導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財務(wù)工作意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、強化制度建設(shè)，規(guī)范管理，防范會計風(fēng)險。

會計工作是信用社的一項基礎(chǔ)性工作，肩負著核算業(yè)務(wù)、反映經(jīng)營成果、預(yù)測業(yè)務(wù)發(fā)展前景，參加信用社經(jīng)營決策的重要職責。會計工作的好壞，直接影響信用社的信譽和地位，關(guān)系到信用社的生存發(fā)展。為此要加大會計內(nèi)控制度建設(shè)，從嚴治社，化險增效。

（一）要堅持不懈抓好會計規(guī)范化管理。從整體上改變會計基礎(chǔ)工作狀況，對未實現(xiàn)會計達標的信用社要重點檢查輔導(dǎo)，嚴格標準驗收，促其達標；對已達標的信用社要定期堅持檢查保證質(zhì)量。力爭200×年信用社會計工作達標100%，＋個信用社達標升二級，升級面達30%以上。

（二）整章建制，完善內(nèi)控制度。針對轄區(qū)信用社會計的情況，進一步修改《信用社財務(wù)管理辦法》、《電子聯(lián)行和微機業(yè)務(wù)操作規(guī)程》等，制定出一套具有自身特點、便于信用社會計操作執(zhí)行的內(nèi)部管理制度規(guī)范體系，進一步規(guī)范財會人員的行為，將各種會計風(fēng)險控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)，達到查錯防弊、堵塞漏洞、消除隱患，保證業(yè)務(wù)穩(wěn)健運行的目的。

（三）確立激勵機制，全面提高會計工作質(zhì)量。一是設(shè)立會計風(fēng)險抵押金。每個會計員交500元作為保證金，實行錯帳自賠；二是加大對會計工作質(zhì)量考核力度，對檢查發(fā)現(xiàn)不合規(guī)會計憑證，每張扣工資0.1元，記帳不合規(guī)的每筆扣0.2元，計息差錯的按差錯金額退賠補收入帳；三是開展會計工作評比，獎優(yōu)罰劣，對會計工作成績顯著，安全無事故的會計頒發(fā)榮譽證書，給予表揚，對會計工作質(zhì)量差的會計員通報批評，并進行經(jīng)濟處罰。

二、重管理、抓落實、巧理財、創(chuàng)效益。

200×年利潤計劃目標，確定社社盈余，盈余面達%，盈利額萬元。綜合費用額壓縮到%。財務(wù)管理的主題應(yīng)是加強核算，增收節(jié)支，支持業(yè)務(wù)的發(fā)展與創(chuàng)新，進一步提高經(jīng)濟效益。我們將以加快財會管理創(chuàng)新為動力，找準財會工作改革和突破口，實行積極有效財務(wù)措施。

（一）強化成本管理，嚴格控制費用支出。對信用社實行綜合費用率、費用限額“雙軌制”管理辦法。以收定支“總額控制、單項包干、節(jié)約留用、超支自負”。一是以收入為基數(shù)，測算確定各社的應(yīng)控費用額；并對存款、收息任務(wù)完成好的信用社獎勵費用。二是實行重大費用請示報告制度，信用社凡開支1000元以上的，無論什么性質(zhì)，事先寫出請示報告，審批后方可入帳。三是堅持財務(wù)開支公開制，每月向職工張榜公布財務(wù)開支明細帳，增加透明度。接受群眾監(jiān)督，把住財務(wù)支出的關(guān)鍵性閘門，節(jié)支增效。

（二）大力盤活信貸資金，積極收回到逾期貸款，努力提高貸款收息率。實行工效工資，切實落實“以包貸、包收、包管理、包效益”內(nèi)部信貸崗位責任制，增加信貸人員的工作責任心，采取靈活多樣的辦法，積極清收貸款應(yīng)收利息，防止人情收息，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。創(chuàng)造一個新穎生動的效益工作局面，貸款收息額力爭達到萬元，貸款收息率力爭超7%。

（三）立足增加存款總量，著力調(diào)整負債結(jié)構(gòu)。加大對低息存款的考核力度，積極組織低成本存款，降低存款付息率，資金成本要比上年降低0.4個百分點。

（四）準確調(diào)度資金，提高資金運用率。一是充分發(fā)揮聯(lián)社結(jié)算融資中心作用，幫助信用社算好資金頭寸，控制現(xiàn)金庫存和非營業(yè)性資金占壓。清收應(yīng)收款項，盡量減少無效資金占用。二是合理運用資金的時間差、地方差、空間差，進行銀行業(yè)資金調(diào)劑和其它債卷投資，增加資金盈利。

三、加快電子化建設(shè)步伐，提高會計電子化水平。

目前我聯(lián)社營業(yè)機構(gòu)微機覆蓋面達＋＋%。200×年實現(xiàn)覆蓋面100%，要積極開發(fā)貸款記帳軟件程序，充分體現(xiàn)真實準確、快捷的原則，向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，實現(xiàn)辦公自動化。積極拓展結(jié)算渠道，強化結(jié)算功能，積極做好全國電子匯兌業(yè)務(wù)工作，加快資金匯劃速度。切實解決信用社結(jié)算難問題，促進業(yè)務(wù)發(fā)展，提高農(nóng)信社的社會知名度，增加社會競爭力。

四、加強財會人員培訓(xùn)，提高會計隊伍素質(zhì)。

目前信用社的老會計雖有豐富的實踐經(jīng)驗，但缺乏對財會工作的理性認識，年輕會計人員雖有一定的文化知識，但缺乏實際業(yè)務(wù)能力，特別是微機操作業(yè)務(wù)不熟，經(jīng)常因操作慢、亂、錯造成人為的機器故障而影響營業(yè)。為此，今年會計培訓(xùn)的重點是計算機操作員。舉辦3期～，將會計、出納、計算機操作員全部輪訓(xùn)一次，培訓(xùn)達300人次。培訓(xùn)的形式：集中學(xué)習(xí)，以會代訓(xùn)，崗位練兵相結(jié)合。培訓(xùn)內(nèi)容：政治思想教育，電腦知識，會計核算，財務(wù)管理等。逐步提高財務(wù)會計的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，并堅持開展崗位練兵活動，以老帶新，學(xué)技術(shù)、練業(yè)務(wù)技能，為爭在上級舉辦的業(yè)務(wù)技術(shù)比武中爭名次出精品。

五、抓好會計檢查監(jiān)督，為安全經(jīng)營保駕護航。

檢查的形式，常規(guī)檢查、專項抽查、重點檢查三結(jié)合的辦法，檢查面達到100%。重點對英押、證、機，重要空白憑證的管理，杜絕一切差錯事故發(fā)生，化解會計風(fēng)險，堅持季末會計、賬、證、表集中會審四次以上，定期考評，通報獎優(yōu)罰劣。今年報表強調(diào)實事求是，擠干水分，突出“實”字。促進業(yè)務(wù)穩(wěn)健經(jīng)營健康發(fā)展。

六、加強調(diào)查研究，提高決策水平。

1、要繼續(xù)堅持每月財務(wù)分析，每季財務(wù)工作總結(jié)，對信用社的財務(wù)狀況正確分析評價，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，正確決策。

2、做好會計研究，深入基層社調(diào)查研究，從多方面尋找力點，寫出調(diào)查報告，找差距、查原因、想措施、促落實，圍繞業(yè)務(wù)經(jīng)營目標搞好核算。

篇2

隨著“兩費”的停收，原來圍繞“兩費”征收而建立起來的各項財務(wù)管理制度已較難適應(yīng)新形勢下的工商行政管理工作對內(nèi)部財務(wù)管理的要求，進一步健全完善財務(wù)管理制度，實現(xiàn)科學(xué)理財顯得尤為重要。下面結(jié)合我局財務(wù)管理工作，我講幾點意見，供大家參考。

一、加強預(yù)算管理，是實現(xiàn)科學(xué)理財?shù)那疤釛l件

要通過預(yù)算管理大力規(guī)范經(jīng)費供給和支出渠道，合理調(diào)整經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，加強各種消耗性支出的控制，有效監(jiān)督經(jīng)費收支活動，加強經(jīng)費管理的計劃性、安全性，提高工商系統(tǒng)的經(jīng)費保障能力，提高經(jīng)費的使用效益。要合理編制預(yù)算計劃，努力提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。其中，既要考慮事業(yè)的長遠發(fā)展，更要考慮工商職能的履行和發(fā)揮，確保滿足人員經(jīng)費和社會保障等事關(guān)隊伍穩(wěn)定的支出需要。

二、完善管理方式，是實現(xiàn)科學(xué)理財?shù)谋厝灰?/p>

進一步完善“經(jīng)費支出會簽制”，加強內(nèi)部資金使用的管理，增強各項經(jīng)費支出的透明度和干部職工民主理財意識。除了實行財務(wù)公開、民主理財?shù)戎贫韧猓€要嚴格內(nèi)部財務(wù)審計，局財務(wù)部門會同局監(jiān)審室對系統(tǒng)財務(wù)進行內(nèi)審，利用股室月聯(lián)系所的機會并結(jié)合每月各單位的報賬情況對各單位財務(wù)管理情況進行核查，及時通報核查情況?？稍囆锌h局財務(wù)部門與各工商所建立財務(wù)聯(lián)系點的制度，定期進行檢查、督察，及時總結(jié)財務(wù)管理經(jīng)驗并全面推廣。

三、強化機制建設(shè)，是實現(xiàn)科學(xué)理財?shù)暮诵膬?nèi)容

（一）建立健全財務(wù)管理綜合制度

一是健全財務(wù)審批制度，嚴格執(zhí)行“一支筆”審批和重大支出集體研究決策的審批制度，著重抓好審核和審批兩個環(huán)節(jié)。二是健全預(yù)算控制制度，對各股室隊所的經(jīng)費核撥，實行包干使用，超支不補，節(jié)約留用的原則，預(yù)算一經(jīng)形成，中途一律不得更改，并將預(yù)算執(zhí)行情況納入對各單位的目標考核。三是健全內(nèi)部牽制稽核制度，按照權(quán)責分明的原則，對財務(wù)人員實行職責分離，相互牽制，完成對財務(wù)活動的基礎(chǔ)控制，即“憑證控制、賬簿控制、報表控制、核對控制”。加強日常監(jiān)督管理工作，對單位貨幣資金進行檢查，監(jiān)督基層單位財務(wù)紀律的執(zhí)行情況。

（二）切實加強固定資產(chǎn)管理

近幾年來，縣級工商部門的固定資產(chǎn)不僅在數(shù)量上不斷增加，而且在構(gòu)成、品類和使用等方面也不斷發(fā)展，更新速度不斷加快。為此，一要設(shè)置專門管理機構(gòu)，對固定資產(chǎn)的管理要落實到部門，要有專人負責，統(tǒng)一登記、管理，要從思想上克服“重進輕出、重資金輕實物”的觀念。二要建立完善固定資產(chǎn)管理制度，定期或不定期地進行清查盤點，年終進行全面清查盤點；要注意檢查制度是否得到有效執(zhí)行，對固定資產(chǎn)的處置是否按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有無財產(chǎn)損失現(xiàn)象。三要嚴格執(zhí)行公共財產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、審批、申報等各項程序，將財產(chǎn)使用責任落實到有關(guān)部門和個人，實行管理使用責任制。

同時，還要加強單位內(nèi)部的財產(chǎn)管理部門和財產(chǎn)使用部門間在工作上的協(xié)調(diào)配合，形成一個行之有效的管理網(wǎng)絡(luò)，形成一種各司其職、各負其責的良好機制。

（三）堅持推行政府采購，實行“陽光采購”

要堅決落實政府采購制度，按照“公開、公平、公正、效益”的原則，對大宗辦公用品、儀器設(shè)備、裝修裝潢等項目的采購集中轉(zhuǎn)向政府采購方式，采取公開招標方式進行“陽光采購”，規(guī)范政府采購行為，節(jié)約資金，杜絕政府采購過程中的腐敗現(xiàn)象，提高資金支出的透明度和資金的使用效益。

（四）努力加強罰沒物資管理

要按照行政處罰案件涉案財物管理方面的制度要求，由紀檢、財務(wù)、法制部門協(xié)調(diào)配合，各司其職，加強對罰沒物資的管理，嚴禁任何單位和個人私自動用涉案物資。

篇3

總體說來，與原有制度相比，新制度調(diào)整變化的主要內(nèi)容有：第一，新增了會計核算內(nèi)容。增加了與國庫集中支付、政府收支分類、部門預(yù)算、工資津補貼、國有資產(chǎn)管理等財政改革相關(guān)的內(nèi)容；第二，規(guī)定了計提固定資產(chǎn)折舊，折舊額分期計入相關(guān)成本費用，以期真實反映資產(chǎn)價值，合理確定醫(yī)療成本；第三，完善了自制藥品和材料成本核算，明確了科教收支會計處理；第四，為兼顧預(yù)算管理需要，規(guī)定通過專設(shè)預(yù)算會計科目或采用備查簿方式提供預(yù)算會計信息；第五，進一步完善了報表體系，將原來的“收入支出總表”改為“收入費用表”，增加了“現(xiàn)金流量表”、“預(yù)算收支表”、“基建投資表”及報表附注。在完善財務(wù)報告體系方面，新制度提出了新的要求，規(guī)定醫(yī)院財務(wù)報表由會計報表及其附注組成。報表包括資產(chǎn)負債表、收入費用表、現(xiàn)金流量表、預(yù)算收支表、基建投資表以及有關(guān)附表。按編制時間不同，分為年度財務(wù)報表和中期財務(wù)報表。在成本控制方面，新制度打破原有定式，如“總說明”第十條特別規(guī)定，醫(yī)院財務(wù)情況說明書至少應(yīng)當對醫(yī)院的下列情況做出說明，包括：業(yè)務(wù)開展情況；年度預(yù)算執(zhí)行情況；資產(chǎn)利用、負債管理情況；成本核算及控制情況；績效考評情況以及需要說明的其他事項。

二、新定義、新標準下的會計工作重點探討與若干建議

（一）在理解掌握科目新定義和入賬新標準的基礎(chǔ)上做好會計核算工作新制度對會計科目進行了全面梳理，補充并完善了會計科目定義，同時為了保證醫(yī)院的日常核算更為準確，對入賬計量標準也重新做出界定，如新制度調(diào)低應(yīng)收款項壞賬準備金率為2%-4%，而對固定資產(chǎn)的認定價值提高到1000-1500元），充分體現(xiàn)了財政部對醫(yī)院應(yīng)收款項變現(xiàn)能力的重視。

（二）認真分析各種新情況新問題，做好新舊會計科目的對應(yīng)與銜接在不違反新制度總體原則的前提下，對一些賬目根據(jù)實際情況予以妥善處理。由于新制度會計科目有較大變化（新制度設(shè)置了52項一級會計科目，其中調(diào)整12項，新增11項，刪除1項），會計核算中可能會遇到新情況、新問題。鑒于此，新舊會計科目的銜接就顯得十分重要。例如，為準確反映醫(yī)院承擔的科研教學(xué)任務(wù)等相關(guān)收支，新制度專設(shè)科教項目收支和科教項目結(jié)轉(zhuǎn)（余）予以單獨核算；為配合醫(yī)藥分離改革，新制度將藥品收入歸入醫(yī)療收支統(tǒng)一進行核算；應(yīng)收及預(yù)付款項內(nèi)增設(shè)財政應(yīng)返還資金科目；把應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費歸到應(yīng)收醫(yī)療款統(tǒng)一核算；庫存物資和藥品統(tǒng)一歸入存貨科目；專用基金中取消修購基金，新增醫(yī)療風(fēng)險基金；新增應(yīng)付職工薪酬項目；新增待沖基金等等。

（三）科學(xué)編制報表確保財務(wù)報告體系的真實性和完整性新制度下的報表體系更加完整，涵蓋了資產(chǎn)負債表、收入費用總表、醫(yī)療收入費用明細表、現(xiàn)金流量表和財政補助收支情況表以及一系列的成本報表，與企業(yè)的會計報表已經(jīng)非常相似。這些報表可以把醫(yī)院各種各樣不同層面、不同角度的成本展示出來。同時，公眾可以通過成本報表判斷醫(yī)療收費是否合理。因此，醫(yī)院財務(wù)報表和成本報表的編制工作十分重要，會計人員必須根據(jù)新情況，科學(xué)妥善編制新增財務(wù)報表和成本報表，以確保醫(yī)院財務(wù)報告體系的真實性和完整性，進而保證醫(yī)院其他各項工作的正常運轉(zhuǎn)。此外，還要通過建立財務(wù)評價體系，加強對醫(yī)院財務(wù)的準確分析，財務(wù)分析指標重點考評醫(yī)院的財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績，以體現(xiàn)管理部門對醫(yī)院運營的激勵與約束作用。

（四）完善內(nèi)控制度和資金監(jiān)管制度，強化成本管理和預(yù)算管理在醫(yī)院內(nèi)部控制和資金監(jiān)管方面，其工作重點一是要加強財務(wù)監(jiān)督，完善醫(yī)院內(nèi)部控制體系。新制度要求由財務(wù)部門履行財務(wù)監(jiān)督職責，包括對預(yù)算、收支、資產(chǎn)負債等各方面進行全面監(jiān)督。同時建立健全內(nèi)部控制機制，從防范財務(wù)風(fēng)險入手，加強對醫(yī)院運營活動的財務(wù)控制和監(jiān)督。二是加強醫(yī)院資金監(jiān)管。新制度嚴格控制對外投資，規(guī)定投資范圍僅限于醫(yī)療服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域，不得從事風(fēng)險項目投資，以確保國有資產(chǎn)的安全和保值增值。

三、總結(jié)

篇4

為進一步貫徹落實上級有關(guān)文件精神，深入細化縣、鎮(zhèn)兩級有關(guān)財務(wù)制度，使其更具有操作性，特對村級財務(wù)管理提出以下實施意見：

一、調(diào)整費用基數(shù)

1、村（居）招待費。招待費要厲行節(jié)儉，按能省即省原則，在限額內(nèi)嚴格按財務(wù)制度執(zhí)行，寫明事由，限額內(nèi)實行單筆單報，實報實銷。各村（居）全年招待費限額基數(shù)統(tǒng)一定為4萬元。當年爭取到縣級及縣級以上補助（獎勵）資金的，可根據(jù)實際需要，在補助（獎勵）款總額1.5%的范圍內(nèi)予以專項審批。當年結(jié)余的招待費不得轉(zhuǎn)作下年使用，每年1月底前結(jié)清上年招待費，否則按“誰經(jīng)手、誰負責”的原則處理，“三資”服務(wù)中心不予入賬。

2、村（居）通訊費。在編村干部按月領(lǐng)取通訊費補貼，非在編人員不進行補貼。通訊費包括手機費和家庭電話費，書記250元/月，村委主任200元/月，其他編制內(nèi)村干部100元/月，兼職人員從高計發(fā)。

3、村（居）交通費。全年村（居）交通費限額，尚保留村級公務(wù)用車的為2.5萬元，其余各村為2萬元，限額內(nèi)實行實報實銷。如遇重大工作或突發(fā)性事件需要限額外支出，需報鎮(zhèn)紀委同意后方可開支。交通違章罰款不得入賬。當年結(jié)余的交通費不得轉(zhuǎn)作下年使用，每年12月底前結(jié)清當年交通費，否則按“誰經(jīng)手、誰負責”的原則處理，鎮(zhèn)“三資”服務(wù)中心不予入賬。

4、村（居）誤工費。誤工費根據(jù)每年縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室規(guī)定的標準執(zhí)行。誤工費支出必須開列明細清單，寫明誤工日期、內(nèi)容，并有領(lǐng)款人簽字。

5、村（居）黨員、代表活動經(jīng)費。黨員、村民（社員）代表活動經(jīng)費實行限額報銷制度，限額標準為人均每年250元。當年限額內(nèi)有結(jié)余可轉(zhuǎn)入下一年，但村級組織一屆三年內(nèi)總計不得超過750元。在限額報銷范圍外，各村（居）不得再以任何名義向黨員、村民（社員）代表發(fā)放各類補貼、福利。

6、村（居）現(xiàn)金保管。根據(jù)近年來村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況，統(tǒng)一將村（居）出納現(xiàn)金保管限額提高到20000元，超過限額的必須及時存入銀行，不得坐收坐支，違反規(guī)定造成集體資金損失的，由出納員承擔。

二、明確招投標范圍

凡使用村(居)集體資金、上級財政補助資金、捐贈款實施的項目必須進行招投標，同時凡使用上級財政補助資金、捐贈款實施的項目由鎮(zhèn)、縣招投標中心進行招投標。具體遵循縣和鎮(zhèn)政府文件精神。

1、村級招投標。工程投資額度在3萬元以上10萬元以下的、資產(chǎn)處置或資源經(jīng)營在2萬元以下的、貨物類或服務(wù)類項目在2萬元以下進村招投標中心招標，同時，應(yīng)報鎮(zhèn)招投標中心備案。

2、鎮(zhèn)級招投標。工程投資額度在10萬元及以上且200萬元以下的、資產(chǎn)處置或資源經(jīng)營在2萬元及以上10萬元以下的、貨物類項目在2萬元及以上100萬元以下，服務(wù)類項目2萬元及以上50萬元以下需進鎮(zhèn)招投標中心招標。

3、縣級招投標。工程投資額度在200萬元以上的、資產(chǎn)處置或資源經(jīng)營在10萬元以上的、貨物類項目100萬元以上，服務(wù)類項目50萬元以上需進縣招投標中心進行招標。

集體所有的資產(chǎn)、資源在出租、發(fā)包等經(jīng)營活動時應(yīng)在鎮(zhèn)會計和村“三資”監(jiān)督小組參與下進行公開招投標。鎮(zhèn)“三資”服務(wù)中心根據(jù)招投標文書、項目合同、驗收報告、正式發(fā)票等入賬。工程決算金額超招投標金額30%內(nèi)的需開聯(lián)系單方可入賬，超30%外的需重新招投標或憑鎮(zhèn)黨委政府會議紀要入賬。

三、明確責任，嚴肅紀律

1、村（居）書記負責制。堅決執(zhí)行各項財務(wù)制度，各村（居）書記負總責，村（居）主職領(lǐng)導(dǎo)實行離任審計制度，對違反財經(jīng)紀律者，要嚴肅查處，必要時給予黨紀、政紀處理。

2、會計負責制。鎮(zhèn)會計嚴格按照制度做好個人的村（居）“三資”工作，對由于服務(wù)工作中審核把關(guān)不嚴、指導(dǎo)服務(wù)不力、制度執(zhí)行落實不到位，導(dǎo)致“三資”管理混亂，給村（居）集體經(jīng)濟造成損失的，或因此引起重大事（案）件或上訪，要追究會計的責任，情節(jié)嚴重的給予辭退處理。

篇5

我是年做財務(wù)工作的。多年來，我能認真反復(fù)地學(xué)習(xí)財務(wù)工作的有關(guān)法律法規(guī)、有關(guān)規(guī)定等。通過學(xué)習(xí)財務(wù)工作的有關(guān)理論知識和多年的實踐，就如何做好事業(yè)單位的財務(wù)工作談點個人的粗淺看法。如有不當，敬請各位批評指正。

我們事業(yè)單位是國家重要的社會職能部門和機構(gòu)，承擔著推動社會政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展，滿足人民不斷增長的物質(zhì)文化需求的重任。事業(yè)單位的經(jīng)費來源主要由國家財政下?lián)埽⒊袚噶钚杂媱?，推動各級各類事業(yè)發(fā)展的繁重任務(wù)。因此，在全社會學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會之際，針對事業(yè)單位財務(wù)管理狀況進行梳理和研究，加強財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高各項事業(yè)資金使用效益，是國家對事業(yè)單位提出的基本要求；是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮財務(wù)管理職能，促進社會各項事業(yè)健康發(fā)展的有力保障。

下面我就分為三個方面來講一講如何做好事業(yè)單位的財務(wù)工作，即：一是必須充分認識加強事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要意義。二是事業(yè)單位財務(wù)管理存在的突出問題。三是當前強化事業(yè)單位財務(wù)管理的對策和建議。下面我就分別來講。

一、必須充分認識加強事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要意義

加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理，嚴肅財經(jīng)紀律，是從根本上防范和遏制違法違規(guī)問題的發(fā)生，是推進依法理財和依法行政、廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容。也是建設(shè)節(jié)約型社會的迫切需要。建區(qū)十二年來，我區(qū)干群通過扎實有效的工作，經(jīng)濟發(fā)展迅速，財政實力不斷加強，財務(wù)管理日趨規(guī)范，財政蛋糕也越做越大。但近幾年來，少數(shù)行政事業(yè)單位，也存在著財政法律觀念不強，財務(wù)管理內(nèi)控制度不健全，預(yù)算執(zhí)行不嚴，擠占挪用專項資金，坐收坐支預(yù)算外資金，擅自違規(guī)采購，違規(guī)設(shè)置銀行帳戶，設(shè)置帳外帳，“小金庫”等違紀現(xiàn)象。而我區(qū)是財政窮區(qū)，是吃飯財政，因此加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理，尤其是規(guī)范收支行為顯得更為重要和迫切。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理存在的突出問題

(一)相關(guān)的行政事業(yè)單位會計制度、財務(wù)管理制度不配套。近年來，我國相繼推出了一系列財政支出方面的改革，這些改革措施引起財政預(yù)算管理和各行政事業(yè)單位財務(wù)活動的重大變革，勢必影響到會計核算的內(nèi)容和方法。但現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度并未因此進行相應(yīng)的改革，已不適應(yīng)我國財政管理體制改革的要求，會計制度滯后于會計實務(wù)的情況越來越突出。

(二)財務(wù)管理職能較弱，資金使用效率低下不少行政事業(yè)單位缺乏科學(xué)的理財觀念，在資金的使用上缺乏成本意識，財務(wù)部門對經(jīng)費的管理僅僅滿足于事后核算，忽視了事前預(yù)測和事中控制，單位對經(jīng)費的收支僅停留在核算和帳面平衡的考核。很少對資金使用效能、用途的必要性進行考核，這直接導(dǎo)致單位一方面經(jīng)費緊缺，另一方面卻是資金的使用效率低下。

(三)預(yù)算編制不完善，預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范。經(jīng)費使用缺乏計劃性部門預(yù)算是財務(wù)工作的龍頭，單位的各項財務(wù)收支應(yīng)按部門預(yù)算執(zhí)行，但在實際丁作中往往因為忽視預(yù)算編制，導(dǎo)致預(yù)算編制較粗，項目不細化及預(yù)算編制缺乏科學(xué)依據(jù)等原因造成了部門預(yù)算不準確，預(yù)算內(nèi)容不傘面，不能反映整個單位財務(wù)收支全貌和單位的工作重點和發(fā)展方向。在預(yù)算執(zhí)行上，存在預(yù)算內(nèi)容不實，預(yù)算約束力不強和預(yù)算執(zhí)行不力的情況。(1)有些領(lǐng)導(dǎo)未按預(yù)算安排使用資金，而是隨意開口子，批條子，造成預(yù)算變更頻繁，預(yù)算執(zhí)行剛性不強的現(xiàn)象。(2)有的預(yù)算單位在資金使用中支出控制不嚴，超支浪費現(xiàn)象嚴重，超標購買小汽車、公款旅游、公款吃喝、公款進行高檔消費，致使單位的會議費、招待費、車輛燃修費居高不下，嚴重影響了政府部的公眾形象。(3)有的預(yù)算單位在項目支出資金管理使用中，基本支出和項目支出界定不清，用項目支出來彌補基本支出經(jīng)費的不足，用于維持日常公用支出，沒有做到?？顚Ｓ?。(4)有的預(yù)算單位在項目資金使用過程中，沒有樹立講求經(jīng)濟效益的理財理念，重撥款而輕管理，重預(yù)算審核而輕效果，對項目資金實際使用績效缺乏有效地監(jiān)督和考核。在預(yù)算執(zhí)行評價上。由于沒有建立相應(yīng)的跟蹤，分析和評價制度，對各部的預(yù)算經(jīng)費和資金的使用效果難以做出正確完整的分析評價。不少單位年終決算與年初預(yù)算偏差很大，根本反映不出預(yù)算的執(zhí)行情況，無法體現(xiàn)預(yù)算的計劃作用。

(四)票據(jù)管理不規(guī)范．首先，一方面有些單位對發(fā)票管理辦法的重要性認識不足，單位沒有制定票據(jù)管理制度，既使有制度也是流于形式；另一方面，有關(guān)部門沒有對票據(jù)使用單位進行指導(dǎo)和監(jiān)督。其次有些預(yù)算單位仍然在使用不規(guī)范票據(jù)收款，且未建立票據(jù)領(lǐng)購繳銷制度，有些正規(guī)票據(jù)的管理也是如此，責任不清，容易造成資產(chǎn)流失。

(五)財務(wù)人員素質(zhì)低。會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范，會計信息失真比較嚴重由于行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)的特殊性，財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高。大多數(shù)行政事業(yè)單位沒有專職的會計人員。兼職會計人員無證上崗，會計崗位人員變動頻繁、隨意，會計人員業(yè)務(wù)能力差，導(dǎo)致了單位會計信息失真尤為突出，具體表現(xiàn)為：一是有些財務(wù)人員對原始憑證審核不認真、原始憑證規(guī)定的內(nèi)容填寫不全。如購買實物發(fā)票不填數(shù)量和單價，有的發(fā)票內(nèi)容籠統(tǒng)，甚至沒有售貨單位蓋章；二是購買實物的原始憑證只有領(lǐng)導(dǎo)簽批，沒有驗收人或經(jīng)手人簽字；三是原始憑證內(nèi)容失實。如一般出差開會或培訓(xùn)，開具的都是會務(wù)費內(nèi)容，由于會務(wù)費原則上不能報銷，就隨意注明是住宿費或資料費、考察費等，很難正確歸類反映；四是有些單位共至自制原始憑證、格式和內(nèi)容不規(guī)范。

三、當前強化事業(yè)單位財務(wù)管理的對策和建議

(一)合并制定行政、事業(yè)單位會計制度對現(xiàn)有的行政事業(yè)單位進行梳理，對完全企業(yè)化管理或政府已決定改制的事業(yè)單位，執(zhí)行企業(yè)會計制度；對一些以事業(yè)收入為主的事業(yè)單位，如高校、醫(yī)院等，可暫時先執(zhí)行行業(yè)會計制度，等經(jīng)濟體制改革、財政改革、事業(yè)改革全部到位后。再將進入市場運營、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，退出預(yù)算單位會計系列，適用企業(yè)會計，其他行政事業(yè)單位則改變現(xiàn)行行政、事業(yè)會計制度分開制定的做法，將之合并為一個制度，稱為預(yù)算單位會計制度。將現(xiàn)行兩套制度會計科目，根據(jù)日前的核算需要和管理要求，進行必要的歸并和調(diào)整，建立一套科學(xué)合理的會計科目系統(tǒng)。

(二)建立科學(xué)、高效的內(nèi)部控制制度。完善行政事業(yè)單位的財務(wù)管理制度。第一，建立科學(xué)、合理的內(nèi)部牽制制度。單位內(nèi)部應(yīng)按不相容職責相分離的原則，設(shè)市財務(wù)管理相關(guān)崗位、明確職責。通過建立內(nèi)部控制制度，能夠保證各種會計核算資料的真實、合法、完整，使各職能部門的經(jīng)辦人員之間形成一種相互牽制的機制．保證資產(chǎn)的安全完整，保證預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性，提高財政資金的使用效率。第二，建立完善的內(nèi)部稽核制度。主要審核單位資金來源的正確性和收入的完整性；審核單位各項支出的合規(guī)性和效益性；審查單位資產(chǎn)和財務(wù)管理的安全性；審查單位內(nèi)部財務(wù)管理制度；審查單位重大經(jīng)濟事項的制度和執(zhí)行情況。第三，完善單位內(nèi)部財務(wù)管理制度。一是應(yīng)清理過時不適應(yīng)當前情況的內(nèi)部各項開支標準等財務(wù)管理制度，對財政未明確開支標準的制定實施細則，從而加強各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)開支的事前控制。二是應(yīng)規(guī)范憑證流轉(zhuǎn)程序。對一些授權(quán)審批的權(quán)限應(yīng)明確細化，對一定金額以上的單筆開支，應(yīng)實行集體討論決定。

(三)加強資產(chǎn)和資金管理?？茖W(xué)配置單位資源。防止國有萬方數(shù)據(jù)資產(chǎn)流失。第一，行政事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置專門的國有資產(chǎn)管理機制，配備專職人員對資產(chǎn)進行管理，徹底打破目前財產(chǎn)物資分口管理散亂、難以清理、調(diào)撥的局面，建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一調(diào)撥的完善管理體系，完善資產(chǎn)合理流動。第二，加強會計核算。單位財務(wù)部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)總賬、明細賬，進行價值管理和恰當?shù)臄?shù)量管理，對固定資產(chǎn)的購進和轉(zhuǎn)讓，原則上應(yīng)先經(jīng)評估討論通過后方可進行；應(yīng)建立固定資產(chǎn)清查盤點制度，確保固定資產(chǎn)賬實相符，加強產(chǎn)權(quán)管理，防止國有資產(chǎn)流失。第三，行政事業(yè)單位要及時清理往來款項，特別是歷史遺留下來的和數(shù)量較大的欠款要重點清理，通過清理優(yōu)化單位的資產(chǎn)狀況，進一步保證資金的安全。

(四)強化預(yù)算管理。規(guī)范單位收支行為。第一，科學(xué)合理地編制部門預(yù)算，要力爭將單位各部門的全部財務(wù)收支事項均納入部預(yù)算的實施范圍，要堅持按項目、按進度支m，不準隨意變更預(yù)算項目、超預(yù)算安排支出．因特殊情況需調(diào)整預(yù)算或追加支出的，應(yīng)當按照規(guī)定的程序報批。第二，嚴格遵守財經(jīng)法規(guī)，編制資金使用計劃，從嚴控制支出。各單位都應(yīng)根據(jù)各自的情況。科學(xué)合理地編制資金使用計劃，制定費用消耗限額及定額，嚴格控制開支范圍和開支標準。要加強財專項資金的管理，制定專項資金管理辦法和實施細則。從嚴控制專項資金中列支各項費用，確保?？顚Ｓ茫⒇斦ｍ椯Y金績效評價分析制度，促進專項資金進行規(guī)范核算。

(五)加強財會隊伍建設(shè)。提高單位的財務(wù)管理水平一是在財務(wù)隊伍中普及法律知識．強化財會人員的法律責任；二是加強思想和職業(yè)道德教育；三是加強培訓(xùn)，抓好繼續(xù)教育；四是加強會計核算，提高會計基礎(chǔ)工作水平；五是建立有效的激勵約束機制。要培訓(xùn)一批精通業(yè)務(wù)、講求實效、遵守法紀、顧全大局、堅持原則的財會隊伍。

(六)加大監(jiān)管執(zhí)法力度財政、審計等國家機關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門對行政事業(yè)單位進行檢查和審計時，要以《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》為會計基礎(chǔ)T作的基本衡量標準和依據(jù)，對會計工作質(zhì)量進行監(jiān)督；財政業(yè)務(wù)主管部要對行政事業(yè)單位的會計進行定期或不定期的考試、考核，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。要進一步規(guī)范行政事、眥單位的會計基礎(chǔ)．作對不依法設(shè)置會計賬簿、私?jīng)]會計賬簿和沒有賬外賬的單位，依照財政會計法規(guī)的有關(guān)規(guī)定從嚴進行處罰。

篇6

伴隨著我國醫(yī)療事業(yè)的蓬勃發(fā)展與不斷進步，醫(yī)院的經(jīng)營理念與經(jīng)營模式也發(fā)生巨大變化，原有的經(jīng)營規(guī)模與經(jīng)營場所已不再適應(yīng)迅猛發(fā)展形勢的需要，因此，為擴大現(xiàn)代化醫(yī)院經(jīng)營規(guī)模，改變醫(yī)院落后面貌，改善患者就醫(yī)環(huán)境，改建擴建醫(yī)院規(guī)模，已成為醫(yī)院各項工作中勢在必行的重要工作。

一、努力做好基建籌備工作

(一)基建項目預(yù)算管理工作

財政部在《關(guān)于企業(yè)實行財務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》中指出：“企業(yè)財務(wù)預(yù)算是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標，對一定時期內(nèi)企業(yè)取得和投放、各項收人和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等資金運動所作的具體安排?！币环矫尕攧?wù)預(yù)算是在預(yù)測的基礎(chǔ)上完成的，因此具有不確定性，同時是在科學(xué)分析各環(huán)境因素后，根據(jù)本單位內(nèi)外部環(huán)境的要求作出的，必須能夠指導(dǎo)一定時期的工作。因此又具有相對的穩(wěn)定性；另一方面財務(wù)預(yù)算是為決策服務(wù)的，是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的一個階段性的控制，因此必須是全面的、系統(tǒng)性的。

財務(wù)預(yù)算管理作為管理會計理論的重要內(nèi)容．是管理系統(tǒng)的主要組成部分，成為計劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵、評價生產(chǎn)經(jīng)營活動的一種綜合貫徹戰(zhàn)略方針的機制．以及對相關(guān)的投融資活動、經(jīng)營活動和財務(wù)活動的未來情況進行預(yù)期并控制的一種有效管理手段。科學(xué)合理的財務(wù)預(yù)算管理有助于戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)，但戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)卻不能只依賴財務(wù)預(yù)算管理制度本身，關(guān)鍵是對財務(wù)預(yù)算管理的貫徹和執(zhí)行。按照國家投資、基建管理政策的有關(guān)規(guī)定，進行醫(yī)院的重大基建項目決策立項的程序，防止決策程序擅自立項的行為發(fā)生。基建財務(wù)在反映基建經(jīng)濟活動的同時，一定要嚴格執(zhí)行國家的財經(jīng)制度，嚴格執(zhí)行批準的基建計劃，要建立計劃和預(yù)算相結(jié)合的制度，防止以計劃代替預(yù)算、重計劃輕預(yù)算等情況的發(fā)生，合理確定預(yù)算并對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。開立基建專戶，統(tǒng)一管理基建資金，堅持?？顚Ｓ?。盡可能減少中間環(huán)節(jié)，杜絕擠占、挪用、截留、轉(zhuǎn)借資金的現(xiàn)象發(fā)生。

(二)基建項目的招投標管理工作

醫(yī)院基建項目實行招投標制度。按照國家規(guī)定公開、公正、公平地選擇施工企業(yè)．防止暗箱操作，從源頭上保證工程項目質(zhì)量，為提高投資效益打下基礎(chǔ)。

一積極做好基建中的財務(wù)管理工作

(一)發(fā)揮工程監(jiān)理的重要作用控制財務(wù)風(fēng)險

首先，實行合同管理制度。按照國家有關(guān)規(guī)定，基本建設(shè)項目應(yīng)實行合同管理制度．像建設(shè)工程的勘探、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理都要依法律、行政法規(guī)訂立合同．明確質(zhì)量要求、履約擔保責任和違約處罰條款。作為財務(wù)人員要當好院領(lǐng)導(dǎo)的參謀。需要強調(diào)的是工程預(yù)付款應(yīng)按照合同規(guī)定支付，而根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對工程進度款最多付至施工合同款，余款待工程全部竣工驗收并經(jīng)決算審計后再結(jié)算，以保證醫(yī)院基建資金安全。從一項工程的第一筆款項支出開始，在財務(wù)總賬和基建專戶賬同時建立該工程明細科目進行核算。出納根據(jù)合同把關(guān)支付工程款?；〞嬙谠鲁鯙樯霞夘I(lǐng)導(dǎo)報送所有工程款支付進度報表，領(lǐng)導(dǎo)隨時可了解，做到心中有數(shù)?；〞嫼拓攧?wù)總賬會計逐一核對往來基建科目余額，做到賬賬相符。對于財政撥付的專項資金要在報表中單獨列示，?？顚Ｓ?。其次，是嚴格遵守開支范圍和標準，合理節(jié)約使用建設(shè)資金。根據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)管理》的規(guī)定，結(jié)合基建項目的實際情況制定較詳細的財務(wù)開支規(guī)定，所有基建工程每筆開支的合法票據(jù)還必須有主管院長、基建負責人、經(jīng)辦人簽字，財務(wù)核對賬目后方可付款。要明確開支報銷的程序．各職能部門的職責及開支權(quán)限。

(二)基建項目交付使用后的財務(wù)決算管理工作

固定資產(chǎn)的財務(wù)決算管理基本建設(shè)工程竣工決算由施工單位在合同約定的期限內(nèi)完成，并交醫(yī)院基建處，經(jīng)基建處初審簽字后交財務(wù)部門，財務(wù)部門委托造價審計機構(gòu)進行審計，審計結(jié)束后將審計報告和竣工結(jié)算，交基建財務(wù)人員辦理結(jié)算。財務(wù)人員認真整理相關(guān)工程資料，核對賬目，做到賬賬、賬證、賬實相符，對應(yīng)往來賬目清楚，填寫固定資產(chǎn)移交表。經(jīng)主管院長、基建負責人、交付單位、接收單位簽字后，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。增加醫(yī)院固定資產(chǎn)，核銷醫(yī)院財務(wù)總賬與基建專戶的往來賬目。

三、不斷提高基建財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)

(一)完成管理機構(gòu)

強化基建財務(wù)的會計核算工作，建立健全合理高效的組織機構(gòu)，開設(shè)基建專戶，建立各項規(guī)章制度。建設(shè)指揮部下設(shè)工程部、辦公室，新設(shè)基建財務(wù)科、內(nèi)部審計科、材料采購科，各部門各司其職，并制定各部門工作職責和制度。工程部對外招聘基建方面的專業(yè)人才，確保基建工程高質(zhì)量、高效率、無事故安全完成。根據(jù)《基建建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》設(shè)立獨立的財務(wù)管理機構(gòu)，單獨開設(shè)基建專戶，?？顚Ｓ?。并選派業(yè)務(wù)水平高、會計職業(yè)道德好的人員負責財務(wù)管理工作，設(shè)財務(wù)科長、會計、出納各一名。建立科學(xué)的、完整的基建會計核算體系。選用合理的基建財務(wù)軟件，結(jié)合事業(yè)單位的特點，進行完善會計科目、報表體系，合理設(shè)置項目的成本核算的對象，細化核算。基建項目的每一筆支出都科學(xué)地在基建賬戶明細科目上體現(xiàn)。有利于成本項目的細化核算，控制成本，基建會計的專業(yè)性強．

(二)加強業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)

財務(wù)人員要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握基建工程方面的知識，要熟悉工程預(yù)決算中各種定額和費用標準，多渠道、多層次地提高素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，拓寬知識面，隨時了解市場行情、工程造價、進貨渠道等信息，還要熟悉有關(guān)的法律、法規(guī)、方針、政策。

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1.1農(nóng)村財務(wù)管理體制不完善

在實際的工作過程中，我們發(fā)現(xiàn)一個普遍的問題，那就是很多村的財務(wù)收支審批權(quán)力通常是掌握在村支書或者是村主任一個人的手中，大權(quán)體現(xiàn)在一個人的身上，這就很容易出現(xiàn)干部濫用權(quán)力的問題，他們用自己的權(quán)力謀取私利，對財務(wù)管理執(zhí)行的不規(guī)范。

1.2農(nóng)村的財務(wù)管理公開化、透明化的程度不高

目前我們實施的是村帳鎮(zhèn)代管形式，由村級將支出的發(fā)票，在監(jiān)督下讓小組進行蓋章，在村主任或者是書記簽字之后，到農(nóng)經(jīng)站審核交付款。我們要求對專項資金支出或是大額的工程支出，要進行公示并拍照留存。雖然整個環(huán)節(jié)看似是十分合理完善的，但是在實際的工作中，我們發(fā)現(xiàn)其實村級財務(wù)管理公開的質(zhì)量并不是很高的，部分信息公開只是偶爾的事情，并沒有在規(guī)定的時間將信息進行公開，并且公開的信息具有選擇性，對于那些不合理的信息或者是存在缺陷的信息是不會公開的，有的村甚至將假信息公開，這是極其不良的現(xiàn)象。

1.3在財務(wù)管理中執(zhí)行力不高

現(xiàn)在老百姓的法律意識是非常高的，即使是在農(nóng)村，百姓的法律意識也在不斷的升高，那么對于一些財務(wù)不良的情況，老百姓發(fā)現(xiàn)了就會將其揭發(fā)出來，所以，才會有一些涉及財務(wù)管理的違法亂紀案件被發(fā)現(xiàn)出來，造成這種情況的原因主要是由于對既定的財務(wù)管理制度執(zhí)行力不強，實際情況很多是“制度一套，領(lǐng)導(dǎo)一套”，這就會造成實際的財務(wù)管理制度受到很大的損害，執(zhí)行力受到了極大的限制。有很多的村干部還存在著現(xiàn)金坐收坐支，而村會計就成為了秘書，只是負責賬目的記載和相應(yīng)票據(jù)收集工作，這都給農(nóng)村的財務(wù)工作帶來了不小的漏洞。

1.4會計核算不按照要求進行，工作基礎(chǔ)不熟練

在實際的財務(wù)工作中我們可以發(fā)現(xiàn)，很多的會計建立檔案不夠全面，并且賬目之間也不是很清晰，很多資金的去向不明，在資產(chǎn)與負債方面，也沒有按照相關(guān)的規(guī)范要求進行工作，存在著許多的不合理之處。并且會計的工作技能不熟練，基礎(chǔ)知識掌握不扎實，嚴重影響了工作的順利進行。

2村級財務(wù)管理的改進方法

2.1要不斷的加強村級財會人員隊伍的建設(shè)

村級財務(wù)管理工作的政策性是很強的，并且是很專業(yè)的一項工作，因此，財會人員不但需要較高的專業(yè)素質(zhì)，還要具備很高的政治觀念和較高的職業(yè)道德水準。因此，我們要不斷的加強財會人員的隊伍建設(shè)，不斷的提升工作人員的綜合素質(zhì)，主要的措施為：一是在選拔財會人員的過程中，要嚴格的禁止“任人唯親”的行為。二是要定期或者是不定期地對財會人員進行相應(yīng)的專業(yè)考核，對那些考核不合格的要進行相關(guān)的培訓(xùn)。

2.2要把財務(wù)管理制度進行不斷的健全

2.2.1建立健全村務(wù)公開制度。在基層長久的工作中，我們深深的體會到村級財務(wù)問題是與廣大的老百姓利益密切相關(guān)的重要問題，我們在工作的過程中要對村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利進行保護，因此，我認為在實際的工作中，我們要不斷的建立健全村務(wù)公開制度，主要的措施為：首先，我們公開的內(nèi)容要具體、全面，公開的內(nèi)容要是真實的，不能是經(jīng)過特意篩選之后的內(nèi)容。第二，內(nèi)容的公開要及時、合理，要按照相關(guān)的要求定時進行公開。第三，公開的方法要不斷的創(chuàng)新，以公開欄為主要的方式，對于那些比較重要的內(nèi)容可以通過村民大會和廣播等形式進行公。最后，公開的程序要注意是合理科學(xué)的，在將信息公開時，要組織村民監(jiān)督小組進行監(jiān)督，以確保信息的真實性。

2.2.2要不斷的健全村級財務(wù)民理鎮(zhèn)代管制度。現(xiàn)在財務(wù)管理主要是帳戶已全部由鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)中心人員代為保管，支票的填寫是由鎮(zhèn)代管人員進行的，村里留有一個印章，發(fā)票是由村里提供的，依據(jù)發(fā)票金額報銷發(fā)票，實現(xiàn)報帳制，鎮(zhèn)里代管，已經(jīng)實現(xiàn)了電算化，但是服務(wù)中心沒有進行費用的預(yù)算，這對于我們來說還是一個比較新穎的事物，隊伍中的工作人員數(shù)量很少，會計的工作內(nèi)容很多，大部分的??計都是兼職，不是專業(yè)的人員，這是我們要注重的一個問題，我們要不斷的 健全村財民理鎮(zhèn)代管制度。

2.3 要不斷的加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

2.3.1大力的宣傳法制觀念。在實際的工作過程中，我們要重視法治觀念的宣傳，對基層財務(wù)人員要大力的宣傳法制觀念，可以定期的對工作人員進行相關(guān)法律知識的宣講，這同時也可以不斷的提升村干部的綜合素質(zhì)，加強他們依法辦事的觀念，還要對他們進行黨風(fēng)廉政的教育，推進村級財務(wù)工作的順利進行。

2.3.2要切實的落實質(zhì)詢與責任追究制度。村民對于基層的財務(wù)賬目是具有監(jiān)督權(quán)的，村民可以對那些不明白、不透明的地方提出疑問，我們要嚴格的實施責任追究制度，如果沒有經(jīng)過村民會議進行討論決定的事情，任何組織或者是個人都不能以村里的名?x進行借貸等，對于那些違法亂紀的事情一定要依法處理。

篇8

1、明確非稅收入的管理范圍和性質(zhì)。根據(jù)《財政部關(guān)于進一步加強政府非稅收入通知》的有關(guān)規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門收取的行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、主管部門集中收入、捐贈收入、管理費、宣傳費、贊助費、手續(xù)費等一切非財政撥款收入都屬于政府非稅收入，都屬于政府財政性資金，必須全額納入同級財政預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

2、嚴格非稅收入收繳管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹執(zhí)行《省政府非稅收入管理條例》，嚴格按照規(guī)定的項目、范圍、標準和程序足額征收政府非稅收入，不得擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍，也不得隨意提高或降低收費標準。所收取的所有非稅收入嚴格實行“收支兩條線管理”，按照規(guī)定的繳款程序全額繳入國庫或財政專戶，即：凡地處縣城的所有行政事業(yè)單位的一切非稅收入（不包括按《行政處罰法》應(yīng)當場處罰的收入）全部實行直接繳庫，即：由執(zhí)收單位向繳款人開具《繳款書》，繳款人持《繳款書》直接到銀行繳款，將應(yīng)繳款項直接繳入財政專戶；其他部門和單位其非稅收入實行集中繳庫，即：由執(zhí)收單位向繳款人開具收費票據(jù)，直接向繳款人收款，按日匯總填制《繳款書》，將所收款項當日繳入財政專戶，對因數(shù)額較小、位置偏遠等原因當日難以繳庫的，最遲應(yīng)在次日將所收款項繳入財政專戶，不得遲延繳庫，嚴禁隱瞞、截留、挪用、坐支政府非稅收入及賬外設(shè)賬和私設(shè)小金庫。凡賬外設(shè)賬和私設(shè)小金庫的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除全額沒收所有資金外，并依照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人進行嚴肅處理。

3、加強非稅收入支出管理。各部門、各單位要嚴格按照《財政部關(guān)于加強政府非稅收入管理的通知》和《縣綜合財政預(yù)算管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，加強政府非稅收入收支預(yù)算編報工作。年初，各執(zhí)收單位應(yīng)根據(jù)本單位事業(yè)發(fā)展計劃，提出本單位的政府非稅收入收支建議數(shù)，經(jīng)主管部門、財政部門審核、政府審批后執(zhí)行；年內(nèi)因超收或其他原因需變更支出項目或調(diào)整支出計劃時，按規(guī)定程序報批后方可執(zhí)行；未批先支的按違犯財經(jīng)紀律處理，對拒不編報政府非稅收入收支預(yù)算的，財政部門不得撥付返還資金，切實加強財政部門對政府非稅資金的管理和調(diào)控，堅決杜絕隨意支付非稅收入和濫支亂用等違紀違規(guī)問題的發(fā)生。

4、嚴格收費票據(jù)管理。除有線電視收費收入、廣告收入、房租收入等政府非稅收入按規(guī)定應(yīng)依法納稅而使用稅務(wù)發(fā)票進行征收外，其他一切政府非稅收入的征收都必須使用省財政廳統(tǒng)一印制或監(jiān)制的收費票據(jù)，嚴禁使用自制票據(jù)、超范圍使用票據(jù)、借用其他單位收費票據(jù)和接受其他單位開具的非正規(guī)收費票據(jù)，否則，沒收全部違法所得，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定對責任人進行嚴肅處理。財政部門要切實加強收費票據(jù)的購銷管理，嚴格按《收費許可證》和《票據(jù)準購證》領(lǐng)用收費票據(jù)，做到“日清月結(jié)，繳舊領(lǐng)新，以票核收，票款同步”，確保非稅收入及時足額入庫。

二、加強財政支出管理

1、規(guī)范預(yù)算編制管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真履行預(yù)算編制程序，實行支出計劃申報制，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門應(yīng)根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門和縣委、縣政府的工作要求，在確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度工作計劃的基礎(chǔ)上，據(jù)實提出支出建議數(shù)，嚴禁冒報支出項目、故意擴大支出計劃等套取財政資金的行為。財政部門要按照“統(tǒng)籌兼顧、確保重點”的原則和財力情況，嚴格審核，合理安排，并要細化預(yù)算編制內(nèi)容，將預(yù)算資金直接安排到具體單位和項目，減少財政性資金的二次分配和預(yù)算調(diào)整，切實增強預(yù)算剛性和約束力。

2、規(guī)范支出追加程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在年初預(yù)算之外，因?qū)嶋H情況發(fā)生變化確需追加調(diào)整預(yù)算的，必須嚴格按照“部門申請、財政審核、政府審批”的程序，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門向財政局提出書面報告，詳細說明變更事項的內(nèi)容、理由和政策依據(jù)，對確需追加的支出，由財政局會同有關(guān)單位對部門支出追加申請的可行性、合理性共同論證，認真審核，從嚴把關(guān)。財力允許安排的，嚴格按照相關(guān)規(guī)定和標準提出經(jīng)費安排意見報政府審定，確需安排但無財力保障的，緩至下年度再作安排，在確保當年支出、提高財政資金使用效益的同時，努力實現(xiàn)當年收支平衡。

3、規(guī)范財政資金支付方式。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進財政國庫集中收付管理制度改革的通知》和《現(xiàn)金管理暫行條例》、《現(xiàn)金管理暫行條例實施細則》的有關(guān)規(guī)定，財政資金支付實行國庫集中支付和會計集中核算中心備用金支付相結(jié)合的方式進行管理，具體規(guī)定是：對因公出差隨身攜帶的差旅費、總金額500元以下的個人勞務(wù)報酬、結(jié)算起點1000元以下辦公費等零星支出實行備用金支付方式。單位備用金限額按單位當年公用經(jīng)費預(yù)算額的四分之一核定，單位必須在核定的備用金額度內(nèi)支付現(xiàn)金，超過備用金額度或雖非現(xiàn)金支付范圍但因特殊情況確需現(xiàn)金支付的事項，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門向會計核算中心開據(jù)介紹信，說明支出事項，并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，提交會計核算中心辦理現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)，除此之外的其他一切支出必須實行國庫集中支付或會計集中核算中心轉(zhuǎn)賬支付，堅決杜絕大額現(xiàn)金支付，規(guī)范財政資金支付行為，切實維護財政資金的安全運行。

4、加強政府采購管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須嚴格執(zhí)行《政府采購法》和《縣政府采購操作規(guī)程》，認真編制并嚴格執(zhí)行政府采購預(yù)算，凡屬于《政府采購集中目錄》內(nèi)的項目，都必須實行政府集中采購，嚴禁單位私自采購，否則，除不予報賬外，并依照有關(guān)規(guī)定對責任人進行嚴肅處理。

5、加強會計集中核算管理。要強化單位報賬員管理，建立核算中心與報賬員雙重管理監(jiān)督機制，強化財政支出全過程監(jiān)督，提高資金使用效益，建立公平、合理、透明的財政支出管理新機制加強支出票據(jù)審核，基建維修票據(jù)、購置票據(jù)必須由工程造價管理中心、政府采購中心進行審核后方可報賬，對構(gòu)成固定資產(chǎn)的支出票據(jù)，還應(yīng)由國有資產(chǎn)管理局進行審核、確認、登記后方可報賬。對資金來源不明、支出用途不合規(guī)、超范圍支出等違規(guī)票據(jù)，核算中心堅決不予受理，強化支出監(jiān)管職能。

三、加強單位內(nèi)部財務(wù)管理

1、強化單位財務(wù)管理職責。實行會計集中核算并不改變單位會計責任主體，不減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門財務(wù)管理職能，但實行會計集中核算后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門淡化了本單位的財務(wù)管理職責，出現(xiàn)了外部會計管理強化、內(nèi)部財務(wù)管理職能弱化和重花錢輕賬務(wù)、重資金輕管理的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門財務(wù)管理職能亟待加強，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步明確財務(wù)職責，認真履行財務(wù)管理職能，一是認真編制單位預(yù)算，合理安排各項支出，嚴格執(zhí)行支出預(yù)算，努力實現(xiàn)收支平衡；二是按照授權(quán)和規(guī)定組織征收各項收入，建立嚴格的收入管理制度，做到應(yīng)收盡收，并及時、足額解繳財政專戶；三是建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，強化內(nèi)部控制和監(jiān)督，嚴格支出票據(jù)審核，確保支出項目真實、合法；四是加強單位國有資產(chǎn)管理，健全實物保管制度，要按規(guī)定程序進行財產(chǎn)購置、使用和報廢處理，防止資產(chǎn)流失；五是加強內(nèi)部財務(wù)檢查，以查促管，防止違規(guī)違紀問題的發(fā)生。

2、規(guī)范支出審批程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行《會計法》及有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，認真落實財務(wù)支出“副職審批、正職定期審核”制度，具體的審批權(quán)限和程序由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門根據(jù)本單位的實際情況自行確定并報財政局備案。要堅持民主理財，單項支出或單張原始票據(jù)超過本單位規(guī)定限額的，須經(jīng)相關(guān)會議集體研究，審批時要注明該支出經(jīng)何時、何種會議決定。分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)手的開支，必須由相關(guān)會議指定專人進行審批；要堅持財務(wù)公開制度，單位財務(wù)部門每季度要向領(lǐng)導(dǎo)班子成員公布財務(wù)收支情況，每半年向全體職工公布，公布內(nèi)容要詳細準確，接受干部職工監(jiān)督，切實加強單位內(nèi)部財務(wù)管理。

3、嚴格經(jīng)費支出標準。一要規(guī)范公務(wù)接待費用支出管理，完善公務(wù)接待審批程序，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待費不得超過公用經(jīng)費總額2%的管理規(guī)定，對違反接待費管理相關(guān)規(guī)定的，會計核算中心不予報賬，并在下年度該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、該部門公用經(jīng)費中扣減20%；二要嚴格執(zhí)行省市加強公務(wù)用車配備管理的有關(guān)規(guī)定，嚴禁超標準配備公務(wù)用車，禁止對公務(wù)用車進行豪華裝修，嚴把車輛燃修審批關(guān)，規(guī)范用車管理，努力將車輛支出降低到最低限度。

四、加強銀行賬戶管理

1、加強銀行賬戶開設(shè)管理。對國家明文要求、應(yīng)由項目單位進行管理、核算確需開設(shè)專戶的，由單位提出申請，出具相關(guān)證明，經(jīng)主管部門審查、財政部門審批、人民銀行核發(fā)開戶許可證后方可開設(shè)，對不符合開立專用存款賬戶條件的，財政部門不得辦理審批手續(xù)，對已經(jīng)開設(shè)的賬戶，財政部門要進行認真清理，限期撤銷，除此之外的其他一切收支應(yīng)全部納入會計集中核算中心統(tǒng)一管理，不再單獨開設(shè)銀行賬戶。

2、嚴格銀行賬戶使用管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照財政局和人民銀行規(guī)定的用途使用銀行賬戶，即：銀行賬戶只能管理和核算財政部門所批準的項目資金，不得將應(yīng)納入會計核算中心或其他賬戶管理的收支轉(zhuǎn)入該賬戶進行管理和核算，不得將財政撥款轉(zhuǎn)為定期存款，不得以個人名義存放單位資金，不得出租、轉(zhuǎn)讓銀行賬戶，不得為個人或其他單位提供信用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從上級部門收到的所有資金，都必須全額納入財政部門指定的銀行賬戶進行管理和核算，不得私存私放，否則，一律按私設(shè)“小金庫”進行嚴肅處理。

五、加強項目資金支出管理

1、加強項目建設(shè)管理。一是要堅決落實項目法人責任制、工程招投標制、質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)理制和大宗材料物資政府采購等制度，切實規(guī)范項目決策行為和招投標活動，嚴禁規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標及未辦理招標手續(xù)就擅自開工等違紀行為；二是要嚴格按照批準的建設(shè)規(guī)模施工，確需調(diào)整建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容的，須按規(guī)定程序及時辦理報批手續(xù)，嚴禁隨意變更建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容，防止違反規(guī)定超概算投資、虛列投資完成額及以虛報、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取財政資金的行為。

2、嚴格項目驗收管理。一要嚴格預(yù)決算編審管理，縣工程造價管理中心要嚴格按照項目設(shè)計、基價定額編制預(yù)決算、規(guī)范預(yù)決算審核程序，特別是對各類項目的變更簽證要深入現(xiàn)場，實地考評，并對考評情況進行如實、詳盡的記錄。今后，凡財政投資項目的變更簽證，必須經(jīng)縣工程造價管理中心實地考證后方予以認可，否則，不予受理，堅決防止利用虛假項目簽證套取財政資金問題的發(fā)生；建設(shè)單位應(yīng)在項目竣工后三個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算的編審工作，財務(wù)決算未審的，項目主管部門不得進行竣工驗收，財政部門不得撥付項目剩余資金，核算中心不得辦理報賬手續(xù)；三要是認真落實項目驗收制度，凡財政投資項目，在項目竣工及決算編審?fù)戤吅?，必須組織相關(guān)部門進行現(xiàn)場驗收，堅決防止利用虛假決算或其他項目冒充等違紀問題的發(fā)生。

3、嚴格項目資金核算管理。一要嚴格執(zhí)行項目資金管理的有關(guān)規(guī)定，所有項目資金必須實行專戶儲存、專賬核算、專人管理、封閉運行，確保?？顚Ｓ?，嚴禁混存混用和擠占挪用；二是嚴格按照項目資金的支出范圍辦理支出，任何單位或個人不得以任何理由提取項目管理費、協(xié)調(diào)費或與項目建設(shè)內(nèi)容無關(guān)的任何費用，也不得以任何名義或虛假發(fā)票在項目資金名列支任何費用，項目主管部門或?qū)嵤﹩挝徊坏孟蝽椖克诘貑挝?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組列支捐贈資金，防止虛列支出、套取項目資金的行為，對擠占挪用財政專項資金或以提取費用、虛列支出等手段套取財政資金的，要依法從嚴處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任；三是嚴格項目資金支付管理，凡涉及資產(chǎn)采購的，按規(guī)定實施政府采購，所有項目支出必須全部實行國庫集中支付和縣級報賬制，堅決杜絕現(xiàn)金支付，確保項目資金的安全運行；財政、監(jiān)察、審計要會同項目主管部門經(jīng)常性地開展項目建設(shè)的跟蹤問效和監(jiān)督檢查，對違規(guī)違紀問題要及時查處，確保項目建設(shè)資金安全、高效使用。

六、加強國有資產(chǎn)管理

1、嚴格國有資產(chǎn)配置管理，依據(jù)財政部以及省市擬定的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門配置資產(chǎn)，必須提出購置申請，配置標準由財政國資部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家和省市規(guī)定、行政事業(yè)單位履行職能需要以及地方財力狀況等共同制定，財政國資部門對要求配置的資產(chǎn)，能夠通過調(diào)劑解決的，原則上不得重新購置。確需配置的，按政府采購和國庫集中支付有關(guān)規(guī)定實施，未經(jīng)批準，不得擅自配置。

2、嚴格資產(chǎn)處置管理，一切資產(chǎn)的出租、出售、置換、捐贈、報損和報廢必須報經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準，且資產(chǎn)出售必須由國有資產(chǎn)管理部門進行公開拍賣，嚴防資產(chǎn)處置中的各種違紀行為，防止國有資產(chǎn)流失，維護國有資產(chǎn)的合法權(quán)益。

3、加強國有資產(chǎn)核算管理，會計集中核算中心應(yīng)建立健全國有資產(chǎn)核算制度，切實做好縣直部門的資產(chǎn)財務(wù)核算工作，國有資產(chǎn)管理局負責所有醫(yī)院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)賬務(wù)核算和全縣國有資產(chǎn)管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)切實做好資產(chǎn)的日常維護、清查和實物備查賬簿登記和資產(chǎn)上報工作，協(xié)助核算中心和國有資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)核算和管理，嚴禁隱匿不報和公物私用行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人離任時，審計部門要會同財政國資部門對其任職期間的國有資產(chǎn)管理情況進行專項審計，增強單位領(lǐng)導(dǎo)的國有資產(chǎn)管理意識，切實強化國有資產(chǎn)管理。

七、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制

1、加快推行“村財鄉(xiāng)管”改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要對所屬村組各項財務(wù)收支事項實行統(tǒng)一管理，并研究制定村級資產(chǎn)管理辦法，編制村級資產(chǎn)目錄，對在農(nóng)村實施項目資金形成的固定資產(chǎn)，項目實施部門在工程竣工驗收后要會同國資局辦理國有資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，出具相關(guān)資產(chǎn)使用權(quán)證明，作為村級處理會計賬務(wù)的有效憑證，防止村級集體資產(chǎn)流失。

2、加強民生資金管理。要配備充分能適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的人員，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)，加快民生資金發(fā)放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強基礎(chǔ)信息采集和動態(tài)管理，做到數(shù)據(jù)信息真實可靠，堅決杜絕弄虛作假，任何單位和個人不得以任何名義虛報、擠占、挪用民生資金，堅決杜絕民生資金發(fā)放過程中的吃、拿、卡、要行為，紀檢監(jiān)察、審計、財政部門要切實加強民生資金監(jiān)管，對違規(guī)問題要從嚴查處。

3、積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強債權(quán)債務(wù)管理，積極清理化解現(xiàn)有債務(wù)，不得“還舊債、舉新債”。凡不能及時清理消化舊債而繼續(xù)發(fā)生新債的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴肅追究主要負責人的責任。

八、加強會計基礎(chǔ)工作

1、加大會計人員培訓(xùn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真執(zhí)行會計人員持證上崗和財務(wù)人員輪崗交流制度，對尚不具備會計從業(yè)資格的現(xiàn)任會計，要強化其業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)力度，限期二年取得會計從業(yè)資格，否則，取消其會計資格。財政部門要加強會計從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，切實提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，并逐步建立財務(wù)人員誠信檔案，對有弄虛作假行為的財務(wù)人員，財政部門要堅決吊銷會計從業(yè)資格。

2、規(guī)范原始憑證管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，加強會計原始憑證規(guī)范管理，各項開支一律做到有合法的原始憑證、有合規(guī)的支出用途、相關(guān)人員簽字審批，不得以領(lǐng)代報，以撥代支。

3、加大會計監(jiān)督力度。財政部門要嚴格按照《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》的規(guī)定，加強會計基礎(chǔ)工作和內(nèi)部會計監(jiān)督，嚴格遵守財務(wù)制度，依法辦理會計事項和核算各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)、嚴厲打擊造假帳、造假報表、隱瞞資金、收入和利潤、提供虛假財務(wù)信息等違紀行為。

九、加強財政資金監(jiān)督檢查

1、加大違紀違法行為查處力度。財政、監(jiān)察、審計部門要切實加大對各類財務(wù)違紀違法行為的查處，做到處理人與處理事相結(jié)合、行政處罰與刑事處罰相結(jié)合、內(nèi)部通報與公開曝光相結(jié)合，切實維護財經(jīng)紀律的嚴肅性。

2、健全完善財政監(jiān)督工作專效機制。按照“共同監(jiān)督、各負其責、相互促進、相互制約”的原則，進一步明確劃分財政監(jiān)督機構(gòu)和業(yè)務(wù)股室的監(jiān)督職責，財政業(yè)務(wù)股室在資金審核、安排、撥付過程中，要對資金使用的全過程進行監(jiān)督，財監(jiān)辦重點做好專項資金監(jiān)督，同時對業(yè)務(wù)股室的日常監(jiān)督進行再監(jiān)督。

篇9

關(guān)鍵詞：基層醫(yī)療結(jié)構(gòu) 基建財務(wù)工作 財務(wù)管理 現(xiàn)狀 策略

基層醫(yī)療機構(gòu)其經(jīng)濟效益主要通過藥品、醫(yī)療技術(shù)的收費，而財務(wù)管理工作始終貫穿于整個消費經(jīng)營活動中，所以，良好的財務(wù)管理體系決定了基層醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)濟效益。目前，醫(yī)療行業(yè)在市場中具有強大的競爭力，為了提高醫(yī)療行業(yè)的競爭力度，使醫(yī)療行業(yè)在市場競爭中占有主導(dǎo)地位，醫(yī)療機構(gòu)的相關(guān)人員應(yīng)加強基層醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)管理，只有提高基層醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)管理水平，才能從根本上解決醫(yī)療行業(yè)所面臨的一些問題。當前隨著“醫(yī)改”的進一步深化，為了更好的解決老百姓就醫(yī)難等問題，有效的緩解醫(yī)患矛盾，各地醫(yī)療機構(gòu)基建工程大批上馬。那么如果建立一支過硬的基建管理隊伍意義重大。

一、基層醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)管理現(xiàn)狀及原因分析

（一）基層醫(yī)療財務(wù)人員管理意識不強，對財務(wù)管理重視不夠

財務(wù)管理是基層醫(yī)療管理機構(gòu)的最關(guān)鍵部分，做好財務(wù)管理工作，可以幫助醫(yī)院資金正常流動。但是，由于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理工作不夠重視，并且醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)都是出身于醫(yī)務(wù)人員家庭，由于領(lǐng)導(dǎo)本身就不是十分了解財務(wù)工作知識，加上財務(wù)管理意識薄弱，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)工作的理解存在一定的偏差，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認為財務(wù)工作只涉及到收入與收出的管理，對財務(wù)管理缺乏統(tǒng)一的職業(yè)規(guī)劃，在財務(wù)管理開展過程中，也缺乏建設(shè)性意見和要求，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)把個人觀點建立在財務(wù)管理制度之上。另外，由于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)都是從事醫(yī)務(wù)工作，針對基建業(yè)務(wù)的管理，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認為基建工程只需要實行公開招標，認為基建工程的成本核算、造價的審核和監(jiān)督?jīng)]有必要性，致使基建的財務(wù)管理不夠重視，同時醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每天的支入支出財務(wù)工作量較大，財務(wù)人員沒有時間和精力去執(zhí)行基建工程造價的監(jiān)督工作，通常情況下，只需要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦人簽字，就可以開支票付款，卻沒有認真審核支付票所附屬的合同，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認識到財務(wù)管理的重要性，職業(yè)道德和工作責任性也不強。除此之外，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)不僅要做好每天的財務(wù)管理工作，也要在管理工作中不斷提出建議和創(chuàng)新理念，但是，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)缺乏創(chuàng)新意識和學(xué)習(xí)意識，若財務(wù)管理人員缺乏進取意識，則不能跟上時代步伐。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對基建財務(wù)管理監(jiān)督、執(zhí)行力度不夠

目前，大多數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都不重視基建財務(wù)管理 ，也沒有建立完善的基建財務(wù)管理制度，沒有健全的基建財務(wù)管理制度，勢必會造成管理人員無章可循、無法可依的現(xiàn)象發(fā)生，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基建工程也會出現(xiàn)超投資、超標準、超預(yù)算的現(xiàn)象，財務(wù)管理人員在基建工程成本核算和監(jiān)督中沒有充分發(fā)揮作用，財務(wù)人員只注重基建工程的記賬、算賬及報送基建報表，導(dǎo)致基建工程投資資金沒有得到合理利用，甚至有的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)多付施工單位工程款，在一定程度上造成了經(jīng)濟損失。另外，在基建工程項目成本核算中，有的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出現(xiàn)違法亂紀的行為，對工程成本核算和造價方面的審核和監(jiān)督也沒有充分發(fā)揮作用，未注重基建的財務(wù)管理，由于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的內(nèi)部控制制度不完善，執(zhí)行力度也不強，也沒有設(shè)立專門的內(nèi)審機構(gòu)，監(jiān)督和檢查工作也不到位，因此造成基建工程項目成本預(yù)算審查不嚴的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）對基建財務(wù)管理未實行全過程跟蹤控制

目前，大多數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都沒有建立基建賬，采用現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬的方式進行基建財務(wù)管理，甚至有的醫(yī)療機構(gòu)的基建賬和行政賬聯(lián)系在一起，把基建賬掛在行政賬的財務(wù)科目下。大多數(shù)醫(yī)療機構(gòu)也采用人工記賬的方式，卻沒有利用先進的會計電算化方式進行財務(wù)處理，財務(wù)處理也存在不科學(xué)、不規(guī)范化的現(xiàn)象，例如有的醫(yī)療機構(gòu)沒有把基建財務(wù)管理人員的基本工資、福利待遇計入基建工程成本中，基建工程在建設(shè)時，投資預(yù)算界定也模糊不清，沒有合理的分攤標準，甚至?xí)鍪┕挝还こ谈犊睿@樣容易造成醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基建項目成本存在一定的差距，若基建會計核算方式太簡單化，如只在“在建工程”科目借方歸集基建工程項目建設(shè)成本，待基建工程完成后，再從“在建工程”科目借方轉(zhuǎn)換項目成本，這樣的核算方法不利于基建工程的財務(wù)管理。

二、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基建財務(wù)管理相應(yīng)對策

（一）建立強大的財務(wù)人員隊伍，培養(yǎng)財務(wù)人員管理意識

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理最重要的任務(wù)是加強財務(wù)人員的隊伍建設(shè)，提高財務(wù)人員管理意識，只有加強財務(wù)人員管理意識和建立強大的財務(wù)人員隊伍，才能在實際工作中有效的處理問題。第一，根據(jù)國家頒布的會計制度，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)人員隊伍，若財務(wù)人員未取得會計資格證，則不能聘用該員工從事財務(wù)會計工作。財務(wù)人員也應(yīng)嚴格執(zhí)行持證上崗制度，對于新上崗的員工，應(yīng)開展培訓(xùn)活動，加強新員工的教育培訓(xùn)，待考核合格后，才可持證上崗。第二，定期開展基建財務(wù)、業(yè)務(wù)技能知識的培訓(xùn)，熟練掌握基建工程的成本預(yù)算和控制，如基建工程預(yù)算、決算、基建工程定額、招投標等，采用標準化的管理程序，從而控制基建項目的成本，降低基建財務(wù)管理風(fēng)險，提高醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)濟效益。第三，采用學(xué)習(xí)型的方式加強隊伍的建設(shè)，由于醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)管理具有特殊性，財務(wù)人員的職業(yè)道德和文化素養(yǎng)在財務(wù)管理中顯得尤為重要，因此，加強財務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采用學(xué)習(xí)型的方式，有機結(jié)合財務(wù)人員個人素質(zhì)和整個財務(wù)隊伍素質(zhì)水平，使財務(wù)人員隊伍不斷加強財務(wù)知識的學(xué)習(xí)，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

（二）加大基建財務(wù)管理的監(jiān)督力度和執(zhí)行力度

強化基建財務(wù)管理的內(nèi)部控制制度和監(jiān)督力度，完善基建財務(wù)管理制度，使醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理工作進一步發(fā)展。第一，建立合同化的管理制度，針對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基建資金的支入支出，及基建的購銷和服務(wù)等，應(yīng)實行合同化的管理方式，保證醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的對外經(jīng)濟活動受法律法規(guī)保護。制定醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)濟合同管理制度時，財務(wù)部門應(yīng)參與進來，同時明確財務(wù)部門的檢查、控制項目，在檢查經(jīng)濟合同中，應(yīng)明確規(guī)定雙方的責任和義務(wù)，同時也應(yīng)明確違約責任。第二，建立規(guī)范化的內(nèi)部審計制度，內(nèi)部審計在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理中起著重要作用，其也是最有效的制度性監(jiān)督，通過內(nèi)部審計，可以不及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)內(nèi)部問題，并改善會計控制系統(tǒng)，確保經(jīng)濟活動正常運行。建立制度化的內(nèi)部審計，不僅為經(jīng)濟管理活動提供有效的信息，也能為會計提供真實的信息，降低醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)風(fēng)險。第三，合理管理基建項目的資金，對于基建項目的建設(shè)成本，應(yīng)確保資金的合理性和效益性，避免超投資、超概算、超標準的現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)基建工程的概算、預(yù)算和工程監(jiān)督支付，財務(wù)人員應(yīng)認真審核工程成本，待手續(xù)辦理齊全后，才可進行付款，同時財務(wù)人員應(yīng)向基建部門獲取付款支付的資料，如投資計劃、總概算、施工合同等相關(guān)資料，并把這些資料作為基建工程款支付的證據(jù)，工程的支付票必須由領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦人簽字后，才可付款。

（三）加強基建財務(wù)的全過程控制管理

首先，財務(wù)人員應(yīng)加強基建項目的招投標管理及工程材料的監(jiān)督，對于工程的預(yù)算，應(yīng)做好預(yù)算控制，基建財務(wù)人員也應(yīng)參與施工圖紙、工程成本預(yù)算、招投標及施工合同和審核，尤其是施工合同的簽訂，應(yīng)注重違約責任、付款方式、結(jié)算依據(jù)等內(nèi)容的審核。在施工過程中，財務(wù)人員應(yīng)對現(xiàn)場施工進行深入調(diào)查，通過跟蹤可以有效控制工程的造價。另外，檢查采購的材料是否符合招標規(guī)范標準，物資的采購應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行采購。施工完成后，財務(wù)人員也應(yīng)注重竣工的決算及材料的價差，經(jīng)嚴格審查后，按照收費標準進行付款。

三、結(jié)束語

由于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基建財務(wù)管理具有特殊性，只有做好財務(wù)內(nèi)部的管理，才能提高基建財務(wù)管理水平。

參考文獻：

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篇10

前言

保障公民生活環(huán)境的安全是消防部隊工作中的職責與義務(wù)，而由于近年來，消防部隊所承擔的職責變得越來越復(fù)雜，在此背景下，為了提高消防部隊對突發(fā)事件處理的成效，要求其在發(fā)展的過程中也應(yīng)不斷優(yōu)化自身財務(wù)管理內(nèi)容，最終由此做好后勤保障工作。以下就是對新時期加強消防部隊財務(wù)管理工作建議的詳細闡述，望其能為當前消防部隊財務(wù)管理工作的開展提供有利的文字參考，并帶動其實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

一、當前消防部隊財務(wù)管理工作中存在的問題

（一）財務(wù)管理人員綜合能力不足

就當前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，消防部隊管理工作中仍然存在著財務(wù)管理人員綜合能力不足的問題。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，在編制等問題的限制下導(dǎo)致消防部隊大部分財務(wù)管理人員都是出自于部隊內(nèi)部的工作人員，而由于其不具備專業(yè)的財務(wù)知識，因而導(dǎo)致財務(wù)管理問題在實際工作開展過程中逐漸凸顯出來；第二，由于部分消防部隊財務(wù)管理人員缺乏一定的專業(yè)技能，從而導(dǎo)致其在實際工作開展過程中無法規(guī)范化完成賬簿設(shè)立、決算評估等自身工作職責；第三，財務(wù)管理人員素質(zhì)低下也是當前財務(wù)管理人員綜合能力不足的表現(xiàn)。即部分財務(wù)管理人員在實際工作開展過程中呈現(xiàn)出消極且不嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，最終影響到了消防部隊財務(wù)管理質(zhì)量。此外，由于部分財務(wù)管理人員對財務(wù)管理認知不足，從而導(dǎo)致其在實際工作經(jīng)常出現(xiàn)財務(wù)錯誤問題，影響到了工作的有序開展[1]。

（二）預(yù)算管理較為落后

部分消防部隊財務(wù)管理人員在實際工作開展過程中將財務(wù)狀況記錄化為工作的重點，而由此忽視了財務(wù)預(yù)算管理的重要性，最終導(dǎo)致財務(wù)管理工作中頻繁出現(xiàn)財務(wù)錯誤。預(yù)算是財務(wù)管理的基礎(chǔ)，但是由于部分財務(wù)管理人員對其認知不足，因而導(dǎo)致預(yù)算信息無法在財務(wù)管理工作中發(fā)揮自身功效。此外，財務(wù)預(yù)算信息可精準的計算出財務(wù)資金數(shù)額，進而便于消防部隊在開展相應(yīng)活動時可提前做好財務(wù)預(yù)算，確?；顒拥恼ｉ_展。但是當前大多數(shù)消防部隊在開展財務(wù)管理工作的過程中都未意識到預(yù)算管理的重要性，因而給其活動的開展帶來了不利影響，且降低了財務(wù)管理質(zhì)量。從以上的分析中可以看出，預(yù)算管理在消防部隊財務(wù)管理中占著至關(guān)重要的位置，因而財務(wù)管理部門應(yīng)給予其高度的重視。

二、加強消防部隊財務(wù)管理工作的建議

（一）加強預(yù)算管理

預(yù)算是財務(wù)管理中的重要環(huán)節(jié)，為了確保預(yù)算管理工作的有序開展，要求消防部隊財務(wù)管理部門應(yīng)將預(yù)算中的各項工作職責落實給相應(yīng)工作人員，調(diào)動其工作的積極性，并以此確保預(yù)算管理工作的有序開展。其次，為了確保預(yù)算管理工作的規(guī)范化，要求財務(wù)管理人員在實際工作開展過程中應(yīng)始終秉承著“保障重點，兼顧一般”的工作原則，且從大隊的中心任務(wù)出發(fā)，嚴格控制預(yù)算項目經(jīng)費的投放，最終達到解決部隊難點問題的目的。此外，為了推動預(yù)算管理的有效加強，要求消防部隊相關(guān)部門應(yīng)通過舉辦文化活動等方式來宣傳預(yù)算管理的重要性，從而促使財務(wù)管理人員在良好環(huán)境的熏陶下，能提高自身對預(yù)算管理的認知，并將其應(yīng)用于實際問題解決中。另外，消防部隊在開展預(yù)算管理工作的過程中也應(yīng)為此構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)督部門，確保預(yù)算管理的執(zhí)行質(zhì)量。

（二）加強財務(wù)基礎(chǔ)工作

強化財務(wù)基礎(chǔ)工作時加強消防部隊財務(wù)管理工作的有效途徑，對于此，首先要求消防部隊相關(guān)部門應(yīng)加強財務(wù)制度的落實，進而促使財務(wù)管理部門在實際工作開展過程中可嚴格參照財務(wù)制度內(nèi)容完成相應(yīng)的財務(wù)基礎(chǔ)工作。此外，在財務(wù)制度的引導(dǎo)下，財務(wù)管理人員也會在工作中規(guī)范自身操作行為，且從根本上避免財務(wù)計劃失控現(xiàn)象的發(fā)生。其次，在財務(wù)制度落實的基礎(chǔ)上，支隊在開展財務(wù)管理工作的過程中亦應(yīng)加強基層單位的監(jiān)督工作，以此來規(guī)范財務(wù)工作操作管理。此外，消防部隊財務(wù)監(jiān)督部門也應(yīng)定期檢查財務(wù)部門財務(wù)管理狀況，進而對其工作的展開加以指導(dǎo)，最終達到強化財務(wù)基礎(chǔ)工作的目標[2]。

（三）提高財務(wù)人員素質(zhì)

在財務(wù)管理工作開展過程中采取相應(yīng)措施提高財務(wù)人員素質(zhì)是非常有必要的，對于此可以從以下幾個方面入手：第一，消防部隊領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)定期安排財務(wù)管理人員參加相應(yīng)的培訓(xùn)，使其在培訓(xùn)過程中能深化自身專業(yè)財務(wù)知識的掌握程度，并由此增強對財務(wù)工作的認知，且有效避免財務(wù)管理問題的頻繁發(fā)生；第二，應(yīng)定期組織財務(wù)管理人員到實際崗位中進行操練，進而通過不斷的練習(xí)加強其自身對相關(guān)業(yè)務(wù)的認知；第三，考核評比制度的構(gòu)建是提高財務(wù)人員整體素質(zhì)的有效途徑，因而消防部隊在開展財務(wù)管理工作的過程中應(yīng)加強對其制度的落實，以此來調(diào)動財務(wù)人員工作的積極性，并促使其在制度的引導(dǎo)下能全身心的投入到工作環(huán)境下，且由此提高自身工作質(zhì)量，發(fā)揮自身內(nèi)在潛力[3]。