導(dǎo)語：開展村干部素質(zhì)提升工程試點工作的方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（區(qū)）黨委、市直有關(guān)部門黨委：

根據(jù)自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹“三個代表”要求加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的若干意見》的精神和區(qū)委組織部在我市開展村干部素質(zhì)提升工程試點工作的安排，經(jīng)研究，從今年開始，在全市農(nóng)村進行村干部素質(zhì)提升工程的試點工作?，F(xiàn)制定試點方案如下：

一、指導(dǎo)思想

實施村干部素質(zhì)提升工程，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、全面建設(shè)小康社會這一中心任務(wù)，以全面提升村干部素質(zhì)，增強其帶領(lǐng)農(nóng)民群眾加強農(nóng)村兩個文明建設(shè)的本領(lǐng)為目標，通過強化教育培訓(xùn)、加強村后備干部隊伍建設(shè)、建立完善村干部激勵約束機制等措施，努力建設(shè)一支適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要，靠得住、有本事，肯干事、能干成事的村級干部隊伍，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我市經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、基本原則

做好村干部素質(zhì)提升工程試點工作，要堅持以下幾個基本原則：

一是注重實效的原則。要確保試點工作有成效、出經(jīng)驗，以此指導(dǎo)和推動今后面上工作的扎實有效開展。

二是以點帶面，點面結(jié)合，整體推進的原則。對于尚需探索、試行的工作，要在面上部署開展的同時，確定一、兩個點，進行重點指導(dǎo)，研究解決一些帶有普遍性的問題，指導(dǎo)試點工作健康發(fā)展。

三是大膽創(chuàng)新的原則。要在貫徹落實市委部署要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，創(chuàng)造性地開展工作，積極探索提升村干部素質(zhì)的有效方法和途徑。

三、目標要求

通過開展村干部素質(zhì)提升工程試點工作，要使村干部以下幾個方面的素質(zhì)得到提升：

（一）政策理論水平有明顯提高。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習、領(lǐng)會黨的十六大精神，掌握馬克思主義的基本立場、觀點和方法，堅定走中國特色社會主義道路的信念；熟悉黨的農(nóng)村政策，做到正確宣傳解釋、創(chuàng)造性地貫徹和模范帶頭執(zhí)行黨的農(nóng)村政策。

（二）民主法制意識有明顯增強。堅持依法辦事，認真落實村務(wù)公開、民主管理制度，切實維護農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。

（三）宗旨意識進一步強化。時刻牢記黨的宗旨，想群眾所想、急群眾所急、辦群眾所需，真心實意為群眾辦實事、辦好事，及時解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。

（四）科學(xué)文化水平和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力有一定提高。努力學(xué)習科學(xué)文化知識，熟練掌握幾門必備的農(nóng)村實用技術(shù)；充分發(fā)揮在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的骨干帶頭作用，緊緊圍繞加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標，結(jié)合當?shù)貙嶋H，積極帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。

四、工作措施

1、加大教育培訓(xùn)力度，強化教育培訓(xùn)措施。縣區(qū)黨委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要認真制定和落實好村干部長期培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃，努力做到短期培訓(xùn)經(jīng)?；?、崗位培訓(xùn)制度化、學(xué)歷教育普及化。

抓好村干部年度培訓(xùn)。市委在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的同時，安排部分村黨支部書記進行培訓(xùn)；縣委在抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的同時，每年要對村黨支部書記、村委會主任進行不少于10天的集中培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年要對其他村干部和農(nóng)村黨員進行不少于7天的集中培訓(xùn)。要注意改進培訓(xùn)的方法，豐富培訓(xùn)的內(nèi)容，增強培訓(xùn)的針對性和實際效果。在加強黨的基本理論和路線方針政策培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技知識、市場經(jīng)濟知識、法律知識和行政管理科學(xué)培訓(xùn)的同時，要緊貼農(nóng)村工作的實際，增加一些農(nóng)業(yè)技術(shù)操作、調(diào)研課題等實踐活動，使培訓(xùn)工作更好地為村干部做好實際工作服務(wù)。

積極推行村干部任職資格培訓(xùn)和持證上崗。各縣區(qū)從今年開始試行，分期分批對在職村干部進行培訓(xùn)。要研究制定切實可行的培訓(xùn)方案，明確培訓(xùn)的目標要求以及培訓(xùn)的范圍、方式、時間、內(nèi)容、教材等。建議培訓(xùn)范圍為拿工資的村干部，采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，以自治區(qū)規(guī)定的教材為主，培訓(xùn)內(nèi)容包括黨的基本理論、黨在農(nóng)村的基本政策、有關(guān)法律知識、村干部工作方法和農(nóng)村實用技術(shù)等；培訓(xùn)后要組織進行考試，考試的形式視參加培訓(xùn)的村干部年齡、學(xué)歷等具體情況確定，培訓(xùn)考試合格后，發(fā)給全市統(tǒng)一的村干部任職資格證書（證書由市委組織部負責印制）。

切實抓好村干部學(xué)歷教育。要鼓勵、支持村干部參加各種形式的正規(guī)學(xué)歷教育班，努力在農(nóng)村形成講學(xué)習濃厚風氣。做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大專班學(xué)歷教育的宣傳、組織推薦和報名工作，要通過采取適當補貼、獎勵等措施，為村干部積極參加學(xué)歷教育創(chuàng)造優(yōu)惠、便利條件。通過5年的努力，力爭使40歲以下的村干部都達到中?；蚋咧幸陨蠈W(xué)歷，其中有50%以上的達到大專學(xué)歷或者參加大專學(xué)歷教育。

開展村干部現(xiàn)代遠程教育。積極創(chuàng)造條件，爭取三年內(nèi)將教育網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，努力推進干部教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)代化、信息化建設(shè)。

2、加強村級后備干部隊伍建設(shè)。全市要建立一支人數(shù)450名左右，素質(zhì)較好、年齡梯次合理的村級后備干部隊伍，著力解決村干部“后繼乏人”的問題。年內(nèi)各縣區(qū)要按照每個村不少于2名的指標要求，建立起村級后備干部隊伍?？h區(qū)黨委要制定村級后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，由縣區(qū)黨委組織部具體抓落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真進行調(diào)查摸底和組織推薦，并負責日常管理和監(jiān)督，切實加強后備干部的培養(yǎng)、教育、管理工作。

深入實施“雙向培養(yǎng)”工程。認真貫徹市委《關(guān)于在全市農(nóng)村實施“雙向培養(yǎng)”工程的意見》的部署和要求，狠抓各項培養(yǎng)措施的落實。及時把致富能手中的優(yōu)秀黨員和黨員中的致富能手列入村級后備干部隊伍中，作為村干部的后備人才加以重點培養(yǎng)。在村級組織換屆調(diào)整、選拔配備村干部時，優(yōu)先從他們當中選用村干部。

加強對村后備干部考察?？h區(qū)黨委組織部每年要安排對后備干部進行一次考察，深入了解掌握后備干部的思想、工作和學(xué)習情況，建好后備干部隊伍檔案；要加強對考察結(jié)果的分析和運用，對表現(xiàn)優(yōu)秀、條件成熟的，要在村班子換屆調(diào)整中及時補充進村班子；對不合格的，要及時調(diào)整出后備干部隊伍，補充新的后備干部，做到備用結(jié)合、動態(tài)管理。

要安排村級后備干部參加在職村干部的崗位培訓(xùn)，適當安排他們做一些工作，并將他們納入民主評議村干部的范圍，使其在實踐中鍛煉成長，提前接受群眾的監(jiān)督。

3、建立和完善村干部激勵機制。建立村干部目標考核責任制，根據(jù)村干部的工作職責和承擔的主要任務(wù)，制定科學(xué)合理、易于操作的考核體系，每半年對其進行考核，依據(jù)考核結(jié)果確定村干部的工資報酬。在設(shè)定的村干部工資基數(shù)的基礎(chǔ)上，探索將村干部工資分為基本生活補助和效益工資兩部分，基本生活補助占工資基數(shù)的50%—70%，按月發(fā)放，效益工資按考核后每個村干部的實際得分，分等次年終一次性兌現(xiàn)，得分多的多拿工資，得分少的少拿工資，使村干部的報酬與其實際工作效果和成績結(jié)合起來，形成責、權(quán)、利統(tǒng)一的財政支付村干部報酬的機制，打破以往在村干部報酬上實行平均分配的狀況，鼓勵先進，鞭策后進，充分調(diào)動起廣大村干部的工作積極性。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)

實施村干部素質(zhì)提升工程，是適應(yīng)新世紀新階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作對村干部的要求，解決影響農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展突出問題的重要措施，是當前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一項戰(zhàn)略性任務(wù)。為了切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，市黨建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的試點工作。各縣區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組要著眼于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的長遠需要，著眼于加快推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，充分認識實施村干部素質(zhì)提升工程的重要意義，把這項工作擺上重要議事日程，認真研究部署，精心組織實施，切實加大力度，增加投入，抓好落實。市上在全面開展工作的同時，把平羅縣作為試點單位，進行重點督促和指導(dǎo)。陶樂縣在認真落實各項工作措施的基礎(chǔ)上，要重點抓好建立村干部激勵機制的試點工作。