自治州人事機構(gòu)完善計劃
時間:2022-02-25 06:10:00
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總體思路:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。按照州委六屆五次全會、州九屆人大五次全會、全省人力資源和社會保障工作會議和全省機構(gòu)編制工作會議精神,把保增長、保民生、保穩(wěn)定作為工作的出發(fā)點和落腳點,積極穩(wěn)妥推進政府機構(gòu)改革,繼續(xù)深化人事制度改革,進一步加強公務(wù)員隊伍和專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè),扎實抓好自身建設(shè),努力開創(chuàng)人事和機構(gòu)編制工作新局面,為怒江經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的人事人才和機構(gòu)編制保障。
一、大力加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。
1、深入貫徹實施公務(wù)員法。依法健全各項管理制度,認(rèn)真抓好中央和省關(guān)于《公務(wù)員法》實施以后配套法規(guī)的貫徹落實;進一步完善公務(wù)員考試錄用政策措施,不斷提高公務(wù)員考錄的公正性。抓好參照管理單位依法規(guī)范管理工作。
2、進一步優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹落實《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定(試行)》、《省州市以上機關(guān)從基層機關(guān)考試錄用公務(wù)員暫行辦法》和《省州市以上機關(guān)公開選調(diào)公務(wù)員試行辦法》,建立面向基層選人用人導(dǎo)向;會同組織部門繼續(xù)開展好從村社(區(qū))干部中考錄公務(wù)員工作和選聘高校畢業(yè)生到村任職工作,做好“三支一扶”與選聘大學(xué)生到村任職的并軌工作;配合相關(guān)部門,做好少數(shù)民族公務(wù)員選拔培養(yǎng)工作。
3、繼續(xù)做好公務(wù)員表彰激勵工作。認(rèn)真貫徹《省行政獎勵暫行規(guī)定》和《公務(wù)員獎勵規(guī)定(試行)》,積極做好省第五屆“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”評選推薦工作。
二、進一步完善工資收入分配制度。
4、進一步規(guī)范公務(wù)員工資制度。按照省廳有關(guān)文件,認(rèn)真做好級別與工資等待遇適當(dāng)掛鉤、向縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行工資政策傾斜等政策的貫徹落實工作。認(rèn)真做好年度公務(wù)員滾動升級和正常晉升工資檔次工作;配合有關(guān)部門繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作。
5、完善事業(yè)單位收入分配制度。認(rèn)真安排和部署義務(wù)教育學(xué)校績效工資政策的貫徹落實工作;根據(jù)事業(yè)單位崗位設(shè)置的要求,做好崗位聘任后的工資晉升工作;做好年度事業(yè)單位工作人員正常增加薪級工資工作。
三、進一步規(guī)范事業(yè)單位人事制度改革。
6、按照創(chuàng)新管理體制、整合人才資源的要求,穩(wěn)步推進事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作;認(rèn)真做好事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)后的競聘上崗,建立與聘用制和崗位管理制度相適應(yīng)的考核制度等配套管理辦法的實施工作。
7、根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本州實際,逐步健全和完善我州事業(yè)單位管理政策體系,搞好事業(yè)單位人事管理工作,積極促進事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員之間的合理流動。
8、進一步深化職稱改革。繼續(xù)做好專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘工作,加大對中初級評委會的管理,認(rèn)真做好優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員破格晉升高級職稱以及正高級工程師推薦等工作;強化專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。根據(jù)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本要求,做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理和專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置銜接工作。
9、認(rèn)真做好聘用合同管理和聘用合同鑒證工作,提高聘用合同的簽證率,維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。
四、全面推進人才隊伍建設(shè)。
10、加強人才建設(shè)規(guī)劃和宏觀管理。配合組織部門完成《怒江州人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃綱要(-2020)》的編制工作,不斷加大對全州各類人才隊伍的規(guī)劃和宏觀管理。
11、認(rèn)真貫徹《怒江州引進緊缺專業(yè)技術(shù)人才辦法(試行)》,不斷加強高層次緊缺專業(yè)技術(shù)人才的引進、培養(yǎng)和選拔力度。
12、進一步做好優(yōu)秀人才的選拔工作。做好中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及培養(yǎng)人選的管理培養(yǎng)工作;做好“省貼”以及省級拔尖農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的推薦選拔工作;做好我州少數(shù)民族人才隊伍培養(yǎng)工作。
13、加強公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)。認(rèn)真抓好新錄用公務(wù)員“四個一”初任培訓(xùn)(即理論學(xué)習(xí)一個月、軍隊、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)習(xí)工作一個月)試點,公務(wù)員“l(fā)+2”任職培訓(xùn)(即行政學(xué)院理論學(xué)習(xí)一個月,對口單位或相關(guān)單位掛職鍛煉二個月);做好公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員公共科目培訓(xùn)和事業(yè)單位新進人員初聘培訓(xùn),加快實施專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程(“653工程”)。
14、會同有關(guān)部門認(rèn)真做好農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作,加大農(nóng)村實用人才培訓(xùn)力度。
五、不斷完善公共服務(wù)體系,建立和諧人力資源關(guān)系。
15、健全人才市場機制。大力拓展市場業(yè)務(wù),加大人才測評、人才派遣、人事等服務(wù)項目,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)人才市場,促進人才合理流動和優(yōu)化配置。
16、深入推進人事政務(wù)公開和電子政務(wù)工作。大力推進人事人才信息化工程,加快人才公共服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。做好流動人員人事檔案管理、人才供求信息等公共服務(wù),提高人才公共服務(wù)水平。
17、進一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作,積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)。認(rèn)真貫徹落實《就業(yè)促進法》、省政府《關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的若干意見》以及國家和省關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的政策措施,拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,積極做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo),鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),多渠道實現(xiàn)就業(yè)。
18、認(rèn)真做好人事考試工作。加強各類人事考試考風(fēng)建設(shè),加大紀(jì)律監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督力度,確保人事考試公平性。
六、積極做好軍轉(zhuǎn)安置工作。
19、認(rèn)真貫徹落實計劃分配軍轉(zhuǎn)干部安置政策,圓滿完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù);做好推薦全省第五次軍轉(zhuǎn)安置工作先進集體和先進工作者工作;認(rèn)真貫徹落實自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部相關(guān)政策,繼續(xù)推進州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)“四位一體”管理服務(wù)機制體系建設(shè);扎實做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作,確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定。
七、積極穩(wěn)妥地推進政府機構(gòu)改革。
20、按照省委、省政府、州委、州政府對政府機構(gòu)改革的部署要求,認(rèn)真抓好我州政府機構(gòu)改革工作。加大對各部門機構(gòu)改革工作的督促指導(dǎo)力度,確保政府機構(gòu)改革順利實施,圓滿完成。
21、圍繞政府機構(gòu)改革“兩個不得突破”的規(guī)定,適時開展監(jiān)督檢查和落實。一是管住總量。確保上級確定的政府機構(gòu)限額不突破,行政編制總額不突破,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不突破。二是管好存量。在機構(gòu)編制總量不增的前提下,合理配置編制資源,最大限度地提高機構(gòu)、編制使用效率。三是凍結(jié)審批。嚴(yán)格按照省紀(jì)委等七部門的要求,在新一輪政府機構(gòu)改革期間,暫停各種新增機構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審批,嚴(yán)禁超編進人,超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。
八、切實加強機構(gòu)編制管理。
22、繼續(xù)推進機構(gòu)編制管理的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化建設(shè)。做好《省機構(gòu)編制管理條例》、《省各級機關(guān)機構(gòu)設(shè)置和管理暫行辦法》和《省各級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理暫行辦法》的貫徹落實工作。
23、嚴(yán)格控制機構(gòu)編制。進一步完善各項管理制度的規(guī)定,通過把好機構(gòu)編制增長關(guān),促進政府機構(gòu)改革工作的順利推進。建立健全議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理制度,全面清理和規(guī)范各級政府的各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)。
24、大力加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實省機構(gòu)編制部門的相關(guān)文件精神,對貫徹執(zhí)行機構(gòu)編制法規(guī)政策的情況,進行全面檢查。大力加強機構(gòu)編制工作的監(jiān)督檢查力度。
25、按照省事業(yè)單位登記管理局的要求,積極推進事業(yè)單位網(wǎng)上登記,力爭在年底前實現(xiàn)網(wǎng)上辦公和實時匯總事業(yè)單位登記管理數(shù)據(jù)。
九、適時推進事業(yè)單位分類改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。
26、開展各類事業(yè)單位職能履行情況調(diào)研,按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則,適時推進事業(yè)單位分類改革;積極配合教育、衛(wèi)生、文化、農(nóng)業(yè)、交通等部門推進管理體制改革,配合有關(guān)部門做好政府購買服務(wù)試點工作。
27、繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制實名制管理,嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和實有人員增長,堅守中央提出的在“十一五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、編制、實有人員只減不增和社會穩(wěn)定兩條底線。
十、大力加強系統(tǒng)自身建設(shè)。
28、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。切實抓好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,著力解決影響和制約我州人事人才和機構(gòu)編制工作科學(xué)發(fā)展的突出問題,在實踐中提高認(rèn)識,在工作中整改提高,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。
29、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真履行一崗雙責(zé),做到制度常抓,警鐘常鳴;嚴(yán)格遵守機構(gòu)改革中的政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律,確保改革順利實施;進一步推進政務(wù)公開,加強監(jiān)督檢查,努力把人事編制部門建成黨性強、作風(fēng)正、清正廉潔,黨和政府放心,人民群眾滿意的工作部門。
30、加強班子建設(shè)和機關(guān)黨建工作。貫徹民主集中制原則,加強學(xué)習(xí),提高班子的民主決策、科學(xué)決策能力。加強對黨員的教育管理,加強思想政治工作,創(chuàng)新內(nèi)容和形式,增強思想政治工作的針對性和實效性。深化“講黨性、重品行、作表率、樹形象”教育活動,強化干部職工“六個心中有數(shù)”意識,即:對黨和國家、省委、省政府的大政方針心中有數(shù),對州委、州政府的工作部署心中有數(shù),對上級人力資源和社會保障以及機構(gòu)編制部門的任務(wù)要求心中有數(shù),對本局的工作目標(biāo)任務(wù)心中有數(shù),對基層人事、機構(gòu)編制部門的工作情況心里有數(shù),對工作后果心中有數(shù)”。