導(dǎo)語：發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)年的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議是一次重要的會議，不僅是貫徹中紀委七次全會和省紀委二次全會的具體行動，更為重要的是，以開展“領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)年”活動為載體，進一步弘揚新風正氣、抵御歪風邪氣，全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，為實現(xiàn)超常發(fā)展、構(gòu)建和諧鷹潭提供有力保障。剛才，森鳴同志宣讀了《關(guān)于組織開展“領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)年”活動的實施意見》，請各地、各部門、各單位認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、充分認識開展“領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)年”活動的重要性和必要性

總書記在中紀委七次全會上強調(diào)，要全面加強和改進新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風的進一步轉(zhuǎn)變。市委常委會在認真學書記重要講話和省紀委二次全會精神的基礎(chǔ)上，決定今年在全市組織開展“領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)年”活動。今天，市委、市政府在這里隆重召開大會，對全市“領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)年”活動進行專門部署和動員，這充分表明了新一屆市委、市政府抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的態(tài)度是鮮明的、堅決的。全市各地、各部門、各單位要把思想認識統(tǒng)一到中央、省委的決策和市委的工作部署上來，深化共識，強化共舉，推動我市領(lǐng)導(dǎo)干部作風的進一步好轉(zhuǎn)。

我們要深刻認識到，開展“領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)年”活動，是實現(xiàn)超常發(fā)展、構(gòu)建和諧鷹潭的必然要求。環(huán)視當今中國，各地都在謀求加快發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟競爭日益激烈，尤其是我們鷹潭地處經(jīng)濟相對落后的中部地區(qū)，在這種態(tài)勢面前是“不進則退，慢進也是退”。能否實現(xiàn)超常發(fā)展、構(gòu)建和諧鷹潭的目標，各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良作風是重要保障。1940年秋的一個上午，延安馬列學院專門派四人到楊家?guī)X去接主席作報告。當他們走到延水河橋頭時，沒想到競碰到了迎面走來的。打量了來接他的四個人，嚴肅認真地說：“從楊家?guī)X到馬列學院，才十里八里路。二萬五千里長征都走過來了，這幾步算不了什么。我又不是不知道，不要接接送送。我們要養(yǎng)成一種新的作風：延安作風。我們要用延安作風打敗西安作風”。中國共產(chǎn)黨人正是靠倡導(dǎo)的“延安作風”打敗了國民黨的“西安作風”。從某種意義上說，中國革命的勝利就是這種“延安作風”的勝利。今天，我們重溫的“用延安作風打敗西安作風”，對于加強新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，仍具有十分重要的現(xiàn)實意義。這些年，我們一直講學習“浙江經(jīng)驗”。浙江經(jīng)驗中很重要的一條，就是浙江各級干部強烈的憂患意識和務(wù)實作風。在20世紀80年代中期和90年代初期，浙江干部講得最多的詞是“觀念更新”，那時是為了解決體制上對民營經(jīng)濟的偏見；90年代后期，講得最多的詞是“上臺階”、“上檔次”，指的是要改變浙江商品質(zhì)次價低假貨問題，樹立新的浙江產(chǎn)品的形象；現(xiàn)在，講得最多的詞是“鳳凰涅槃”、“浴火重生”、“脫胎換骨”，浙江干部認為，浙江的發(fā)展到了一個新的關(guān)鍵階段，站在一個新的歷史起點上，只有實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，才能在外貿(mào)保護壁壘越來越多的國際市場上擁有一席之地，才能破除環(huán)境、資源、能源等瓶頸制約?？梢哉f，正是有了浙江干部這種強烈的憂患意識和務(wù)實作風，浙江才能適時地抓住一個又一個發(fā)展機遇，在經(jīng)濟社會發(fā)展方面走在全國前列。我們鷹潭的各級干部一定要有這種憂患意識和務(wù)實作風，敢有作為、善有作為，推動鷹潭經(jīng)濟超常發(fā)展。

我們要充分認識到，開展“領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)年”活動，是提高黨的執(zhí)政能力和發(fā)展黨的先進性的重要保證。黨的執(zhí)政能力和先進性，不僅體現(xiàn)在黨的理論和路線方針政策上，而且體現(xiàn)在廣大黨員、干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風上。一個政黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作風好，其執(zhí)政的能力就強，各項方針政策就能夠在廣大人民群眾中得到大力擁護和有效貫徹；反之，其執(zhí)政能力就會削弱，就會失去人民群眾的信任和支持，其執(zhí)政基礎(chǔ)就會逐漸瓦解。前蘇聯(lián)解體、東歐巨變，共產(chǎn)黨政權(quán)垮臺，一個重要的方面就是執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作風腐化、形成一個特殊利益集團，使蘇聯(lián)、東歐各國的黨和政府在群眾中的威信低落，其結(jié)果是使反對派能夠爭得相當數(shù)量的群眾并最終獲取政權(quán)。蘇聯(lián)解體前，發(fā)生了“八·一九”事件，以副總統(tǒng)亞納耶夫為代表的共產(chǎn)黨人想挽回局勢、阻止蘇聯(lián)巨變，但歷時不到60個小時即告失敗。當在蘇聯(lián)各地飄揚的蘇共黨旗降落時，竟然沒有一名共產(chǎn)黨員站出來表示反對。俄共（布）擁有2萬余名黨員時，建立了世界上第一個社會主義國家；蘇共在擁有200萬名黨員時，打敗了希特勒，贏得了“二戰(zhàn)”的勝利；在擁有2000萬黨員時，卻遭遇了國家解體、黨組織瓦解的命運。其教訓令人深思、更令我們警醒。轟轟烈烈的太平天國運動，前期由于領(lǐng)導(dǎo)層進取意識比較強，領(lǐng)導(dǎo)人作風樸素、身先士卒，沉重地打擊了清朝政府的統(tǒng)治。定都天京以后，由于環(huán)境相對安定，生活比較優(yōu)裕，革命進取心和與群眾同甘共苦的作風日益減退。太平天國領(lǐng)導(dǎo)人，在天京處在敵人包圍之中，戰(zhàn)爭尚在激烈進行之際，卻大興土木，貪圖享樂。洪秀全調(diào)集上萬軍民，拆民房，修建壯麗的天王府。同時，追求封建帝王將相的生活和禮儀。天王外出，用轎夫64人，東王則用56人，以下官員按等級遞減，連最基層的鄉(xiāng)官“兩司馬”也有轎夫4人。天王洪秀全還承襲封建帝王的嬪妃制度，挑選大量民女入宮，他的后宮就有88個后妃。領(lǐng)導(dǎo)集團生活上的奢侈腐化，政治上的封建化，從根本上脫離了人民群眾，最終導(dǎo)致太平天國運動走向衰敗。作為以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的馬克思主義政黨中的一員，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，樹立起鮮明的旗幟，最大限度地凝聚人心，凝聚智慧和力量，才能把我們的各項事業(yè)不斷推向前進，真正造福于百萬鷹潭人民。

我們要深刻認識到，開展“領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)年”活動，是加強我市領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的現(xiàn)實要求。應(yīng)該肯定，我市領(lǐng)導(dǎo)干部的作風總體是好的，為加快鷹潭發(fā)展和促進各項事業(yè)進步提供了重要保障。同時，也要清醒地看到一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上還存在著一些突出的作風問題。同志在中紀委七次全會上提出的“不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸”八個方面的不良作風，在我市干部隊伍中也不同程度地存在，有些問題還比較嚴重。如果我們不警惕、不抓緊解決，就會損害黨群干群關(guān)系，就會影響鷹潭改革、發(fā)展、穩(wěn)定大業(yè)。前不久貴溪發(fā)生的部分群眾攔堵鐵路事件，其教訓是多方面的，也是極其深刻的。其中一個重要的方面，就是干部作風不實，群眾工作做得不細、不深，事件之初，勸導(dǎo)群眾的力量不足、措施不力，以致沒有得到有效控制。作風問題不容小視，作風不實就有可能發(fā)生不可想像的事情，這方面的教訓是非常深刻的。對此，我們應(yīng)該有切膚之痛、更應(yīng)該警醒！加強干部作風建設(shè)，應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，要一級抓一級，一級帶一級，上下聯(lián)動，整體推進，這樣就能得收到更好的實效。

二、把握“領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)年”活動的基本要求

“領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)年”活動的指導(dǎo)思想、總體要求、總體安排和方法步驟，《實施意見》已經(jīng)很明確，各地、各部門、各單位要按照《實施意見》的要求，精心組織、有序推進，力求通過活動開展，在全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部中進一步形成“勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”八個方面的良好形象。在活動開展中，要注重做到三個結(jié)合：

一是把解決突出問題與弘揚新風正氣結(jié)合起來。

在活動開展中，我們要本著不破不立、邊破邊立的精神，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風中存在的突出問題。在思想作風方面，要有針對性地解決因循守舊、按部就班，習慣于按照老經(jīng)驗老辦法想問題、做工作，安于現(xiàn)狀、不思進取，得過且過、無所作為的問題；在學風方面，要有針對性地解決不注重理論學習，坐不住、學不深、議不實，學用脫節(jié)，不能運用科學理論指導(dǎo)實踐、推動工作等問題；在工作作風方面，要有針對性地解決缺乏責任心、事業(yè)心，不思進取、工作推諉扯皮，該作為的不作為等問題；在領(lǐng)導(dǎo)作風方面，要有針對性地解決圖清閑、怕麻煩，不樂意去幫助基層和群眾解決實際問題，工作方法簡單粗暴，對老百姓盛氣凌人，欺上瞞下、做表面文章等問題；在生活作風方面，要有針對性地解決領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博、借婚喪嫁娶收斂錢財、公款釣魚以及其它違反廉潔自律規(guī)定等方面的問題。及早發(fā)現(xiàn)和解決作風方面存在的苗頭性問題，并查處一批因作風敗壞引發(fā)的典型案件和違紀問題。

同時，要大力弘揚新風、樹立正氣。在思想作風上，要堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線和優(yōu)良作風，加強黨性鍛煉，用自己的模范行為影響帶動廣大群眾。在學風上，要大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，把勤奮學習作為成事之基，提高素質(zhì)、提升境界，筑牢思想防線；在工作作風上，要堅持黨的群眾路線，堅持心里裝著群眾、密切聯(lián)系群眾，切實把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求具體、深入地落實到各項工作中；在領(lǐng)導(dǎo)作風上，要充分發(fā)揚民主，堅持正確集中，身體力行民主集中制，堅持按制度和程序辦事，自覺接受組織和廣大黨員的監(jiān)督；在生活作風上，要自覺加強思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)健康的生活情趣，慎重對待朋友交往，檢查自己生活的方方面面，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。通過解決突出問題，弘揚新風正氣，切實把總書記對加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的要求落到實處、見到實效，變成各級領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動。

二是把集中整改與健全長效機制結(jié)合起來。

加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，不僅要通過集中整改取得階段性的成效，還要力求舉一反三，通過探索新形勢下加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的規(guī)律，做到從制度上分析原因、從工作機制上查找缺陷、從監(jiān)督措施上尋找不足，著力建立健全作風建設(shè)的長效機制，使“領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)年”活動中的一些成功做法、創(chuàng)造的有益經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，促進領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)規(guī)范化、制度化、長效化。尤其要在健全完善以下幾個方面的機制、制度上下功夫：一要在健全經(jīng)常化、制度化的學習機制上下功夫。完善督學、述學、評學、考學等制度，構(gòu)建學習的載體，營造人人、時時、處處學習的濃厚氛圍。二要在健全機關(guān)效能建設(shè)機制上下功夫。機關(guān)效能如何，是一個機關(guān)作風成效的直接表現(xiàn)。市委常委會已研究決定，把創(chuàng)新體制機制、進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境作為一個課題進行深入調(diào)研，這其中必然涉及機關(guān)效能的建設(shè)機制。課題組的同志正在抓緊調(diào)研、完善。機關(guān)效能建設(shè)的基本制度，包涵機關(guān)目標管理責任制、機關(guān)內(nèi)部管理制度及機關(guān)聯(lián)動辦事的責任制等方面。望各地、各部門、各單位積極探索、推出經(jīng)驗。三要在改進和規(guī)范公務(wù)接待制度上下功夫。按照國家公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，對公務(wù)接待場所、經(jīng)費標準、公務(wù)禮儀等都要作明確的規(guī)范。四要在健全和完善監(jiān)督機制上下功夫。探索健全作風建設(shè)的長效機制，如測評機制、輿論監(jiān)督機制等，讓作風不實的干部及干部不良的作風行為受到及時追究。

三是把抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)與抓一般干部作風建設(shè)結(jié)合起來。

這次“領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)年”活動的對象是科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，重點是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。但是，作風建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要上上下下方方面面形成合力，這就要求我們把抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)與抓一般干部作風建設(shè)結(jié)合起來，形成良性互動、整體推進的格局。一方面，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。在作風建設(shè)問題上，市委常委會鄭重承諾：要求下級做到的，自己首先做到；要求下級不做的，自己首先不做；努力做到帶頭抵制歪風邪氣，率先弘揚新風正氣。另一方面，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，履行好“一崗雙責”，認真抓好本地本部門本單位的作風建設(shè)。要把作風建設(shè)作為干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，納入單位年度工作計劃，與其他工作同部署、同落實、同考核。在實際操作中，要堅持分類指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的作風建設(shè)，要抓住正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵，著力在規(guī)范權(quán)力運行上下功夫，切實解決為政不廉的問題；行政執(zhí)法和司法部門要抓住規(guī)范執(zhí)法這個關(guān)鍵，著力在提高執(zhí)法水平、構(gòu)建和諧司法上下功夫，切實解決執(zhí)法不公的問題；“窗口”部門和公用事業(yè)單位要把干部作風建設(shè)與加強行風建設(shè)結(jié)合起來，著力在提高辦事效率和服務(wù)水平上下功夫，切實解決效率不高的問題。

三、切實加強對“領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)年”活動的領(lǐng)導(dǎo)

當前，各項工作全面鋪開，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)比較繁重，各地、各部門、各單位黨組織要切實履行職責，統(tǒng)籌處理組織開展“領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)年”活動與其他各項工作的關(guān)系，堅持以好的作風開展活動，以開展活動來推動各項工作。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各縣（市、區(qū)）委、市委各部門、市直部門黨組（黨委）要按照市委要求，切實把“領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)年”活動納入黨的建設(shè)重要議事日程，及時成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和專門工作機構(gòu)，制訂活動方案，推動活動深入開展。各縣（市、區(qū)）委和市委各部門、市直部門黨組（黨委）主要負責同志是本地本部門開展“領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)年”活動的第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責任人。紀檢、組織、宣傳和機關(guān)工委等部門要切實擔負起組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的責任。各單位“一把手”要切實承擔起責任，做到敢抓敢管、真抓真管，管得理直氣壯，管得風清氣正。

二是強化督促檢查，確?；顒映尚?。市委“領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行職責，加強定期研究和指導(dǎo)，確?；顒咏】涤行蛲七M。市委“領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)年活動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員要深入下去，進行經(jīng)常性的督促檢查，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足，推動面上工作。

三是強化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。市屬各新聞媒體要加強對作風建設(shè)的宣傳引導(dǎo)。要堅持正面宣傳為主，根據(jù)活動不同階段的特點和要求，突出重點，創(chuàng)新載體，宣傳先進典型，總結(jié)和推廣好經(jīng)驗好方法。同時也要適當進行反面典型曝光，加大輿論監(jiān)督力度，使“領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)年”活動深入人心，不走過場，收到實效。

同志們，領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)。我們要以開展“領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)年”活動為契機，抓黨風促政風帶民風，推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開！