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為充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，進一步提升農村社區(qū)化服務水平，保證農村社區(qū)的正確發(fā)展方向，現結合我市實際，就建立農村社區(qū)黨總支工作提出如下意見：

一、目的要求

建立農村社區(qū)黨總支要以黨的十七大精神為指導，適應農村社區(qū)化建設需要，以服務社區(qū)發(fā)展、服務農民群眾為目的，以發(fā)揮黨組織和黨員作用為主線，以組織開展各類服務活動為載體，創(chuàng)新組織設置，轉變工作方式，通過組織資源的整合，促進其他社會資源在社區(qū)的整合，為扎實推進農村社區(qū)化服務與建設提供可靠的組織保證。

二、組織設置

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）黨（工）委在建設好農村社區(qū)服務中心黨支部的同時，要組建好社區(qū)黨總支。農村社區(qū)黨總支由社區(qū)服務中心黨支部和所服務的村黨支部及其它黨組織組成，黨總支書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）黨政領導班子成員擔任，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）工作人員或其他符合條件的優(yōu)秀人員擔任；副書記、委員設若干職，一般由社區(qū)服務中心主任或中心村黨支部書記或其它黨組織主要負責人擔任。

三、工作職責

農村社區(qū)黨總支在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）黨（工）委的直接領導下開展工作，充分發(fā)揮其在社區(qū)化服務與建設中的政治核心作用，具體職責是：

1、組織所屬各黨支部深入學習宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，執(zhí)行落實好上級黨（工）委有關社區(qū)建設的部署。

2、結合本社區(qū)實際，牽頭制定本社區(qū)黨建工作年度計劃和長遠規(guī)劃。

3、負責制定本社區(qū)發(fā)展黨員工作計劃，組織各黨支部按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的原則，做好培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展新黨員和預備黨員轉正工作。

4、建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，重視做好服務黨員工作，落實好建國前老黨員、生活困難黨員的相關待遇。

5、協調組織開展社區(qū)設崗定責、公開承諾、崗位創(chuàng)優(yōu)、爭當志愿者等活動，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)服務與建設中的先鋒模范作用。

6、引導所屬黨支部及時了解掌握社情民意，做好群眾思想政治工作，幫助解決實際困難，維護社區(qū)內的穩(wěn)定。

7、注重加強學習、教育、制度和完善服務功能等自身建設，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、組織領導

建立農村社區(qū)黨總支是農村社區(qū)化服務與建設的可靠保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）黨（工）委要高度重視，市直有關部門密切配合，共同推進農村社區(qū)黨總支建設工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要成立由黨（工）委書記任組長的農村社區(qū)黨總支建設工作領導小組，具體組織、落實好農村社區(qū)黨總支建設的各項任務措施。市直有關部門要認真履行好各自的工作職責，積極支持參與農村社區(qū)黨建工作。市委組織部要把農村社區(qū)黨總支建設納入基層黨建工作總體規(guī)劃，經常督導檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）農村社區(qū)黨總支建設情況，指導好農村社區(qū)黨總支建設工作，及時調研建設和運行中的新情況、新問題，總結培育典型，指導農村社區(qū)黨總支發(fā)揮好在農村社區(qū)化服務和建設中的作用。