市委黨校改革建設(shè)工作方案
時間:2022-01-07 10:18:36
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一、重要意義
深入推進黨校改革建設(shè),辦好市委黨校,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、用馬克思主義中國化最新成果武裝基層黨員干部的迫切需要,是大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)、培養(yǎng)造就科學發(fā)展、跨越發(fā)展骨干力量的有效措施,是加強基層黨的建設(shè)、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。
二、基本要求
推進黨校改革建設(shè),要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,緊扣發(fā)展實際,以提高辦學水平為目標,按照理順體制、整合資源、規(guī)范職能、提高質(zhì)效、優(yōu)化管理、激發(fā)活力的基本思路,推進黨校健康發(fā)展,全面落實大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的重要任務,為推進科學發(fā)展、跨越式發(fā)展、沖刺全國百強提供思想政治保證和人才智力支持。
三、主要目標
通過改革建設(shè),力爭在2013年底,基本形成與大幅度提高干部素質(zhì)相配套,與科學發(fā)展、跨越式發(fā)展相適應,特色鮮明、全省一流的縣級黨校辦學格局。具體達到以下目標:
黨校具有獨立的辦公場所,建有滿足大規(guī)模培訓的學術(shù)報告廳、多媒體教室、討論室、標準化題庫的多媒體測試室;建有100名學員住宿、200名學員進餐的基礎(chǔ)設(shè)施;同時建有籃球場、羽毛球場、乒乓球室、健身房、中央黨校遠程教育網(wǎng)C級站、圖書室、電子閱覽室等。建立專兼職教師隊伍,專職教師達到10人,培養(yǎng)2名以上省、市級名師,建立專職教師每年定期外出培訓的機制;繼續(xù)建立兼職教師選聘制度,聘用兼職教師30人以上,實行動態(tài)管理。形成內(nèi)容豐富、方式靈活、特色鮮明、針對性實效性較強的教育培訓模式;建立組織調(diào)訓、考評科學的干部參訓和管理機制;健全政府主導、財政投入、費隨人走、管理嚴格的培訓經(jīng)費保障機制;完善責任明晰、制度健全、效能顯著的領(lǐng)導體制和運行機制。
四、主要內(nèi)容
(一)健全辦學體制
1.深化市委黨校辦學體制改革。進一步強化黨校的主渠道、主陣地作用,不斷優(yōu)化辦學條件,充實師資力量,完善管理考評機制。
2.優(yōu)化、整合干部教育培訓資源。整合市委黨校、行政學校、社會主義學校培訓資源,一套班子“三塊牌子”。人事部門對公務員進行教育培訓的職能由市行政學校承擔。根據(jù)黨管干部的原則,事業(yè)單位的管理人員、企業(yè)高管、派等人士的培訓也納入黨校培訓范圍。所有市直部門的業(yè)務培訓原則上要進黨校。
3.構(gòu)建更加開放的干部教育培訓新格局。一是開發(fā)聯(lián)合辦學和學術(shù)研究。對外開展培訓辦學、課題研究等方面的合作,每年形成調(diào)研成果和決策參考2項以上,學術(shù)論文3篇以上。二是培育開發(fā)市內(nèi)、市外干部教育培訓基地20個,使之成為干部學習實踐的生動課堂。三是積極拓展干部外訓渠道,不斷拓寬干部視野。四是繼續(xù)深化“兩江講壇”干部自主選學活動,每年舉辦4期,力求創(chuàng)新、鮮活、實用。
4.加快建設(shè)干部教育培訓信息化平臺。適應干部多樣性、個性化學習需求,著力打造全市干部網(wǎng)絡(luò)教育平臺。
(二)改革運行機制
1.圍繞市委中心工作,積極配合市委組織部開展需求調(diào)研,制定年度干部教育培訓計劃。
2.建立組織培訓為主、自主選學為輔的干部參訓機制。每年推出6-8個優(yōu)質(zhì)專題供全市干部選學,充分利用干部教育培訓網(wǎng)絡(luò)平臺供干部自學,不斷提高干部自主選學質(zhì)量。
3.建立健全干部學習培訓考核考評機制。完善學分制考核辦法,制定修改干部教育培訓考核評價辦法,嚴格執(zhí)行干部學習培訓情況考核制度,重點考核干部的學習態(tài)度和表現(xiàn)、掌握運用理論知識、黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成等方面的情況,并向組織部門和所在單位通報。
4.完善干部學習培訓的激勵約束機制。組織部門要把理論素養(yǎng)、學習能力作為選拔任用領(lǐng)導干部的重要依據(jù)、任職考察干部的重要內(nèi)容,對干部年度培訓學習考核不合格的,年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。
5.建立干部教育培訓質(zhì)量評估機制。根據(jù)全省出臺的縣級黨校辦學水平考核評估辦法和評估細則,研究制定具體的達標方案,定期開展評估工作,力爭第一批通過全省評估驗收。
(三)改革內(nèi)容和方式
1.完善培訓內(nèi)容。黨校教學布局要突出理論武裝、黨性教育、能力提升。堅持用中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀理論教育干部。要加強專業(yè)教育,致力于提高干部知識素養(yǎng)和實踐能力。要拓寬干部的視野,使廣大干部具有貼近社會發(fā)展需要的知識結(jié)構(gòu)和寬闊的世界眼光。致力于提高干部的心理健康水平、道德品行和精神境界,大力加強心理健康教育、黨性黨風黨紀教育和社會主義核心價值體系教育。
2.創(chuàng)新培訓方式。綜合運用講授式、案例式、互動式、體驗式、模擬式等多種教學方法,采取校內(nèi)培訓與校外培訓相結(jié)合、課堂培訓與基地示范相結(jié)合、教師面授與遠程教學相結(jié)合、培訓內(nèi)容統(tǒng)一安排與自主選學相結(jié)合、理論學習與專業(yè)技能、實用技術(shù)相結(jié)合、時間安排集中培訓與分段培訓相結(jié)合等多種教育培訓方式,不斷提高教學培訓的針對性實效性。
(四)改革師資管理
1.強化師資隊伍建設(shè)。按照專兼結(jié)合的原則,建立優(yōu)秀專兼職師資庫,優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)。選拔適合黨校教學的人才充實黨校專職教師隊伍,2013年新增專職教師1人。同時,加大兼職教師選聘力度,選聘一批實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領(lǐng)導干部、企業(yè)管理人員、專家學者、英模人物等擔任黨校兼職教師,2013年兼職教師聘用人數(shù)達到30人。繼續(xù)堅持市級領(lǐng)導干部定期到黨校授課的制度,全年達到6人次以上。
2.強化師資隊伍的培養(yǎng)。實施培訓者培訓工程,有計劃、分步驟地組織黨校優(yōu)秀教師到上級黨校、省內(nèi)外高校學習進修,使專職教師每年至少有一次外出學習的機會。同時,通過掛職鍛煉、實地調(diào)研、跟班學習等途徑,切實提高黨校教師聯(lián)系實際的能力和水平。
(五)改革經(jīng)費管理
按照鄂辦發(fā)〔2012〕46號文件要求,黨校干部教育培訓經(jīng)費納入財政預算,并隨著財政收入增長逐年增加。建立干部教育培訓專項經(jīng)費制度,完善制定干部教育培訓經(jīng)費“跟著培訓項目走”的管理辦法和干部教育培訓經(jīng)費“跟著干部走”的使用方式。教學科研、圖書資料、教師進修、信息化建設(shè)和對外交流等業(yè)務經(jīng)費,按全省統(tǒng)一考核標準50萬元納入財政預算。
五、組織領(lǐng)導
在市委組織部指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,市委黨校要制定詳細的黨校改革建設(shè)任務推進計劃,加強與編辦、統(tǒng)戰(zhàn)部、人社局、財政局等部門的溝通,按要求落實達標驗收任務;財政局負責保障黨校干部培訓及業(yè)務經(jīng)費落實;編辦根據(jù)黨校教學需要負責招錄選拔教師計劃;統(tǒng)戰(zhàn)部、人社局要配合黨校做好培訓資源整合工作。各相關(guān)部門要明確職責,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保黨校改革建設(shè)扎實推進,順利完成。