進(jìn)一步健全和完善機(jī)關(guān)黨建工作制度的意見
時間:2022-05-31 07:38:00
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為增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果,促進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作順利完成,根據(jù)黨章,結(jié)合本局機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際,著重從組織生活制度、學(xué)習(xí)制度、思想政治工作責(zé)任制、監(jiān)督管理制度等方面進(jìn)一步健全黨建工作制度,特制定本意見。
一、組織生活制度
(一)支部黨員大會。一般每季度召開一次,根據(jù)需要可以隨時召開。主要任務(wù)是,傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹黨中央、國務(wù)院和上級黨組織的有關(guān)精神,組織重要理論學(xué)習(xí)活動,討論支部工作中的重大問題,部署支部工作,進(jìn)行支部工作總結(jié)等。
(二)黨支部委員會議。一般每月召開一次,根據(jù)需要可以隨時召開。主要任務(wù)是,制定貫徹落實(shí)上級黨組織工作部署的具體措施,研究黨支部自身建設(shè)、活動安排和工作計劃、總結(jié)、報告等,分析黨員隊伍思想狀況和發(fā)揮先鋒模范作用的情況,研究黨員教育、管理和監(jiān)督工作,處理黨支部的日常事務(wù)等。
(三)黨小組會議。一般每月召開一次,根據(jù)需要可以隨時召開。主要任務(wù)是,組織學(xué)習(xí)黨內(nèi)有關(guān)文件,研究貫徹黨支部決定事項的具體措施,開展批評和自我批評等。
(四)黨課教育。原則上每年至少安排一次。圍繞中心任務(wù)和黨員普遍關(guān)心的問題,結(jié)合工作實(shí)際,有計劃、有針對性地開展黨課教育,對黨員進(jìn)行黨性、黨的基本知識和黨的路線、方針、政策以及其他經(jīng)常性教育,努力做到深入淺出、富有吸引力。
(五)民主評議黨員制度。每年結(jié)合年終總結(jié)和公務(wù)員考核工作對黨員進(jìn)行一次民主評議。突出“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求,幫助黨員認(rèn)識和解決自身存在的問題,增強(qiáng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的自覺性和主動性,達(dá)到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。評議前,黨員要開展廣泛的談心活動,虛心聽取各方面意見;評議時,每個黨員要按照黨章規(guī)定的黨員條件和共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求進(jìn)行自評,然后進(jìn)行民主評議,開展批評與自我批評,肯定成績,指出缺點(diǎn),明確今后努力方向;評議后,黨支部要對民主評議情況進(jìn)行總結(jié),在支部黨員會議上作出評議情況報告,表揚(yáng)先進(jìn),改正不足,對違紀(jì)黨員要提出處理意見并向上級黨組織報告。
(六)民主生活會制度。每年召開一次局級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。通過組織學(xué)習(xí)、征求意見、開展談心活動、開展批評與自我批評、制定和落實(shí)整改措施、報告和通報民主生活會情況等工作,切實(shí)把解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人存在的問題與解決領(lǐng)導(dǎo)班子在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題相結(jié)合,達(dá)到純潔思想、端正作風(fēng)、化解矛盾、幫助同志、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的,積極推動和改進(jìn)各項工作,增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。會前,要采取“群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫”的方法,找準(zhǔn)存在的突出問題;會上,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨章、廉政準(zhǔn)則和上級黨組織的要求,檢查貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及落實(shí)黨組織指示、決議的情況,總結(jié)檢查自己的思想、工作、學(xué)習(xí)、紀(jì)律、作風(fēng)等方面的情況,深刻進(jìn)行自我剖析,積極開展批評和自我批評,有針對性地提出整改措施;會后,要聯(lián)系實(shí)際認(rèn)真整改,整改措施要在一定范圍內(nèi)通報。
二、學(xué)習(xí)制度
(一)中心組學(xué)習(xí)制度
1、學(xué)習(xí)目的和要求。抓好中心組學(xué)習(xí)是帶動全局理論學(xué)習(xí)的重要形式。要通過理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)貫徹黨的路線、方針、政策和各項措施的自覺性和責(zé)任感,不斷提高理論水平和解決實(shí)際問題的能力。中心組學(xué)習(xí)要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng),圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,堅持議大事、謀全局、抓方向,交流思想、溝通情況,增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
2、參加人員。中心組學(xué)習(xí)參加人員為局領(lǐng)導(dǎo)、各科室處所中心主要負(fù)責(zé)同志。黨組書記任中心組組長,機(jī)關(guān)支部書記任副組長。組長或副組長主持中心組的學(xué)習(xí)活動。
3、學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)馬列主義、思想的基本原理和著作;學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想;學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和黨中央、國務(wù)院的重大決策;學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀;學(xué)習(xí)討論經(jīng)濟(jì)、社會、科技、法律等理論和知識;研究討論全市和全局中心工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題;研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題等。
4、學(xué)習(xí)方式。局黨組可根據(jù)工作需要提出學(xué)習(xí)和研討選題的建議,由黨組書記或機(jī)關(guān)黨委書記確定。將學(xué)習(xí)內(nèi)容和時間提前通知參加人員。參加人員要按照已確定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,認(rèn)真做好有關(guān)準(zhǔn)備。學(xué)習(xí)要做到“三個結(jié)合”:一是自學(xué)與集中研討相結(jié)合。中心組成員平時要加強(qiáng)自學(xué);在自學(xué)的基礎(chǔ)上,選定專題研討題目,進(jìn)行集中學(xué)習(xí)討論,交流學(xué)習(xí)體會和經(jīng)驗(yàn)。二是學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,中心組成員要結(jié)合分管工作和在工作中遇到的實(shí)際問題進(jìn)行調(diào)查研究,并寫出理論聯(lián)系實(shí)際的調(diào)研報告。三是學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問題相結(jié)合。學(xué)習(xí)要緊密聯(lián)系自己的思想實(shí)際和工作實(shí)際,運(yùn)用理論學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)工作實(shí)踐,解決實(shí)際問題。
5、時間安排。中心組學(xué)習(xí)原則上每月組織一次,必要時可增加次數(shù)。
(二)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度
1、學(xué)習(xí)目的。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是建立局機(jī)關(guān)先進(jìn)性建設(shè)長效機(jī)制的重要內(nèi)容,是圍繞中心、服務(wù)大局的具體措施,是促進(jìn)全局業(yè)務(wù)交流、改進(jìn)工作的有效辦法。通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,提高局機(jī)關(guān)的整體工作效率和服務(wù)水平。
2、學(xué)習(xí)要求。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求,把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大決策緊密結(jié)合起來,圍繞經(jīng)濟(jì)社會熱點(diǎn)問題以及全市和全局中心工作,結(jié)合各處室業(yè)務(wù)特點(diǎn),談看法、談體會、談思路,促進(jìn)各處室之間業(yè)務(wù)的了解,啟發(fā)同志們對重要業(yè)務(wù)問題的思考和研究。
3、學(xué)習(xí)方式。學(xué)習(xí)分專題安排,每次根據(jù)專題內(nèi)容和學(xué)習(xí)要求,由黨支部或黨小組或安排本支部有關(guān)處室組織。講座原則上由黨支部書記主持,首先請主講人作報告,然后大家提問和討論。主講人可以是本支部、本小組或有關(guān)處室的人員,也可以邀請部門、院校、研究機(jī)構(gòu)的專家。
4、準(zhǔn)備工作。學(xué)習(xí)題目和學(xué)習(xí)時間要提前通知全體同志。主講人要按照已確定的題目,認(rèn)真準(zhǔn)備書面發(fā)言材料;選擇、推薦有關(guān)輔導(dǎo)材料,以便大家事先預(yù)習(xí)。講座結(jié)束后,主講人根據(jù)大家討論的意見對講稿進(jìn)行修改,并以印發(fā)全體同志,供大家學(xué)習(xí)和參考。
三、思想政治工作責(zé)任制
按照誰主管、誰負(fù)責(zé),分層管理,下管一級的原則,健全思想政治工作責(zé)任制。局黨組書記、局長對全局思想政治工作負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)抓好班子成員的思想政治工作;黨組成員、各分管局長負(fù)責(zé)抓好所分管的部門主要負(fù)責(zé)同志思想政治工作;部門主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)抓好本部門工作人員的思想政治工作。機(jī)關(guān)支部書記負(fù)責(zé)抓好支部成員及黨小組長、黨員的思想政治工作。黨員干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、工作到位,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。要把用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝、教育黨員干部作為首要任務(wù),廣泛進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和理想信念教育,堅持開展愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育,引導(dǎo)黨員進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強(qiáng)思想政治工作的吸引力、說服力和感染力,調(diào)動黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
四、監(jiān)督管理制度
(一)支部工作程序。支部書記負(fù)責(zé)全面工作,支部委員按照分工開展工作。并與機(jī)關(guān)黨委保持聯(lián)絡(luò),接到通知事項應(yīng)先向書記報告,然后按簽署意見辦理。
(二)黨內(nèi)民主決策和監(jiān)督制度。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,探索和完善貫徹民主集中制的有效制度和辦法,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序,保持協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn),增強(qiáng)整體合力。堅持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬涉及重要工作和人事任免事項,要由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,增強(qiáng)黨員隊伍和黨組織的生機(jī)活力,使黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格履行職責(zé),自覺接受監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,嚴(yán)格按照黨紀(jì)規(guī)定處理違紀(jì)黨員,發(fā)揮黨的紀(jì)律對黨員監(jiān)督管理的作用。
(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。按照“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》,嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項、收入申報、述職述廉、談話提醒等制度,推進(jìn)反腐倡廉工作的制度化、規(guī)范化,保證反腐倡廉各項工作措施的貫徹落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部的思想道德教育,使黨員干部堅定理想信念,牢記黨的宗旨,自覺拒腐防變,永葆先進(jìn)性。