導(dǎo)語：市直黨支部建設(shè)調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20**年3-6月，市直機(jī)關(guān)黨工委組織三個(gè)調(diào)研小組對市直機(jī)關(guān)304個(gè)黨支部的建設(shè)情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研。調(diào)研中，聽取了各支部兩年來活動情況介紹，查看了支部活動的文檔資料，召開了90多場的群眾座談會，發(fā)放了1231份的調(diào)查問卷?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、現(xiàn)狀評估

兩年來，市直機(jī)關(guān)各黨支部以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《條例》和市委《實(shí)施意見》，深入開展創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)單位”和“五好黨支部”活動，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，積極推動機(jī)關(guān)黨建工作“走前頭”，支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，為市直各單位業(yè)務(wù)工作的完成和我市追趕戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想和組織保證。主要表現(xiàn)在：一是機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)思想進(jìn)一步明確。各支部牢牢把握“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)”的指導(dǎo)思想，自覺擺正支部工作在機(jī)關(guān)整體工作中的位置，堅(jiān)持圍繞中心工作思考問題、開展活動、發(fā)揮作用，努力找準(zhǔn)支部工作的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，用保證本單位任務(wù)完成的實(shí)際效果來檢驗(yàn)支部工作的成效。如莆田電業(yè)局各黨支部開展“黨徽在雙滿意中閃光”主題活動，莆田聯(lián)通公司等單位黨支部開展黨員示范崗的評選活動，促進(jìn)黨員在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。二是黨支部的組織設(shè)置進(jìn)一步優(yōu)化。法院、檢察院等單位根據(jù)黨員數(shù)量的增加情況，黨組織設(shè)置由機(jī)關(guān)黨支部改為機(jī)關(guān)黨委，把支部建在了科室，方便了黨的組織生活的開展。氣象局、物價(jià)委、安全局等單位根據(jù)離退休黨員多的特點(diǎn)，單獨(dú)成立離退休黨支部，針對離退休黨員的生活方式、思想實(shí)際和身體狀況等，選擇適合的組織活動方式、進(jìn)行有的放矢地教育，增強(qiáng)了教育管理的針對性和實(shí)效性。在湄洲灣火電運(yùn)行公司、市鴻立印刷公司等非公有制企業(yè)中建立了黨組織，擴(kuò)大了黨的工作的覆蓋面。三是支部班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各黨支部認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”的要求，配強(qiáng)配齊支部領(lǐng)導(dǎo)班子。有263個(gè)黨支部書記由行政負(fù)責(zé)人兼任，占被調(diào)查支部總數(shù)的86.5%；有276個(gè)黨支部的支委會是健全的，占被調(diào)查支部總數(shù)的90.8%?？傮w上，各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子能認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動開展支部工作。在有關(guān)“對本單位支部書記工作評價(jià)”的問卷調(diào)查中，有66.5%的人認(rèn)為是優(yōu)秀，有28.3%的人認(rèn)為是稱職。四是黨支部工作方式得到進(jìn)一步改善。各黨支部普遍通過運(yùn)用“三講”教育、“做一名合格黨員大討論”、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位等活動載體，把黨建工作的內(nèi)容和形式有機(jī)統(tǒng)一起來，使黨建工作由虛變實(shí)，收到良好的效果。多數(shù)黨支部組織黨員參觀革命遺址、邀請專家作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座、開展向本系統(tǒng)先進(jìn)模范學(xué)習(xí)等活動，市人事局等黨支部開展了“人人學(xué)黨章、個(gè)個(gè)上黨課”活動，檢驗(yàn)檢疫局黨支部舉辦黨員讀書班活動，豐富了教育形式，拓寬了教育渠道，提高了教育效果。國稅局、電業(yè)局、湄洲灣火電運(yùn)行公司等建有局域網(wǎng)的單位建立了網(wǎng)上黨支部，利用網(wǎng)絡(luò)開展宣傳教育、學(xué)習(xí)討論、發(fā)展黨員公示等黨內(nèi)活動，積極探索黨員教育管理的新形式。五是黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。各黨支部以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，通過廣泛開展“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、做人民公仆”、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等活動，推動各單位加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，提高了服務(wù)質(zhì)量；促進(jìn)一大批黨員干部走出機(jī)關(guān)，深入基層，努力為群眾辦好事、辦實(shí)事。在問卷調(diào)查中，有90.9%的人認(rèn)為本單位黨員發(fā)揮先鋒模范作用好或比較好，有90.3%的人認(rèn)為本單位黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)或比較強(qiáng)。市直機(jī)關(guān)支部建設(shè)工作雖然取得了明顯成效，但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了了一些薄弱環(huán)節(jié)。突出表現(xiàn)在：

1.支部基本制度不落實(shí)。一些黨支部黨建制度意識淡薄，堅(jiān)持和落實(shí)“”等基本制度較為隨意。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有42.4%的支部不能按時(shí)進(jìn)行換屆，特別是一些企事業(yè)單位黨支部長期不舉行換屆選舉。黨員能堅(jiān)持按月交納黨費(fèi)的黨支部只有111個(gè)，占36.6%；做到足額交納的支部只有167個(gè)，占54.9%。按要求每年召開4次以上黨員大會的黨支部只占69.3%；按要求每年召開12次以上支委會的黨支部只占21.3%；按要求每年召開12次以上黨小組會的黨支部只占23.8%；按要求每年上4次以上黨課的黨支部只有25.7%,60.6%以上的黨支部以政治學(xué)習(xí)代替黨課。每年開展民主評議黨員活動的黨支部只占23.6%，多數(shù)黨支部都以公務(wù)員年度測評考核工作替代了民主評議黨員制度。開展民主評議黨員工作中也存在標(biāo)準(zhǔn)偏低、評議偏松、處理偏軟的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000-2001年度市直機(jī)關(guān)各黨支部在民主評議黨員活動中沒有處置一名不合格黨員。有33個(gè)黨支部（主要是破產(chǎn)關(guān)停企業(yè)）不能堅(jiān)持組織生活制度，處于軟弱渙散狀態(tài)，占被調(diào)查支部的10.9%。

2.支部工作程序不規(guī)范。一是有68.3%黨支部的黨內(nèi)生活記錄不規(guī)范或支部文檔資料保管不善。主要表現(xiàn)為，有的支部會議記錄內(nèi)容不全，如關(guān)于發(fā)展黨員、黨內(nèi)選舉的黨員大會沒有會議時(shí)間、黨員到會人數(shù)等記錄；有的支部會議記錄過于簡單，如只記錄議題沒有記錄會議討論過程和表決結(jié)果；有的支部不重視會議的記錄工作，如記錄沒有使用專門記錄本，記錄工作時(shí)有時(shí)無、時(shí)斷時(shí)續(xù)；有的支部活動記錄和各種文件資料不注意收集保存，開展活動無據(jù)可查，甚至個(gè)別支部編造黨內(nèi)活動記錄來應(yīng)付檢查。二是有些黨支部發(fā)展黨員程序不規(guī)范。主要表現(xiàn)為，有的沒有按照要求每半年對積極分子進(jìn)行一次考察，并把考察意見填入《入黨積極分子考察表》；有的未定為積極分子就先選送參加積極分子培訓(xùn)班；有的對預(yù)備黨員不能及時(shí)召開會議研究轉(zhuǎn)正問題；有的《入黨志愿書》填寫不規(guī)范，如簽名蓋章不全、支部決議內(nèi)容不齊全等；有的各種填表時(shí)間隨意改動；有的政審材料不全；有的沒按要求進(jìn)行公示。三是個(gè)別黨支部換屆選舉不規(guī)范。如，支部換屆選舉會議黨員到會率不到80%，增補(bǔ)支委采取任命或等額選舉的方式。

3.黨員教育管理較為松懈。在黨員教育上，一些黨支部習(xí)慣于根據(jù)上級的意見和要求安排教育內(nèi)容，思想教育滿足于念報(bào)紙、讀文件，很少結(jié)合本單位工作和思想實(shí)際，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、選擇活動載體、豐富教育形式，無法對黨員心中的困惑和迷茫作出科學(xué)、合理、令人信服的解答，致使理論教育照本宣科、空洞乏味，難以引起黨員的學(xué)習(xí)興趣，難以做到入耳入腦。思想政治工作的機(jī)制未能很好建立起來，一些黨支部不能很好地發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，堅(jiān)持定期分析干部職工思想狀況，積極主動地做好政治思想工作。在黨員管理上，一些黨支部紀(jì)律松馳，治黨不嚴(yán)，如在黨員變更工作單位時(shí)，沒有及時(shí)辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)；黨員因私出國出境定居的，沒有按照有關(guān)規(guī)定辦理停止黨籍手續(xù)。從調(diào)研情況看，57.2%的黨支部掛靠有離退休黨員；市直機(jī)關(guān)下崗職工黨員658人，占黨員總數(shù)8.7%。但各黨支部對離退休黨員、離崗黨員和流動黨員的教育管理普遍抓得不緊，甚至放任自流。這些黨員多數(shù)無法堅(jiān)持有關(guān)組織生活制度，長期不參加學(xué)習(xí)、不匯報(bào)思想，成為一名僅交納黨費(fèi)的黨員；一小部分離崗黨員已與所在黨組織失去聯(lián)系，成為“三不”黨員。

4.黨內(nèi)監(jiān)督依然薄弱。黨支部對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部仍存在“不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、不會監(jiān)督”的問題。機(jī)關(guān)黨支部對中央《條例》賦予的監(jiān)督權(quán)限少有落實(shí)，特別是“配合干部人事部門對機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評議；對機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議”得不到落實(shí)，使機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督措施乏力、效果欠佳。一些企事業(yè)單位黨支部則因議事制度不健全或得不到嚴(yán)格執(zhí)行，存在對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督無章可循的現(xiàn)象。從調(diào)查的情況看，也有個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部總是借口工作忙、事情多，不能以普通黨員的身份參加支部組織生活；一些黨支部負(fù)責(zé)人又怕影響領(lǐng)導(dǎo)同志工作，不及時(shí)、主動地通知領(lǐng)導(dǎo)干部過組織生活。一些黨支部黨內(nèi)生活庸俗化的傾向較為嚴(yán)重，有51.2%黨支部兩年來沒有召開一次組織生活會，組織生活會也普遍存在質(zhì)量不高的問題。生活會中，個(gè)人總結(jié)工作的多，開展批評的少，開展相互批評的則更少，積極健康的思想斗爭基本上開展不起來，沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。

存在上述問題的主要原因是：一是思想認(rèn)識不足。一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是“硬指標(biāo)”，黨建工作是“軟任務(wù)”，不愿意兼任支部書記，忽視機(jī)關(guān)支部建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，支部書記不是由行政負(fù)責(zé)人兼任的黨支部仍占13.5%。有的領(lǐng)導(dǎo)雖兼任了支部書記，但有名無實(shí)，對本支部的基本情況不甚了解，一問三不知。有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為支部工作太虛難開展、難見效，不熱心于開展支部工作。二是支委能力不強(qiáng)。多數(shù)基層黨務(wù)工作者沒有受過系統(tǒng)的黨建理論和基層黨組織業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，缺乏從事黨務(wù)工作的基本業(yè)務(wù)知識和能力，對在新形勢下如何抓黨建思路不清，辦法不多，措施不力。三是基礎(chǔ)條件不好。黨支部普遍存在活動場所不夠、活動經(jīng)費(fèi)不足的問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有37.8%的黨支部建有黨員活動室，31.2%的黨支部擁有電教器材。一些黨支部是幾個(gè)單位或幾個(gè)科室黨員聯(lián)合設(shè)置的，活動時(shí)間、活動經(jīng)費(fèi)、活動場所更是無法保證。由于機(jī)關(guān)黨支部處于協(xié)助和監(jiān)督的地位，一無錢、二無權(quán)，在幫助解決干部群眾的思想問題的同時(shí)卻無法解決他們工作生活中的實(shí)際問題，這也無形中削弱了黨支部的地位和作用。問卷調(diào)查顯示，只有49.6%的人認(rèn)為在本人或家庭遇到困難時(shí)，最能幫助其解決困難的是黨組織。四是督查指導(dǎo)不力。一方面，黨工委這幾年在工作方法上重典型引路、輕幫促后進(jìn)，缺乏廣泛深入的調(diào)查研究，坐辦公室做面上工作多，到基層黨支部中具體檢查指導(dǎo)少。另一方面，一些基層黨委委員掛鉤聯(lián)系黨支部制度沒有得到認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)；一些專職黨務(wù)干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作上滿足于照抄照轉(zhuǎn)、得過且過，對所屬黨支部工作沒有進(jìn)行嚴(yán)格檢查督促，對存在的問題沒有積極采取具體措施進(jìn)行解決。

二、今后思路對策

1.健全黨建工作責(zé)任制。要從落實(shí)組織制度入手，按照“一崗雙責(zé)”的要求，堅(jiān)持黨員行政領(lǐng)導(dǎo)兼任支部書記制度。要從深化思想認(rèn)識入手，教育和引導(dǎo)黨員行政干部充分認(rèn)識加強(qiáng)支部建設(shè)的重要性和緊迫性，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，自覺將支部建設(shè)作為義不容辭的重大政治責(zé)任。從落實(shí)獎懲激勵制度入手，把黨員行政干部完成黨建責(zé)任制的情況，列入年度考核、民主生活會和述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，作為對黨員行政干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)；要貫徹落實(shí)中央《條例》的規(guī)定，對各級黨員行政干部的年度考核、任免、調(diào)動和獎懲要征求其上級黨組織的意見。

2.建立支部工作督查機(jī)制。一要建立黨員參加組織生活檢查通報(bào)制度，定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報(bào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨支部組織生活的情況，要由黨工委進(jìn)行通報(bào)，并上報(bào)組織部門備案。二要建立支部會議紀(jì)錄送審制度，各黨支部每季度要把各種黨內(nèi)生活記錄本送上級黨組織審查一次，強(qiáng)化對基層黨組織日常工作的適時(shí)督查。三要完善黨委檢查評比制度，黨委每半年要采取互評互檢的方式進(jìn)行一次督查，年終組織專門檢查組采取聽取匯報(bào)、查閱記錄、征求有關(guān)部門和群眾意見等方式，對支部年度工作完成情況一項(xiàng)一項(xiàng)地檢查驗(yàn)收，綜合定性評價(jià)。四要建立黨工委組織員巡視制度，黨工委要建立一支兼職的組織員隊(duì)伍，實(shí)行分片包干的辦法，加強(qiáng)對所負(fù)責(zé)的黨支部教育管理、發(fā)展黨員、換屆選舉等工作進(jìn)行巡查、評估和指導(dǎo)，推進(jìn)支部建設(shè)的制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。

3.提高黨務(wù)干部隊(duì)伍的素質(zhì)。一要選好配強(qiáng)支部班子。要按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、相對穩(wěn)定、合理流動的要求，抓好支委隊(duì)伍的建設(shè)，真正把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的黨員干部選進(jìn)支部班子。二要加大支委的教育培訓(xùn)力度。要堅(jiān)持逐級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的原則，建立支委和黨小組長上崗培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)制度，不斷完善黨務(wù)干部隊(duì)伍的繼續(xù)教育工作；要通過有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)、考察，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、理論研討班，增強(qiáng)他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和創(chuàng)新能力，增強(qiáng)黨支部自主開展活動的能力和解決自身問題的能力。同時(shí)，要及時(shí)解決他們在思想、工作、生活上存在的困難和問題，為他們開展工作創(chuàng)造有利條件，激發(fā)黨務(wù)干部齊心協(xié)力抓黨建的熱情和積極性。

4.加強(qiáng)分類指導(dǎo)的工作力度。黨工委要深入基層加強(qiáng)調(diào)查研究，對機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、學(xué)校和離退休等不同類型的黨支部，區(qū)別對待、分類指導(dǎo)；要堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”的工作方法，認(rèn)真總結(jié)和宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮先進(jìn)黨支部的示范、帶動和輻射作用，具體分析后進(jìn)支部存在的問題及原因，提出具體指導(dǎo)意見，加強(qiáng)幫促。各黨委要增強(qiáng)責(zé)任感、提高主動性，切實(shí)加強(qiáng)對所屬黨支部工作的指導(dǎo)，做到有部署、有檢查、有落實(shí)；要按照基層黨支部“五個(gè)好”的要求，對所屬黨支部的現(xiàn)狀進(jìn)行分析排隊(duì)，對那些軟弱渙散、不起作用、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的支部，要指派專人、集中力量幫助整頓提高，著力提高“五個(gè)好”先進(jìn)黨支部的覆蓋面。

5.探索支部工作新路子。在新形勢下，黨支部活動要緊貼時(shí)代脈搏，不斷豐富活動內(nèi)容、創(chuàng)新活動形式來增強(qiáng)自身吸引力和影響力。在工作方法上，上級黨組織要以宏觀指導(dǎo)為主，減少指令性計(jì)劃，多做督促檢查、交流經(jīng)驗(yàn)、推廣典型、溝通信息、提供服務(wù)的工作，使基層黨支部能更好地從實(shí)際出發(fā)安排活動，充分發(fā)揮他們的能動性和創(chuàng)造性。黨工委要建立一支專兼職相結(jié)合的黨課講師團(tuán)隊(duì)伍，幫助和指導(dǎo)基層支部上好黨課，提高教育質(zhì)量；加強(qiáng)電教片的片庫建設(shè)、定期編寫分發(fā)學(xué)習(xí)參考資料、建立機(jī)關(guān)黨建工作網(wǎng)站，為基層黨支部工作提供服務(wù)。在活動形式上，要體現(xiàn)“新、活、實(shí)”，注意聯(lián)系黨員的思想實(shí)際，開展思想政治工作，多采取生動活潑、喜聞樂見的形式，如舉行讀書演講會、黨員輪流講課、主題討論會、形勢報(bào)告會，開展主題實(shí)踐活動，組織參觀考察，觀看有教育意義的展覽、影視片、電教片，充實(shí)和拓展黨日活動的內(nèi)涵和外延，增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。