領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)新局面思考
時間:2022-06-17 09:27:00
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當(dāng)前,*市面臨南水北調(diào)中線工程建設(shè)、鄂西生態(tài)旅游圈的實施和十余萬庫區(qū)移民工作,各項中心工作任務(wù)繁重,新機(jī)遇新任務(wù)對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出了新要求,我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以改革創(chuàng)新為動力,深化干部人事制度改革,力求在民主集中制建設(shè)、干部考核、公開選拔、輪崗交流、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)等方面尋求新突破,開創(chuàng)我市領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)新局面,為*市經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。
一、在民主集中制建設(shè)上尋求新突破,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力
思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂。要以民主集中制為重點(diǎn)尋求思想政治建設(shè)的新突破,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。一是建立市級領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度。市四大家領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,通過定期、不定期聽取匯報、專題調(diào)研等形式,掌握聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制貫徹情況,定期進(jìn)行綜合分析,督促幫助整改提高。二是健全干部談話制度。要鞏固黨員先進(jìn)性教育中的干部談心制度成果,堅持開展內(nèi)部談心、上級與下級談話、提醒告誡談話,及時了解有關(guān)情況,排除思想障礙,真正形成既有民主,又有集中,既有紀(jì)律,又有自由,既有統(tǒng)一意志,又有個人心情舒暢、生動活潑的干事創(chuàng)業(yè)局面。三是定期召開高質(zhì)量的民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會每年不能少于兩次,班子成員應(yīng)帶頭深入剖析,認(rèn)真開展批評與自我批評,確保不流于形式,收到實效。組織部門應(yīng)按規(guī)定派人列席民主生活會,會議記錄和整改材料要上報紀(jì)檢和組織部門備案。四是要充分發(fā)揮各單位“一把手”在思想政治建設(shè)中的作用。每年舉辦一次以貫徹民主集中制為主要內(nèi)容的“一把手”培訓(xùn)班,進(jìn)一步增強(qiáng)“一把手”貫徹民主集中制的自覺性。對執(zhí)行民主集中制不到位,班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)的,要追究“一把手”的責(zé)任。
二、在干部考核上尋求新突破,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力
針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)的新形勢和干部隊伍建設(shè)出現(xiàn)的新特點(diǎn),對干部考核工作進(jìn)行認(rèn)真思考、改進(jìn)和完善,力求在干部考核上尋求突破,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力。一是建立經(jīng)常化考核制度。除換屆考核、干部任職考核外,每年由組織部門牽頭,對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的工作情況進(jìn)行一次全面考核。二是完善考核內(nèi)容。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求,根據(jù)不同崗位性質(zhì)和要求,進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),使考核組評價干部有尺度,干部努力有方向。三是改進(jìn)考核方式。干部考核除采取聽述職報告、民主測評、個別座談以及查閱資料等方式外,創(chuàng)新考核方式,加大服務(wù)對象和普通干部群眾“評績”的力度,擴(kuò)大考核過程中群眾的參與面,讓干部服務(wù)對象參與評價,看服務(wù)對象對干部創(chuàng)造的“政績”贊成不贊成、滿意不滿意。同時,要把干部任職考察、換屆考察、屆中考察和機(jī)關(guān)效能建設(shè)考評結(jié)果等信息記錄在案,既了解考察對象的現(xiàn)實表現(xiàn),又了解其歷史狀況,做到歷史地、全面地看干部,從而得出比較準(zhǔn)確、符合客觀實際的判斷。四是加大考核結(jié)果的運(yùn)用力度。對在機(jī)關(guān)效能建設(shè)考評中連續(xù)兩年得分排名靠后的,要對班子采取誡勉談話、組織調(diào)整等措施;對工作能力弱、搞不團(tuán)結(jié)、群眾基礎(chǔ)差、不勝任現(xiàn)職的,堅決采取調(diào)整崗位、降職、免職等組織措施。
三、在公開選拔上尋求新突破,進(jìn)一步增強(qiáng)干部選任工作公信力
實踐證明,公開選拔是優(yōu)化選人用人環(huán)境,發(fā)現(xiàn)儲備優(yōu)秀人才、增強(qiáng)干部工作透明度的有效方式。要力爭在公開選拔的制度建設(shè)、職務(wù)層次、工作模式以及公選干部的跟蹤培養(yǎng)方面取得新的突破。一是完善相關(guān)制度。建立定期開展公開選拔工作制度,不斷提高公開選拔干部在提拔干部總數(shù)中的比例。二是要突出公開選拔的重點(diǎn),要拿出重要崗位進(jìn)行公開選拔,重點(diǎn)選拔緊缺的年輕干部、專業(yè)干部和女干部。三是豐富公開選拔方式。要根據(jù)不同崗位的特點(diǎn),采取公推公選、公開選拔、考任分離等多種方式。四是要加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)。對公選勝出的干部,實行試用期,試用期滿經(jīng)考核不合格的取消任職資格;對進(jìn)入考察環(huán)節(jié)未被錄用的干部,要作為相應(yīng)職務(wù)層次的后備干部進(jìn)行管理和培養(yǎng),使公選成果運(yùn)用最大化。
四、在干部交流上尋求新突破,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造力
干部交流是調(diào)動干部積極性,增強(qiáng)班子創(chuàng)造力的重要舉措,從我市領(lǐng)導(dǎo)班子的現(xiàn)狀來看,市直部門之間,市直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦之間的干部交流力度不夠,活力不足。加大交流力度、進(jìn)一步調(diào)動干部積極性已成為當(dāng)務(wù)之急。一是要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流的有關(guān)規(guī)定。對市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦班子正職任滿10年的,一律進(jìn)行交流;副職領(lǐng)導(dǎo)成員在同一領(lǐng)導(dǎo)班子中任職時間較長的,也應(yīng)進(jìn)行交流。二是要加大市直部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦之間,以及市直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦之間的交流力度,對市直部門中沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作經(jīng)歷的年輕干部,原則上不得提拔擔(dān)任市直部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作時間較長、工作實績突出的班子成員,根據(jù)工作需要交流到市直部門擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù)。三是要加大機(jī)關(guān)內(nèi)部的輪崗交流的力度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員中五年以上未調(diào)整分工的應(yīng)當(dāng)調(diào)整分工,中層干部中在同一科室任職五年以上的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行內(nèi)部輪崗。
五、在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上尋求新突破,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力
科學(xué)合理的班子結(jié)構(gòu)是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)和保證。從我市領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)來看,大部分班子結(jié)構(gòu)比較合理,但還存在只見“個人”不見“班子”的問題,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的系統(tǒng)性不夠,年輕干部缺乏,專業(yè)、性別搭配不合理,影響了班子整體功能的發(fā)揮。在下一步領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中,要從領(lǐng)導(dǎo)班子的整體需要統(tǒng)籌考慮,重點(diǎn)優(yōu)化、加強(qiáng)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門的班子建設(shè),突出抓好年輕干部培養(yǎng)選拔工作。要把選用優(yōu)秀年輕干部作為市委及組織部門的重要職責(zé),特別關(guān)注30歲以下、第一學(xué)歷為大學(xué)本科及以上的優(yōu)秀年輕干部,對認(rèn)準(zhǔn)綜合素質(zhì)好,有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部,可采取先進(jìn)后出的辦法充實到年齡老化的班子中。對專業(yè)性強(qiáng)的職能部門,可采用先進(jìn)后出的辦法充實專業(yè)型干部。進(jìn)一步加大女干部、非黨干部和少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔使用力度。同時,要適當(dāng)注重綜合平衡,既要配備“千里馬”,又要用好“老黃牛”,使整個班子搭配呈現(xiàn)富有朝氣和活力的局面,提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。
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