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2015年鎮(zhèn)安全生產監(jiān)察中隊根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的安排部署，為最大限度地防止和減少各類安全生產事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全，為全鎮(zhèn)創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂以下工作計劃：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹各級文件精神，堅持“安全第一、預防為主”的方針,牢固樹立以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，以落實企業(yè)安全生產主體責任為核心，以排查治理和消除事故隱患為重點，突出打擊非法違法生產建設行為，著力解決企業(yè)安全生產過程中存在的突出問題，有效防范和堅決遏制重特大事故，以建設和諧、平安、魅力為目標，把安全生產監(jiān)管工作落到實處。

二、工作目標

（一）全面開展2015年安全生產監(jiān)管工作，確保“零事故、零死亡”目標。

（二）多舉措行動，對重點監(jiān)管企業(yè)進行動態(tài)化、常態(tài)化監(jiān)管，加強企業(yè)基本信息的檔案管理。

（三）高效、優(yōu)質的完成上級安排的各項任務。

三、工作內容

（一）強化安全生產責任制，防范重特大安全事故發(fā)生。

1、強化安全責任目標考核，加強隱患排查整治，堅決防止各類事故

（1）進一步完善安全生產責任制。繼續(xù)推行安全生產一把手負責制，1月上旬鎮(zhèn)政府與各工作片、村隊及管轄區(qū)內的各企事業(yè)單位第一負責人簽訂《安全生產責任書》，加強安全生產目標管理，確保安全生產落實到實處。

（2）加大安全檢查力度，實行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制，對在各類檢查和日常執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和危險源，要登記臺帳備案，隱患不消除，臺帳不消號。

（3）嚴肅查處生產安全事故，強化事故責任追究。2015年，繼續(xù)加大對全鎮(zhèn)境內重大危險源的監(jiān)管，鎮(zhèn)安監(jiān)等職能部門嚴格按照《安全生產法》等法律法規(guī)和“四不放過”的原則嚴肅處理轄內發(fā)生的安全生產事故，并依法追究事故單位和人員的有關責任。

2、加強安全生產機構建設,健全安全生產監(jiān)管網(wǎng)絡。

（1）加強安全生產執(zhí)法監(jiān)察隊伍的建設，開展法律、法規(guī)學習和教育，組織執(zhí)法人員認真學習安全生產政策法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。同時，發(fā)揮其在安全生產中的協(xié)調溝通作用，增強安全生產行政管理的力度和專業(yè)化程度。

（2）強化執(zhí)法力度，創(chuàng)新執(zhí)法方式。大力推行分類監(jiān)察、計劃監(jiān)察，提高執(zhí)法效率，做到年度有計劃，季度有重點，月底有檢查。對“五一”、“十一”黃金周、“元旦”、“春節(jié)”以及高溫、雨季、冬季等重點特殊時段要做到早部署、早安排，有針對性地開展專項執(zhí)法檢查。

（3）加強安監(jiān)執(zhí)法中隊建設。鑒于我鎮(zhèn)中隊的實際情況，加強對安全生產監(jiān)察中隊的執(zhí)法培訓工作，制定了年度執(zhí)法培訓教育計劃，納入本年度工作計劃，并已按計劃開展實施執(zhí)法培訓工作；同時加強中隊硬件建設。

（二）、強化重點區(qū)域和行業(yè)的專項整治，消除重、特大事故隱患。

1、開展企業(yè)安全生產主體責任工作，夯實企業(yè)安全生產工作基礎。

落實企業(yè)安全生產主體責任是我鎮(zhèn)2015年安全生產一項十分重要的工作。結合我鎮(zhèn)實際，制訂《鎮(zhèn)落實企業(yè)安全生產主體責任的試點工作方案》，成立以分管領導為組長的工作領導小組。上半年，在5家企業(yè)先行試點工作，確保取得明顯成效，下半年開始在全鎮(zhèn)企業(yè)全面推廣，具體做好以下幾方面工作：

（1）加強宣傳發(fā)動，推廣試點經(jīng)驗，營造良好安全生產氛圍。

（2）加強培訓，提高認識，明確工作思路。4月上旬組織召開全鎮(zhèn)安全生產工作會議向全鎮(zhèn)負責推進主體責任的負責人及首批落實主體責任的企業(yè)領導和具體工作人員闡明落實主體責任的重要性、必要性及操作性，完善推廣強化主體責任工作方案。

（3）開展安全生產企業(yè)分類統(tǒng)計工作。全面摸清我鎮(zhèn)轄內生產經(jīng)營單位數(shù)量，建立安全生產巡查制度。

2、加強對重點行業(yè)的檢查監(jiān)察與整治，從源頭上消除重、特大事故隱患。

（1）非煤礦山

要進一步提高對非煤礦山安全工作重要性的認識，切實增加緊迫感和責任感。我鎮(zhèn)非煤礦山兩家，規(guī)模小，危害因素多，安全管理水平低，裝備水平和人員素質不高，安全監(jiān)管難度大、任務重，稍有疏忽和不慎，就有可能發(fā)生重特大生產安全事故。

一要克服麻痹松懈思想，警鐘長鳴，常抓不懈，進一步增強工作的主動性，切實增強責任感和緊迫感。

二要定期巡回檢查全鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)，深入細致地做好隱患排查治理工作，做到每廠必到，不留死角。切實杜絕重特大生產安全事故的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

三要深化安全專項治理整頓將安全生產法律、法規(guī)和規(guī)程落到實處。嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》、《省安全省管理條例》和上級安全部門有關文件的規(guī)定，加大對企業(yè)特別是非煤礦山的安全生產監(jiān)督。

四要定期協(xié)調土管、公安部門，對非煤礦山企業(yè)進行安全排查、安全整頓和安全培訓，加強安全管理。

（2）工商貿行業(yè)

在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，必須把紡織企業(yè)的安全生產工作放到重要位置上來，大力在日常安全生產監(jiān)管過程中筑就紡織企業(yè)安全生產防線。

一是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，搞好協(xié)調，狠抓紡織企業(yè)的安全生產。依據(jù)《安全生產法》和紡織行業(yè)的法律法規(guī)，明確“誰的責任誰承擔”的責任歸屬原則，加強宣傳，提高其自我安全生產意識。

二是規(guī)范強化企業(yè)定置定位管理?，F(xiàn)場是滋生安全隱患的發(fā)源地，嚴格要求企業(yè)做好勞動保護工作，成立專職或業(yè)余消防隊，配備滅火器，安裝報警系統(tǒng)。

三是建立各單位主要負責人必須全面擔負起本單位安全生產管理監(jiān)控。鎮(zhèn)安監(jiān)部門還須定期加強對其進行檢查，并建立完善安全生產目標責任制，形成安全生產保障體系。

3、重點做好堅決取締非法鞭炮生產、經(jīng)營活動。

具體工作安排如下：

（1）與各工作片、村隊簽訂2015年堅決取締非法鞭炮生產責任狀，強化各工作片、村隊的安全責任。

（2）開展堅決取締非法鞭炮生產經(jīng)營村莊分類統(tǒng)計工作，將將轄區(qū)內村莊分類：A類）、B類、C類共三大類進行分類治理。

（3）進一步做好協(xié)同縣局或鎮(zhèn)安監(jiān)中隊組織對各工作片、村隊五戶聯(lián)保的簽訂、宣傳材料的發(fā)放以及《鎮(zhèn)政府關于堅決取締非法鞭炮生產、經(jīng)營活動通告》的播放情況的不定期督查。

（4）不定期組織全體脫產干部，協(xié)調派出所等相關部門開展對非法鞭炮生產、經(jīng)營重點村莊進行的拉網(wǎng)式大檢查，由分管領導帶隊，并制定活動實施方案。

（5）鎮(zhèn)安監(jiān)中隊牽頭，協(xié)調派出所，組織部分脫產干部進行不定期夜間巡邏。

（6）大力發(fā)展培植安全生產情報秘密聯(lián)絡員，建立制度，構建獎勵機制，進一步做好安全生產情報工作。

4、做好危險化學品監(jiān)督管理，深化危險化學品安全專項整治。

加強危險、有毒化學物品的檢查和處理，對劇毒化學物品實行全過程跟蹤管理。整頓和規(guī)范成油品經(jīng)營市場，把好“市場準入關”和嚴格執(zhí)行安全生產條件先審制。協(xié)調公安部門，嚴格規(guī)范民用爆炸物品儲存使用，打擊非法購買、使用爆炸物品的行為。

（1）定期開展對化肥農藥、成品油、液化氣經(jīng)營、加工等危險化學品從業(yè)單位安全生產專項檢查、整治工作。

（2）規(guī)范危險化學品從業(yè)單位經(jīng)營許可審核。嚴格按照有關法律法規(guī)要求，對有關從事危險化學品經(jīng)營單位進行審核。

（3）依法嚴厲打擊非法經(jīng)營危險化學品行為。堅決依法取締非法小賣油、小煉油生產、加工、經(jīng)營站點，依法給予嚴肅處罰，對情節(jié)嚴重依法追究刑事責任，并追究相關責任人的法律責任。