā)了《市印染行業(yè)污染整治工作方案》,要求9家印染企業(yè)12月15日前,印染行業(yè)色度治理必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)要求局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包靠1至3家企業(yè),負(fù)責(zé)對(duì)該企業(yè)的污染整治。通過召開座談會(huì)、調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及約談單位負(fù)責(zé)人等方式,督促排污單位加快治污設(shè)施的改造、升級(jí)或更新,目前9家企業(yè)污染整治已全面展開,義昌印染、桑莎制衣、裕民針織、億華針織聘請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行論證,制定切實(shí)可行的整治措施;中聯(lián)服裝印花、同源針織已著手相關(guān)設(shè)施建設(shè);龍都棉紡織、瑞福生毛紡織、蘭風(fēng)針織(包括澳華紡織和蘭風(fēng)科技)也已制定相關(guān)措施,確保按時(shí)完成治理任務(wù)。同時(shí)對(duì)產(chǎn)生、使用、排放重金屬的繁榮電鍍、方圓電鍍、大業(yè)金屬等企業(yè),結(jié)合排污許可,針對(duì)污染物排放種類,落實(shí)污染治理設(shè)施的改造,確保外排廢水達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
三是開展市區(qū)水源地整治。對(duì)水庫、水庫等市區(qū)飲用水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行污染源普查,共查出187個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)、3個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)戶、46個(gè)飯店、78家工業(yè)企業(yè),基本摸清了市區(qū)水源地的污染現(xiàn)狀;同時(shí)利用邊調(diào)查、邊整改的辦法對(duì)所有污染點(diǎn)源進(jìn)行整治。通過治理已關(guān)停了水源地周邊2家飯店,取締了“土小”企業(yè)20家“、搬遷養(yǎng)殖戶3家,市區(qū)飲用水源地水質(zhì)安全得到了有效保護(hù),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
四是加強(qiáng)在線監(jiān)控。對(duì)9家在線聯(lián)網(wǎng)的國控省控企業(yè)和5家重點(diǎn)市控企業(yè)進(jìn)行全天候監(jiān)控,對(duì)超出常態(tài)值的數(shù)據(jù),及時(shí)分析與排查,確保在線數(shù)據(jù)的完整性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性、合理性和代表性。共處理異常情況451次,上傳數(shù)據(jù)73萬個(gè),為治污減排提供在線數(shù)據(jù)2400個(gè),為治污減排通過國家核查提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持。
五是做好信訪查處工作。做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,對(duì)已受理信訪案件力求做到快速查處、及時(shí)結(jié)案、按時(shí)上報(bào)。全年共查處信訪案件355件,其中水污染116件、大氣污染177件、噪聲污染52件、固廢污染10件、政協(xié)提案6件、新聞媒體10件。所有信訪案件逐一查處、及時(shí)上報(bào)、統(tǒng)計(jì)全面、完整存檔,對(duì)具備回訪條件的信訪案件全部進(jìn)行了回訪,環(huán)境信訪查處率達(dá)99.6%,結(jié)案率達(dá)99%。
六是強(qiáng)化高考期間環(huán)境監(jiān)管。派出專職監(jiān)察人員與教育部門聯(lián)合,在5個(gè)考點(diǎn)實(shí)行巡回監(jiān)察,對(duì)周圍噪聲源及責(zé)任者逐個(gè)宣傳。