導(dǎo)語(yǔ)：工商局安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照國(guó)務(wù)院、省、市以及縣政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的要求和部署，現(xiàn)就發(fā)揮工商行政管理職能作用，切實(shí)加強(qiáng)各類市場(chǎng)主體的監(jiān)督管理，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責(zé)，制定2014年縣工商局安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)。

一、目標(biāo)任務(wù)

各項(xiàng)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)控制在縣政府下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)，在部門職責(zé)范圍內(nèi)繼續(xù)保持全年無(wú)安全生產(chǎn)事故的良好形勢(shì)，為全縣“四年翻番、底部崛起”營(yíng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。

二、主要工作

（一）突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是安全宣傳。按照《2014年度安全生產(chǎn)宣傳教育實(shí)施方案》，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)和安全常識(shí)，及時(shí)報(bào)道安全生產(chǎn)整治和安全隱患排查工作的進(jìn)展情況和主要成效，深入開展安全警示教育和安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及。通過(guò)輿論宣傳和社會(huì)宣傳，逐步提升全社會(huì)安全意識(shí)和自保自救能力。二是“打非治違”。嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一律”措施，發(fā)揚(yáng)“三鐵”精神，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，整合相關(guān)部門力量實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，始終保持嚴(yán)厲打擊非法違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，消除人的不安全行為，整治物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺失。三是安全生產(chǎn)大檢查。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，在各行業(yè)持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，促進(jìn)安全生產(chǎn)制度建設(shè)逐步規(guī)范，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理工作逐步落實(shí)。四是隱患動(dòng)態(tài)排查治理。持續(xù)開展安全隱患排查治理工作，建立落實(shí)安全隱患排查常態(tài)機(jī)制，經(jīng)常性開展安全隱患排查，推行隱患排查整治公示制度，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，有效整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全危害因素。

（二）依法登記，加大涉“安”、涉“危”市場(chǎng)主體監(jiān)管力度。各登記注冊(cè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和有關(guān)市場(chǎng)主體登記前置許可審批的規(guī)定，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。一要立即對(duì)目前所有登記在冊(cè)的各類市場(chǎng)主體進(jìn)行排查。查看登記事項(xiàng)有否變更、提供的材料是否符合規(guī)范；查看經(jīng)營(yíng)范圍中前置許可審批文件是否過(guò)期或即將到期；查看采取“籌建”設(shè)立的企業(yè)是否在籌建期滿之前一個(gè)月內(nèi)辦理變更登記。對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各登記注冊(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)并結(jié)合行政指導(dǎo)，在6月底前，及時(shí)抄告相關(guān)部門，并責(zé)令其改正涉嫌的違法行為，完成其相關(guān)規(guī)范工作。二要突出把好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、消防安全、公共和娛樂(lè)場(chǎng)所、食品、藥品、交通、旅游等涉及公共安全、人身安全的行業(yè)和領(lǐng)域的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)申辦登記要件的審查，不符合有關(guān)規(guī)定的，一律不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。三要堅(jiān)持依法行政，不得隨意減少法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的前置許可審批項(xiàng)目，特別是對(duì)高危行業(yè)企業(yè)不得以簡(jiǎn)化手續(xù)，支持企業(yè)發(fā)展為由，擅自降低準(zhǔn)入門檻；對(duì)于已經(jīng)登記注冊(cè)的，要及時(shí)采取補(bǔ)救措施，督促其補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)或辦理變更或注銷登記。四要在對(duì)涉安企業(yè)排查的同時(shí)，建立涉安企業(yè)臺(tái)賬，并隨時(shí)更新，全面實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，不斷提升無(wú)照經(jīng)營(yíng)監(jiān)管執(zhí)法效能。一要加強(qiáng)巡查，全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要加強(qiáng)同系統(tǒng)內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu)的配合，開展“局所聯(lián)動(dòng)”、“所所聯(lián)動(dòng)”對(duì)各類市場(chǎng)主體開展安全生產(chǎn)日常巡查，并結(jié)合執(zhí)法實(shí)際，科學(xué)設(shè)置巡查范圍、內(nèi)容和頻度，規(guī)范巡查行為，全面促進(jìn)監(jiān)管職能到位。二要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管，充分運(yùn)用“十大監(jiān)管法”，即一線監(jiān)管法、錯(cuò)時(shí)錯(cuò)位監(jiān)管法、暗查暗訪監(jiān)管法、購(gòu)買服務(wù)監(jiān)管法、有獎(jiǎng)舉報(bào)監(jiān)管法、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用監(jiān)管法、跨部門聯(lián)合監(jiān)管法、安全列表檢查監(jiān)管法、靈通信息監(jiān)管法、“三早三卡”監(jiān)管法，全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)效。三要加大力度，堅(jiān)決查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為。要加大力度，突出重點(diǎn)，依法堅(jiān)決查處取締存在生產(chǎn)安全隱患的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。依托無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步提升查無(wú)工作在地方黨委、政府工作中的地位，進(jìn)一步明確相關(guān)職能部門在查無(wú)工作中的職責(zé)分工，及時(shí)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)解決查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作中存在的重點(diǎn)疑難問(wèn)題，交流查處工作經(jīng)驗(yàn)與做法，共同推進(jìn)工作。四要加強(qiáng)管控，大力查處取締“黑網(wǎng)吧”。要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村、校園周邊為重點(diǎn)，以學(xué)生寒暑假、節(jié)假日為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，凈化社會(huì)文化環(huán)境，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新、完善工作機(jī)制，加強(qiáng)源頭管控，提升查處“黑網(wǎng)吧”工作。五要協(xié)同配合，合力抓好重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管。嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)方案要求，積極配合有關(guān)部門有序?qū)嵤┟旱V復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并繼續(xù)對(duì)停產(chǎn)整頓煤礦實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管；嚴(yán)格條件標(biāo)準(zhǔn)，配合相關(guān)部門抓好非煤礦山整頓關(guān)閉工作，全面提高非煤礦山安全生產(chǎn)水平；配合相關(guān)部門，開展消防、?；?、煙花爆竹等高危行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效防范一般事故、堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法行為的，要及時(shí)依法處理；超出工商職能范圍的，要及時(shí)抄告有關(guān)部門，發(fā)揮各執(zhí)法部門的職能作用，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各司其職，齊抓共管，形成強(qiáng)大、全面的執(zhí)法監(jiān)管合力，切實(shí)保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、工作要求

（一）牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念。妥善處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持安全生產(chǎn)要主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念，堅(jiān)守經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)的底線，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)絕對(duì)服從安全。

（二）建立完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系。要把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，各機(jī)構(gòu)與縣局簽訂《2014年度安全生產(chǎn)責(zé)任書》，各工商所結(jié)合轄區(qū)實(shí)際與各管片干部簽訂《2014年度安全生產(chǎn)責(zé)任書》（3月上旬前完成），做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保責(zé)任到人、監(jiān)管到位。要建立健全每月安全生產(chǎn)工作分析會(huì)制度，每月至少研究部署一次安全生產(chǎn)工作，開展一次安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，強(qiáng)化措施、強(qiáng)化運(yùn)作、強(qiáng)化落實(shí)，全面分析我局涉及安全生產(chǎn)方面的形勢(shì)、任務(wù)和要求，周密安排、精心組織、完善制度、措施到位，確保安全生產(chǎn)工作責(zé)任落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。增加2014年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核權(quán)重，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核“一票否決”，適當(dāng)提高安全生產(chǎn)績(jī)效目標(biāo)考核分值，積極調(diào)動(dòng)干部職工做好安全生產(chǎn)工作的積極性。

（四）規(guī)范安全生產(chǎn)日常管理。認(rèn)真做好辦公樓的消防安全檢查工作，確保辦公樓的安全。建立健全值班制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度和安全監(jiān)管應(yīng)急機(jī)制。在節(jié)假日和特殊敏感時(shí)期，要堅(jiān)持24小時(shí)的值班制度。建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作，落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度和安全監(jiān)管應(yīng)急機(jī)制，如有突發(fā)安全事件，要立即報(bào)告。同時(shí)，要不斷完善安全監(jiān)管應(yīng)急機(jī)制，提高對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急處理能力。

（五）嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)工作問(wèn)責(zé)制。安全生產(chǎn)工作作為我局重要議事日程，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)、齊抓共管”的職責(zé)。基層工商所負(fù)責(zé)人是屬地監(jiān)管和信用監(jiān)管的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任，負(fù)總責(zé)親自抓，分管所領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全力抓，要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全”的原則，把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到人。認(rèn)真開展安全隱患排查治理工作，若發(fā)生安全隱患排查不認(rèn)真，導(dǎo)致重大安全隱患失管，排查出的安全隱患整改落實(shí)不及時(shí)、不到位的；發(fā)生安生生產(chǎn)事故后處理不及時(shí)、不認(rèn)真而造成不良后果的；發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故以及在安全生產(chǎn)監(jiān)管中不履行或不及時(shí)履行職責(zé)，互相推諉、濫用職權(quán)以及有其他瀆職行為造成不良后果的，必須查明原因，分清責(zé)任嚴(yán)肅追究處理相關(guān)人員。