食品生產(chǎn)安全年度檢查工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-08-18 09:54:42

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食品生產(chǎn)安全年度檢查工作計(jì)劃

一、適用范圍

本計(jì)劃適用于對(duì)縣區(qū)域內(nèi)食品(含保健食品、食品添加劑,下同)生產(chǎn)單位開(kāi)展日常監(jiān)督檢查工作。

二、監(jiān)督檢查計(jì)劃的制定

檢查依據(jù):《中華人民共和國(guó)食品安全法》第七十六條、第七十七條、第七十八條、第七十九條和《省食品安全日常監(jiān)督檢查指南》

監(jiān)督檢查對(duì)象:縣區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊

監(jiān)督檢查頻次的確定:根據(jù)市局食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)的要求,我局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)管制度,將按照不同監(jiān)管要求分為食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊兩類開(kāi)展監(jiān)督檢查;按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為A、B、C三級(jí)食品監(jiān)管,小作坊實(shí)施四級(jí)監(jiān)管,確定不同的年度檢查頻次。要求A級(jí)(高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)食品)年度巡查頻次不得少于四次、B級(jí)(中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)食品)年度巡查頻次不得少于三次、C級(jí)(低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)食品)年度巡查頻次不得少于二次。

檢查人員:由縣局和檢查對(duì)象所在地轄區(qū)食藥監(jiān)管所工作人員組成。檢查實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,檢查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所承擔(dān)的檢查內(nèi)容負(fù)責(zé)。

三、監(jiān)督檢查計(jì)劃工作安排

(一)年度日常檢查計(jì)劃安排

食品生產(chǎn)獲證企業(yè)檢查計(jì)劃安排見(jiàn)附表1。

食品生產(chǎn)加工小作坊檢查計(jì)劃安排見(jiàn)附表2。

(二)臨時(shí)安排檢查

縣局、各食藥監(jiān)管所可根據(jù)消費(fèi)者投訴舉報(bào)、上級(jí)工作安排以及行政執(zhí)法的需要開(kāi)展檢查。

四、工作要求

(一)現(xiàn)場(chǎng)檢查的主要內(nèi)容:

1.是否具有主體資格;

2.生產(chǎn)場(chǎng)所是否符合要求;

3.設(shè)施設(shè)備是否符合要求;

4.從業(yè)人員是否符合要求;

5.索證索票、原輔材料是否符合要求;

6.食品添加劑管理。使用是否符合要求;

7.成品質(zhì)量是否符合要求;

8.是否建立并規(guī)范公開(kāi)食品安全的相關(guān)制度和規(guī)定;

(二)做好檢查記錄

不論是否發(fā)現(xiàn)違法情況,均應(yīng)當(dāng)場(chǎng)填寫《食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊巡查記錄》。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與檢查對(duì)象相關(guān)人員進(jìn)行確認(rèn)。注意對(duì)檢查情況進(jìn)行證據(jù)留存,必要時(shí),可采取抽樣檢驗(yàn)、先行登記保存或者查封、扣押等保全措施。

(三)匯總檢查情況

檢查結(jié)束后,檢查人員可要求檢查對(duì)象回避,核對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,匯總檢查情況,討論確定檢查意見(jiàn)。必要時(shí),可將匯總情況向檢查對(duì)象通報(bào)。

(四)整理歸檔

檢查結(jié)束后,檢查人員應(yīng)將檢查和跟蹤檢查中形成的材料,一并歸入檢查對(duì)象日常監(jiān)督檢查檔案。

(五)問(wèn)題處理

1.責(zé)令整改

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,需要進(jìn)行整改或者監(jiān)督指導(dǎo)的,應(yīng)及時(shí)制作責(zé)令改正通知書或者監(jiān)督指導(dǎo)意見(jiàn)書。能立即整改的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)制作并送達(dá)責(zé)令改正通知書,監(jiān)督檢查對(duì)象完成整改;不能立即整改的,在3個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)責(zé)令改正通知書,提出切實(shí)可行的整改要求和整改時(shí)限,并在整改時(shí)限屆滿后15日內(nèi)實(shí)施跟蹤檢查,督促檢查對(duì)象完成整改,并填寫《回訪記錄》。

2.抽樣檢驗(yàn)

檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可能涉及食品質(zhì)量的,檢查人員應(yīng)采取抽樣檢驗(yàn)的方式,對(duì)食品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定。檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題涉及既往生產(chǎn)的產(chǎn)品,檢查人員應(yīng)充分考慮該問(wèn)題對(duì)既往產(chǎn)品的影響,并采取相應(yīng)措施。

3.情況通報(bào)

檢查對(duì)象出現(xiàn)的違法違規(guī)行為涉及在審項(xiàng)目的,檢查單位應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況通報(bào)相關(guān)審查單位。

4.移交查處

涉嫌違法需要予以行政處罰的,應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄,及時(shí)固定有關(guān)證據(jù),在檢查結(jié)束3個(gè)工作日內(nèi)經(jīng)檢查人員所在機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),移交稽查機(jī)構(gòu)依法查處。

5.風(fēng)險(xiǎn)研判信息提供

檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題涉及食品安全風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照《食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判例會(huì)制度》要求,及時(shí)提供風(fēng)險(xiǎn)研判信息。

6.其他處理

現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,檢查單位在后續(xù)監(jiān)管中可綜合采取以下措施:

(1)要求檢查對(duì)象加強(qiáng)產(chǎn)品自檢,或者要求檢查對(duì)象將產(chǎn)品送食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)可的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè);

(2)列為重點(diǎn)監(jiān)管名單,增加監(jiān)督檢查(突擊檢查)頻次或者增加抽樣檢驗(yàn)次數(shù);

(3)要求檢查對(duì)象定期匯報(bào)質(zhì)量管理情況;

(4)約談負(fù)責(zé)人;

(5)視情形在一定范圍內(nèi)通報(bào);

(6)納入食品安全“黑名單”;

(7)建議檢查對(duì)象主動(dòng)召回或者責(zé)令召回相關(guān)產(chǎn)品。

五、檢查工作紀(jì)律

在實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中,檢查人員應(yīng)當(dāng)尊重檢查對(duì)象的權(quán)利,保護(hù)商業(yè)秘密,恪守法治、廉潔、公正、客觀的原則,嚴(yán)格遵守檢查紀(jì)律,做到監(jiān)督檢查“十不準(zhǔn)”:

(一)不準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查;

(二)不準(zhǔn)無(wú)法定依據(jù)實(shí)施監(jiān)督檢查;

(三)不準(zhǔn)未出示行政執(zhí)法證件或者單人實(shí)施監(jiān)督檢查;

(四)不準(zhǔn)參加與自己有利害關(guān)系的監(jiān)督檢查;

(五)不準(zhǔn)隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為;

(六)不準(zhǔn)向檢查對(duì)象通風(fēng)報(bào)信、泄露檢查計(jì)劃;

(七)不準(zhǔn)未按要求著執(zhí)法服裝實(shí)施監(jiān)督檢查;

(八)不準(zhǔn)對(duì)檢查對(duì)象態(tài)度蠻橫、言語(yǔ)粗暴、挾私報(bào)復(fù);

(九)不準(zhǔn)參加可能影響檢查公正的宴請(qǐng)和各種娛樂(lè)活動(dòng);

(十)不準(zhǔn)收受檢查對(duì)象禮品、禮金和各種有價(jià)證券。