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根據(jù)全省邊境地區(qū)黨的建設(shè)工作座談會和《關(guān)于進一步做好我省村級組織活動場所建設(shè)工作的通知》(云組通[]65號)精神，結(jié)合我州實際，現(xiàn)就加快邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設(shè)提出如下實施意見。

一、充分認識完成好邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設(shè)任務(wù)的重要意義

邊疆黨建長廊村級組織活動陣地是農(nóng)村基層黨組織和黨員干部發(fā)揮作用、凝聚黨員、凝聚人心的主要陣地，是村級組織集中學(xué)習、開展活動、服務(wù)群眾的重要場所，是為村民提供文化、教育、娛樂等公益性服務(wù)的必要設(shè)施。長期以來，全州各級黨委、政府，各有關(guān)部門高度重視村級組織活動陣地建設(shè)，按照我州村級組織活動陣地建設(shè)“十二有四通”的標準，新建、修繕了一批村級組織活動陣地，全州村級組織活動陣地建設(shè)工作有了新進展，整體面貌有了新改觀。但是，目前我州還有104個邊疆黨建長廊村級組織活動陣地需要新建或重建，其中新建47個、重建57個，分別為：蘭坪縣43個，其中新建2個、重建41個;瀘水縣31個，其中新建15個、重建16個;縣新建27個;縣新建3個。各縣委要把加強邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設(shè)作為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保中央及貫徹落實省委和州委決策部署落實的重要舉措，作為推進農(nóng)村深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要抓手，切實抓緊抓好，使之成為城鄉(xiāng)基層宣傳政策的窗口、傳授知識的課堂、凝聚黨員的陣地、聯(lián)系群眾的橋梁。

二、多方努力，積極籌措邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設(shè)所需資金

邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設(shè)資金采取“五個一點”的辦法籌集，即：爭取省級支持一點，州級投入一點，縣級配套一點，對口幫扶單位支持一點，社會資金籌措一點。

對全州47個新建和瀘水縣重建的16個村級組織活動陣地，省級財政先行給予每村5萬元啟動資金補助。各縣完成建設(shè)并驗收合格后，省級財政結(jié)合中央補助資金，按照建設(shè)面積150平方米的一定比例計算補助資金，采取以獎代補方式進行補助，具體辦法將另行制定下發(fā)。

州級財政對新建的47個村級組織活動陣地，每個點按10萬元標準進行補助。

其他資金由各縣按每個新建點不少于30萬元的標準籌集資金，重建資金結(jié)合實際需要籌集。各縣要采取包村部門支持、黨員群眾義務(wù)投工投勞等方式，多渠道籌措資金，千方百計緩解建設(shè)資金不足的矛盾。

三、明確完成時限，認真做好邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設(shè)工作

邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設(shè)要求在年10月前全部完成，原則上不準調(diào)整建設(shè)點，確需更改的，必須報請州委組織部審批。各縣要根據(jù)實際情況，適時啟動村級組織活動陣地建設(shè)工作，啟動后于每月25日前向州委組織部上報建設(shè)進展情況。在抓好行政村活動陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，對黨員10名以上、具備條件的村民小組，要積極整合資源，逐步建設(shè)活動陣地;對暫不具備條件的，繼續(xù)推行黨員活動中心戶的做法，確保黨員活動正常開展。

四、樹立精品意識，確保邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設(shè)質(zhì)量

邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設(shè)是利在當代，功在千秋的事業(yè)，要努力把村級組織活動陣地建設(shè)工程建成精品工程、民心工程、廉政工程。各縣要始終堅持“四個嚴禁”，嚴禁通過集資、攤派等形式增加農(nóng)民負擔;嚴禁以各種名義挪用、截留、擠占建設(shè)資金;嚴禁隨意更改建設(shè)規(guī)劃、偷工減料、影響工程質(zhì)量;嚴禁不按程序招標，確保工作順利推進、健康發(fā)展。要嚴格按照建設(shè)規(guī)劃組織工程施工，加強對工程的監(jiān)理，確保村級組織工作活動陣地建設(shè)工程質(zhì)量。要嚴格遵守中央、省、州有關(guān)規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)截留挪用資金、偷工減料、弄虛作假等違法違紀問題，將嚴肅追究當事人、負責人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。

五、邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設(shè)的規(guī)模、標準及建筑風格

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、規(guī)范建設(shè)、綜合利用”的原則，充分考慮村級組織辦公用房、服務(wù)用房和公益性服務(wù)設(shè)施以及將來發(fā)展的需要，要一次規(guī)劃，一步到位，新建和重建的陣地建設(shè)，人口在1000人以上的村主體建筑面積不低于300平方米，其他村不低于250平方米，確保建一個成一個，村級組織活動陣地必須配備籃球場、廁所、廚房和旗臺。

邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設(shè)要富有地方特色和民族文化，與當?shù)刈匀粭l件相協(xié)調(diào)，既要結(jié)合當?shù)貙嶋H又要堅持勤儉節(jié)約的原則。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實履行好邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設(shè)的職責

邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設(shè)是系統(tǒng)工程、民心工程，開展好邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設(shè)工作，是各縣委的一項政治責任?？h委書記是開展邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設(shè)的第一責任人和直接責任人，各縣委組織部負責具體組織協(xié)調(diào)，州委組織部負責對村級組織活動陣地建設(shè)的督促檢查?？h委書記要親自過問，統(tǒng)籌安排，切實加強對工程規(guī)劃、資金籌措、項目實施的管理，要明確分管和聯(lián)系村級組織活動陣地建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要調(diào)整充實村級組織活動陣地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)工作人員和技術(shù)人員組建辦公室，做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設(shè)情況，將作為考核縣委及縣委書記抓基層黨建工作責任制是否到位的重要指標。對不能按時按質(zhì)完成村級組織活動陣地建設(shè)任務(wù)的要進行問責。