導語：全區(qū)學前教育行動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

學前教育作為基礎(chǔ)教育的起點，是國民教育體系的重要組成部分，也是重要的社會公益事業(yè)。為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）及全國學前教育工作電視電話會議精神，根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，結(jié)合實際，特制定區(qū)學前教育三年（2011-2013年）行動計劃實施方案。

一、指導思想

“十二五”期間，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》精神，立足實際，將學前教育作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分納入?yún)^(qū)教育整體規(guī)劃，構(gòu)建廣覆蓋、保基本、多形式、有質(zhì)量的學前教育公共服務(wù)體系；不斷深化教育教學改革，重點突破，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力為人民群眾提供普惠、優(yōu)質(zhì)的學前教育，著力打造“學前教育”新品牌。

二、總體目標

“十二五”期間，堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉，充分發(fā)揮公辦幼兒園的骨干和示范作用，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面；新建、改建、擴建幼兒園9所幼兒園；采取以獎代補的方式，鼓勵和支持社會力量辦學；加快農(nóng)村、偏遠地區(qū)學前教育發(fā)展；加大管理力度，規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展，加強教師隊伍建設(shè)，逐步提高保教質(zhì)量；保證新建小區(qū)應(yīng)配套建設(shè)的幼兒園配套到位、正常使用，大力推進學前教育三年普及，促進學前教育公平均衡發(fā)展。

三、階段目標

（一）園所建設(shè)。2011年建設(shè)目標：政府新建幼兒園2所，政府改擴建幼兒園2所；政府新辦幼兒園1所，小區(qū)配套建設(shè)幼兒園5所；2012年建設(shè)目標：政府新建幼兒園1所，政府擴建幼兒園1所，小區(qū)配套建設(shè)幼兒園7所；2013年建設(shè)目標：政府新建幼兒園1所，政府改建幼兒園1所，小區(qū)配套建設(shè)幼兒園5所。

（二）隊伍建設(shè)。加強安慶路幼兒園領(lǐng)導班子建設(shè)，通過統(tǒng)一招考或調(diào)配的方式備足配齊教師隊伍。其他改、擴建的幼兒園根據(jù)“兩教一?！钡囊?，配備一名園長，每班配備1名以上公辦教師，其余管理人員和教職員工全部采取聘用制，同步辦理各項社會保險，保障教師合法權(quán)益。不斷豐富教育研究內(nèi)容和形式，完善教師培養(yǎng)培訓體，建設(shè)一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊伍。

（三）教育裝備。加大資金投入，用于新建、改建和擴建幼兒園各項設(shè)施建設(shè)，配備必要的戶外大型多功能組合玩具、室內(nèi)外體育活動器械和桌面玩具；必要的衛(wèi)生消毒、醫(yī)療器械、藥品和用具；符合衛(wèi)生標準、數(shù)量充足的餐具等廚房設(shè)備；每個班級配備必要的采光、保暖、降溫設(shè)施，符合標準的配套桌、椅、床、圖書、教具和操作材料等生活學習物品等。

（四）體制機制。加大公辦幼兒園建設(shè)，做好安慶路幼兒園恢復(fù)興辦工作，繼續(xù)發(fā)揮其省級一類幼兒園示范輻射作用。以政府購買服務(wù)方式，積極扶持企事業(yè)單位、集體或個人辦興辦普惠性幼兒園。新建住宅小區(qū)配套幼兒園，根據(jù)規(guī)劃要求，督促其建設(shè)且真正用于辦園。創(chuàng)新辦園模式，在不改變小區(qū)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，鼓勵公辦民辦合作辦學，探索優(yōu)質(zhì)公辦學前教育機構(gòu)輸出管理，推進委托管理、管辦分離、管理入股、公辦園辦分園等新機制。

五、保障措施

(一)組織保障。切實把解決入園難問題作為當前改善民生和推動教育改革發(fā)展的重要任務(wù)，成立以分管副區(qū)長為組長，以區(qū)教育體育局主要負責人為副組長，以區(qū)直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)主要負責人為成員的工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)教育體育局基礎(chǔ)教育科。建立健全學前教育聯(lián)席會議制度和領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各部門在資源調(diào)度和政策制定方面的積極性、創(chuàng)造性，明確責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推動學前教育發(fā)展的合力。完善學前教育管理機構(gòu)，加強專職人員隊伍建設(shè)和培訓，提高幼教管理的力度和水平。

（二）政策保障。

1．加強配套幼兒園建設(shè)和管理。將小區(qū)配套幼兒園作為配置和增加我區(qū)學前教育資源的主要渠道，作為擴大資源和規(guī)范管理的一項重點工作來抓，在小區(qū)規(guī)劃、審批和驗收等各個環(huán)節(jié),落實配套幼兒園建設(shè)政策，讓新建小區(qū)配套幼兒園與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，教育部門要參與規(guī)劃、設(shè)計、移交等環(huán)節(jié)工作。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由政府統(tǒng)籌安排，在不改變產(chǎn)權(quán)所有的基礎(chǔ)上，由教育部門牽頭舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園?；蛘哂烧苯邮杖⊥恋亻_發(fā)商的教育配套設(shè)施建設(shè)資金，然后通過公開招標的方式選擇承建方進行建設(shè)。任何單位和個人不得改變學前教育設(shè)施用途，不得侵占、挪用、損壞學前教育設(shè)施。

2．加強教師人事制度改革和管理。因地制宜開展幼兒教師人事制度改革，積極開展人事、自收自支等人事制度改革。對公辦教師、自聘教師社會地位、待遇、職稱、評先等方面予以傾斜。執(zhí)行公辦教師補充制度，科學確定師生比，根據(jù)“兩教一?！钡呐渲靡?，逐步配齊公辦園教職工。公辦園采取退一進一、統(tǒng)一招考的形式，吸納優(yōu)秀的人才加入幼師隊伍，人員經(jīng)費納入政府預(yù)算。

3．加強民辦幼兒園引導和管理。形成政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制，積極動員社會力量投資辦園和捐資助園，拓寬學前教育經(jīng)費來源渠道。采取政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園教師具有同等地位，引導民辦幼兒園可持續(xù)發(fā)展，不斷提高保教質(zhì)量。

4．加強無證園綜合治理。通過整改、規(guī)范、取締等措施，加強學前教育管理。依據(jù)省頒幼兒園辦園標準，對現(xiàn)有無證幼兒園實行分類管理，通過獎補政策，鼓勵基本符合辦園條件的幼兒園改善辦園條件，申辦辦園許可證，提高有證園的比例，滿足廣大家長對享受高質(zhì)量學前教育的需求。對存在安全隱患、辦園不規(guī)范的，政府有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法堅決取締，同時做好在園幼兒安置工作。

5．加強幼兒園的督導和評估。堅持保教并重的原則，加強幼兒園安全等常規(guī)管理，建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)測體系，進一步完善學前教育質(zhì)量管理制度。同時，加強學前教育教研和科研工作，積極探索符合不同年齡層次、不同特點的兒童保教方法。同時，建立督促檢查和考核獎懲機制，每年督導一次。把政策是否到位、措施是否有力、能否有效緩解入園難，作為檢驗相關(guān)部門工作實績的一項重要指標納入考核范圍，對做出突出貢獻的組織和個人給予表彰和獎勵。

（三）經(jīng)費保障。將學前教育經(jīng)費單列入財政預(yù)算，落實各項財政支持政策，做到“五有”，既“預(yù)算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有標準，資助有制度”。每年度財政性教育經(jīng)費按一定的比例安排學前教育經(jīng)費。新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜，新建、改建、擴建一批安全、實用的幼兒園。利用閑置的教育資源改建一所殘疾兒童幼兒園，保障轄區(qū)內(nèi)殘疾兒童享受平等的學前教育權(quán)利。建立學前教育家庭經(jīng)濟困難幼兒資助體系。

（四）資源保障。

1．擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，嘗試采取集團辦學、捆綁辦學的方式，擴大公辦幼兒園規(guī)模，充分發(fā)揮公辦幼兒園優(yōu)質(zhì)資源的示范和引領(lǐng)作用。

2．組建由名優(yōu)教師共同體組成的專家委員會，制定并落實切實可行的師資隊伍培養(yǎng)規(guī)劃。遵循幼兒成長規(guī)律和學前教育規(guī)律，堅決防止“小學化”、“成人化”傾向。為幼兒創(chuàng)設(shè)豐富的教育環(huán)境，堅持以游戲為基本活動。加強家園聯(lián)系，引導家長更新教育觀念，樹立正確的兒童觀、教育觀和質(zhì)量觀，尊重兒童的天性和認知規(guī)律，珍惜童年生活的獨特價值，科學保教，自覺抵制違反兒童身心健康、拔苗助長的錯誤觀念和做法。