導(dǎo)語：發(fā)改局創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工作目標(biāo)

深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，扎實有效開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實施意見》，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、公平正義的法制和社會環(huán)境，著力打造成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、信譽(yù)最好、創(chuàng)業(yè)最佳、回報最快的發(fā)展環(huán)境，為促進(jìn)“項目建設(shè)年”活動，實現(xiàn)當(dāng)好全省科學(xué)發(fā)展排頭兵提供堅強(qiáng)保障。

二、工作任務(wù)及分工

（一）抓好公開承諾、公開征集意見，切實貫徹落實《決定》要求。

1、抓好公開向社會承諾。在去年貫徹落實《決定》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能年活動成果，突出圍繞服務(wù)投資創(chuàng)業(yè)和項目建設(shè)，加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化落實舉措。以本單位優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的便民措施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、工作作風(fēng)為主要內(nèi)容，做出公開承諾，在新聞媒體上向社會公示，接受社會監(jiān)督。

2、抓好公開征集意見，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。向全社會公開征集對本單位優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的意見和建議，針對《決定》執(zhí)行落實中存在的突出問題進(jìn)行自查自糾，形成有存在問題、有原因分析、有整改措施的自查自糾報告。

3、開展監(jiān)督檢查。要把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為督查工作的一項重要內(nèi)容，對《決定》落實情況開展一次監(jiān)督檢查，提出建議，督促整改，確保工作落到實處。

（二）嚴(yán)肅整治影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問題。

1、嚴(yán)厲整治涉企“六亂”問題。嚴(yán)厲整治亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂評比、亂培訓(xùn)的問題。

2、嚴(yán)厲整治非法壟斷問題。即，利用行政手段暗箱操作、強(qiáng)制性指定中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、評估、檢測等中介服務(wù)，并向企業(yè)收取費(fèi)用等非法壟斷的問題。

3、嚴(yán)厲整治干擾、破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序問題。即，敲詐勒索、尋釁滋事、盜竊哄搶、堵門斷路、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等惡意阻工、破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的問題。

4、嚴(yán)厲整治損害投資創(chuàng)業(yè)者利益問題。即，利用行政職權(quán)向企業(yè)強(qiáng)訂報刊、強(qiáng)拉廣告、強(qiáng)迫贊助，要求企業(yè)無償或者廉價提供勞務(wù)、無償或者廉價占用企業(yè)財物的問題。

5、嚴(yán)肅查處貫徹創(chuàng)業(yè)政策不力的行為。切實加強(qiáng)對國家、省支持創(chuàng)業(yè)政策落實的監(jiān)督檢查，確保服務(wù)創(chuàng)業(yè)各項政策的順利實施。

6．堅決查處服務(wù)水平差、服務(wù)效率低問題。著重檢查是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等“四難”問題，“審批辦證難、辦照貴”問題，行政“不作為、亂作為、慢作為”問題，“中梗阻”問題、“吃拿卡要報占”等侵犯、損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的問題。

（三）采取三項措施提升行政效能、規(guī)范行政執(zhí)法、提高服務(wù)水平。

1、鞏固和擴(kuò)大行政審批改革成果。對去年行政審批制度改革進(jìn)行回頭看，確保“三個至少縮減30%”真正落實到位，進(jìn)一步提升行政審批效率，力爭做到當(dāng)天受理，當(dāng)天辦結(jié)。

2、全面落實行政審批“兩集中、兩到位”。按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督職責(zé)分開的原則，進(jìn)一步加大工作力度，提高審批項目審批和建設(shè)效率。

3、加大優(yōu)化投資環(huán)境問責(zé)力度。對優(yōu)化投資環(huán)境責(zé)任意識淡薄、造成嚴(yán)重失誤的行為，不認(rèn)真履行職責(zé)、執(zhí)行力低下的行為，辦事拖拉、推諉扯皮的行為，內(nèi)部管理松懈、群眾反映強(qiáng)烈的行為，實施問責(zé)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全局要高度重視，要充分認(rèn)識到進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境是機(jī)關(guān)效能年活動的延續(xù)和發(fā)展，是深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要舉措，更是后金融危機(jī)時代以高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引投資、吸引項目，要把進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)位趕超的重要手段。不搞形式主義，不走過場，力求創(chuàng)出新特色、抓出新亮點(diǎn)、做出新成效。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動辦公室將組織有關(guān)人員加大隨機(jī)檢查和重點(diǎn)檢查力度，做到抓落實雷厲風(fēng)行、抓督查不留空白、抓整改不留死角。重點(diǎn)采取日常督查、受理和辦理效能投訴、開展明察暗訪等方式，并建立相關(guān)工作臺帳，作為局各科室、局屬單位創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動績效考核結(jié)果的重要依據(jù)。對督查中發(fā)現(xiàn)的影響機(jī)關(guān)效能和損害創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問題，要督促及時進(jìn)行整改。

（三）完善查處功能。要按照“分級負(fù)責(zé)，歸口管理”的原則，認(rèn)真受理和辦理影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題的投訴。要加大自辦件的辦理力度，避免大事化小、小事化了；對群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)批辦件等嚴(yán)重?fù)p害創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要投訴件，要及時辦理、結(jié)案、反饋，實行嚴(yán)格責(zé)任追究，有效化解矛盾。對重點(diǎn)投訴件進(jìn)行督辦，并將督辦情況進(jìn)行通報。

（四）建立長效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)新形勢下財政優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的新思路、新舉措、新經(jīng)驗、新成果，建立完善進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的各項長效機(jī)制。