導語：區(qū)委成立群眾網(wǎng)絡工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的十七屆五中全會和省、市群眾工作會議精神，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就成立區(qū)群眾工作部，建立三級群眾工作網(wǎng)絡，提出如下意見。

一、充分認識加強新形勢下基層群眾工作網(wǎng)絡建設的重要性

群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。加強和改進新時期群眾工作，創(chuàng)建基層群眾工作網(wǎng)絡，是新形勢下黨委政府密切與人民群眾血肉聯(lián)系，維護人民群眾合法權益，切實做好群眾工作的探索和創(chuàng)新。全區(qū)各級各部門要牢固樹立“以人為本”的價值取向，堅持“群眾工作永無止境”、“群眾利益高于一切”的工作理念，搭建群眾工作平臺，健全群眾工作機制，完善群眾工作網(wǎng)絡，努力開創(chuàng)全區(qū)群眾工作的新局面。

二、全面加快區(qū)、鎮(zhèn)、村三級基層群眾工作網(wǎng)絡建設

建立以區(qū)群眾工作部為龍頭、鎮(zhèn)街群眾工作站為紐帶、村（居）群眾工作室及群眾工作信息員為前哨的群眾工作網(wǎng)絡，要切實做到“五要、四聯(lián)”，即設施要齊全、制度要健全、功能要完善、干部要得力、運轉要高效，實現(xiàn)信息聯(lián)通、力量聯(lián)合、措施聯(lián)手、上下聯(lián)動，確保各類矛盾糾紛控制在當?shù)?、化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

（一）成立區(qū)群眾工作部。在區(qū)信訪局的基礎上組建區(qū)群眾工作部，作為區(qū)委群眾工作委員會的工作機構，與區(qū)信訪局合署辦公。群工部部長由區(qū)委副書記擔任，常務副部長由區(qū)委常委、政法委書記擔任，專職副部長分別由區(qū)信訪局、公安局、民政局、人社局主要負責人擔任。其主要職責：負責全區(qū)群眾工作的組織指導和綜合協(xié)調(diào)；負責處理人民群眾來信來訪，特別是重大社會矛盾排查調(diào)處工作；監(jiān)督檢查有關群眾利益的政策落實，依法解決群眾的合理訴求；承擔上級機關和區(qū)委、區(qū)政府領導轉辦、交辦的信訪事項；負責社情民意搜索研判預警化解工作；向鎮(zhèn)街、各部委辦局、各單位轉辦或交辦信訪事項，負責督查辦理情況，并向有關部門提出責任追究建議。

群眾工作部下設職能科室和群眾服務大廳。職能科室含辦公室、接訪科、辦信科、督辦復查科、應急處置科和信訪信息中心。群眾服務大廳包括1個群眾接待大廳、5個職能接談室、4個綜合接談室，其中，群眾接待大廳主要負責受理、登記群眾訴求，現(xiàn)場引導群眾到相關單位接談室反映解決問題。5個職能接談室分別為，第一接談室：公安局、檢察院；第二接談室：法院、經(jīng)信局；第三接談室：人社局、民政局；第四接談室：住建局、城管局；第五接談室：國土局、農(nóng)業(yè)局（經(jīng)管總站）。主要職責是現(xiàn)場處理屬于本單位職能范圍內(nèi)的信訪事項，現(xiàn)場解答群眾政策咨詢，現(xiàn)場解決信訪問題，按照程序對有時限要求或較為復雜的信訪事項轉送交辦單位處理，并將處理結果及時反饋群眾。4個綜合接談室分別為部門綜合接談室、鎮(zhèn)街接談室、領導公開接訪室、信訪事項聽證室，部門綜合接談室主要負責接待處理不駐接待大廳部門的訴求事項，未在大廳設立會談室的部門，要由分管穩(wěn)定工作的領導兼任大廳聯(lián)絡員，負責協(xié)調(diào)解決涉及本部門本系統(tǒng)的訴求事項；鎮(zhèn)街接談室主要負責接待受理以鎮(zhèn)街為責任主體的訴求事項，并與各鎮(zhèn)街群眾工作站實現(xiàn)微機聯(lián)網(wǎng)，進行信息互通，共同協(xié)調(diào)處理相關問題；領導公開接訪室主要用于區(qū)級領導現(xiàn)場接訪（或預約接訪）接待來訪群眾；信訪事項聽證室主要用于區(qū)政府或相關牽頭部門召集重大信訪事項聽證會。接談室人員從相關部門抽調(diào)政治能力強、業(yè)務素質(zhì)高的后備干部擔任，借調(diào)時間原則上不少于1年，由群工部和所在單位進行雙重考核管理，工作績效作為干部提拔使用的重要依據(jù)。

（二）設立鎮(zhèn)街群眾工作站。在14個鎮(zhèn)街分別設立1處群眾工作站，與綜治信訪維穩(wěn)中心合署辦公，掛群眾工作站牌子。鎮(zhèn)（街）黨（工）委副書記兼任站長，鎮(zhèn)街綜治、信訪、司法、民政、經(jīng)管、計生、國土、勞動保障等部門人員實行集中駐站辦公，負責直接調(diào)處轄區(qū)群眾訴求事項，牽頭抓好轄區(qū)基層基礎建設、預防預警體系建設等維穩(wěn)工作。群眾工作站要為每個村（居）建立“村情檔案”，內(nèi)容包括黨務工作、重大事務、財務收支、土地流轉、計劃生育、各類救助等方面。

（三）建立村（居）群眾工作室。每個村（居）要建立一處群眾工作室，配備專職工作人員，做到辦公有場所、門口有牌子、接待有人員、工作有制度、記錄有歸檔的“五有”要求。村（居）群眾工作室主任分別由村黨支部（黨委）書記、居委會主任兼任，工作室人員分別由村“兩委”成員、居委會委員兼任，主要職能包括提供信訪幫助、法律援助、政策咨詢、“三農(nóng)”服務，排查化解矛盾糾紛等方面。在建好村（居）群眾工作室的同時，各鎮(zhèn)街要整合原有信訪信息員隊伍，在各村（居）及有關企業(yè)、學校等單位聘請群眾工作信息員，使群眾工作延伸到村居社區(qū)和樓宇小組，形成“橫到邊、縱到底、全覆蓋”的群眾工作網(wǎng)絡。

三、切實加強對基層群眾工作網(wǎng)絡建設的領導

一要加快推進速度。區(qū)委成立群眾工作委員會，同時履行區(qū)信訪工作領導小組的職責。各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要把基層群眾工作網(wǎng)絡建設作為當前一項重要任務來抓，成立由主要負責人掛帥的領導小組，集中精力，快速推進。各鎮(zhèn)街群眾工作站和村（居）群眾工作室務于4月底前全部建成。

二要強化指導考核。區(qū)群工部（信訪局）要加強對基層群眾工作網(wǎng)絡建設的業(yè)務指導，開展經(jīng)常性的督導檢查，對工作中存在的責任不明確、設施配備不規(guī)范、制度建設不完善等問題，要及時發(fā)現(xiàn)并提出意見，限期進行整改。要將基層群眾工作網(wǎng)絡建設納入全區(qū)信訪穩(wěn)定工作考核重要內(nèi)容，進行嚴格考核，確保此項工作順利開展。