導(dǎo)語(yǔ)：保黨員先進(jìn)性調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

通過(guò)參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的學(xué)習(xí)，結(jié)合在省直機(jī)關(guān)十五年的工作經(jīng)歷，本人試圖從“權(quán)力的自我內(nèi)化問(wèn)題”、“政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力的整合問(wèn)題”、“思想修養(yǎng)問(wèn)題”等三個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育，提高黨員干部的政治素質(zhì)，加強(qiáng)黨員干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的思想修養(yǎng)、牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念問(wèn)題作一個(gè)初步探索。本意是以此引起廣大黨員和黨務(wù)工作者對(duì)在省直機(jī)關(guān)建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，做好黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、黨風(fēng)教育工作更具有針對(duì)性、實(shí)效性。

改革開放以來(lái)，尤其是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。在這樣一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段，如何保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，是一個(gè)既具有深刻理論意義的問(wèn)題，也是一個(gè)急迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文意在以現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題為切入點(diǎn)，以經(jīng)驗(yàn)的方式對(duì)當(dāng)前省直機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性方面的問(wèn)題作一個(gè)實(shí)證研究。

作為一省之領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，省直機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具有較強(qiáng)的示范效應(yīng)，這種效應(yīng)與其所處的地位相匹配。因此，省直機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的實(shí)績(jī)?nèi)绾危苯訉?duì)下級(jí)單位和系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響。在這個(gè)意義上，省直機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性就具有其特殊的意義。由于我們所處的時(shí)代是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，使黨和政府的工作內(nèi)容發(fā)生了巨大的變化，即從過(guò)去單純管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型，權(quán)力不再僅僅局限于發(fā)號(hào)施令，更在于切切實(shí)實(shí)地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。而服務(wù)的主體是人，客體也是人。作為客體，省直機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員普遍具有以下特點(diǎn)：一是學(xué)歷高，以省國(guó)土資源廳為例，具有大專以上學(xué)歷的占92.6%，而且越年輕學(xué)歷越高，這在某種程度上提升了機(jī)關(guān)的整體素質(zhì)。二是資歷深，這主要表現(xiàn)在省直機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部大多是從基層上來(lái)的，他們都有著長(zhǎng)期從事某方面工作的豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和行政能力。三是閱歷廣，他們?cè)陂L(zhǎng)期的工作中形成了自己的工作作風(fēng)和方法，對(duì)于一些問(wèn)題有自己的獨(dú)特見解，有很強(qiáng)的政策解讀能力和多維度的觀察能力。這些特點(diǎn)，對(duì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具有積極的意義，但是，也容易產(chǎn)生一些問(wèn)題，這些問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

一、權(quán)力的自我內(nèi)化問(wèn)題

所謂權(quán)力的自我內(nèi)化，即將權(quán)力視為自我人格的組成部分，或者說(shuō)，將權(quán)力作為一種價(jià)值的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。作為行使公共權(quán)力的政府機(jī)關(guān)，是通過(guò)層級(jí)設(shè)置將權(quán)力進(jìn)行分解的，并且由具體的人員來(lái)操作權(quán)力。作為上級(jí)機(jī)構(gòu)，省直機(jī)關(guān)工作人員一般都被賦予一定的權(quán)力，而且，由于體制原因，只要不犯錯(cuò)誤，這種被賦予的權(quán)力將長(zhǎng)期附著于特定的個(gè)體。由于機(jī)關(guān)里等級(jí)秩序是以權(quán)力為依據(jù)劃分的，因此，權(quán)力便成為個(gè)體價(jià)值的重要體現(xiàn)，而人的價(jià)值感是人格得以形成的重要因素。因此，慢慢地便將自己與權(quán)力融為一體，視為自我個(gè)體人格的組成部分。而黨員的先進(jìn)性，則不在于權(quán)力的有無(wú)，而在于黨員是否堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在這個(gè)意義上，權(quán)力不過(guò)是個(gè)人為民服務(wù)的工具。從責(zé)任來(lái)看，權(quán)力與責(zé)任成正比，權(quán)力越大責(zé)任越重，越要努力執(zhí)政為民。而將權(quán)力自我內(nèi)化，則容易產(chǎn)生高人一等的意識(shí)，容易脫離群眾。更為嚴(yán)重的是，容易導(dǎo)致權(quán)力的腐敗，這方面已不乏其例。

這種權(quán)力的自我內(nèi)化，有其歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因，更有個(gè)人的因素。從歷史文化上看，中國(guó)自古以來(lái)信奉的是官本位，權(quán)力從來(lái)就是人們奮斗的目標(biāo)，整個(gè)社會(huì)評(píng)價(jià)體系也是以權(quán)力為標(biāo)準(zhǔn)的。這種政治文化傳統(tǒng)在今天也沒有從根本上消除。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，由于我國(guó)現(xiàn)行的監(jiān)督制約機(jī)制不健全，權(quán)力的行使往往與個(gè)人意愿密切相關(guān)，這很難保證權(quán)力掌握者不利用公共權(quán)力謀私。再?gòu)膫€(gè)人來(lái)看，省直機(jī)關(guān)的權(quán)力行使主要表現(xiàn)對(duì)下級(jí)基層單位或政府上，上級(jí)機(jī)關(guān)掌握著下級(jí)所需要的資源，下級(jí)必然有求于人。在這種情況下，面對(duì)阿諛奉承，并不是所有人都能自持，守住底線，一些同志不可避免地把這種奉承誤讀為對(duì)自己人格的肯定。久而久之，自覺或不自學(xué)地陷入權(quán)錢交易的泥淖而不能自拔。

基于上述原因，要保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，一方面需要加強(qiáng)制度的剛性約束，但是，由于制度建設(shè)不可能一蹴而就，因此，加強(qiáng)對(duì)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育尤為重要。根據(jù)辯證唯物主義原則，內(nèi)因是變化的根據(jù)，作為黨員干部，應(yīng)該從理念上將權(quán)力對(duì)象化，即認(rèn)識(shí)到權(quán)力并非個(gè)人奮斗的財(cái)產(chǎn)，而是黨和人民所賦予重任的“契約”。那么，每天多想想如何履行“契約”所規(guī)定的義務(wù)，這有助于樹立和鞏固正確的權(quán)力觀。

二、政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力的整合問(wèn)題

由于我們多年強(qiáng)調(diào)專業(yè)化，省直機(jī)關(guān)人員普遍學(xué)歷較高，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，這對(duì)于搞好本職工作無(wú)疑是極其重要的。然而，有些黨員干部將業(yè)務(wù)能力與政治素質(zhì)對(duì)立起來(lái)，重業(yè)務(wù)能力而輕政治素質(zhì)，認(rèn)為只要業(yè)務(wù)能力強(qiáng)就行了，對(duì)政治學(xué)習(xí)不感興趣，認(rèn)為政治學(xué)習(xí)影響工作，對(duì)工作沒有什么幫助，等等。一些人只認(rèn)同自己的公務(wù)員身份，而或多或少地忽視了自己共產(chǎn)黨員的政治身份，從而導(dǎo)致身份認(rèn)同的單一化。正因?yàn)槿绱?，也使得一些黨員干部在遇到大是大非問(wèn)題時(shí)，不能旗幟鮮明地站在黨的立場(chǎng)上，從而給黨的事業(yè)、也給自己的前途帶來(lái)危害。

這種認(rèn)知的產(chǎn)生原因在于：首先從大的背景來(lái)看，政府職能從過(guò)去的管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，而服務(wù)型政府更需要專業(yè)能力，因此就以為只要具有工作能力就行了。從體制上來(lái)看，我們考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)往往是政治素質(zhì)務(wù)虛，業(yè)務(wù)能力務(wù)實(shí)。比如，關(guān)于政治素質(zhì)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，一般都是“認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’的重要思想，堅(jiān)持社會(huì)主義方向……”，這種標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于空泛，而關(guān)于業(yè)務(wù)方面則是可以量化的實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)。由于標(biāo)準(zhǔn)的模糊性，從而導(dǎo)致人們對(duì)于政治理論方面的考評(píng)也難以落到實(shí)處。其次，就是我們所謂政治學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方法使人們感到枯燥，學(xué)習(xí)內(nèi)容一般是文件、社論之類，而且方法就是由一個(gè)人照本宣科地誦讀，這很容易引起人們的聽覺疲勞。

要改變這種狀況，首先要搞清楚什么叫政治素質(zhì)，以及弄清政治素質(zhì)與工作能力的關(guān)系。所謂政治素質(zhì)，是對(duì)一個(gè)人公共事務(wù)的判斷能力、決策能力、組織能力等的綜合，它既包括政治理論的積淀，也包括政治方向的把握。省直機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員，其所從事的工作具有全局性和指導(dǎo)性，而在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，很多事情并不是簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)技術(shù)問(wèn)題，它包含著復(fù)雜的政治因素。如果沒有相當(dāng)?shù)恼嗡刭|(zhì)，是做不好工作的。其次，改進(jìn)黨員干部政治考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，使之科學(xué)化?，F(xiàn)行考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)比較抽象和模糊，有些標(biāo)準(zhǔn)超越黨員干部的現(xiàn)實(shí)情況，比如，“認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’的重要思想”，以什么方式學(xué)習(xí)、什么叫認(rèn)真，這些都是難以具體化的，而且，如果不是專門研究，人們一般是不會(huì)逐字逐句地閱讀的。如此一來(lái)，這些標(biāo)準(zhǔn)就被空置，難以起到衡量的作用。再次，學(xué)習(xí)方式應(yīng)該加以改變，現(xiàn)行的學(xué)習(xí)方式差不多傳承計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的做法，那就是一人讀報(bào)大家聽。那時(shí)候由于信息相對(duì)閉塞而導(dǎo)致信息的不對(duì)稱，而且人們的受教育水平也不是很高，通過(guò)這種方式可以使人們及時(shí)了解大政方針，而在信息時(shí)代的今天，機(jī)關(guān)黨員干部普遍具有高學(xué)歷，他們搜索和解讀信息的能力都較過(guò)去有了很大的提高，差不多形成了信息對(duì)稱的局面。在這種情況下，還滿足于讀報(bào)讀文件，顯然不能為大家所喜聞樂見。因此，筆者建議，將政治學(xué)習(xí)的重點(diǎn)放在討論上，讓大家暢所欲言，讓各種觀點(diǎn)進(jìn)行交鋒，這樣即滿足了人們表達(dá)的需要，更可以在各自的表達(dá)中提高黨員干部的思辨能力。

三、思想修養(yǎng)問(wèn)題

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，首先在于思想上的先進(jìn)性，作為一種價(jià)值觀，思想來(lái)源于實(shí)踐，又反過(guò)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。共產(chǎn)黨員思想的先進(jìn)性不僅表現(xiàn)對(duì)于理論的掌握，不僅在于用理論去解釋現(xiàn)象和解決問(wèn)題，更在于用理論來(lái)支撐理想和信念。從個(gè)別黨員干部經(jīng)濟(jì)犯罪的事實(shí)看，他們大多不是不懂理論，也不是不知道用理論去解決問(wèn)題，事實(shí)上，他們中相當(dāng)一部分人有較高的理論水平，但是，由于思想變質(zhì)，導(dǎo)致他們的行為也隨之背離其政治身份所規(guī)定的原則。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，需要加強(qiáng)思想修養(yǎng)，強(qiáng)化共產(chǎn)主義的理想和信念。

不可否認(rèn)，省直機(jī)關(guān)的廣大黨員干部在這方面是做得好或比較好的，但是，也不可否認(rèn)，還存在著一些問(wèn)題。有的人思想混亂，理想與信念淡漠，把個(gè)人物質(zhì)利益作為自己唯一的追求；有的甚至沉溺于聲色犬馬，思想的防線崩潰，不知不覺地成為金錢的俘虜。這種情況的產(chǎn)生并非始自今日，它基本上伴隨著改革開放的過(guò)程，從客觀上看，它與我們?cè)诮?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中對(duì)思想教育工作重視不夠有關(guān)。雖然我們放棄過(guò)去高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃體制，但是，由于種種原因，計(jì)劃體制下形成的一些思維方式并沒有徹底改變。比如行政權(quán)力對(duì)市場(chǎng)的過(guò)分介入，這在計(jì)劃時(shí)期是正常的，也是必要的。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這種介入往往容易難以阻止權(quán)力掌握者被腐蝕，我們并沒有放松對(duì)黨員干部的思想教育，但是，這種教育的效果往往不盡如人意。其原因就在于這種思想教育并沒有觸及受教育者的思想，而且往往形成了兩套話語(yǔ)系統(tǒng)，即當(dāng)面豪言壯語(yǔ)，背后流言蜚語(yǔ)；同樣，也導(dǎo)致言行不一。這本身就是思想素質(zhì)不高的表現(xiàn)。從主觀原因來(lái)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成的物欲使一些人放棄了對(duì)理想的追求，忘記了自己的政治身份，再加上權(quán)力在身，自覺或不自覺地把自己變成了追名逐利的經(jīng)濟(jì)動(dòng)物。

因此，保持共產(chǎn)黨員思想上的先進(jìn)性，首先要真正樹立理想與信念，這種理想與信念不是外部強(qiáng)加的，而是通過(guò)個(gè)人的內(nèi)化形成的。要做到這一點(diǎn)，應(yīng)該強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，即要求每個(gè)黨員為自己的行為負(fù)責(zé)，這是最基本的要求。在這個(gè)基礎(chǔ)上，提升思想層次，鼓勵(lì)黨員干部對(duì)一些社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行討論，從中提高辨別能力。其次，要改革過(guò)去的思想教育模式，過(guò)去的思想教育模式，教育者與受教育者不是處于一個(gè)平臺(tái)，往往是以教育者正確而受教育者不正確或不知道正確為何物。然而，現(xiàn)在的黨員干部的認(rèn)知能力與過(guò)去相比有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，再以這種方式容易導(dǎo)致受教育者產(chǎn)生“陰抗心理”。因此，思想教育模式應(yīng)該從單一的宣講變?yōu)閱?wèn)題討論，允許有不同的意見，不要輕易對(duì)不同的意見進(jìn)行上綱上線，這樣容易堵塞言路。第三，思想修養(yǎng)的內(nèi)容不僅僅是意識(shí)形態(tài)方面，它還包括公民意識(shí)、社會(huì)基本道德、社會(huì)公共價(jià)值觀等方面的內(nèi)容。因此，思想修養(yǎng)不僅要學(xué)習(xí)經(jīng)典作家的著作，也要學(xué)習(xí)中華民族傳統(tǒng)價(jià)值的精華，還應(yīng)該閱讀具有現(xiàn)代意識(shí)的書籍以開拓視野。惟其如此，才有可能提升自己的思想素質(zhì)。

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，不可避免地存在著這樣或那樣的問(wèn)題，當(dāng)一些問(wèn)題解決后，還可能出現(xiàn)新的問(wèn)題。這很正常，因?yàn)闀r(shí)代在不斷地前進(jìn)，也在不斷地向我們提出新的挑戰(zhàn)。我們只有積極因應(yīng)這種挑戰(zhàn)，不斷地在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題，才能有效地解決問(wèn)題。也只有在這個(gè)過(guò)程中，共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性才能做到與時(shí)俱進(jìn)，一方面繼承黨長(zhǎng)期形成的優(yōu)良作風(fēng)，另一方面又在新的進(jìn)程中發(fā)掘黨的新的優(yōu)良作風(fēng)。