發(fā)改委經(jīng)濟(jì)安排意見

時間:2022-05-16 09:07:00

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發(fā)改委經(jīng)濟(jì)安排意見

一、加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),切實提高自身素質(zhì)

一要加強(qiáng)對國家、省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神的學(xué)習(xí),切實把思想和行動統(tǒng)一到落實科學(xué)發(fā)展觀上來,統(tǒng)一到國家、省、市、區(qū)對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷和決策部署上來。既要看到我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢和有利條件,堅定做好發(fā)展改革工作的信心和決心,又要充分估計當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn),進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)感,堅決貫徹省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議的各項部署,努力實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二要不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)水平。各科室要嚴(yán)格按照發(fā)改委政務(wù)公開目錄和行政權(quán)力運行流程圖的工作要求,嚴(yán)格遵守區(qū)發(fā)改委機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)制度,不斷提高決策和服務(wù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和透明度,堅決防范“不作為”、“亂作為”、“不會作為”的問題,確保區(qū)委區(qū)政府的工作部署落到實處。

二、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運行,確保實現(xiàn)全年目標(biāo)

一是加強(qiáng)監(jiān)測分析,圍繞“摸清情況、分析原因、預(yù)測趨勢、研究對策、提出建議”五個重點,加大對經(jīng)濟(jì)運行的監(jiān)測預(yù)測力度,準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)運行動態(tài),及時為區(qū)委區(qū)政府決策參考依據(jù),確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。嚴(yán)格執(zhí)行全區(qū)經(jīng)濟(jì)運行季度分析例會制度,由綜合科牽頭,各相關(guān)科室配合,切實做好經(jīng)濟(jì)運行分析工作,實行一季度一分析,一季度一通報。要加強(qiáng)調(diào)查研究,切實加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門和統(tǒng)計部門的銜接溝通,充分掌握一手資料,科學(xué)判斷宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,不斷提高經(jīng)濟(jì)運行分析質(zhì)量。二是明確工作責(zé)任,確保工作到位。各科室要認(rèn)真對照各項任務(wù)分解表,明確工作重點,靠實工作責(zé)任,做到“事事有人做,件件有人管”。

三、狠抓重大項目建設(shè),發(fā)揮投資拉動效應(yīng)

一是狠抓項目實施,重大項目辦要充分發(fā)揮好項目建設(shè)的牽頭抓總作用,盡快建立并運行重大項目聯(lián)絡(luò)員制度,定期組織召開重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度會議,加強(qiáng)督查調(diào)度,強(qiáng)化跟蹤服務(wù),實施動態(tài)管理,確保打硬仗項目按進(jìn)度實施。各科室要按照各自項目責(zé)任分工,切實增強(qiáng)責(zé)任意識,全過程做好項目報批、項目推進(jìn)等協(xié)調(diào)工作,及時協(xié)調(diào)解決遇到的實際困難和問題。二是狠抓項目儲備。各科室要以“十二五”規(guī)劃編制為契機(jī),加強(qiáng)與國家和省市產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展重點的銜接,按照儲備一批、申報一批、新開工建設(shè)一批、建成一批的要求,重點圍繞發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),精心策劃、推介和編報一批發(fā)展前景好、關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強(qiáng)的重大建設(shè)項目。三是全力爭取資金項目。抓住國家省市擴(kuò)大內(nèi)需的重點投資領(lǐng)域,超前謀劃,認(rèn)真做好我區(qū)的項目規(guī)劃上報工作,加快項目爭取步伐,力爭在保障性住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),生態(tài)修復(fù)、水土保持等方面盡可能多地得到國家投資支持,進(jìn)一步改善我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)條件,促進(jìn)和帶動我區(qū)固定資產(chǎn)投資的持續(xù)增長。對于已經(jīng)整理上報總投資45.6億元的129個項目,各科室要根據(jù)各自工作職能,采取分口把關(guān)的辦法,協(xié)同項目單位加強(qiáng)與上級發(fā)改委等相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào),最大限度地使所上報項目爭取到國家擴(kuò)大內(nèi)需資金的支持。四是加強(qiáng)固定資產(chǎn)調(diào)度。建設(shè)科要及早著手,認(rèn)真梳理省市布局在我區(qū)的重大項目,積極與項目單位銜接,掌握重大項目投資進(jìn)度,適時組織召開固定資產(chǎn)投資調(diào)度會議,其他責(zé)任科室要繼續(xù)深入包干街道,協(xié)助街道強(qiáng)化固定資產(chǎn)統(tǒng)計工作,保持固定資產(chǎn)增長進(jìn)度均衡。

四、創(chuàng)新編制手段,全力做好“十二五”規(guī)劃編制

編制“十二五”規(guī)劃是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程,更是一項開創(chuàng)性的工作,時間緊,任務(wù)重,涉及面廣,各科室要把“十二五”規(guī)劃編制作為一項重中之重的工作抓緊抓好。一是科學(xué)總結(jié)評估。按照科室業(yè)務(wù)范圍,對“十一五”規(guī)劃實施情況進(jìn)行全面總結(jié)評估和預(yù)測,提交評估報告,為科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)提供參考。二是深入開展課題研究。認(rèn)真貫徹全省“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、全市“1355”總體工作部署和區(qū)委“123456”的總體思路,按照研究課題分工,深入開展并督促相關(guān)部門做好“十二五”規(guī)劃前期重點課題研究工作,為“十二五”規(guī)劃編制奠定堅實基礎(chǔ)。三是創(chuàng)新編制手段。在編制內(nèi)容上,要突出創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、空間功能規(guī)劃、民生為本規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃等內(nèi)容。在編制方式上,堅持開門編規(guī)劃,更多地運用市場機(jī)制,積極吸取國內(nèi)外規(guī)劃編制的先進(jìn)經(jīng)驗,采取靈活多樣的運作方式,改變按常規(guī)方式編制規(guī)劃的作法。四是規(guī)范編制程序。從前期研究、思路草擬、規(guī)劃編制、銜接論證、批準(zhǔn)公布都嚴(yán)格履行程序,力求達(dá)到規(guī)劃工作規(guī)范化和法制化。綜合科要全力做好規(guī)劃編制的牽頭、協(xié)調(diào)和督促作用,確保規(guī)劃編制工作按期保質(zhì)保量完成。

五、建立有效工作機(jī)制,做好目標(biāo)管理工作

一是建立健全管理機(jī)制。為了更好地把握年度目標(biāo)管理進(jìn)度,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀,由綜合科牽頭,盡快建立由專人負(fù)責(zé),一抓到底的年度目標(biāo)督查臺帳。臺帳設(shè)置上年度目標(biāo)任務(wù)及完成情況;本年度目標(biāo)任務(wù)及每月份、每季度目標(biāo)完成情況和各項目標(biāo)進(jìn)度在全市的位次,要準(zhǔn)確地反映了每月份和每季度的目標(biāo)完成進(jìn)度,顯示成績和差距,為促進(jìn)目標(biāo)管理工作提供了可靠依據(jù)。二是加強(qiáng)跟蹤督查。采取全過程跟蹤,分階段督查和平時檢查相結(jié)合的辦法,會同有關(guān)部門不定期對目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查,特別是對涉及全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要工作、政府實事和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題實行重點督查,隨時協(xié)調(diào)解決目標(biāo)運行中出現(xiàn)的問題和困難,將全區(qū)目標(biāo)執(zhí)行情況及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報反映,確保年度目標(biāo)正常運行。三是建立微機(jī)與文書相結(jié)合的檔案管理制度。按照檔案管理制度的相關(guān)要求,要注重目標(biāo)管理文件、考核資料的搜集整理,形成規(guī)范的檔案資料,為目標(biāo)管理提供有力的資料支持。

六、加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),不斷增添發(fā)展活力

一是繼續(xù)抓好體制機(jī)制建設(shè)。圍繞研究破解影響和制約我區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問題,積極探索符合科學(xué)發(fā)展要求的機(jī)制體制。各科室對去年已完成的《區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點》(初稿)、《區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見》(初稿)、《區(qū)重大項目建設(shè)協(xié)調(diào)調(diào)度制度》(初稿)、《區(qū)重大項目前期經(jīng)費管理辦法》(初稿)、《區(qū)關(guān)于建設(shè)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)城區(qū)實施意見》(初稿)、《區(qū)創(chuàng)建宜居城區(qū)實施意見》(初稿)、《區(qū)關(guān)于建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心實施意見》(初稿)、《區(qū)招強(qiáng)引稅實施意見》(初稿)、《城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(初稿)和《城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化機(jī)制》(初稿),繼續(xù)深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,進(jìn)一步補(bǔ)充完善,及早提交區(qū)委區(qū)政府審定下發(fā),為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障。二是繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)體制改革。按照企業(yè)改革總體部署,確保完成區(qū)屬國有企業(yè)改革工作。體改科要牽頭盡快出臺《區(qū)進(jìn)一步加快推進(jìn)區(qū)屬企業(yè)改革工作實施意見》,促進(jìn)我區(qū)企業(yè)改制工作向前發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。督促未完成無形改造(集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)改制)任務(wù)的五里鋪、段家灘、小雁灘、宋家灘、亭子村等五個村盡快完成產(chǎn)權(quán)改制工作。積極推進(jìn)集體林權(quán)管理體制改革,按照《市全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》和《工作方案》,爭取兩年完成林權(quán)改革主體任務(wù),全面推進(jìn)全區(qū)集體林權(quán)制度改革。三是持續(xù)抓好建言獻(xiàn)策工作。各科室要從具體事務(wù)中跳出來,想大事,謀全局,圍繞加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局、產(chǎn)業(yè)集群培育、政府公共產(chǎn)品供應(yīng)、健全政策機(jī)制等方面深入開展調(diào)查研究,掌握一手資料,提出更具針對性和操作性的對策建議,每個科室年內(nèi)必須提交一篇高質(zhì)量的調(diào)研報告。

七、加強(qiáng)信息報送,提高服務(wù)決策水平

全委廣大干部職工要高度重視信息報送工作,將信息的報送工作作為一項主要工作落到實處。及時反映工作動態(tài),各科室每月至少編發(fā)經(jīng)濟(jì)簡報一期,向區(qū)委、區(qū)政府報送信息一條,辦公室要要對各科室報送的信息進(jìn)行分類登記,定期通報。綜合科要加強(qiáng)網(wǎng)站維護(hù)和建設(shè)工作,確保信息數(shù)量,增強(qiáng)時效性,及時、準(zhǔn)確公布發(fā)展改革工作的各項信息,方便群眾了解發(fā)展改革工作動態(tài)。其他科室要為網(wǎng)站的維護(hù)更新及時提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會、體制改革、重點項目、政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、重要文件等可的有效信息。

八、加強(qiáng)工作督查,確保重點工作落實到位

督查科要充分發(fā)揮職能,圍繞重點工作任務(wù),定期不定期地開展督查,確保各項工作落實到位。一是建立督查臺帳,明確各階段具體的督查任務(wù)、范圍和方法,列出具體督查安排,切實做好督查工作計劃和安排,下發(fā)督查單,了解各科室的督查要點。二是進(jìn)一步改進(jìn)督查方法。在總結(jié)傳統(tǒng)督查方法的基礎(chǔ)上,大膽探索和運用各種行之有效的督查手段和方法,嚴(yán)格按照“交必辦、辦必果、果必報”的原則,變事后督查為事前、事中、事后的全面督查,定期通報督查結(jié)果,進(jìn)一步提升工作效率,確保各項重點工作任務(wù)得到落實。