導(dǎo)語：貫徹財政金融互動政策工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、實施范圍

國有及國有控股商業(yè)銀行市級分行、政策性銀行市級分行、股份制銀行分行、郵儲銀行分行，市級其他金融企業(yè)，東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣、釩鈦高新園區(qū)縣域法人金融機(jī)構(gòu)或縣（區(qū)）分支機(jī)構(gòu)。

二、政策措施

（一）支持做大金融產(chǎn)業(yè)

1．支持新型農(nóng)村金融組織發(fā)展。支持村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社發(fā)展壯大。全面執(zhí)行農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策，對符合條件的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)按當(dāng)年貸款平均余額的2%給予補(bǔ)貼。對取得銀監(jiān)部門開業(yè)批復(fù)新增設(shè)立的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，按其注冊資本金規(guī)模分檔測算給予一次性補(bǔ)助，用于增加資本公積金。注冊資本金在5000萬元（含）以下的補(bǔ)助100萬元，注冊資本金在5000萬元以上、1億元（含）以下的補(bǔ)助200萬元，注冊資本金在1億元以上的補(bǔ)助300萬元。

2．加快金融組織體系建設(shè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步提高金融服務(wù)覆蓋面。積極組建村鎮(zhèn)銀行、民營銀行、科技支行，發(fā)展社區(qū)銀行、農(nóng)村資金互助社。創(chuàng)造條件，積極引進(jìn)銀行、證券、保險、信托、資產(chǎn)管理公司、基金投資公司等相關(guān)機(jī)構(gòu)來攀設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大金融資源供給。財政對新進(jìn)入的金融機(jī)構(gòu)給予專項經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。加快金融組織體系建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法另文制定。

（二）促進(jìn)擴(kuò)大信貸增量

3．實施年度貸款增量獎補(bǔ)。推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加信貸規(guī)模。根據(jù)國有及國有控股商業(yè)銀行市級分行、政策性銀行市級分行、股份制銀行分行、郵儲銀行分行年度貸款增量，綜合考慮年度貸款增量占比、增幅等相關(guān)因素確定獎補(bǔ)對象。對上述金融機(jī)構(gòu)中年度貸款平均余額增量占比或增幅在納入支持對象范圍的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中排名全市前5位的，財政按照年度貸款平均余額增量的0.3‰給予補(bǔ)貼。

4．實施新增客戶首貸獎補(bǔ)。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增貸款客戶。對金融機(jī)構(gòu)向無貸款記錄企業(yè)發(fā)放的首筆貸款，按實際發(fā)放貸款額度的1‰對經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)貼。

5．實施金融專項債券獎補(bǔ)。支持我市地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微和“三農(nóng)”專項金融債券。對地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行專項金融債券，按其年度發(fā)行額的1‰予以補(bǔ)貼，最高不超過500萬元。

（三）激勵增加定向貸款

6．實施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)貸款獎補(bǔ)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、軍民融合產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展。對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、軍民融合產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展的企業(yè)提供的固定資產(chǎn)貸款，按實際發(fā)放貸款額的0.5‰對經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)貼。

7．實施基金投資項目貸款獎補(bǔ)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金參股投資項目融資貸款支持。對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向省、市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金參股投資項目發(fā)放的貸款，財政按實際發(fā)放貸款額的1‰對經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)貼。

8．實施“支農(nóng)支小”貸款獎補(bǔ)。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向“三農(nóng)”、小微企業(yè)增加貸款規(guī)模。落實縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵政策，對縣域金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的符合條件的涉農(nóng)增量貸款，按年度貸款增量的2%予以補(bǔ)貼；允許市轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)參照執(zhí)行涉農(nóng)貸款增量補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼資金由各級財政按比例分擔(dān)。財政對經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的小微企業(yè)年度貸款平均余額同比增長超過20%的部分，按年度貸款平均余額增量的1%予以補(bǔ)貼。

9．實施精準(zhǔn)扶貧貸款獎補(bǔ)。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持我市扶貧攻堅行動。對向我市建檔立卡貧困戶發(fā)放貸款的經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)，按當(dāng)年向建檔立卡貧困戶實際發(fā)放貸款總額的1%給予補(bǔ)貼。

（四）健全融資分險機(jī)制

10．實施企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)貼。建立企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)貼機(jī)制，實施實體企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)貼，對金融機(jī)構(gòu)為我市創(chuàng)新企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)等貸款發(fā)生的損失給予風(fēng)險補(bǔ)貼；實施小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)貼，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小微企業(yè)信用貸款，對金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的信用貸款（無需抵押、質(zhì)押或擔(dān)保的貸款）損失，財政部門按最高不超過損失額的60%予以風(fēng)險補(bǔ)貼。企業(yè)貸款風(fēng)險分擔(dān)管理辦法另行制定。

11．建立小額貸款保證保險風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。建立小額貸款保證保險風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展小微企業(yè)小額貸款保證保險試點(diǎn)，財政部門按保險超賠約定比例予以補(bǔ)貼。小微企業(yè)小額貸款保證保險管理辦法另行制定。

（五）完善融資擔(dān)保體系

12．促進(jìn)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。鼓勵縣（區(qū)）政府出資設(shè)立由政府出資控股參股的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和增加注資，按照縣（區(qū)）財政新增出資額的20%給予補(bǔ)助，最高不超過500萬元。

13．鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展定向業(yè)務(wù)。引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供融資擔(dān)保。對符合條件的市級、縣（區(qū)）級融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，財政部門按“支農(nóng)支小”擔(dān)保業(yè)務(wù)年度擔(dān)保平均余額增量的0.8%予以補(bǔ)貼。

（六）改善基礎(chǔ)金融服務(wù)

14．支持農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)。支持金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村布放ATM機(jī)具（含CRS機(jī)）、發(fā)展銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)及提供持續(xù)基礎(chǔ)金融服務(wù)。對在農(nóng)村地區(qū)布放ATM機(jī)具（含CRS機(jī)）和發(fā)展銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，財政部門按新增ATM機(jī)具（含CRS機(jī)）每臺1萬元和銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)每個100元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼；對提供持續(xù)服務(wù)的ATM機(jī)具（含CRS機(jī)）按每臺每年1000元給予補(bǔ)貼，對提供持續(xù)服務(wù)的銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)按每個每年30元給予補(bǔ)貼。

15．推進(jìn)基礎(chǔ)信用平臺建設(shè)。支持金融機(jī)構(gòu)及信用信息采集機(jī)構(gòu)采集農(nóng)戶及新型農(nóng)村經(jīng)營主體信用信息，對采集并向人民銀行報送農(nóng)戶及新型農(nóng)村經(jīng)營主體信用信息的涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)和信用信息采集機(jī)構(gòu)，財政按報送信息戶數(shù)測算給予補(bǔ)貼。支持縣（區(qū)）政府建立中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺，財政對建立中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺的縣（區(qū)）政府給予50萬元定額財力補(bǔ)助。

三、資金申報、審核和撥付

（一）本意見所稱經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)是指具體辦理業(yè)務(wù)的縣域金融機(jī)構(gòu)或縣（區(qū)）分支機(jī)構(gòu)。

（二）申請財政金融互動獎補(bǔ)資金的市級金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)，按程序向市級相關(guān)部門進(jìn)行申報，經(jīng)審核后由市財政直接撥付市級金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)。區(qū)級金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)按程序向區(qū)級相關(guān)單位進(jìn)行申報，經(jīng)審核后由區(qū)財政將獎補(bǔ)資金全額預(yù)撥付相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，并將資金撥付憑證作為申報資料要件一同報送市財政局，市財政局審核后將補(bǔ)助預(yù)算指標(biāo)下達(dá)區(qū)財政。擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣按照目前財政體制，向省、市分別報送相關(guān)項目獎補(bǔ)資金。相同政策不重復(fù)享受。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)工作統(tǒng)籌

各縣（區(qū)）、市級相關(guān)部門要高度重視、精心組織，抓好財政金融互動政策的落實。市級成立以市財政局、人行市中心支行牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國資委、市政府金融辦、銀監(jiān)分局、市保險業(yè)協(xié)會等為成員單位的市財政金融政策互動工作協(xié)調(diào)小組，定期召開會議，通達(dá)工作開展情況，協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行中遇到的問題，構(gòu)建多層次、多渠道的銀政企融資對接機(jī)制。

（二）明確工作職責(zé)

市、縣（區(qū)）財政部門是開展財政金融政策互動工作的牽頭部門，要落實籌資責(zé)任，主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，會同相關(guān)部門開展項目審核工作，及時兌現(xiàn)應(yīng)由本級承擔(dān)的補(bǔ)助、補(bǔ)貼、獎補(bǔ)資金，確保政策落實。市、縣（區(qū)）相關(guān)部門要按照職責(zé)職能，各負(fù)其責(zé)，做好申報、審核相關(guān)工作。市、縣（區(qū)）發(fā)改、經(jīng)信、政府金融辦和人行市中心支行、銀監(jiān)分局、市保險業(yè)協(xié)會等單位負(fù)責(zé)審核相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)申報的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和材料，并會同同級財政部門對財政專項資金的申報、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價。

（三）強(qiáng)化信息交流

市級相關(guān)部門要加強(qiáng)對縣（區(qū)）級部門的工作指導(dǎo)，各縣（區(qū)）要及時上報政策執(zhí)行中的問題和建議。市級要建立健全政策執(zhí)行統(tǒng)計制度和數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，市財政金融政策互動工作協(xié)調(diào)小組成員單位于每季度次月10日前市財政局報送相關(guān)數(shù)據(jù)，市財政局定期和不定期向各縣（區(qū)）及成員單位通報相關(guān)情況。