導(dǎo)語：加大扶持力度 強化個性化服務(wù) 大力促進零就業(yè)家庭就業(yè)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2004年以來，我省通過加強政策扶持，強化就業(yè)服務(wù)，促進零就業(yè)家庭成員實現(xiàn)就業(yè)，取得明顯成效，在全省初步形成“黨政高度重視、部門齊抓共管、全社會積極參與”的良好工作格局。截止到目前，全省共幫扶2.5萬戶、3萬名零就業(yè)家庭成員實現(xiàn)了就業(yè)，其中享受低保的人員為1.1萬名。江門、潮州等7個市實現(xiàn)當期無零就業(yè)家庭。

一、健全專門就業(yè)援助政策體系，加大扶持力度

2003年，廣州市原東山區(qū)結(jié)合工作實際，提出了實施零就業(yè)家庭就業(yè)援助的工作思路，并出臺了相應(yīng)政策，對區(qū)內(nèi)生活最困難、矛盾最突出、就業(yè)要求最迫切的零就業(yè)家庭提供就業(yè)援助，引起社會強烈反響。2004年2月，廣州市政府全面推廣東山區(qū)的經(jīng)驗做法。按照解決人民群眾最迫切、最直接、最現(xiàn)實的問題的要求，2004年下半年，省再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政廳、勞動保障廳等部門聯(lián)合下發(fā)了《廣東省零就業(yè)家庭就業(yè)援助辦法》，在全省啟動了零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作。2006年，我省結(jié)合貫徹國發(fā)36號文件精神，對零就業(yè)家庭就業(yè)援助政策進行了擴展、完善和突破。各市、區(qū)（縣）也結(jié)合當?shù)貙嶋H，進一步細化和創(chuàng)新，逐步形成了我省在下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策基礎(chǔ)上，凸顯更大扶持力度的零就業(yè)家庭就業(yè)援助政策體系。一是鼓勵企業(yè)吸納，促進穩(wěn)定就業(yè)。對招用零就業(yè)家庭成員，與其簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險的各類用人單位，給予相應(yīng)期限的崗位補貼和社會保險補貼。社保補貼范圍擴大到各類企業(yè)和個體工商戶，補貼的險種擴大到養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育5個險種。深圳市對上崗后工資僅達到本市最低工資標準的，每月還給予800元的上崗補貼。二是零就業(yè)家庭成員自主創(chuàng)業(yè)申請小額擔保貸款的，一律取消反擔保，貸款額度可提高到2萬元以上，東莞市最高可達8萬元。中山市對零就業(yè)家庭成員自主創(chuàng)業(yè)還發(fā)給一次性創(chuàng)業(yè)扶持金。三是零就業(yè)家庭成員可享受不限次數(shù)的免費職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，1次以上免費的職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。2004年以來，全省共組織零就業(yè)家庭成員參加技能培訓(xùn)達1.9萬人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3800多人次，成功創(chuàng)業(yè)2500多人。四是公益性崗位優(yōu)先安置和托底安置。凡安置零就業(yè)家庭成員的崗位都享受公益性崗位補貼和社保補貼。建立了機關(guān)事業(yè)單位后勤保障服務(wù)崗位、政府投資建設(shè)的公共服務(wù)項目公益性、輔助性崗位申報制度，實行對零就業(yè)家庭成員就業(yè)優(yōu)先安置和托底安置的剛性措施。汕尾市對機關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)崗位安置就業(yè)困難人數(shù)達不到規(guī)定比例的，由本級財政扣減單位人員經(jīng)費。五是對崗位不挑不揀的零就業(yè)家庭成員，各級公共職業(yè)介紹機構(gòu)承諾在一個月內(nèi)幫助其實現(xiàn)就業(yè)。

二、規(guī)范就業(yè)援助服務(wù)流程，為零就業(yè)家庭提供個性化服務(wù)

一是大力推行“路徑”就業(yè)服務(wù)模式，提高幫扶效率。2005年以來，我省通過規(guī)范的服務(wù)路徑和七個服務(wù)環(huán)節(jié)，以登記認定為起點，達到穩(wěn)定就業(yè)為終點，提供層層遞進的個性化就業(yè)服務(wù)，促進零就業(yè)家庭成員在最短的時間內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)。在基本服務(wù)環(huán)節(jié)，提供基礎(chǔ)職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和自助服務(wù)；在求職應(yīng)聘指導(dǎo)環(huán)節(jié)，重點采取小群體互動式的小組工作方法，提供更加系統(tǒng)的個性化指導(dǎo)和訓(xùn)練，幫助掌握應(yīng)聘面試技巧；在專家心理訪談環(huán)節(jié)，特約心理專家、政策專家，對仍未能就業(yè)的困難服務(wù)對象提供職業(yè)心理咨詢、診斷指導(dǎo)、政策幫助；在職業(yè)素質(zhì)測評環(huán)節(jié)，對經(jīng)過求職應(yīng)聘指導(dǎo)的人員進行職業(yè)素質(zhì)測評，使其找到適合自身特點的求職方向并實現(xiàn)就業(yè)；在職業(yè)技能培訓(xùn)環(huán)節(jié)，對經(jīng)過素質(zhì)測評后缺乏職業(yè)技能的，推薦參加相應(yīng)的技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；在定向培訓(xùn)環(huán)節(jié)，組織仍未能實現(xiàn)就業(yè)的參加定向或見習培訓(xùn)獲得工作經(jīng)驗，并通過公益性崗位等方式進行托底安置；在動態(tài)跟蹤指導(dǎo)環(huán)節(jié)，對實現(xiàn)就業(yè)的服務(wù)對象實行動態(tài)跟蹤服務(wù)，保證其就業(yè)穩(wěn)定性。二是提供全方位服務(wù)，多種模式發(fā)展零就業(yè)家庭成員勞務(wù)派遣。珠海、茂名等市的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)與用人單位建立長期的公益性崗位勞務(wù)派遣協(xié)作，按規(guī)定為用人單位和零就業(yè)家庭成員落實崗位補貼、社保補貼等優(yōu)惠政策，實現(xiàn)公益性崗位開發(fā)、落實扶持政策與促進再就業(yè)三者之間的有效結(jié)合。2006年，兩市已與上百家用人單位建立了協(xié)作關(guān)系，幫扶700多名零就業(yè)家庭成員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。中山、深圳、汕頭等市組織單位、團體與街鎮(zhèn)、村居共建社區(qū)就業(yè)基地，由街鎮(zhèn)或村居落實場地，企業(yè)免費提供訂單及運輸，工商、稅務(wù)部門減免稅費，將零就業(yè)家庭成員組織起來，從事進出口來料加工實現(xiàn)就業(yè)。各地還組織用人單位定期在社區(qū)舉辦公益性崗位招聘活動，建立零就業(yè)家庭就業(yè)直通車，將崗位直接送到零就業(yè)家庭成員手中。三是以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動為推力，加大零就業(yè)家庭就業(yè)援助力度。各地把消除零就業(yè)家庭作為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的主要考核指標，以創(chuàng)建活動為載體，著力提高零就業(yè)家庭成員就業(yè)率和就業(yè)穩(wěn)定性。依托基層平臺全面建立零就業(yè)家庭定期家訪制度、結(jié)對幫扶制度、跟蹤服務(wù)制度、績效考核制度，切實掌握零就業(yè)家庭情況，分門別類建立檔案，實行“一家一冊”。與城鎮(zhèn)最低生活保障工作建立聯(lián)動機制，幫助符合條件的零就業(yè)家庭落實低保待遇，鼓勵零就業(yè)家庭主動申請登記認定；對已有成員實現(xiàn)就業(yè)的零就業(yè)家庭，為確保其就業(yè)穩(wěn)定性，在其連續(xù)就業(yè)3個月后幫助辦理低保核銷手續(xù)。發(fā)放《零就業(yè)家庭就業(yè)援助聯(lián)系卡》、《就業(yè)服務(wù)明白卡》，全面推廣使用“再就業(yè)援助”、“基層勞動保障工作平臺業(yè)務(wù)軟件”和“廣東就業(yè)失業(yè)登記管理”信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對零就業(yè)家庭從調(diào)查摸底、身份認定、技能培訓(xùn)、促進就業(yè)以及后續(xù)跟蹤服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)管理服務(wù)，把送政策、送崗位、送技能、送補貼活動制度化，為零就業(yè)家庭提供全天候的就業(yè)援助，保證每一戶零就業(yè)家庭能及時被發(fā)現(xiàn)、及時接受就業(yè)援助。

三、強化工作責任，促進援助工作落到實處

一是強化工作責任，加強目標考核。自2004年以來，我省把零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作作為省委、省政府實施“擴大與促進就業(yè)民心工程”的項目之一，放在就業(yè)再就業(yè)工作的突出位置，列入各級政府工作目標責任制的重要考核內(nèi)容。2006年，在省委貫徹六中全會精神的實施意見中，對零就業(yè)家庭援助工作又提出更加明確的具體要求。二是建立通報制度，加強工作督導(dǎo)。為了加強對各地開展零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作的督導(dǎo)，我省建立對各市、區(qū)（縣）落實工作人員掛鉤幫扶情況月通報和零就業(yè)家庭就業(yè)援助情況季度通報制度。并將通報情況作為年度就業(yè)再就業(yè)工作目標責任制考評的重要依據(jù)。三是加強總結(jié)交流，以點帶面。全省通過檢查調(diào)研、觀摩交流、專題座談等形式，及時總結(jié)各地成功經(jīng)驗做法，以點帶面，全面推進零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作扎實開展。

下一步，我省將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，認真貫徹落實國家的總體部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，啟動“三年三十萬”城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)援助計劃，開創(chuàng)零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作新局面。