麻疹疫苗增強免疫風(fēng)險交流方案
時間:2022-03-13 03:44:00
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月日為我市麻疹疫苗強化免疫預(yù)防接種時期。為妥善處置接種期間發(fā)生的各種突發(fā)事件,確保活動的順利實施,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
加強溝通,防范未然,降低風(fēng)險;及時發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對,妥善處置強化免疫活動中發(fā)生的各類突發(fā)事件,確保麻疹疫苗強化免疫工作科學(xué)、有序、安全、高效地進行。
二、工作原則
(一)統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)有序。成立枝江市麻疹疫苗強化免疫風(fēng)險溝通領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)全市接種單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實各項風(fēng)險溝通和應(yīng)急管理工作,確保各項工作科學(xué)有序進行。
(二)及時預(yù)警,妥善應(yīng)對。加強麻疹疫苗強化免疫風(fēng)險監(jiān)測與評估工作,對可能觸發(fā)危機的風(fēng)險做到早發(fā)現(xiàn)、早評估、早報告、早處理,及時、科學(xué)、有效、妥善應(yīng)對。
(三)宣傳教育,統(tǒng)一行動。要以健康教育為根本,通過健康教育、媒體宣傳等手段,堅決貫徹落實省衛(wèi)生廳的有計劃、有組織、統(tǒng)一開展疫苗接種工作的指導(dǎo)方針。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于枝江市麻疹疫苗強化免疫接種過程中或接種后發(fā)生的各類突發(fā)事件、懷疑與預(yù)防接種有關(guān)的嚴重疑似異常反應(yīng)及疑似群體性預(yù)防接種異常反應(yīng)事件的應(yīng)急處理工作。
四、事件分級
按照麻疹疫苗強化免疫活動中可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素、危害程度和波及范圍,將麻疹疫苗強化免疫的風(fēng)險級別劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級),依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預(yù)警,具體分級情況如下:
(一)特別重大風(fēng)險級別(Ⅰ級)
1、出現(xiàn)死亡、嚴重殘疾;
2、出現(xiàn)病例數(shù)30例以上群體性疑似預(yù)防接種異常反應(yīng);
3、出現(xiàn)群體性進京上訪事件;
4、全國發(fā)行的有影響力的媒體刊發(fā)了負面報道并引發(fā)輿論高度關(guān)注;
5、其它對全國麻疹強化免疫活動有重大影響的事件。
(二)重大風(fēng)險級別(Ⅱ級)
1、出現(xiàn)病例數(shù)為15例以上群體性疑似預(yù)防接種異常反應(yīng);
2、出現(xiàn)群體性到省級政府和相關(guān)部門上訪事件;
3、全省發(fā)行的有影響力的媒體刊發(fā)負面報道并引發(fā)輿論關(guān)注;
4、對本省麻疹強化免疫活動有重大影響的。
(三)較大風(fēng)險級別(Ⅲ級)
1、出現(xiàn)嚴重疑似異常反應(yīng)個案;
2、出現(xiàn)群體性到市、州政府及相關(guān)部門上訪事件;
3、個別市級媒體刊發(fā)了相關(guān)負面報道;
4、對市級麻疹疫苗強化免疫活動有影響的。
(四)一般風(fēng)險級別(Ⅳ級)
1、個別接種點發(fā)生家長抵制接種情況;
2、個別縣級媒體刊發(fā)了相關(guān)負面報道;
3、對縣級麻疹疫苗強化免疫活動有影響的其它情況。
五、應(yīng)對措施
(一)I級應(yīng)急反應(yīng)
1、報告程序:責(zé)任報告單位和報告人應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后以電話等最快的方式2小時內(nèi)向市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局報告;市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局在2小時內(nèi)向宜昌市衛(wèi)生局、宜昌市食品藥品監(jiān)督管理局報告。
2、責(zé)任機構(gòu):省級風(fēng)險溝通領(lǐng)導(dǎo)小組。及時召開工作會議,商討應(yīng)對方案及工作進展,并將相關(guān)情況上報給衛(wèi)生部和省委宣傳部。
3、媒體應(yīng)對:報請衛(wèi)生部新聞辦牽頭組織相關(guān)情況的新聞會,向社會公眾通報相關(guān)情況。
4、省、市、縣成立聯(lián)合工作專班,負責(zé)處置疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)事件或上訪事件。
(二)II級應(yīng)急反應(yīng)包括
1、報告程序:責(zé)任報告單位和報告人應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后以電話等最快的方式4小時內(nèi)向市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局;市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局在4小時內(nèi)向宜昌市衛(wèi)生局、宜昌市食品藥品監(jiān)督管理局報告。
2、責(zé)任機構(gòu):省級風(fēng)險溝通領(lǐng)導(dǎo)小組。召開工作會議商討應(yīng)對方案及工作進展。
3、媒體應(yīng)對:由省衛(wèi)生廳新聞辦確定媒體問答口徑;由省衛(wèi)生廳新聞辦報請省委宣傳部批準,及時向媒體和全省公眾通報相關(guān)情況。
4、省、市、縣三級成立聯(lián)合工作專班,負責(zé)處置疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)事件或上訪事件。
(三)III級應(yīng)急反應(yīng)包括
1、報告程序:責(zé)任報告單位和報告人應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后以電話等最快的方式8小時內(nèi)向市衛(wèi)生局和食品藥品監(jiān)督管理局報告;市衛(wèi)生局和食品藥品監(jiān)督管理局在8小時內(nèi)向宜昌市衛(wèi)生局、宜昌市食品藥品監(jiān)督管理局報告。
2、責(zé)任機構(gòu):宜昌市級風(fēng)險溝通領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、媒體應(yīng)對:由市衛(wèi)生局新聞辦擬定媒體問答口徑,報送省衛(wèi)生廳;由市衛(wèi)生局新聞辦報請市委宣傳部門批準后,向媒體和本地公眾通報相關(guān)情況。
4、市、縣兩級組成聯(lián)合工作專班,負責(zé)處置疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)事件或上訪事件。
(四)IV級應(yīng)急反應(yīng)包括
1、報告程序:責(zé)任報告單位和報告人應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后以電話等最快的方式12小時向市衛(wèi)生局和食品藥品監(jiān)督管理局門報告;市衛(wèi)生局和食品藥品監(jiān)督管理局在12小時內(nèi)宜昌市衛(wèi)生局、宜昌市食品藥品監(jiān)督管理局報告。
2、責(zé)任機構(gòu):市級風(fēng)險溝通領(lǐng)導(dǎo)小組
3、媒體應(yīng)對:由市衛(wèi)生局擬定媒體問答口徑,報送宜昌市衛(wèi)生局;由市衛(wèi)生局牽頭組織向媒體和本地公眾通報相關(guān)情況,引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
六、組織指揮體系及職責(zé)
(一)枝江市麻疹疫苗強化免疫風(fēng)險溝通領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)我市麻疹疫苗強化免疫風(fēng)險溝通工作;在突發(fā)事件發(fā)生后,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時商討應(yīng)對方案,共同做好風(fēng)險溝通;審定對外信息口徑、簽發(fā)對外信息。
(二)枝江市麻疹疫苗強化免疫風(fēng)險監(jiān)測與輿情評估小組負責(zé)監(jiān)測各類媒體(包括網(wǎng)絡(luò)媒體)有關(guān)麻疹疫苗強化免疫活動的報道,及時了解媒體和公眾關(guān)心的問題,是否出現(xiàn)了風(fēng)險以及風(fēng)險的級別;監(jiān)測全市麻疹疫苗疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的最新情況;
(三)枝江市麻疹疫苗強化免疫風(fēng)險溝通專家小組
為風(fēng)險溝通工作提供技術(shù)支持和決策建議,根據(jù)市衛(wèi)生局要求,接受媒體采訪。負責(zé)接待上訪人員。
七、宣傳與溝通
(一)加強風(fēng)險溝通組織領(lǐng)導(dǎo),制定本市工作方案。市級風(fēng)險溝通領(lǐng)導(dǎo)小組、市級風(fēng)險監(jiān)測與輿情評估小組、市級風(fēng)險溝通專家小組,承擔(dān)全市麻疹疫苗強化免疫期間風(fēng)險溝通各項工作;組織參與麻疹接種工作人員進行風(fēng)險溝通知識培訓(xùn),明確麻疹疫苗強化免疫期間各類風(fēng)險報告程序及應(yīng)對措施。
(二)廣泛宣傳麻疹防治知識和強化免疫的意義。在開展后續(xù)強化免疫接種前,各地一定要廣泛開展宣傳發(fā)動,向媒體、大眾和適宜人群的家長講明此次后續(xù)強化免疫的意義和重要性,宣傳麻疹疫苗的有效性和安全性,通過解答群眾提問,以取得社會的廣泛支持,防范未然,最大限度降低風(fēng)險。
(二)規(guī)范預(yù)防接種行為。各地應(yīng)按照衛(wèi)生部《預(yù)防接種工作規(guī)范》的要求,認真落實各項規(guī)章制度,特別是接種前的詢問、檢查、告知和“三查七對”等安全注射制度、留觀制度。要通過公示欄等多種方式等宣傳安全管理制度,爭取群眾支持,確保群眾滿意。
(三)及時有效處置各種異常情況。各地在應(yīng)急處理麻疹疫苗強化免疫接種過程中出現(xiàn)的各種異常情況,特別是處理群體性預(yù)防接種異常反應(yīng)事件時,要在做好醫(yī)療救治和流行病學(xué)調(diào)查的基礎(chǔ)上,同時做好與事件有關(guān)人員的宣傳與溝通,做好相關(guān)法律法規(guī)和政策的解釋,化解事件當(dāng)事者雙方的矛盾和沖突,減少或平息社會負面影響,使當(dāng)事者能按照相關(guān)法律程序或預(yù)防接種異常反應(yīng)處理程序配合做好事件的調(diào)查、取證、鑒定和處理工作。
(四)做好麻疹疫苗強化免疫期間相關(guān)輿情信息收集報告工作。為及時掌握公眾相關(guān)輿情動態(tài),從9月10日起,各地應(yīng)安排專人負責(zé)本地輿情信息收集報告工作,以鎮(zhèn)(街辦)為單位,每日匯總前一日相關(guān)輿情監(jiān)測情況,并于當(dāng)日8:30前以電子郵件形式報送市疾控中心免疫預(yù)防科,報告截止到年9月29日(文件下發(fā)以前日報請補報)。聯(lián)系人。