導(dǎo)語(yǔ)：鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理指導(dǎo)意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各村黨支部、村委會(huì)：

農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，為推動(dòng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的制度化和規(guī)范化，根據(jù)《省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》、《縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)意見》等規(guī)定，經(jīng)黨工委、街道辦研究，制定本實(shí)施意見。

一、實(shí)行預(yù)算、編制村級(jí)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃

各村要根據(jù)收支平衡的原則，合理編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。包括：財(cái)務(wù)收支、資金管理、固定資產(chǎn)購(gòu)置、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基本建設(shè)及收益分配等。

二、嚴(yán)格使用，確保村級(jí)資金安全、有效運(yùn)行

1、收入管理：各村不得隱瞞收入、嚴(yán)禁坐收坐支，杜絕私設(shè)“小金庫(kù)”，應(yīng)在收入發(fā)生三日內(nèi)將資金繳入街道辦委托核算中心代管，逾期不交，3000元以下的，報(bào)街道紀(jì)工委，對(duì)村支部書記、村委會(huì)主任、村報(bào)賬員分別給予相應(yīng)處分，超過3000（含3000）元的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人戒勉談話，并追究相應(yīng)責(zé)任。

2、代管金使用：支取代管金，首先由村填寫代管金使用申請(qǐng)表，書記、主任簽字并加蓋村委會(huì)公章，管區(qū)書記審核簽字后方可呈街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。村按照申請(qǐng)表填寫的資金使用用途開支后，及時(shí)張榜公布，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)管站審核后方可報(bào)賬，發(fā)現(xiàn)使用用途與申請(qǐng)不一致的不予報(bào)賬。不及時(shí)報(bào)賬者不予支取代管金。

3、支出管理：所有支出必須取得原始單據(jù)，單據(jù)注明事由、時(shí)間并由經(jīng)手人簽字，經(jīng)村支部書記、村委會(huì)主任審核簽字同意后，進(jìn)行民主理財(cái)，加蓋民主理財(cái)章后，方可到委托核算中心報(bào)賬。對(duì)于各村修建的橋梁、公路，建筑安裝、土地房屋租賃等工程支出，必須取得正式發(fā)票，嚴(yán)禁任何形式白條報(bào)賬。對(duì)各村重大支出（1萬(wàn)元以上支出）及一事一議資金使用，必須先向街道辦分管領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織管區(qū)負(fù)責(zé)人、委托核算中心人員參加村民代表大會(huì)討論簽字同意、報(bào)街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后方可支出。

4、招待費(fèi)的管理：嚴(yán)格控制公款招待，盡量做到零招待，因工作需要必須招待的，要嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)并取得正式發(fā)票，經(jīng)辦人簽字并注明事由方可報(bào)賬。當(dāng)月支出招待費(fèi)，當(dāng)月報(bào)，過期不予報(bào)賬。800人以上的村不得超過6000元/年；800人以下的村不得超過4000元/年。

5、出租費(fèi)的管理：因公出差，盡量減少租車，鼓勵(lì)使用個(gè)人交通工具，確需租車需取得正式發(fā)票，注明時(shí)間、去向和所干工作方可入賬。村出租費(fèi)上限控制，不得超過2000元/年。

6、報(bào)刊費(fèi)的管理：除街道辦分配的黨報(bào)黨刊外，一律不準(zhǔn)用公款訂閱其他刊物。

7、村干部報(bào)酬：村三大要員工資年終由街道辦統(tǒng)一考核發(fā)放，其他村干部工資由本村負(fù)擔(dān)，工資標(biāo)準(zhǔn)按街道辦規(guī)定發(fā)放。如遇征地、遷占等周期性長(zhǎng)、任務(wù)量大的中心工作、報(bào)街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)同意并召開村民代表會(huì)議討論通過后，村委會(huì)可酌情發(fā)放誤工補(bǔ)助。最高不超30元/天。

8、經(jīng)濟(jì)合同的管理：簽訂經(jīng)濟(jì)合同必須分別召開黨支部會(huì)議和村民代表大會(huì)（到會(huì)人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)到人數(shù)的80%以上），經(jīng)到會(huì)黨員人數(shù)80%以上（含80%）和到會(huì)村民代表人數(shù)80%以上（含80%）通過，經(jīng)公開招標(biāo)后方可簽訂。簽訂的合同，黨員和村民代表簽字一并交核算中心備案，應(yīng)當(dāng)由公證處公證的必須公證。

9、公章的管理：各村村委會(huì)公章一律納入公章管理辦公室進(jìn)行代管，須加蓋公章的，由村主要負(fù)責(zé)人出具證明，經(jīng)辦人登記備案后方可蓋章。

10、財(cái)產(chǎn)物資的管理：各村要建立詳細(xì)的財(cái)產(chǎn)物資臺(tái)帳，宅基地、葦塘、機(jī)動(dòng)地等大額財(cái)產(chǎn)物資的處理必須召開黨員會(huì)議和村民代表大會(huì)（到會(huì)人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)到人數(shù)80%以上），經(jīng)到會(huì)黨員人數(shù)80%以上（含80%）和到會(huì)村民代表人數(shù)80%以上（含80%）通過后，管區(qū)協(xié)同“三資”管理小組進(jìn)行把關(guān)，處理資金，簽訂合同納入街道辦核算中心代管。

11、舉債的管理：村舉辦公益事業(yè)確需舉債的必須先報(bào)黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意。并分別召開黨員會(huì)和村民代表大會(huì)（到會(huì)人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)到人數(shù)80%以上）,經(jīng)到會(huì)黨員人數(shù)80%以上（含80%）和到會(huì)村民代表人數(shù)80%以上（含80%）通過后，張榜公示5天，群眾無(wú)異議后方可舉債。否則視為村干部個(gè)人行為，所發(fā)生的債務(wù)由個(gè)人負(fù)責(zé)，核算中心不予入賬。

12、不予報(bào)銷事項(xiàng)：村級(jí)組織一律不得公款報(bào)銷禮品等非辦公用支出及一切亂收費(fèi)，除黨工委、辦事處統(tǒng)一組織外不得報(bào)銷慶典、贊助費(fèi)用。

三、嚴(yán)格報(bào)賬制度

每月月底前各村報(bào)賬員將本月的所有收支單據(jù)整理完善好。按《農(nóng)村財(cái)務(wù)委托管理報(bào)賬承諾書》、《農(nóng)村財(cái)務(wù)委托管理協(xié)議書》的要求及時(shí)報(bào)賬，由經(jīng)管站記賬員負(fù)責(zé)記賬及微機(jī)錄入和村報(bào)賬員對(duì)賬無(wú)誤后，打印科目余額表、收支明細(xì)表等會(huì)計(jì)報(bào)表。對(duì)無(wú)故不按時(shí)報(bào)賬的村，第一次扣村支部書記、村委會(huì)主任各50元，村報(bào)賬員30元，連續(xù)兩次不按時(shí)報(bào)賬除扣相應(yīng)責(zé)任人報(bào)酬外，通報(bào)批評(píng)，連續(xù)三次（或全年四次）不報(bào)賬的對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行誡勉談話。

四、完善財(cái)務(wù)公開制度

每月5日“民主議政日”為上月財(cái)務(wù)收支公開日。各村根據(jù)到核算中心報(bào)賬對(duì)賬無(wú)誤打印的科目余額表列出詳盡的財(cái)務(wù)收支表，首先要在黨員會(huì)和村民代表大會(huì)上分別進(jìn)行公開，然后將財(cái)務(wù)收支明細(xì)在村務(wù)公開欄內(nèi)向全體村民進(jìn)行公開。同時(shí)，留存一份收支明細(xì)存入“民主議政日”檔案，對(duì)不公開、假公開的村，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任，紀(jì)工委牽頭組織有關(guān)人員將定期對(duì)村財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行檢查。