導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力的現(xiàn)狀分析與對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的直接指揮者，是黨委政府與群眾、政策與實(shí)踐之間最重要的“連接點(diǎn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作的內(nèi)涵意義非凡，其領(lǐng)導(dǎo)能力的高低，執(zhí)政能力的大小，不僅直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活水平提高的速度與質(zhì)量，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)廣大群眾，與群眾關(guān)系最經(jīng)常、最直接，其一言一行都代表著黨和政府的形象，關(guān)系到黨和政府的聲譽(yù)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力的現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，隨著形勢的發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的要求越來越高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的工作越來越重。但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)政能力上還達(dá)不到黨和人民的要求，存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是執(zhí)政意識(shí)淡薄，政治意識(shí)淡化。執(zhí)政的使命感、危機(jī)感不強(qiáng)，認(rèn)為在基層工作只是“奉命行事”，不是“執(zhí)掌政權(quán)”，不能從政治上去觀察和處理問題，在一些大是大非問題上，尤其是對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，在觀察時(shí)提不到應(yīng)有的政治高度。在解決群眾內(nèi)部矛盾和問題時(shí)，又拿不出政治魄力和勇氣，致使一些矛盾和問題惡化，讓工作被動(dòng)，令群眾不滿。

二是思想觀念滯后，還沒有完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，市場經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏帶領(lǐng)群眾闖市場的能力和本領(lǐng)，思想上懶惰，不注意研究新情況，不探索解決問題的新辦法，對(duì)黨的路線、方針、政策理解不深，貫徹執(zhí)行的主動(dòng)性和堅(jiān)定性不夠。

三是部分干部執(zhí)政作風(fēng)散漫，務(wù)實(shí)精神、艱苦奮斗精神弱化，同群眾距離越來越遠(yuǎn)，得到群眾參與、理解與支持的越來越少。這些現(xiàn)象都與代表基層黨委政府的形象不相符，與群眾的要求也不相符。

四是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。面對(duì)稅費(fèi)改革后農(nóng)村出現(xiàn)的新情況和農(nóng)民對(duì)脫貧致富的新要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部對(duì)如何適應(yīng)新形勢、服務(wù)群眾的問題研究得不夠，思路不寬，辦法不多。有些領(lǐng)導(dǎo)干部往往是被動(dòng)地等待上級(jí)布置任務(wù)，工作處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，而不是從農(nóng)民不斷變化的、日益提高的實(shí)際需要出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際去謀劃和開展工作。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力的途徑

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要樹立自身形象，提高執(zhí)政能力，更好地做好農(nóng)村工作，應(yīng)在提高“四個(gè)能力”上下功夫：

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

這是圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提出的一項(xiàng)最基本能力要求。當(dāng)前農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)相互滲透日益明顯，聯(lián)系更加緊密，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈多元化趨勢。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要履行好“執(zhí)政”的角色，就必須把發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力最應(yīng)該體現(xiàn)在把經(jīng)濟(jì)搞上去，把發(fā)展促上去，學(xué)會(huì)在市場經(jīng)濟(jì)大潮中求發(fā)展，努力做駕馭市場經(jīng)濟(jì)的行家里手。當(dāng)前的農(nóng)村工作內(nèi)容十分繁雜，但最為突出的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的問題。因此，基層干部要始終立足實(shí)際，解放思想，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是要認(rèn)真調(diào)查研究分析，要找準(zhǔn)優(yōu)勢、準(zhǔn)確定位，切實(shí)找到一條真正適合自身發(fā)展的路子。在如何發(fā)展的問題上，絕不能盲目“從上”，不能盲目趕“時(shí)尚”。能不能研究制定出一條自身發(fā)展的特效良方，其實(shí)就是衡量其有沒有良好執(zhí)政能力的首要標(biāo)準(zhǔn)。二是要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，通過大力招商引資，以現(xiàn)代的觀念謀求農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。三是要結(jié)合各自實(shí)際，綜合考慮本地資源配置和科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破解農(nóng)民增收的難題，尤其是要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的原則，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

（二）提高依法行政的能力，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部直接面向基層千家萬戶，能否依法行政，關(guān)系到依法治國方略能否最終實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到民主法制建設(shè)能否順利推進(jìn)。新形勢下的農(nóng)村、農(nóng)民工作要治理有效，根本的方法有兩條：一靠民主，二靠法制。隨著群眾的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，法律法規(guī)在不斷完善，必須提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的依法行政能力。

首先，在工作中要增強(qiáng)法治觀念，堅(jiān)持法律面前人人平等，充分運(yùn)用法律武器維護(hù)好群眾的合法利益。要強(qiáng)化法治實(shí)踐，防止以言代法、以權(quán)亂法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象，提高運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力。

其次，要加快推進(jìn)法治建設(shè)。要整合資源、形成合力，全面宣傳，提供法律服務(wù)，依法調(diào)解民間糾紛，深入推進(jìn)農(nóng)村民主法治建設(shè)。

第三，在依法行政的過程中要注意處理好三個(gè)關(guān)系，即：一要正確處理黨的政策和法律的關(guān)系。黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，要克服用黨的政策取代法律的問題。二要正確處理權(quán)與法的關(guān)系，決不能把權(quán)力凌駕于法律之上，以權(quán)代法、以權(quán)短法。三要正確處理上下級(jí)關(guān)系，上級(jí)不能對(duì)下級(jí)頤指氣使，尤其不能讓下級(jí)辦違法亂紀(jì)的事情；下級(jí)也不能無原則地服從。這三個(gè)方面的關(guān)系處理好了，就能做到依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)。

（三）提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

當(dāng)前，農(nóng)村體制改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾的利益關(guān)系處在大調(diào)整、大變革之中，新的矛盾不斷，錯(cuò)綜復(fù)雜，個(gè)人上訪、集體上訪時(shí)有發(fā)生，疫情、自然災(zāi)害時(shí)常遇到。能否抵御來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)，妥善應(yīng)對(duì)各種重大突發(fā)性、群體性事件，是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。處理恰當(dāng)，可消除矛盾、化險(xiǎn)為夷；處理失當(dāng)，則激化矛盾、影響穩(wěn)定。這樣，工作中就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部保持憂患意識(shí)，處變不驚，從容面對(duì)，末雨綢繆，及時(shí)化解危機(jī)。

社會(huì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，穩(wěn)定壓倒一切，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要自覺把維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，要著力解決目前存在的群眾有苦無處訴、有難無處解、有事無處辦的問題，構(gòu)建民情網(wǎng)絡(luò)，健全民情定期分析制度，落實(shí)解民情、化糾紛的責(zé)任，進(jìn)一步健全基層政府為民服務(wù)機(jī)制和矛盾化解機(jī)制，確保群眾反映的問題和矛盾件件有落實(shí)，事事有回音，進(jìn)一步理順群眾情緒，化解群眾矛盾，解決群眾難題，鞏固黨和政府在基層的群眾基礎(chǔ)。

（四）提高服務(wù)能力，求真務(wù)實(shí)，勤政為民。

農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的職能也相應(yīng)地發(fā)生了變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與農(nóng)民的直接經(jīng)濟(jì)聯(lián)系相對(duì)減少了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的職能和職責(zé)由過去的催種催收、大包大攬轉(zhuǎn)到加強(qiáng)引導(dǎo)、提供公共服務(wù)和發(fā)展社會(huì)事業(yè)轉(zhuǎn)變，由“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變，把公益事業(yè)、公共服務(wù)、社會(huì)保障、發(fā)展環(huán)境等政府該管的事管好，把不該由政府直接管的事交給企業(yè)、社會(huì)和市場去經(jīng)營。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須更新觀念，改變過去那套行政命令的做法，順應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變要求，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，從傳統(tǒng)工作模式中走出來，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，搞好信息服務(wù)，抓好組織協(xié)調(diào)；以“順民心為本，以厚民生為本”，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利。

同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還要從過去“萬金油”式的干部角色轉(zhuǎn)換過來，必須要與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技、市場經(jīng)營、改革政策、法律法規(guī)和社會(huì)管理等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，從而不斷提高執(zhí)政能力和服務(wù)水平，最終實(shí)現(xiàn)“小政府、大服務(wù)”的改革目標(biāo)。