依法治區(qū)工作方案

時間:2022-12-19 09:45:36

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依法治區(qū)工作方案

一、充分認識依法治區(qū)的重大意義

依法治區(qū)是區(qū)委、區(qū)政府全面貫徹落實十八大三中全會精神和省委依法治省要求結(jié)合工作實際作出的重要安排部署,也是深入推進法治的迫切需要。住建系統(tǒng)作為建設(shè)法治的執(zhí)法部門之一,執(zhí)法內(nèi)容關(guān)系到全區(qū)很多老百姓的切身利益,更應(yīng)該提高執(zhí)法能力和水平,將法治建設(shè)落實到工作中。

二、指導(dǎo)思想及目標要求

貫徹依法治區(qū)工作,住建系統(tǒng)以黨的十八大、十八大三中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實好省委、市委、區(qū)委依法治省、依法治市、依法治區(qū)的部署要求,堅持依法行政、依法執(zhí)政相結(jié)合,全面推進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法,努力構(gòu)建法治住建,到2020年進入法制軌道。

三、貫徹依法治區(qū)工作任務(wù)

(一)進一步加強依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)。

強化對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將依法行政工作納入重要議事日程,成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,定期召開依法行政工作例會,推動依法行政深入開展。加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),強化對局各科室、各單位依法行政考核,穩(wěn)步提升依法行政工作水平。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員學(xué)法用法制度,推動學(xué)法用法工作深入開展。通過法律專題講座等形式,切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員、執(zhí)法人員依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平。

(二)進一步加強依法行政的思想轉(zhuǎn)變

認真學(xué)習(xí)依法治省、治市、治區(qū)的文件精神,按照服務(wù)型政府的理念,不斷更新行政觀念,進一步提高依法行政的思想觀念,充分發(fā)揮服務(wù)作用,加強建設(shè)服務(wù)型法治部門,增加行政執(zhí)法的說服力、公信力和執(zhí)行力,實現(xiàn)行政管理效果的最優(yōu)化。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,重點公開工程招投標、建筑工地安全生產(chǎn)情況、房屋征收等方面的政府信息,不斷加強信息公開的完整性、規(guī)范性、合法性和實用性,及時回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點、難點問題。

(三)進一步提升法制建設(shè)的質(zhì)量水平

機關(guān)各股室在審批辦理各類建設(shè)工程手續(xù)時,嚴格執(zhí)行“兩集中、兩到位”,在審批工作中,行政審批股嚴格審批制度,對申請單位報建材料認真審核嚴格把關(guān),對資料、手續(xù)齊備的,轉(zhuǎn)交業(yè)務(wù)股室按程序安排兩名及以上工作人員現(xiàn)場踏勘,核實材料,對符合規(guī)劃且符合規(guī)定的及時辦理和頒發(fā)許可證,對資料、手續(xù)不齊備的及時告知申請單位完善資料和手續(xù),按程序?qū)徟?。城監(jiān)大隊執(zhí)法人員加強對法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提升運用法律的準確度,強化對建筑工程、違法建筑等的執(zhí)法工作,在執(zhí)法過程中做到公平、公正、公開,確保無違法違紀行為,無行政復(fù)議、行政訴論和行政賠償案件的發(fā)生。

(四)進一步提高行政執(zhí)法的水平效能

以全面提升執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法能力為目標,確保執(zhí)法人員在工作中能夠嚴格依法行政、按章辦事,保證行政執(zhí)法工作的有效性和針對性,健全以新任執(zhí)法人員集中培訓(xùn)為重點的執(zhí)法人員準入制度和以法律知識更新為重點的執(zhí)法人員全員培訓(xùn)制度,要始終將執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作作為依法行政的基礎(chǔ)抓緊抓實,通過各種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強執(zhí)法行為的后續(xù)監(jiān)管,采用內(nèi)部考核與外部評議相結(jié)合的方式、民意調(diào)查、現(xiàn)場查看和案件回訪等形式,了解執(zhí)法動態(tài),限時整改問題,杜絕和減少行政違法和行為失當(dāng)。

(五)進一步大力依法化解各類矛盾糾紛。

進一步暢通信、訪等群眾利益訴求渠道,推進依法治訪。定期開展矛盾糾紛排查,扎實開展信訪積案化解,切實維護群眾合法權(quán)益。進一步嚴格落實信訪工作責(zé)任制,形成齊抓共管、層層抓落實的信訪大格局,嚴肅追究違反信訪工作紀律、造成較大社會影響的責(zé)任人的責(zé)任。

四、實施步驟

本實施意見從2014年開始實施,到2020年結(jié)束,分3個階段實施。

(一)動員階段。2014年6月,對全系統(tǒng)依法治區(qū)工作進行動員部署,營造好氛圍,局辦公室根據(jù)《省依法治省綱要》和區(qū)委《關(guān)于貫徹落實〈省依法治省綱要〉深入推進依法治區(qū)建設(shè)法治的實施意見》精神,擬定實施意見。

(二)組織實施。2014年7月至2017年,全面深入貫徹《省依法治省綱要》和區(qū)委實施意見明確的各項工作任務(wù),認真組織全系統(tǒng)職工實施依法行政相關(guān)規(guī)定,做到法制建設(shè)和依法行政水平顯著提升,努力建設(shè)法制住建。

(三)深化建設(shè)階段。2018年至2020年,深化法治建設(shè)成果,形成法治建設(shè)的長效機制,確保依法治區(qū)目標的基本實際。

五、保障機制

(一)組織保障。全系統(tǒng)的依法治區(qū)工作在局行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,成立依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,督促、指導(dǎo)全系統(tǒng)依法治區(qū)工作的開展,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)日常工作。

(二)經(jīng)費保障。局機關(guān)及各下屬單位要落實依法治區(qū)專項工作經(jīng)費,用于滿足依法治區(qū)工作的宣傳、人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、辦公用品開支,確保法治工作能順利開展。