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農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程是新時期黨建工作和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重大創(chuàng)新，我縣農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作經(jīng)過一年多的實(shí)踐和探索，大多數(shù)村級站點(diǎn)取得了明顯的效益，但存在的問題也不少。尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化、知識化和信息化進(jìn)程日益加快的新形勢下，如何加快、完善、創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作，使之更好地為基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，已經(jīng)成為我縣加強(qiáng)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作的一個新課題。

存在的主要問題

盡管我縣遠(yuǎn)程教育工作取得初步成績，但從調(diào)查中反映出一些不容忽視的問題:

一是有些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級黨組織對遠(yuǎn)程教育工作的重要性認(rèn)識不足。認(rèn)為遠(yuǎn)程教育工程投入大、周期長、見效慢、難操作，只要上面配置設(shè)備，不管正當(dāng)用途。觀念與上級不一致，認(rèn)為可搞可不搞，或者可以少搞，沒有什么發(fā)展前途，沒有把遠(yuǎn)教工程納入工作總體規(guī)劃內(nèi)，怕麻煩、畏難思想嚴(yán)重，致使遠(yuǎn)程教育工作開展的層面不寬、質(zhì)量不高、效果不佳。從全縣看，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村遠(yuǎn)程教育工作水平參差不齊，即使是同一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各站點(diǎn)的學(xué)習(xí)利用水平也相差較大，影響了一個地方整體水平。

二是基層遠(yuǎn)程教育工作人員綜合素質(zhì)不高。體現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)較差，工作機(jī)制不適應(yīng)，人員缺乏積極性，隊(duì)伍不穩(wěn)定，缺乏活力和后勁，再加上一些基層遠(yuǎn)程教育工作由不懂或不精通遠(yuǎn)教業(yè)務(wù)的黨務(wù)工作者兼職。根據(jù)上級遠(yuǎn)程教育中心的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)有專職人員1—2名，但我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村無法落實(shí)專職的遠(yuǎn)教工作人員。原因是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍滿編或超編，根本不可能配備專職的遠(yuǎn)教工作人員，大多由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員兼任遠(yuǎn)教工作，在調(diào)查中了解到，組織委員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任計(jì)劃生育、財稅、農(nóng)業(yè)等工作量比較大，導(dǎo)致無心也無力從事遠(yuǎn)教工作，致使指導(dǎo)、監(jiān)督工作跟不上，使部分遠(yuǎn)程教育工作擱置或流于形式。盡管我們對遠(yuǎn)程教育工作隊(duì)伍進(jìn)行了培訓(xùn)、指導(dǎo)，但就目前基層來說，遠(yuǎn)程教育工作隊(duì)伍仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。再加上有的同志本身就比較懶，工作不踏實(shí)，沒有計(jì)劃性，上面推一下動一下的多，經(jīng)常地、切實(shí)有效的開展工作不夠，缺乏責(zé)任意識。

三是遠(yuǎn)程教育工作存在高投入與低產(chǎn)出的現(xiàn)象。在我們所調(diào)查當(dāng)中，從建立機(jī)構(gòu)、選擇場地、配置設(shè)備、完善網(wǎng)絡(luò)到實(shí)際運(yùn)用等各個具體環(huán)節(jié)，都投入大量的人力、物力，財力，特別是配置了電腦、電視、衛(wèi)星接受系統(tǒng)等高端設(shè)備，價格昂貴。但是，從實(shí)際上來看，高投入帶來的并不是高產(chǎn)出，有的站點(diǎn)遠(yuǎn)教設(shè)備沒有得到充分利用，充其量只是看看電視、唱唱卡拉OK等，設(shè)備閑置的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

四是農(nóng)村遠(yuǎn)教工作制度建設(shè)滯后，遠(yuǎn)教工作機(jī)制有待于完善。由于農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作是一項(xiàng)新鮮事物，具有一定的超前性，目前還只是處于試點(diǎn)階段，沒有現(xiàn)成的規(guī)章可循。雖然各地在實(shí)踐中探索了一些行之有效的方法，但是從總體上講，從上到下還沒有形成一套成熟的制度，沒有比較穩(wěn)定的工作方針、政策，導(dǎo)致縣級遠(yuǎn)程教育工作有一定的難度。如果完全遵循省、市的有關(guān)精神，又不大符合本地實(shí)際；想要來點(diǎn)創(chuàng)新，又難免與上面的有關(guān)精神發(fā)生沖突。

對策及建議

針對以上存在的問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個方面著手探索解決的途徑：

一、抓人員培訓(xùn)。無論做什么工作，人的因素是第一位的。在農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育過程中，終端站點(diǎn)操作員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)員的素質(zhì)顯得尤為重要。一是要搞好終端站點(diǎn)操作員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)員的集中培訓(xùn)，縣遠(yuǎn)教辦每年在縣委黨校開辦幾期操作員和輔導(dǎo)員集中培訓(xùn)班，明確要求必須經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后方能上崗。二是要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)骨干的培訓(xùn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選幾名學(xué)歷層次相對較高、計(jì)算機(jī)水平比較高的年輕人經(jīng)縣遠(yuǎn)教辦集中培訓(xùn)后，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育的兼職技術(shù)員。兼職技術(shù)員負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各終端站點(diǎn)操作員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)解答和故障排除。三是縣遠(yuǎn)教辦采取隨機(jī)抽查的方式，對終端站點(diǎn)操作員的操作水平、熟練程度進(jìn)行檢查，然后面對面輔導(dǎo)。四是保持操作管理人員隊(duì)伍的相對穩(wěn)定性，確實(shí)需要更換操作管理人員的應(yīng)及時報縣遠(yuǎn)教辦備案，并要求立即對新的操作管理人員進(jìn)行個別培訓(xùn)。

二、抓制度建設(shè)。針對有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作不太重視，縣遠(yuǎn)教育辦分別出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村終端接收站點(diǎn)的考核辦法，明確規(guī)定考核不合格的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。把遠(yuǎn)程教育工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核范圍，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人。但還要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度，建立科學(xué)規(guī)范的工作機(jī)制，在實(shí)踐中探索新的行之有效的管理辦法。

三、抓學(xué)習(xí)利用。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建設(shè)和管理是基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)和利用才是根本。一是要搞好集中學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級黨組織要利用光盤教學(xué)、衛(wèi)星頻道教學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)等形式組織黨員干部每月集中學(xué)習(xí)一次以上，并做好學(xué)習(xí)記錄。集中學(xué)習(xí)要求全體黨員干部必須參加，學(xué)后要組織開展討論，撰寫學(xué)習(xí)心得。黨員干部參與學(xué)習(xí)，一個都不能少，要實(shí)行簽到制度，無特殊情況，連續(xù)三次沒有參加學(xué)習(xí)的，由黨組織主要負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行單獨(dú)談話，并另行補(bǔ)課。二是要搞好實(shí)踐學(xué)習(xí)。即根據(jù)**的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，建立一批特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、特種養(yǎng)殖、林農(nóng)產(chǎn)品加工等遠(yuǎn)教示范基地。有計(jì)劃地分批組織農(nóng)村黨員干部到示范基地參觀學(xué)習(xí)，用示范基地的成功經(jīng)驗(yàn)調(diào)動農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)積極性。三是要搞好面對面的輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。即從農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、畜牧、計(jì)生等部門挑選一批專業(yè)技術(shù)人員，組建一支遠(yuǎn)教實(shí)用技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，并把技術(shù)人員的聯(lián)系電話印發(fā)到各站點(diǎn)，干部群眾可隨時進(jìn)行咨詢，定期組織技術(shù)人員下到田間地頭，直接面對群眾，手把手傳授科技知識，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。

四、抓典型培育。開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，使干部長期受教育，農(nóng)民長期得實(shí)惠，因此必須加大遠(yuǎn)程教育學(xué)用先進(jìn)典型的培育、宣傳和推介力度。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地培育2戶以上、有站點(diǎn)的村要培育1戶以上遠(yuǎn)教學(xué)用典型，對涌現(xiàn)出來的學(xué)用典型，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加以宣傳，用身邊的人和事教育引導(dǎo)身邊的人，用典型經(jīng)驗(yàn)來推動遠(yuǎn)教工作的健康發(fā)展。