發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)查報(bào)告
時(shí)間:2022-04-08 02:28:00
導(dǎo)語:發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)查報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
圍繞“決戰(zhàn)‘十二五’、奮力站前列”的總體要求;以加快建設(shè)“亞洲鋰都、宜居城市、森林、月亮之都”為目標(biāo);以推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為主線;以《市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)。扎實(shí)開展“發(fā)展提升年”活動(dòng),加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提升產(chǎn)業(yè)檔次,全面推動(dòng)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年,全市列入省重點(diǎn)工程項(xiàng)目22項(xiàng),為全省總數(shù)的10.94%;市政府批準(zhǔn)全市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目160項(xiàng),項(xiàng)目總投資(不含20項(xiàng)預(yù)備項(xiàng)目)1115.41億元,今年計(jì)劃投資279.57億元,其中計(jì)劃建成投產(chǎn)60項(xiàng),總投資221.01億元;續(xù)建項(xiàng)40項(xiàng),總投資613.60億元;計(jì)劃新開工項(xiàng)40項(xiàng),總投資280.79億元,前期預(yù)備項(xiàng)20項(xiàng)。項(xiàng)目個(gè)數(shù),投資金額以及計(jì)劃建成投產(chǎn)項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)均創(chuàng)歷史新高。
為加快這批重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)步伐,堅(jiān)定不移地實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,確保重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金運(yùn)行安全與時(shí)效,市發(fā)改委加大了對重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)度、協(xié)調(diào)、督查力度,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目進(jìn)程中的困難和問題,全面提升重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展質(zhì)量,為實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“開門紅”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
保投產(chǎn)、抓續(xù)建、促開工,全面推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)
一是抓建成項(xiàng)目投產(chǎn)。2011年,市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃建成投產(chǎn)項(xiàng)目60項(xiàng),計(jì)劃投資96.68億元,其中,交通項(xiàng)目7項(xiàng),總投資12.62億元,累計(jì)完成投資7.97億元;能源項(xiàng)目3項(xiàng),總投資12.82億元,累計(jì)完成投資10.44億元;工業(yè)和高科技項(xiàng)目31項(xiàng),總投資173.16億元,累計(jì)完成投資30.99億元;農(nóng)林水利和社會(huì)公益項(xiàng)目19項(xiàng),總投資22.42億元,累計(jì)完成投資9.87億元。為了快速推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),今年,我們狠抓項(xiàng)目建成投產(chǎn),力爭建成投產(chǎn)率達(dá)到95%。明月山機(jī)場A、B線道路工程建設(shè)進(jìn)展順利推進(jìn),A線道路基基本貫通,B線正在抓緊施工,路基土方施工完成。南路貫通工程排水管網(wǎng)鋪設(shè)接近尾聲,累計(jì)鋪設(shè)雨水主管、污水主管道各360米,支管道165米、172米,即將進(jìn)入道路路基鋪設(shè)階段。明月大道南段完成土石方70萬立方米,橋涵工程完成85%,工程進(jìn)展迅速推進(jìn),明月大道中段明月立交橋主體工程基本完工,南引橋正在進(jìn)行橋面鋪裝、護(hù)欄及輔道、引道工程施工,已完成進(jìn)度的92%。橋面施工完成后進(jìn)行橋面瀝青層的攤鋪?zhàn)鳂I(yè)和欄桿施工。連接明月立交橋的明月南路道路建設(shè)目前已經(jīng)全部完工。投資1.3億元的碧彩電子科技有限公司消毒液項(xiàng)目一期建面積45000平方米,已累計(jì)完成投資0.62億元;投資3.7億元的好幫手電子有限公司汽車GPS導(dǎo)航電子音影系統(tǒng)項(xiàng)目,年產(chǎn)80萬臺(tái)汽車GPS導(dǎo)航電子音影系統(tǒng)已建成投產(chǎn);投資8.1億元的惟思特科技有限公司年產(chǎn)30萬臺(tái)無油渦旋壓縮機(jī)項(xiàng)目,占地總面積37萬平方米,今年計(jì)劃投資65712萬元,已累計(jì)完成投資15364萬元。
二是抓續(xù)建項(xiàng)目完工。全市續(xù)建項(xiàng)目40項(xiàng),今年計(jì)劃投資127.98億元,交通項(xiàng)目6項(xiàng)目,今年計(jì)劃投資67.77億;能源項(xiàng)目2項(xiàng),今年計(jì)劃完成投資7.7億元;工業(yè)和高科技項(xiàng)目13項(xiàng),今年計(jì)劃完成投資37.25億元;農(nóng)林水和社會(huì)公益項(xiàng)目19項(xiàng),今年計(jì)劃完成投資15.26億元。加快推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目按質(zhì)按量完成年初投資計(jì)劃,力爭續(xù)建項(xiàng)目完工率達(dá)到95%。投資高達(dá)75億元的宏宇能源發(fā)展有限公司是省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,其中一期規(guī)模34.4億元,已累計(jì)完成投資6.5億元;一期工程年產(chǎn)130萬噸搗固焦、40萬噸超白太陽玻璃、500萬平方米中空玻璃生產(chǎn)線,廠區(qū)土地平整工程、玻璃煙囪及廠區(qū)道路已完工,玻璃窯爐、袋裝原料庫、均化庫、原料車間已進(jìn)入鋼結(jié)構(gòu)安裝階段,廠區(qū)辦公樓、宿舍樓、廠區(qū)綠化工程正在緊張建設(shè)中。總投資13.42億元高安.中國陶瓷產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)一期工程,今年計(jì)劃投資1.77億元,主要建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)商務(wù)區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)生活區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)研發(fā)培訓(xùn)區(qū)等功能分區(qū),包括中國陶瓷產(chǎn)業(yè)總部大樓、國際會(huì)議中心等,總建筑面積55.08萬平方米。
三是抓計(jì)劃新建項(xiàng)目開工。今年全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有計(jì)劃新開工項(xiàng)目40項(xiàng),其中交通項(xiàng)目5項(xiàng),能源項(xiàng)目2項(xiàng),工業(yè)和高科技項(xiàng)目15項(xiàng)。力爭新開工項(xiàng)目達(dá)到95%??偼顿Y22.85億元的青山能源有限公司年產(chǎn)30萬AH動(dòng)力鋰電池項(xiàng)目已經(jīng)開工,計(jì)劃建設(shè)60條生產(chǎn)線,生產(chǎn)150AH-600AH各種型號(hào)產(chǎn)品,將形成鋰電池947萬只能力,達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后年產(chǎn)值可以達(dá)30億元,目前,已累計(jì)完成投資1億元,今年計(jì)劃安排投資10億元。投資6.46億元的俊富纖網(wǎng)材料有限公司高強(qiáng)多功能特種土工布項(xiàng)目、投資3億元的贛西物流園投資發(fā)展有限公司物流項(xiàng)目等27個(gè)項(xiàng)目已先后開工。
四是抓前期預(yù)備項(xiàng)目啟動(dòng)。2011年有20個(gè)項(xiàng)目列入重點(diǎn)項(xiàng)目的前期預(yù)備項(xiàng)目。目前,至銅鼓高速公路線路走向已經(jīng)敲定,公路全長約97公里,其中銅鼓11公里,萬載46公里,40公里。起點(diǎn)為銅鼓縣溫泉,終點(diǎn)為明月山溫泉風(fēng)景區(qū)。步步高廣場項(xiàng)目奠基,步步高廣場位于中山路與東風(fēng)路交匯處,規(guī)劃總占地面積1.8萬平方米,總建筑面積16萬平方米,項(xiàng)目總投資5億元。
高起點(diǎn)、新技術(shù)、可持續(xù),全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升
1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢充分體現(xiàn)。國家“十二五”規(guī)劃綱要提出從推行清潔生產(chǎn)、提高資源綜合利用水平、建設(shè)改造各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方面入手,實(shí)現(xiàn)土地集約利用、廢物交換利用、能量梯級(jí)利用、廢水循環(huán)利用和污染物集中處理,統(tǒng)籌園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)帶的空間布局,構(gòu)筑上下鏈接、相互循環(huán)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)循環(huán)利用體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的體制、機(jī)制、技術(shù)上不斷進(jìn)行摸索創(chuàng)新,搭建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的技術(shù)集成創(chuàng)新平臺(tái)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用推廣平臺(tái),使高校和科研院所的力量與企業(yè)很好地結(jié)合起來。這是從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、生態(tài)及環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。在以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,以技術(shù)為依托,搭建循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺(tái)。格林美資源循環(huán)有限公司廢棄物回收與循環(huán)利用項(xiàng)目占地300畝,建筑面積81918平方米廢棄物回收處理和加工已經(jīng)在抓緊施工;贛中氯堿制造有限公司新建離子膜燒堿改擴(kuò)建項(xiàng)目總投資8億元,新增年產(chǎn)5萬噸三氯氫硅和2萬噸AC發(fā)炮劑以及5000噸海綿汰生產(chǎn)線;宏宇能源發(fā)展有限公司項(xiàng)目總投資75億元,一期投資30億元,興建太陽能玻璃、中空玻璃生產(chǎn)線及原料車間、成品庫土建和設(shè)備安裝完工;泰明光伏有限公司年產(chǎn)500兆瓦(MW)太陽能電池片等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目。
2、鋰電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)快速發(fā)展。鋰電產(chǎn)業(yè)加速升級(jí),以產(chǎn)業(yè)化的思維、全球化的視野,強(qiáng)力推進(jìn)鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在鋰資源利用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、鋰能基地整車產(chǎn)業(yè)化制造上取得實(shí)質(zhì)性突破,力促鋰能產(chǎn)業(yè)成為全市產(chǎn)業(yè)升級(jí)樣板。通過加快鋰能產(chǎn)業(yè)上游的資源開發(fā)與利用,促進(jìn)中游的動(dòng)力電池研發(fā)與生產(chǎn),引導(dǎo)福斯特新能源、鴻興能源在生產(chǎn)手機(jī)電池的基礎(chǔ)上加快動(dòng)力電池產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn);支持聯(lián)威新能源、盛唐國際盡快批量生產(chǎn)動(dòng)力電池;加快下游的整車制造,促使江特電機(jī)鋰離子電池越野車、高爾夫球車、助老助殘車在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,積極籌建全國一流、世界領(lǐng)先的鋰能研發(fā)中心和檢測中心,在設(shè)立博士后科研工作站、博士和碩士培養(yǎng)點(diǎn),擴(kuò)大學(xué)院鋰電本科實(shí)驗(yàn)班專業(yè)培養(yǎng)規(guī)模,力爭“電池級(jí)碳酸鋰和鋰離子電池正極材料產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)”項(xiàng)目列入國家工業(yè)領(lǐng)域科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目,力爭“鉭鈮尾礦鋰資源高效利用研究與工程示范”項(xiàng)目列入國家社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目。
強(qiáng)管理、嚴(yán)規(guī)范、重稽察,全面提升重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管水平
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,進(jìn)一步做好重點(diǎn)工程項(xiàng)目的管理。2011年是深入貫徹“十二五”規(guī)劃的初始之年,也是實(shí)現(xiàn)我市跨越式發(fā)展的重要之年。各級(jí)政府和市直有關(guān)主管部門,要正確認(rèn)識(shí)重點(diǎn)工程的重要性,按照“優(yōu)質(zhì)、高效、安全”的要求,扎實(shí)做好“保投產(chǎn)、抓續(xù)建、促開工”工作。已列入省市重點(diǎn)工程的項(xiàng)目都要認(rèn)真實(shí)行項(xiàng)目法人、項(xiàng)目主管部門協(xié)調(diào)管理和領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系三位一體的項(xiàng)目責(zé)任制度。各有關(guān)部門要通力合作,切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),續(xù)建項(xiàng)目要抓緊掃尾,盡快竣工,發(fā)揮投資效益;新開工項(xiàng)目,要進(jìn)一步落實(shí)開工條件,按期開工;重大前期項(xiàng)目要抓緊做好前期準(zhǔn)備工作,力爭年內(nèi)開工建設(shè)。
二、完善工作制度,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)。為全面了解和反映重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)程,為市委、市政府和省重點(diǎn)工程辦公室掌握情況提供服務(wù),各項(xiàng)目主管部門要積極完善工作制度,對重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度做到及時(shí)、準(zhǔn)確、高效。各縣(市、區(qū))政府要建立重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,項(xiàng)目主管部門要突出抓項(xiàng)目、抓投入,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè),把重點(diǎn)工程建設(shè)作為各自的重點(diǎn)工作,加強(qiáng)對重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、服務(wù)。要積極深入重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場了解情況,千方百計(jì)協(xié)助建設(shè)單位解決實(shí)際問題和困難,特別是對境外和市外引資重點(diǎn)項(xiàng)目必須認(rèn)真做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
三、加大稽察力度,強(qiáng)化對政府投資類重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管。為使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、合同、征地、質(zhì)量等環(huán)節(jié)納入法制化、程序化、規(guī)范化的管理軌道,我委嚴(yán)格遵照國家和省有關(guān)法律、法規(guī)《市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》,及《市重大項(xiàng)目稽查管理辦法》的要求,將進(jìn)一步加強(qiáng)對政府類投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理和稽察工作。尤其要加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)管,落實(shí)工程招投標(biāo)制,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行重大項(xiàng)目管理“四制”,杜絕豆腐渣工程。一是按照國家發(fā)改委進(jìn)一步開展點(diǎn)多面廣項(xiàng)目稽察工作要求,有計(jì)劃開展退耕還林專項(xiàng)稽察,積極鞏固退耕還林成果,今年將適時(shí)開展對退耕還林項(xiàng)目的專項(xiàng)稽察。二是按照省稽察辦的要求,加大對全市2009年度生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)稽察,我市2009年度有40個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目,總投資2309.1萬元,其中,中央預(yù)算內(nèi)投資1700萬元,配套資金609.1萬元。三是積極抓好擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目稽察,民生工程項(xiàng)目稽察,重大項(xiàng)目用地專項(xiàng)稽察。圍繞關(guān)系民生和人民群眾切身利益的項(xiàng)目建設(shè),針對投資量大、建設(shè)周期長、涉及面廣、社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)項(xiàng)目開展專項(xiàng)稽察。四是加強(qiáng)對項(xiàng)目的審批程序、招標(biāo)程序、資金管理、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行稽察,確保項(xiàng)目審批合法、招標(biāo)投標(biāo)程序規(guī)范、規(guī)章制度建立落實(shí)、項(xiàng)目資金管理使用安全。五是加強(qiáng)對重大項(xiàng)目土地使用的專項(xiàng)稽察,切實(shí)解決少數(shù)企業(yè)占地不用,屯積土地的現(xiàn)象。2011年市安排重大項(xiàng)目專項(xiàng)稽察項(xiàng)目29個(gè),稽察項(xiàng)目涉及農(nóng)林水項(xiàng)目7個(gè),交通類項(xiàng)目3個(gè),社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目7個(gè),城鎮(zhèn)建設(shè)類項(xiàng)目6個(gè),工業(yè)類項(xiàng)目6個(gè)。