導(dǎo)語：干部人事檔案管理問題思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**縣共有四個干部人事檔案管理機(jī)構(gòu)，專職檔案員4人，兼職檔案員2人，管理干部人事檔案13811卷，專業(yè)技術(shù)人員職稱檔案7537卷，其他檔案1918卷。5月下旬，縣委組織部部務(wù)會議決定，由組織部干部人事檔案室牽頭，對我縣四個有干部人事檔案管理職責(zé)的單位進(jìn)行了一次以“工作檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、查找問題、共同提高”為內(nèi)容的調(diào)研活動。

在此次調(diào)研活動中，我們發(fā)現(xiàn)：近幾年來各級干部人事檔案管理部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《檔案法》和中組部《干部檔案工作條例》精神，切實(shí)加強(qiáng)了對干部檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力改善干部檔案的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本上做到了思想上有位置、工作中有部署、執(zhí)行中有措施、落實(shí)中有檢查。各單位檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平在不斷提高，為我縣的組織、人事、人才工作提供了有效服務(wù)，發(fā)揮了顯著作用。

但是，我縣干部人事檔案管理還存在著檔案意識不強(qiáng)，檔案管理機(jī)制不全和管理手段、方法滯后等問題，本文在分析存在這些問題原因的基礎(chǔ)上，就如何解決這些問題，談點(diǎn)看法，并提出一些有針對性的意見和建議。

一、干部人事檔案管理存在的主要問題

(一)、檔案管理不完善，影響檔案質(zhì)量。通過對四個單位80卷檔案的抽查，發(fā)現(xiàn)檔案材料收集、整理、歸檔中的完整率\準(zhǔn)確率和齊全率沒有達(dá)標(biāo)，普遍存在以下問題：一是檔案材料收集不齊，特別是一些重要的材料如入黨材料、考察材料沒有收集齊全；二是檔案材料內(nèi)容填寫失真，有的干部檔案“年齡越填越小，參加工作時間越填越早，文化程度越填越高”；三是目錄書寫不規(guī)范、不工整，有的使用圓珠筆填寫；四是歸檔材料未編頁碼的現(xiàn)象較為普遍，有的頁碼與目錄不相符；五是整理不夠規(guī)范，部分材料歸類不準(zhǔn)確，不該歸檔的材料也歸了檔，如自考單科合格證等；六是有少量的履歷表、自傳未蓋組織人事部門公章；七是零散材料沒有及時歸檔。

(二)、內(nèi)容陳舊，多頭管理。新時期人事檔案的價值正在發(fā)生著變化，其社會價值已不如以前那樣重要，在傳統(tǒng)人事制度下形成的人事檔案，有些陳舊的信息內(nèi)容已不能滿足現(xiàn)代社會對人事檔案價值的需求。如人事檔案中記載個人履歷、社會關(guān)系、政治面貌等基本情況的內(nèi)容多，而反映個人工作能力、技術(shù)特長等方面的材料少。在調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)，干部人事檔案分散、多頭管理現(xiàn)象嚴(yán)重。如軍轉(zhuǎn)干部、新招錄公務(wù)員的檔案在公務(wù)員管理股,大中專畢業(yè)生的檔案，有的在考培中心，有的在人才中心，企業(yè)改制人員檔案在組織部門，專業(yè)技術(shù)人員職稱檔案在人事部門，這樣不利于檔案的保管、使用、轉(zhuǎn)遞。

(三)、管理手段落后，效率低下。被檢的四個單位，三個單位沒有啟用電子信息化管理，只有一個單位啟用了《通用組織干部人事管理多媒體系統(tǒng)》，二個單位用電子表格啟動了音序檢索工具，把檔號、姓名輸入了電腦。在整理檔案過程中，大部分是靠手工操作，如裁疊文件、打頁碼、裝訂、編制封面等都是手工操作，費(fèi)時、費(fèi)力，效率低。

二、存在問題的原因分析

我縣干部人事檔案管理工作存在的諸多問題，在一定程度上阻礙了干部人事檔案工作的健康發(fā)展，造成這些問題的原因是多方面的，既有人為因素，又有社會客觀因素，既有內(nèi)部原因又有外部原因，綜合起來有以下幾個方面：

(一)、少數(shù)單位對檔案管理工作不夠重視，投入少。一些單位領(lǐng)導(dǎo)對干部檔案工作“說起來重要、排起來次要、忙起來不要”，沒有把檔案工作作為組織人事工作一個重要組成部分，列入議事日程，擺上位置，對檔案基礎(chǔ)設(shè)施投入少，檔案室“六防”不到位，影響檔案安全。

(二)、檔案人員配備不齊，兼職過多，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。一方面四個單位六個專兼職檔案員要管理23266卷檔案，兼職檔案員還要完成其他工作任務(wù)，人手不足，使檔案工作無法正常開展；另一方面這六名專兼職檔案員都是“半路出家”，業(yè)務(wù)不精。近三年業(yè)務(wù)主管部門未舉辦過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，缺乏提高業(yè)務(wù)能力，相互交流學(xué)習(xí)的機(jī)會。

(三)、檔案管理不完善，規(guī)章制度不健全。少數(shù)單位對新形勢下干部檔案工作中出現(xiàn)的新問題不能很好處理，規(guī)章制度不健全，導(dǎo)致對干部人事檔案歸屬不明，管理不善，出現(xiàn)了混亂、多頭管理現(xiàn)象。

(四)、缺乏創(chuàng)新意識。傳統(tǒng)的干部檔案管理方式使干部人事檔案工作停滯不前，落后于時展的需要，使檔案工作者整天沉緬在繁雜、冗長的拆、裝、查、找之中。

三、提高我縣干部人事檔案水平的措施

干部人事檔案工作是組織、人事部門工作中不可缺少的重要組成部分，是做好干部工作的基本前提。它既是一項政治性的工作，又是一項專業(yè)性的工作；既是一項服務(wù)性的工作，又是一項機(jī)密性的工作。針對干部人事檔案管理中存在的問題，特提出如下幾點(diǎn)建議和對策。

(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善管理制度，保證檔案質(zhì)量。

一是組織、人事部門應(yīng)加強(qiáng)對干部檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立“干部檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并明確一名負(fù)責(zé)同志為組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室人員負(fù)責(zé)對同級和下級的干部檔案工作在業(yè)務(wù)上負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)責(zé)任。二是建立健全干部人事檔案管理的十五種相關(guān)簿冊和十一項規(guī)章制度，做到制度上墻，責(zé)任到人。三是開展干部人事檔案管理工作評比活動。由組織部門牽頭定期組織檢查下級的干部檔案工作，開展評比活動，及時表揚(yáng)先進(jìn)，并對不足的提出建議，認(rèn)真整改。

(二)、穩(wěn)定隊伍，提高素質(zhì)，加大投入。

一是穩(wěn)定檔案員隊伍，按照《檔案法》規(guī)定：每管理1000份檔案配備一員專職檔案員，不要輕易調(diào)動他們的工作崗位，保持相對穩(wěn)定。制訂檔案人員的崗位職責(zé)，明確工作紀(jì)律、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力等考核標(biāo)準(zhǔn)，堅持用活的機(jī)制，兌現(xiàn)各種獎懲。落實(shí)檔案人員津貼，提高他們的工作積極性。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，定期組織學(xué)習(xí)、交流，探討業(yè)務(wù)知識、專業(yè)知識、現(xiàn)代化管理知識，以及新技術(shù)的學(xué)習(xí)和掌握。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，業(yè)務(wù)主管部門要主動開展指導(dǎo)。一方面請示上級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，多請示匯報，另一方面做好咨詢服務(wù)。四是落實(shí)必要經(jīng)費(fèi)，添置管理設(shè)施。每年在單位的財政預(yù)算中，設(shè)定專項資金用于檔案工作，確保檔案工作按時順利完成，并要解決庫房，添置檔案箱柜、空調(diào)、計算機(jī)及文檔一體化管理軟件，檔案整理裝訂用具等設(shè)備。

(三)、與時俱進(jìn)，創(chuàng)新干部人事檔案管理新機(jī)制。

一是管理創(chuàng)新。一方面對全縣的干部人事檔案作一次全面清理，實(shí)行歸口、分類管理。如對改制企業(yè)已置換身份的干部人事檔案、大中專畢業(yè)生的“棄檔”“死檔”全部移交到縣人才交流中心統(tǒng)一管理，各專業(yè)技術(shù)人員職稱檔案歸并到本人的人事檔案中，改變?nèi)耸聶n案多頭管理的不良局面。另一方面就是加快檔案工作信息化建設(shè)。建立人事檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實(shí)施干部人事檔案動態(tài)管理，利用計算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù)，將干部檔案資料整理輸入微機(jī)，通過相應(yīng)技術(shù)處理，將文字、圖片甚至聲像資料變成數(shù)據(jù)資料，使干部檔案數(shù)據(jù)化、信息化，在檔案的查閱、借閱、歸檔、統(tǒng)計等日常工作方面實(shí)行微機(jī)化操作；二是內(nèi)容創(chuàng)新。完善干部檔案內(nèi)容，在收集干部基本情況的基礎(chǔ)上，建立干部工作業(yè)績檔案和干部能力檔案；三是整理手段創(chuàng)新。一方面改變部分材料的歸檔形式。如年度考核表、工資審批表，不進(jìn)個人檔案，將此類表裝訂成冊歸入文書檔案，把考核結(jié)果、增資數(shù)額直接填入個人檔案目錄。另一方面改書本式檔案為活頁式檔案，這樣既可減輕裝訂檔案的勞動強(qiáng)度，又利于檔案保護(hù)。