導(dǎo)語：行政執(zhí)法責(zé)任制工作部署會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天召開這個(gè)會(huì)，目的就是一個(gè)，就是為深入推行我區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行部署和動(dòng)員。剛才，**主任宣讀了區(qū)政府辦公室推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案，細(xì)華主任已經(jīng)就如何深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作做了詳細(xì)的說明。特別是市法制辦周主任等一下還將就推行行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)依法行政工作作重要講話，請(qǐng)同志們會(huì)后一定要認(rèn)真貫徹好，落實(shí)好。由于時(shí)間關(guān)系，下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要意義

**非常重視推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》就推行行政執(zhí)法責(zé)任制又進(jìn)一步作出明確規(guī)定。為了貫徹落實(shí)《綱要》關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的規(guī)定，專門部署推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，很有必要。

推行行政執(zhí)法責(zé)任制，是規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法，提高行政執(zhí)法水平的有力保障。依法行政，立法是基礎(chǔ)，執(zhí)法是關(guān)鍵。如何改善執(zhí)法狀況，做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，是當(dāng)前推進(jìn)依法行政的重點(diǎn)。行政執(zhí)法責(zé)任制是把行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一起來的一種制度建設(shè)。通過依法界定執(zhí)法職責(zé)，明確執(zhí)法權(quán)限，促使行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，既不越權(quán)又不失職；通過建立健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率；通過評(píng)議考核和責(zé)任追究，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。從而有利于推動(dòng)建立“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制和“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、獎(jiǎng)懲分明、制約有效”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，以促進(jìn)行政執(zhí)法質(zhì)量和水平的提高。

推行行政執(zhí)法責(zé)任制，是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，建立責(zé)任政府的有效途徑。行政權(quán)的核心是責(zé)任，政府要對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)法律負(fù)責(zé)，這是依法行政的本質(zhì)要求。按照全市的統(tǒng)一部署，今年，我們將重點(diǎn)開展“建設(shè)高效責(zé)任政府、塑造誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)**”活動(dòng)，明天將就此次工作進(jìn)行全面部署。打造責(zé)任政府，一個(gè)很重要的層面，就是要通過依法行政，取信于民。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，通過分解執(zhí)法職責(zé)，把執(zhí)法責(zé)任層層落實(shí)到具體的執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員上，并通過評(píng)議考核和責(zé)任追究等措施，將責(zé)任承擔(dān)落到實(shí)處，從而使權(quán)力的行使與責(zé)任的承擔(dān)緊密掛鉤，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法受追究，促進(jìn)責(zé)任政府的建立。

推行行政執(zhí)法責(zé)任制，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有良好的發(fā)展環(huán)境，其中核心的環(huán)境又在于法制環(huán)境，在于是不是依法行政，是不是規(guī)范執(zhí)法。近年來，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭是有目共睹的，取得了很好的成績(jī)，這與大家共同營(yíng)造的良好發(fā)展環(huán)境是分不開的。但是，我們也要看到，還有少數(shù)的行政執(zhí)法人員存在亂執(zhí)法的行為，個(gè)別部門在履行職責(zé)上還存在行政不到位的問題，依然存在損害發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象。對(duì)此，我們要給予高度重視，要通過推行行政執(zhí)法責(zé)任制來解決這些問題。這就要求我們要在原有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化行政執(zhí)法責(zé)任制，繼續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，繼續(xù)改善我區(qū)的發(fā)展環(huán)境，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展而保駕護(hù)航。

二、吃透精神，切實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)工作

推行行政執(zhí)法責(zé)任制，關(guān)系到桃花鎮(zhèn)政府及全區(qū)26個(gè)行政執(zhí)法部門和五百多名行政執(zhí)法人員，可謂是點(diǎn)多面廣，專業(yè)性強(qiáng)，工作量大。法制辦的同志已經(jīng)做了大量的前期工作，擬定了《關(guān)于深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》和《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》等有關(guān)文件，并就具體工作作了一個(gè)非常全面、詳細(xì)的說明，為我們推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作做了充分的準(zhǔn)備。各單位要領(lǐng)會(huì)文件精神，高度重視行政執(zhí)法責(zé)任制的推進(jìn)工作，尤其要切實(shí)抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)，在“透、全、細(xì)、實(shí)”四字上下工夫。

一是在學(xué)習(xí)貫徹環(huán)節(jié)上，落實(shí)一個(gè)“透”字。

推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)今天下發(fā)的《關(guān)于深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案》和《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》，吃透文件精神，在具體工作中按照要求認(rèn)真貫徹落實(shí)，嚴(yán)格按要求到位。按要求必須在**月**日之前完成推行行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)工作，時(shí)間緊，工作量大，要注意加強(qiáng)與對(duì)口部門的銜接，尤其是各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作要盡量往前趕，不能拖，不能等。

二是在制度建設(shè)環(huán)節(jié)上，落實(shí)一個(gè)“全”字。

行政執(zhí)法責(zé)任制是行政機(jī)關(guān)依照法定的執(zhí)法權(quán)限和職責(zé)分工，將執(zhí)法責(zé)任分解到所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)，落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法崗位，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲的工作制度。圍繞這個(gè)制度，需要建立和完善各項(xiàng)配套制度，才能保障行政執(zhí)法責(zé)任制真正意義上的貫徹落實(shí)。因此，各單位要按要求建立完善一整套的配套制度，要通過一整套的制度來保證責(zé)任制落到實(shí)處。

三是在界定職責(zé)環(huán)節(jié)上，落實(shí)一個(gè)“細(xì)”字。

依法界定執(zhí)法職責(zé)是推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中的核心環(huán)節(jié)，也是工作難點(diǎn)。我們各部門的執(zhí)法職責(zé)，要么是法律、法規(guī)、規(guī)章直接賦予的，要么是法律、法規(guī)授權(quán)賦予的，要么是依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定受委托而獲得的，總而言之就是一句話“權(quán)由法定”，一切執(zhí)法職責(zé)，都是通過法律賦予的，否則，就是不作為、亂執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法。現(xiàn)在我們?nèi)罕姷姆梢庾R(shí)都很高，對(duì)我們行政執(zhí)法有了更高的要求。不是你的法定執(zhí)法職責(zé)，你如果越權(quán)執(zhí)法，就可以復(fù)議或起訴你。是你的執(zhí)法職責(zé)，你沒有梳理到，沒有去執(zhí)行管理，就是行政不作為，一樣要受到法律的追究。所以，我們的行政執(zhí)法部門一定要慎重對(duì)待執(zhí)法職責(zé)的界定工作，特別是梳理行政執(zhí)法依據(jù)工作，要在“細(xì)”字上下功夫。要認(rèn)認(rèn)真真地對(duì)照《指導(dǎo)意見》，切實(shí)做好本部門行政執(zhí)法依據(jù)的梳理工作。既不能有遺漏，也不要越權(quán)。

四是在評(píng)議考核環(huán)節(jié)上，落實(shí)一個(gè)“實(shí)”字。

推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是“評(píng)議考核”。評(píng)議考核是對(duì)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員履行行政執(zhí)法工作職責(zé)情況的評(píng)定，是對(duì)行政執(zhí)法工作開展情況的監(jiān)督檢查，更是深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制的保障機(jī)制。各有關(guān)部門一定要在“實(shí)”字上做文章，實(shí)事求是地根據(jù)本部門實(shí)際，科學(xué)地制定評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全評(píng)議考核制度，認(rèn)真開展評(píng)議考核工作，不能讓制度成為一種擺設(shè)，成為花架子。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高全區(qū)依法行政水平

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”，這句話精辟地闡明了執(zhí)法的重要性。各行政執(zhí)法部門都是推進(jìn)全區(qū)依法行政工作的重要角色。要打造法治政府，關(guān)鍵還在于我們行政執(zhí)法部門的依法行政水平的提高。如何提高，這就需要我們?cè)诠ぷ髦羞M(jìn)一步強(qiáng)化依法行政的意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法程序，依法履行執(zhí)法職責(zé)，特別是要求每一位行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中不缺位、不越位、不違規(guī)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。為加強(qiáng)依法行政工作，這里再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)具體的要求。一是要建立法制工作網(wǎng)絡(luò)。桃花鎮(zhèn)和各行政執(zhí)法部門要結(jié)合這次推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，在明確主要領(lǐng)導(dǎo)是依法行政第一責(zé)任人的基礎(chǔ)上，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確承辦法制工作的科室和具體工作人員，把名單報(bào)送到區(qū)政府法制辦，建立全區(qū)法制工作網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)對(duì)日常執(zhí)法的監(jiān)管。執(zhí)法要有依據(jù)，執(zhí)法要按程序，這是行政執(zhí)法的兩個(gè)關(guān)鍵。各單位在日常工作中對(duì)這兩個(gè)環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)管理，否則，就是侵犯群眾或企業(yè)的合法權(quán)益，就是破壞發(fā)展環(huán)境，就會(huì)被行政復(fù)議，就會(huì)被行政訴訟，就要按行政執(zhí)法責(zé)任追究制度追究責(zé)任。三是有關(guān)制度要落實(shí)。剛才，細(xì)華主任提到的行政檢查報(bào)批制、規(guī)范性文件的制定程序等等，這些都要很好地落實(shí)，要按照程序辦理，按制度執(zhí)行。像規(guī)范性文件的制定，不通過法制部門的程序，政府將不予研究。最近涉及優(yōu)撫的一個(gè)具體辦法，就因?yàn)闆]有按規(guī)定的程序辦理，一些條款把握不準(zhǔn)，就從常務(wù)會(huì)的議題上給撤下來了。還有行政復(fù)議，一方面，要加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法，從源頭上杜絕錯(cuò)案，另一方面，辦理行政復(fù)議案件要實(shí)事求是，依法辦理，該撤的撤，該改的要改。否則，群眾的利益就無法保障，依法行政的環(huán)境就難以改善。

最后，希望全區(qū)各行政執(zhí)法部門和全區(qū)行政執(zhí)法人員，認(rèn)認(rèn)真真做好推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，扎扎實(shí)實(shí)提高部門的行政執(zhí)法水平，為營(yíng)造安全文明的法制環(huán)境，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)高效發(fā)展做出更大的努力。