工商局執(zhí)法工作方案
時間:2022-03-23 10:21:00
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根據(jù)市工商行政管理局《關(guān)于開展嚴厲打擊危害消費安全違法行為集中執(zhí)法行動的通知》(市工商〔2012〕128號)文件精神,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)制定本實施方案:
一、總體要求
(一)提高思想認識。充分認識“嚴打”行動既是確保“兩節(jié)”消費安全的需要,也是推進轉(zhuǎn)型履行職責(zé)的需要,同時還是推動年執(zhí)法辦案工作的抓手,切實增強做好“嚴打”行動的責(zé)任感,明確任務(wù),分解責(zé)任,精心組織,周密安排,狠抓督辦落實。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合??h局成立“嚴打”行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣局局長何衛(wèi)東同志任組長,副局長李書雄、章一英同志任副組長,公平交易分局、消費者權(quán)益保護分局、各基層分局局長為成員,辦公室置于公平交易分局。各單位主要負責(zé)人要親自抓,公平交易機構(gòu)要牽頭抓,其他業(yè)務(wù)機構(gòu)要主動配合抓,形成拳頭和合力,堅決克服各自為政、互不買帳、互相埋怨的傾向,防止領(lǐng)導(dǎo)不力、政令不暢、合力不強、落實不夠等現(xiàn)象。
(三)及時上報情況。一是各單位在每個階段結(jié)束時要上報階段性工作小結(jié),縣局將分階段對各單位工作進展情況進行通報;二是各單位查處的重大、典型案件要及時上報,行動結(jié)束時每個單位必須上報1-2件典型案例;三是“嚴打”行動結(jié)束時(2月20日前),各單位將專項執(zhí)法行動總結(jié)、行動期間查處案件的所有行政處罰決定書及附表報縣局公平交易分局。各單位在行動中遇到的其他重大問題,也請隨時上報縣局。
二、打擊重點
此次“嚴打”行動重點打擊以下三類嚴重危害消費安全的違法行為:
(一)以八類商品為重點,嚴厲打擊危害食品安全的違法行為。以大眾消費的飲料、奶制品、糧油食品及副食品、肉禽蛋類鹵制品、兒童食品、調(diào)味及腌制品、節(jié)日時令食品、裸裝食品等八類商品為重點,嚴厲打擊無證無照經(jīng)營食品,銷售不合格食品、“三無”食品、過期變質(zhì)食品,違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑,虛標廠名廠址和質(zhì)量、認證標志,摻雜使假、以次充好、以劣充優(yōu)等違法行為。
(二)以五類商品為重點,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為。以關(guān)系人體健康和生命財產(chǎn)安全的酒類商品、家用電器、燃氣器具、建筑及裝飾材料、汽車摩托車等商品為重點,嚴厲打擊假冒他人注冊商標,仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,擅自使用知名企業(yè)名稱、字號“傍名牌”,偽造冒用認證和名優(yōu)標志、偽造產(chǎn)地、生產(chǎn)銷售質(zhì)量不合格商品的違法行為。
(三)以虛假違法廣告為重點,嚴厲打擊各種欺詐消費者的違法行為。以醫(yī)療、藥品、食品(含保健食品)、化妝品和美容服務(wù)、金融類廣告為重點范圍,以媒體廣告、戶外廣告、印刷品廣告、商品包裝物廣告為重點對象,嚴厲查處廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者虛假違法廣告的行為,嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營者借節(jié)日促銷之機進行虛假打折讓利、虛假有獎銷售等消費欺詐行為。
三、任務(wù)與職責(zé)
此次“嚴打”行動任務(wù)為“四個一”,即開展一次大宣傳、組織一次大檢查、實施一次大監(jiān)測、查辦一批大要案,核心是查辦一批大要案,用查辦案件的成效展示“嚴打”行動效果,取信于民。
為了確保“四個一”落到實處,將各職能機構(gòu)職責(zé)具體明確如下:
(一)開展一次大宣傳,由辦公室牽頭負責(zé),通過媒體宣傳、張貼標語和橫幅、出動宣傳車等多種形式大張旗鼓地宣傳,各基層分局要在辦公樓門前樹站牌2塊、拉橫幅1條(內(nèi)容附后,供參考),使“嚴打”行動家喻戶曉,營造社會普遍關(guān)注執(zhí)法行動、人民群眾積極參與執(zhí)法行動的環(huán)境。
(二)組織一次大檢查,由公平交易機構(gòu)牽頭負責(zé),以基層分局監(jiān)督檢查為基礎(chǔ),查找問題隱患,糾正輕微違法行為,查處嚴重違法行為。監(jiān)督檢查要與執(zhí)法辦案工作相銜接,防止檢查流于形式。
(三)實施一次大監(jiān)測,由縣局消保分局配合市消費者權(quán)益保護機構(gòu),從前述十三類重點商品中選擇與人民群眾生活密切相關(guān)、質(zhì)量隱患較多、消費者投訴舉報集中的部分商品開展商品質(zhì)量抽檢。抽檢過程中做好現(xiàn)場檢查筆錄、抽樣筆錄等固定證據(jù)工作,一旦檢驗結(jié)論確認產(chǎn)品質(zhì)量有問題,應(yīng)立即采取相應(yīng)措施并立案查處。
(四)查辦一批大要案,由公平交易機構(gòu)牽頭負責(zé),各基層分局負責(zé)轄區(qū)案件的查處。縣局要求在“嚴打”期間查辦案件不少于25件,其中,公平交易分局5件(萬元以上案件2件)、消保分局5件(萬元以上案件2件)、龍舟坪分局5件(萬元以上案件1件)、賀家坪分局4件(萬元以上案件1件)、都鎮(zhèn)灣分局和資丘分局各3件。“嚴打”行動結(jié)束時,將對“嚴打”情況進行通報,并納入2012年業(yè)務(wù)考核。
四、時間安排
“嚴打”行動在時間安排上劃分為三個階段:
(一)宣傳發(fā)動階段(月底以前)。
(二)集中行動階段(月1日至1月31日),組織開展拉網(wǎng)式市場檢查,對重點商品開展商品質(zhì)量監(jiān)測,對發(fā)現(xiàn)的輕微違法問題責(zé)令當(dāng)事人予以糾正,對嚴重違法行為立案查處。
(三)案件處理階段(2012年月1日至月15日),相對集中人力、集中時間,對發(fā)現(xiàn)的嚴重違法行為、責(zé)令當(dāng)事人糾正而拒絕改正的違法行為,依法從嚴查處。
(四)檢查總結(jié)階段(2012年月21日至2月底),對“嚴打”行動進行總結(jié),曝光一批典型案例,以震懾不法經(jīng)營者,展示“嚴打”成果。