導語：如何才能寫好一篇動畫產(chǎn)業(yè)考察報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、五縣市發(fā)展“三農(nóng)”的主要做法

在考察團參觀期間，所到之處，皆感受到了實施農(nóng)業(yè)標準化、提升產(chǎn)業(yè)化、推進國際化進程帶來的巨大變化。這些地區(qū)依靠龍頭、市場和科技帶動，加速農(nóng)民變民工、變職工、變市民，把世界上最先進的種植理念、一流的品種和技術轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，引領了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的大變革。

（一）龍頭拉動，規(guī)模化、區(qū)域化種植。擁有中國蔬菜之都美譽的壽光市，依靠壽光蔬菜批發(fā)大市場的龍頭拉動，全市蔬菜面積已達萬畝，糧菜比例達到了：，形成了“一鄉(xiāng)一品”、“幾鄉(xiāng)一品”的集約化種植。稻田鎮(zhèn)的溫室大棚幾乎全部種植了新品種的西紅柿。該鎮(zhèn)的崔東村總戶數(shù)不足戶，種植了個大棚，戶均近個半大棚，集中連片，一年兩茬，棚均效益達到萬元以上。田馬鎮(zhèn)的溫室大棚全部是洋香瓜，該鎮(zhèn)南韓村的多個大棚都實行了一年三茬的種植模式，即兩茬甜瓜一茬菜，棚均效益達到萬元以上。規(guī)?；?、區(qū)域化的種植形成了龐大的龍頭市場，帶動了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的快速膨脹，實現(xiàn)了產(chǎn)供銷的良性互動。萊陽市緊緊依托蔬菜加工龍頭企業(yè)的發(fā)展和市場需求，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)基地萬畝，為龍頭企業(yè)提供了充足的加工原料。安丘市通過龍頭企業(yè)發(fā)展帶動蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)模膨脹，全市發(fā)展起了大姜、大蒜、蘆筍、牛蒡、草莓等個萬畝方和萬畝設施農(nóng)業(yè)。僅該市全國最大的白芬子姜蒜專業(yè)批發(fā)市場，就帶動發(fā)展大姜基地萬畝，實現(xiàn)了農(nóng)民、基地與龍頭企業(yè)的雙贏。

（二）大力推進農(nóng)業(yè)標準化進程，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質量。針對入世后，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，技術壁壘和綠色壁壘更復雜、原創(chuàng)：更嚴格的實際，壽光、安丘、萊陽三市搶先把大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質量作為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、國際化的根本出路，積極發(fā)展無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品，建立了功能比較完善的農(nóng)產(chǎn)品質量檢測中心，成立了農(nóng)業(yè)監(jiān)察大隊，對種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物資的進行監(jiān)督檢查，從源頭上堵住了高毒、高殘留農(nóng)藥、化肥的入口，同時加大無公害和綠色食品申報認證力度。今年的第五屆中國（壽光）國際蔬菜博覽會以“綠色與科技”為題，充分展示了以無公害蔬菜與標準化生產(chǎn)為核心的設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，昭示了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢。較往年新增加了無公害生產(chǎn)技術、農(nóng)藥殘留速測設備和蔬菜深加工產(chǎn)品等內容。展示了植物“克隆”、生物組培、工廠化育苗、無土栽培等世界蔬菜產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)前沿的新技術、新成果?？梢哉f，壽光蔬菜博覽會已搭建起了中國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，成為中國蔬菜產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的引領者，引領中國蔬菜產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、標準化、國際化大步邁進。

（三）健全完善畜禽防疫體系，培強做大畜牧業(yè)。濰坊市的臨朐縣山多、灘多、林多，草地面積大，飼草資源豐富。該縣充分發(fā)揮這一得天獨厚的資源條件，以健全完善畜禽防疫體系為契入點，圍繞龍頭企業(yè)的發(fā)展，大力加強畜牧生產(chǎn)。現(xiàn)在，畜牧業(yè)已經(jīng)成為該縣農(nóng)村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，占農(nóng)業(yè)總收入的，占農(nóng)民現(xiàn)金收入的以上。該縣按照“穩(wěn)定發(fā)展豬雞生產(chǎn)，大力發(fā)展食草畜禽，積極發(fā)展特種養(yǎng)殖，加快推進標準化生產(chǎn)”的總體發(fā)展思路，形成了連片集中、高效飼養(yǎng)、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的專業(yè)化生產(chǎn)格局。全縣畜牧小區(qū)達到萬畝，已建成個畜牧專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個專業(yè)村，萬個專業(yè)戶。一是健全完善畜禽防疫體系。建立了以縣畜牧局為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為輔助，以村級畜牧獸醫(yī)員為補充的縣、鄉(xiāng)、村三級畜禽防疫網(wǎng)絡，配齊配全了人的畜牧執(zhí)法隊伍，實行計劃、強制免疫相結合，加強了畜牧信息、科技、示范三大服務，建立了畜產(chǎn)品檢測中心，及時做好動物疫病、產(chǎn)品質量監(jiān)測，全面控制畜禽疫病的發(fā)生。二是圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展，加快畜禽標準化基地規(guī)模膨脹。該縣圍繞維維乳業(yè)集團臨朐分公司的建設，大力實施了奶?！半p百工程”，即建設個奶牛存欄頭以上的標準化飼養(yǎng)場，現(xiàn)在全縣奶牛存欄已達到萬頭。圍繞六和集團臨朐飼料廠建設和肉鴨加工企業(yè)多的優(yōu)勢，計劃建成存欄頭、年出欄頭以上的標準化生豬飼養(yǎng)場個，建成全進全出型、一次出欄萬只以上的標準化肉鴨飼養(yǎng)場個，實現(xiàn)肉鴨、生豬標準化生產(chǎn)的新突破。三是強化組織領導，制定優(yōu)惠政策，嚴格考核獎懲。為加強對畜牧工作的領導，該縣成立了畜牧生產(chǎn)領導小組，出臺實施了《畜禽標準化生產(chǎn)的意見》，對畜牧生產(chǎn)用地一律按農(nóng)業(yè)用地優(yōu)先解決，鎮(zhèn)村統(tǒng)一解決畜牧小區(qū)的水、電、路、訊、排污“五通”和所用基建工日。農(nóng)行和農(nóng)聯(lián)社加大對畜牧生產(chǎn)的資金扶持，每購買一頭奶牛給予元的貸款，從而調動起了群眾發(fā)展畜牧業(yè)的積極性。同時，縣政府對畜牧業(yè)發(fā)展實行百分制考核，半年和年終兩次檢查驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了畜牧生產(chǎn)領導機構，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，將任務層層分解落實到村、到人，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任制考核，定期檢查兌現(xiàn)。通過采取一系列行之有效的措施，使該縣畜牧業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展，基本形成了生豬、蛋雞、奶畜三大主導產(chǎn)業(yè)，郎德鵝、巢蜜、肉羊、肉兔四大地方名牌，成為全國優(yōu)質仔豬生產(chǎn)基地和交易市場，全省奶牛生產(chǎn)大縣，全國奶山羊基地縣。

（四）加快農(nóng)村勞動力穩(wěn)定轉移，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收。萊州市把農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)作為解決“三農(nóng)”問題、加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要措施來抓，以“全國農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)”試點為契機，大力實施規(guī)模培訓，有效提高了農(nóng)村剩余勞動力的職業(yè)技能，促進了農(nóng)村勞動力的穩(wěn)定轉移?，F(xiàn)在，已培訓農(nóng)村勞動力多萬人，轉移培訓率達到以上，為農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。一是構筑網(wǎng)絡，落實責任。按照“實用、實際、實效”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調運作，組建了勞動就業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、遠程教育和職工教育個培訓集團，設立了個培訓中心、個培訓基地，形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)、服務廣大勞動者的職業(yè)技能開發(fā)體系。培訓集團、培訓中心和培訓基地之間，層層落實了培訓目標管理責任制。同時，采取“上級支持一點、財政撥付一點，部門自籌一點，培訓基地收一點”的辦法，落實了培訓經(jīng)費，確保了培訓工作的順利進行。二是擴大培訓規(guī)模，豐富培訓內容。該市緊緊依托大培訓集團，開展了多種形式的教育培訓活動。全市建立各類實習示范場個，名農(nóng)民取得了“農(nóng)民技術資格證書”。其中，職工教育培訓集團組織企業(yè)職工有的放矢的學技術、學經(jīng)營、學管理，使萬名職工得到了相關培訓。同時，為保證農(nóng)村勞動力轉得出、留得下，該市堅持對初次轉移的農(nóng)村勞動力進行就業(yè)后再培訓，推行了職業(yè)技能鑒定制度，從而進一步提高了農(nóng)村勞動力的技能素質，擇業(yè)領域和工資待遇都有了較大改善。三是出臺配套政策措施，取消農(nóng)民工的就業(yè)限制。為搞好農(nóng)村勞動力轉移培訓工作，先后出臺了《勞動用工管理辦法》、《城鎮(zhèn)自由職業(yè)人員社會保險實施辦法》、《關于深化戶籍制度改革的實施意見》、《農(nóng)村勞動力轉移培訓試行辦法》等政策，努力實現(xiàn)“四取消四建立”，即：取消城鎮(zhèn)勞動力和農(nóng)村勞動力就業(yè)條件的區(qū)別，建立統(tǒng)一的就業(yè)制度；取消城鎮(zhèn)勞動力與農(nóng)村勞動力就業(yè)區(qū)域的限制，建立公平競爭的市場就業(yè)機制；取消“臨時工”、“農(nóng)民工”身份界限，建立規(guī)范的勞動合同制度，在勞動用工、工資分配、社會保障等方面一視同仁；逐步取消戶籍管理制度對就業(yè)的限制，建立勞動者憑技能和本領就業(yè)的城鄉(xiāng)一體化就業(yè)機制，使進城務工農(nóng)民在子女入托、求學等方面與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇，鼓勵有一定技能與投資能力的農(nóng)村勞動力向市區(qū)、園區(qū)和中心鎮(zhèn)轉移。同時規(guī)定，凡參加“兩轉三學”培訓的學員，持《學員卡》進入勞動力市場擇業(yè)的，實行“三免費”，即：免費進行職業(yè)技能鑒定；免費接受職業(yè)指導和辦理就業(yè)手續(xù)；外出務工的，免費辦理相關手續(xù)。目前，該市農(nóng)村勞動力轉移培訓已逐步形成領域多元化、形式多樣化、機制市場化的格局。為實現(xiàn)充分就業(yè)、生活富足、社會穩(wěn)定奠定了堅實基礎。

二、經(jīng)驗和體會

考察團一行對膠東五縣市立足國際大市場，提升產(chǎn)業(yè)化水平，實施農(nóng)業(yè)標準化的經(jīng)驗頗感興趣，一致認為，這種高起點、高標準的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，正是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向，很值得我們學習借鑒。

（一）解放思想是做好“三農(nóng)”工作的關鍵。認識是行動的先導，思想的解放程度決定著經(jīng)濟發(fā)展的快慢。膠東五縣市把解放思想作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵來抓，教育引導廣大干部群眾“跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”，立足國內、國際市場，高起點規(guī)劃，大手筆運作。堅持全省、全國爭位次，國內、國際搶市場，積極跑部進省，搶信息，要項目，爭資金，借外力，促內力，占先機，勇做“領頭羊”。萊陽市緊緊圍繞做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工出口龍頭企業(yè)，積極搶占國內市場和日本、韓國、東南亞、歐美等國際市場的目標，不斷加快跑部進省步伐，全方位、多角度、多渠道獲取資金、信息資源，先后被列為國家級無公害蔬菜生產(chǎn)示范縣、國家級無規(guī)定動物疫病區(qū)、國家無公害蔬菜出口示范基地縣，從而建成了農(nóng)產(chǎn)品加工出口的綠色通道。萊州市解放思想，打破地域資源桎梏，延伸信息觸角、拓寬信息收集渠道，先人一步爭取到了“全國農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)”試點項目，借助國力，實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力的穩(wěn)定轉移。壽光市在做大做強蔬菜這一支柱產(chǎn)業(yè)的過程中，不斷解放思想，在建成了“買全國、賣全國”的壽光蔬菜批發(fā)大市場的基礎上，又創(chuàng)辦了壽光蔬菜博覽會，而且由全省走到全國，由國內走向國際，成為中國蔬菜產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的引領者，成為世界蔬菜產(chǎn)業(yè)大集團、大公司爭奪中國市場的“橋頭堡”。

（二）農(nóng)業(yè)標準化是提升產(chǎn)業(yè)化水平的強力支撐。濰坊和煙臺兩市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實踐已充分證明，只有建立與國際通行標準接軌的標準化生產(chǎn)體系，實行“公司基地（農(nóng)場或合作組織）農(nóng)戶”的新型生產(chǎn)經(jīng)營模式，才能有效地提升產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品質量，在國際市場競爭中占據(jù)有利地位。安丘、萊陽兩市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)適應國際競爭的需要，按照國際慣例和通用標準，不斷加強標準化基地建設，主動組織引導農(nóng)民從土壤改良、產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應、產(chǎn)中的每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，到產(chǎn)后的產(chǎn)品分級加工、包裝、儲運等，都嚴格按國際標準進行，從而加快了農(nóng)產(chǎn)品與國際標準接軌的步伐，不斷開拓國際市場。安丘蔬菜被稱為日本、韓國的“菜籃子”。萊陽的個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品也已暢通無阻地進入了日本和歐美超級市場。

（三）大力培育龍頭企業(yè)，實施龍頭帶動是拉動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要途徑。一個龍頭企業(yè)就能帶動起一個主導產(chǎn)業(yè)。安丘、萊陽、壽光、臨朐四市地的發(fā)展基本上都是通過依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建龍頭，又以龍頭企業(yè)的建設帶動起相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。安丘市僅一個姜蒜專業(yè)批發(fā)大市場就帶動發(fā)展起了萬畝大姜。我縣通過金鑼肉制品有限公司和新大新乳業(yè)兩大“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)也極大地帶動起了生豬和奶業(yè)的發(fā)展。

（四）農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必要條件。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷推進，農(nóng)民分散經(jīng)營、一家一戶的小生產(chǎn)與大市場的矛盾顯得越來越突出。而農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的建立，架起了企業(yè)與農(nóng)民、農(nóng)民與市場之間的橋梁，提高了農(nóng)民的組織化程度，有效地解決了農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的買難、賣難和技術服務等問題，進一步密切了產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。萊陽市有的農(nóng)戶通過龍頭企業(yè)和合作組織直接或間接參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各環(huán)節(jié)中來。龍頭企業(yè)根據(jù)加工需要與合作經(jīng)濟組織簽訂產(chǎn)銷協(xié)議，合作經(jīng)濟組織與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)協(xié)議，企業(yè)按協(xié)議購進，通過經(jīng)濟合作組織這個紐帶，將農(nóng)戶、基地與企業(yè)、市場緊密地聯(lián)接在一起，實現(xiàn)了“雙贏”。

（五）加快農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)是解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要措施。黨的十六大提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟、全面建設小康社會的宏偉目標，而全面建設小康社會的重點和難點都在農(nóng)村，農(nóng)村勞動力素質的高低又決定了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的快慢。萊州市正是抓住這一關鍵環(huán)節(jié)，對農(nóng)村剩余勞動力進行了“大培訓、大開發(fā)、大轉移”，以培訓促轉移、以轉移帶培訓，努力實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的有序流動，使其逐漸步入了規(guī)范化軌道，既提高了農(nóng)村剩余勞動力的職業(yè)技能，又減少了“農(nóng)民”，加快了農(nóng)村經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，加速了農(nóng)民增收步伐。

三、幾點建議

學習借鑒膠東五縣市的經(jīng)驗，最重要的是做好與臨邑實際相結合的文章，加快推進我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，在思想認識實現(xiàn)大的飛躍，在蔬菜、畜牧、標準化生產(chǎn)及農(nóng)村勞動力轉移等方面實現(xiàn)新突破。

（一）咬定發(fā)展不放松，持之以恒地做大做強主導產(chǎn)業(yè)。膠東五縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的實踐證明，要想加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，原創(chuàng)：實現(xiàn)農(nóng)民快速增收，首先要選擇一到幾戶適合本地實際的主導產(chǎn)業(yè)。對已選準的主導產(chǎn)業(yè)要制定好切實可行的實施方案，以咬定發(fā)展不放松的精神，一屆接一屆，持之以恒地抓下去。同時，借助國家對“三農(nóng)”工作高度重視，大力扶持的有利時機，積極跑部進省，爭取國力，一刻也不放松地把主導產(chǎn)業(yè)做大培強，使其真正成為促進農(nóng)民增收、在全省、全國有位次的大產(chǎn)業(yè)。安丘市既沒有交通區(qū)位優(yōu)勢，也沒有先天自然資源優(yōu)勢，該市立足實際，把培植和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為實施農(nóng)業(yè)國際化戰(zhàn)略的關鍵措施來抓，建管并舉，大力興辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，并選準了大姜、大蒜等農(nóng)作物種植加工出口這一主導產(chǎn)業(yè)，全市上下齊動員，形成了發(fā)展合力，數(shù)年如一日，發(fā)展不放松，圍繞這一主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成了全國最大的白芬子姜蒜批發(fā)大市場。圍繞市場又建成了多家姜、蒜加工出口龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)的發(fā)展又輻射帶動了種植基地的快速膨脹，從而形成了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的良性互動，使這一主導產(chǎn)業(yè)得以做大培強，成為農(nóng)民增收的主渠道。就我縣目前而言，對已確定的蔬菜和畜牧這兩大主導產(chǎn)業(yè)要從現(xiàn)在起，堅持做到加快發(fā)展、做大培強不放松，緊握接力棒，下大氣力抓好規(guī)模膨脹，抓好龍頭企業(yè)建設，一鼓作氣，培植出在全省、全國有較強競爭力的大市場、大企業(yè)、大集團。做到換人不換思路，換人加快發(fā)展。圍繞壯大金鑼肉制品有限公司和新大新乳業(yè)兩大“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)，迅速膨脹奶牛和生豬養(yǎng)殖基地規(guī)模。圍繞臨南蔬菜批發(fā)大市場等個蔬菜市場的建設，加快蔬菜基地的規(guī)模膨脹，真正把兩大主導產(chǎn)業(yè)在最短的時間內做大做強，使其成為促進農(nóng)民增收的“助推器”。

（二）因勢利導，進一步加快蔬菜業(yè)的規(guī)模膨脹。壽光蔬菜生產(chǎn)的歷程，充分顯示出規(guī)模膨脹帶來的可觀效益。擴大基地規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培植壯大龍頭市場，龍頭市場拉動蔬菜基地進一步膨脹。借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，縣政府盡早出臺《關于大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的意見》，因地制宜，科學規(guī)劃，突出特色，形成“一鄉(xiāng)一品”或“幾鄉(xiāng)一品”的種植模式，培植壯大臨南等個蔬菜批發(fā)市場，拉動全縣蔬菜更快更好發(fā)展。同時，建立標準化生產(chǎn)示范園區(qū)，搞好示范帶動，積極推進蔬菜標準化生產(chǎn)。制定鼓勵蔬菜發(fā)展的優(yōu)惠政策，嚴格考核獎懲，力促全縣蔬菜業(yè)健康快速發(fā)展，早日成為促進農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)之一。

篇2

一、學習考察概況

為進一步轉變觀念，解放思想，開闊視野，找準差距，增強加快發(fā)展的緊迫感，做好工作的責任感，振興九龍坡的使命感，結合全區(qū)正深入開展的“樹立直轄意識，更快更好發(fā)展”解放思想大討論活動，以區(qū)委副書記、區(qū)長秦敏為團長，區(qū)委副書記、區(qū)人大主任廖濤為副團長的區(qū)委中心組考察團一行26人，于6月10日至17日赴長江三角洲的上海青浦，江蘇省昆山、張家港、蘇州，浙江省杭州、寧波等地考察學習了城市建設與管理，工業(yè)園區(qū)開發(fā)與招商引資，高新技術產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展以及和諧社會構建等方面的先進經(jīng)驗和成功做法。在重慶駐上海辦事處的積極聯(lián)絡安排下，在當?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學習考察活動達到了預期效果。

“得長三角者得天下”。長江三角洲地區(qū)包括上海和隸屬江蘇、浙江的16個地級以上城市，因上世紀90年代初的浦東開發(fā)，16個城市迅速集結為當代中國現(xiàn)代化戰(zhàn)役中活力四射的一支勁旅。長三角日新月異的經(jīng)濟擴張形成了完整的都市群，匯集產(chǎn)業(yè)、金融、貿(mào)易、教育、科技、文化等雄厚實力，長三角地區(qū)以占全國1%的土地，5.8%的人口，創(chuàng)造了18.7%的國內生產(chǎn)總值、全國22%的財政收入和18.4%的外貿(mào)出口，對于帶動長江流域經(jīng)濟的發(fā)展，連接國內外市場，吸引海外投資，推動產(chǎn)業(yè)與技術轉移，參與國際競爭與區(qū)域發(fā)展具有重要作用。考察團先后參觀了上海青浦區(qū)規(guī)劃館、博物館、宏茂微電子（上海）有限公司，與青浦區(qū)黨政領導和園區(qū)管委會領導進行了座談，進一步學習了解了青浦區(qū)加快發(fā)展經(jīng)濟社會的成功經(jīng)驗及作法；與蘇州工業(yè)園和昆山市領導座談交流，向他們請教了高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設和招商引資等方面的問題；參觀了張家港市暨陽湖生態(tài)園、梁豐生態(tài)園、世紀廣場、前溪居民小區(qū)和社區(qū)服務中心，聽取了張家港市領導在城市規(guī)劃、建設、管理、政府職能調整方面所取得的經(jīng)驗介紹；參觀了杭州市宋城和蕭山區(qū)湘湖，學習考察了支持民營企業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設的成功經(jīng)驗；考察學習了寧波市北侖新區(qū)、北侖港資本運作、土地流轉和港口建設的經(jīng)驗。

在學習考察中，六地區(qū)思想解放程度之高，經(jīng)濟發(fā)展速度之快，城市環(huán)境建設之美給我們留下了深刻印象。一是思想觀念新，發(fā)展意識強。在六地區(qū)學習考察中我們深深地感受到他們領跑發(fā)展的超前思維、率先發(fā)展的全新觀念和咬定發(fā)展不放松的強烈意識。如昆山將“三個有利于”作為衡量是非功過、成敗得失的唯一標準，堅持自主創(chuàng)新、優(yōu)化服務、提高效能，通過走工業(yè)化、努力發(fā)展外向型經(jīng)濟的發(fā)展道路，2005年昆山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值535.92億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值1760.67億元，實現(xiàn)財政收入54.17億元。昆山的巨變只是我們這次考察所有地區(qū)發(fā)展的一個縮影，他們的一個共同之處就是工業(yè)化的理念和思維已在當?shù)馗刹咳罕娭猩钊肴诵模瑹o論是在昆山還是在寧波，親商、安商、富商的觀念已成為上上下下的自覺行動。不求所有，但求所在；不求最大，但求最強的發(fā)展意識，是這些地方外向型經(jīng)濟得以快速健康發(fā)展的重要原因。二是產(chǎn)業(yè)群聚，特色顯著。六地區(qū)在高新技術產(chǎn)業(yè)、外資利用、民營資本、現(xiàn)代物流等方面形成群聚，成為發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。如昆山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)截止2005年累計批準外資項目1259個，總投資154.08億美元，合同外資99.61億美元，其中千萬美元項目391個，獨資企業(yè)1007個，投資商來自歐美、日韓、港臺等41個國家和地區(qū)，世界500強有20家在開發(fā)區(qū)投資辦廠，已形成電子信息、精密機械、民生用品三大支柱產(chǎn)業(yè)；杭州蕭山區(qū)大力發(fā)展民營經(jīng)濟，在地區(qū)生產(chǎn)總值中民營經(jīng)濟占到98%；寧波經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)以發(fā)展工業(yè)、利用外資、出口創(chuàng)匯為主，致力于發(fā)展現(xiàn)代臨港型大工業(yè)、先進制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，成為浙江省、寧波市利用外資和對外開放的龍頭。三是發(fā)展速度快，經(jīng)濟持續(xù)增長。六地區(qū)雖然經(jīng)濟體量大，但發(fā)展速度快，經(jīng)濟總量保持持續(xù)增長態(tài)勢。如上海青浦區(qū)2005年實現(xiàn)增加值306.2億元，按可比價格計算，比上年增長15.5%，其中工業(yè)增加值181.2億元，增長20.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值105.8億元，增長19.5%，全區(qū)財政收入首次突破百億大關達到107.6億元,刷新歷史新紀錄，比上年增長34.4%；昆山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2005年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值535.92億元，按可比價格計算，比上年增加30.28%；蘇州工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟指標年均增幅達40%左右，地區(qū)生產(chǎn)總值從開發(fā)之初的11.3億元增長到2005年的581億元。四是文化底蘊深厚，人居環(huán)境優(yōu)美。走進長江三角洲，深深地被這里沉淀著的深厚文化底蘊所感染，集建筑、山水、花木、雕刻、書畫、音樂、民俗等于一體的江南文化，是人類文明的魄寶奇葩。如杭州文脈悠長，是中國七大古都之一，現(xiàn)有岳廟、六和塔等14處國家級文保單位和茶葉、絲綢等5個國家級博物館，有2個國家級風景名勝區(qū)、2個國家級自然保護區(qū)、5個國家森林公園、一個國家級旅游度假區(qū)；蘇州古城坐落在水網(wǎng)之中，街道依河而建，建筑臨水而造，形成“小橋、流水、人家”的獨特風貌，到處都構成了曲折迂回、步移景換的畫面，為長江三角洲經(jīng)濟社會發(fā)展構筑了良好的人文環(huán)境。五是社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民安居樂業(yè)。六地區(qū)在保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的同時，各項社會事業(yè)也處于蓬勃發(fā)展態(tài)勢，人民安居樂業(yè)。如青浦區(qū)建成博物館、圖書館、青少年宮、東方綠洲，張家港市投資200億建設4.41平方公里、水域面積就達1000多畝、綠化率達45%的暨陽湖生態(tài)園區(qū)，打造人民群眾休閑娛樂場所，滿足了人民群眾精神文化需求。張家港市堅持以經(jīng)濟為中心、以衛(wèi)生為基礎、以文化為內涵、以育人為根本、以服務人民為宗旨，深入實施富民工程、不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、全面發(fā)展社會事業(yè)。2005年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17000元，農(nóng)民人民純收入8750元，城鎮(zhèn)職工社會保障達98.5%，農(nóng)民社會保障達99%，老年農(nóng)民（居民）享受養(yǎng)老補貼覆蓋率達99.2%，新型合作醫(yī)療參保率達98.5%。

通過實地考察與交流討論，進一步開闊了我們的視野，轉變了我們的觀念，豐富了我們的知識，也使我們看到了我區(qū)在觀念上的差距，在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距，切實感受到發(fā)展的壓力，同時在考察比較中也堅定了加快發(fā)展的信心。

二、長江三角洲經(jīng)濟社會發(fā)展的主要特點和經(jīng)驗作法

在短短幾天的實地學習考察和交流討論中，我們發(fā)現(xiàn)這些地方黨政領導班子和領導干部在進一步解放思想、貫徹落實科學發(fā)展觀、狠抓經(jīng)濟社會發(fā)展、努力構建和諧社會、促進區(qū)域發(fā)展等方面探索總結了一些成功的經(jīng)驗和作法。

（一）切實把發(fā)展作為第一要務，發(fā)展觀念新

六地區(qū)都緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”，堅持“發(fā)展就是硬道理”，把發(fā)展作為第一要務，強化“項目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹立以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展論英雄的觀念，始終堅持以發(fā)展說話，發(fā)展以數(shù)字說話，數(shù)字以事實說話。樹立“超越自我求發(fā)展，跳躍式前進快發(fā)展，隔幾年上一個臺階大發(fā)展”的新觀念。堅持圍繞發(fā)展抓合力，形成合力促發(fā)展，四大班子之間、各級各部門、廣大干部群眾都圍繞中心、步調一致、相互支持、密切配合，以發(fā)展求共識，努力在全社會形成“一心一意抓發(fā)展、萬眾一心求發(fā)展、千軍萬馬快發(fā)展”的良好局面。昆山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)堅持解放思想、與時俱進，認識到思想解放的程度決定發(fā)展的速度，堅持“助你發(fā)展，助我繁榮”的理念，總結出“服務老鄉(xiāng)求穩(wěn)定，服務老外求發(fā)展”的成功經(jīng)驗。張家港市提出“始終堅持率先發(fā)展，始終堅持發(fā)揮拼搏精神，始終堅持培育開拓進取的干部隊伍”理念，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，努力破解發(fā)展難題，推動經(jīng)濟建設快速健康協(xié)調發(fā)展。在國際國內競爭日趨激烈的今天，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)主動把自己納入經(jīng)濟發(fā)展的大市場、大流通、大循環(huán)中，進而有為，退而有序，立足本地，放眼世界，以與時俱進的精神，努力完善自我，頑強地超越自我，他們是經(jīng)濟的巨人，更是觀念的巨人。

（二）堅持科學定位和高起點規(guī)劃，發(fā)展思路清

思路決定出路。在學習考察中我們無不感受到他們發(fā)展的大謀劃、大手筆和大動作，其發(fā)展思路之清晰、定位之準確、規(guī)劃之完善，讓人嘆服。蘇州工業(yè)園區(qū)對288平方公里的轄區(qū)確定的發(fā)展目標是：把蘇州工業(yè)園區(qū)建設成為具有國際競爭力的高科技的工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、園林化、國際化的具有良好人居環(huán)境的新城區(qū)。根據(jù)發(fā)展總體目標，按照“先規(guī)劃后建設，先地下后地上”以及“適度超前、滾動開發(fā)”的原則，編制了具有前瞻性的區(qū)域總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，科學合理布局工業(yè)與各項城市功能，并先后實施了300余項具有法律效力的專業(yè)規(guī)劃，形成了“執(zhí)法從嚴”的規(guī)劃管理制度。張家港市制定了“中心城區(qū)，保稅、出口加工業(yè)區(qū)，冶金工業(yè)區(qū)，機電工業(yè)區(qū)，輕紡工業(yè)區(qū)”的“一城四個片區(qū)”詳規(guī)，堅持政府的一切發(fā)展均嚴格遵循暨定規(guī)劃。青浦區(qū)建立規(guī)劃館，確立了“人口向城市集中，工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)向規(guī)模集中”的“三集中”發(fā)展思路；占地面積56.2平方公里的青浦工業(yè)園區(qū)內道路、通訊、自來水、電力、天然氣、供熱、污水處理及雨水排放等基礎配套設施和生態(tài)環(huán)境已達國際標準水平。

（三）與時俱進開拓創(chuàng)新，發(fā)展機制活

創(chuàng)新和完善管理體制，實行“小政府、大社會”的管理模式，科學地構筑起與市場經(jīng)濟相適應、與國際慣例接軌、區(qū)別于一般行政區(qū)的管理機制，強化服務功能，寓管理于服務中，使政府的管理行為具有法制性、規(guī)范性、國際性。青浦區(qū)政府建立新城區(qū)投資公司、朱家角投資公司和青浦區(qū)投資公司，用三個公司來運做56.2平方公里的園區(qū)建設，通過市場來滾動發(fā)展。在資金運行方面，三個投資公司實行起步注資、逐步增資、銀行貸款、舉債建設發(fā)展模式，各公司通過自身土地出讓和開發(fā)建設進行資金平衡。在管理方面，成立領導小組，由區(qū)領導任組長，開發(fā)管理、重大項目、債務償還等重大事項進行集體決定；成立園區(qū)管委會，進行具體操作和運行；政府提出投資負債要求，政府財政不擔保，實行財務監(jiān)管。蘇州工業(yè)園區(qū)建立全新的開發(fā)管理體制，中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司是園區(qū)的開發(fā)主體，由中新雙方財團等股東組成；蘇州工業(yè)園區(qū)管委會是管理主體，下設17個職能局（辦），工作人員面向全國招聘。寧波經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)與寧波市北侖區(qū)實行“一套班子，兩塊牌子”的管理模式，簡稱“北侖新區(qū)”。北侖新區(qū)區(qū)委書記兼寧波經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會主任，區(qū)長兼第一副主任，寧波經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會主要負責園區(qū)基礎設施建設和招商引資，北侖新區(qū)主要負責社會服務工作。

（四）強化軟硬件建設，發(fā)展環(huán)境優(yōu)

筑好巢方能引好鳳，修好碼頭自有船來靠。一個地區(qū)軟硬環(huán)境改善了，就一定會出現(xiàn)一個投資高峰。在硬環(huán)境建設上，六地區(qū)遵循“兩個先行一個調動”的原則，即規(guī)劃先行，市政基礎設施和環(huán)境建設先行，充分調動和挖掘民間資源、社會資源，凡是愿意到他們這里投資創(chuàng)業(yè)的，都由當?shù)卣龊们捌诨A工作，確保投資企業(yè)很快投產(chǎn)運行；下大氣力建設好生態(tài)環(huán)境，建生態(tài)城，打文化牌，增強對外來資金、技術、人才的吸引力，地方政府的職能真正從“以經(jīng)濟建設為中心”轉向“以經(jīng)濟環(huán)境建設為中心”。蘇州工業(yè)園區(qū)累計完成基礎設施投資300多億元，其中16平方公里建成區(qū)達到“九通一平”（道路、供電、供水、燃氣、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整）的國際標準；蘇州以新一輪城市規(guī)劃修編為契機，加快推進蘇州東部新城區(qū)開發(fā)和市域cbd建設，相繼建成湖濱大道、文化水廊、紅楓林、風之園等一批開放式景觀，新增綠地1700多萬平方米，建成各類商住房550萬平方米，隨著蘇州國際博覽中心、科技文化藝術中心等50多項重大工程建成，環(huán)金雞湖地區(qū)正成在加快成為蘇州市新的現(xiàn)代商業(yè)文化中心。

在傾力投入建設硬環(huán)境的同時規(guī)范政務行為，提高服務水平，優(yōu)化和改善發(fā)展軟環(huán)境。一是創(chuàng)造上下同心、開明開放的投資環(huán)境，堅持樹立“你投資我服務、你發(fā)財我發(fā)展”、“放水養(yǎng)魚，打棗不傷樹、讓利圖發(fā)展”等觀念，實行部門年終考核由企業(yè)打分評定辦法，堅決杜絕“政府開門招商，部門關門打狗”現(xiàn)象發(fā)生。二是創(chuàng)造主動熱情、廉潔高效的服務環(huán)境，確立服務是第一投資環(huán)境的理念，堅持“政府就是公仆、管理就是服務”、“人人是投資環(huán)境，個個是招商主體”，著力建立長效服務體系，推行服務全程制，從各個環(huán)節(jié)降低客商投資成本，確保政策不在自己手中截留，差錯不在自己身上產(chǎn)生，企業(yè)不在自己這里受冷遇，提升一站式服務功能，嚴格實行社會服務承諾，形成“精簡、統(tǒng)一、效能”的服務型政府，“全過程、全方位、全天候”的服務體系。三是創(chuàng)造公正嚴明、安全穩(wěn)定的法治環(huán)境，營造出“科學、規(guī)范、透明”的氛圍。四是創(chuàng)造優(yōu)惠寬松、公平競爭的政策環(huán)境，在項目審批、財政稅收、海關物流等方面獲得相應管理權限和優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了“不特有特，比特更特”的良好條件，形成“公開、公正、公平”的市場秩序。

（五）加大招商引資力度，發(fā)展動力足

六地區(qū)在發(fā)展中，都堅持打好基礎、建好平臺、選好項目、引好資本，不斷增強發(fā)展后勁。一是政策招商，制定優(yōu)惠政策，對有實力商家，適當犧牲一定的眼前、局部利益；二是網(wǎng)絡招商，在網(wǎng)上信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機；三是會展招商，派人參加各類會展，收集信息，結識朋友；四是以外引外招商，提高管理服務水平，親商、安商、富商、扶商，以良好的服務環(huán)境讓外來商家有賓至如歸的感覺，吸引外商的合作伙伴、朋友來當?shù)嘏d業(yè)；五是產(chǎn)業(yè)招商，集中優(yōu)勢資源，把某一個產(chǎn)業(yè)做大做強；六是中介招商，凡對招商引資作出過實質性貢獻的中介人，不論身份，形成“大招商大報酬，小招商小報酬，不招商零報酬”激勵機制；七是運用行政手段推動招商，主要是加大領導干部招商引資的壓力，大力推行末位淘汰制、績效工資制，將招商引資成績直接與經(jīng)濟利益掛鉤，直接與干部的升遷掛鉤。

（六）認真落實科學發(fā)展觀，發(fā)展支撐強

在六地區(qū)學習考察過程中，我們深切感受到他們認真貫徹落實科學發(fā)展觀的力度，堅持全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，他們除把招商引資、gdp增長、財政收入水平等作為考核地方干部的重要指標外，也把社會的和諧度、人民的滿意度以及地方競爭力等“形而上”的指標納入考核范圍，加大和諧社會的構建力度，加大學習創(chuàng)新工作力度，尋求發(fā)展的強大支撐。昆山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)以農(nóng)民增收為重點，著力推進人人有技能、個個有工作、家家有物業(yè)的“三有富民工程”，大力發(fā)展富民合作社、股份合作社、等合作組織，農(nóng)民投資性、經(jīng)營性收入不斷增強，2005年農(nóng)民人均年收入9420元；健全農(nóng)村社會保障機制，打造低保、養(yǎng)老、醫(yī)保、征地補償、動遷補償?shù)任宓辣Ｕ暇€，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，消除矛盾和社會隱患，構筑起和諧安寧、協(xié)調發(fā)展的社會風貌。蘇州工業(yè)園區(qū)按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，在加快發(fā)展的同時，更加注重全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，平均每年科技投入增長超過20%，科技進步貢獻份額達到70%以上，累計派出1700多人次赴新加坡學習城市建設管理、經(jīng)濟發(fā)展和公共行政管理等經(jīng)驗，先后建成國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國家集成電路產(chǎn)業(yè)園、國家動畫產(chǎn)業(yè)基地、國家級創(chuàng)業(yè)服務中心、國家級軟件園等一批科技成果轉化基地；投資30億元建立了較為完善的基礎教育、職業(yè)教育、高等教育網(wǎng)絡，聚集了海外留學人員創(chuàng)辦企業(yè)200余家，跨國公司和國家級研發(fā)設計機構50余家，博士后工作站6個，各類高級專業(yè)技術人才超過2萬人；區(qū)內農(nóng)村居民社保參保率和企業(yè)公積金參保率均達100%，90%農(nóng)戶遷入現(xiàn)代化居住小區(qū)，基本做到了“老有所養(yǎng)、貧有所濟、病有所醫(yī)、難有所助”，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供了強有力的支撐。

三、加快九龍坡區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的建議

新的起點期待著新的突破。如何在“十一五”開局之年開好頭、起好步，是擺在我們面前的重大而緊迫的課題。通過考察學習，我們認為，學習長三角先進經(jīng)驗就是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，做到一以貫之地解放思想，與時俱進地調整思路，走出一條具有地方特色的發(fā)展路子。

（一）堅持解放思想，更新發(fā)展觀念，全面促進思想大解放

思想解放的程度決定著改革開放的深度和經(jīng)濟發(fā)展的速度。九龍坡區(qū)與長三角地區(qū)的差距，表面上看是發(fā)展速度、經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟結構上的差距，實際上最大的差距仍是思想觀念上的差距，這是束縛我們發(fā)展的根本問題。因此，在今后的發(fā)展中，我們必須牢牢把握解放思想、與時俱進這個精髓，在堅持“四破四立”的同時，著力強化“三種”意識，把解放思想落實到行動上。一是要強化“圍繞中心，加快發(fā)展”的意識。要把發(fā)展擺在工作的首要位置，充分認識加快發(fā)展始終是解決一切問題的關鍵，始終是富民興區(qū)的頭等大事。一切工作都要始終堅持以經(jīng)濟發(fā)展為中心，堅持服從和服務于經(jīng)濟發(fā)展。始終堅持發(fā)展先于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展高于一切，以寬廣的視野、超前的意識、超常規(guī)的措施，不斷加快發(fā)展步伐。二是要強化“搶抓機遇，敢為人先”的意識。學習借鑒昆山、蘇州、寧波等地的發(fā)展經(jīng)驗，首要的就是要把他們的思維觀念和敢闖敢試的魄力學到手，大力倡導團結拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先和率先改革、率先發(fā)展、率先開放、率先富民的精神，多在主觀上找差距，充分發(fā)揮自身潛能，在困境中找出路，在挑戰(zhàn)中抓機遇，腳踏實地，艱苦創(chuàng)業(yè)。三是要強化“積極變革，全面開放”的意識。積極清理廢止過時的政策、法規(guī)，在經(jīng)濟全球化和世貿(mào)規(guī)則法律框架下，從組織形式、產(chǎn)品定位、科技素質方面迅速接軌，主動把經(jīng)濟聯(lián)系的觸角更多地伸向國內外各個角落，實施全方位、多層次、寬領域開放，加快推進內外經(jīng)濟一體化進程。

（二）堅持全面開放，鼓勵全民招商，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟

要大力實施“開放帶動”戰(zhàn)略，實行全面開放，全方位開放，全民招商，千方百計實現(xiàn)快步“走出去”，大筆“引進來”，大幅提高我區(qū)開放型經(jīng)濟的程度和水平。一是要加大宣傳教育力度。要利用多種載體以多種形式對外宣傳九龍坡，不斷提高九龍坡的知名度和美譽度。要不斷增強全區(qū)上下的開放意識，使“無外不快，區(qū)外就是外”以及“親商、安商、富商”的思想觀念深入人心，努力營造全民關注開放、參與開放、服務開放的濃厚氛圍，進一步改善投資軟環(huán)境。二是要加大招商引資力度。把招商引資作為我區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、培植財源、增加收入、搞好項目的重要手段抓緊抓好。首先，要放開膽子，搶占政策領先位次。要更加積極主動爭取國家和市里的多種政策支持，不時推出一些新的優(yōu)惠政策，始終保持在政策方面的領先優(yōu)勢。其次，要開動腦子，研究市場，搶抓招商機遇。注重外資、內資一起引，引路、引技、引智、引管理經(jīng)驗并舉，全方位、多層次、寬領域拓展利用外資渠道，拓展引進的廣度和深度，擴大引進外資規(guī)模。要采取上門招商、節(jié)會招商、網(wǎng)絡招商、媒介招商、博覽招商等多種方式相結合，千方百計加大招商引資力度。特別要注重引進對我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整起著龍頭推動作用的企業(yè)和項目，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動效應，給予龍頭企業(yè)特別的優(yōu)惠和服務，增強“以外引外”的吸引力。最后，要邁好步子，講究方法，實行科學招商。緊跟形勢發(fā)展的客觀需要，采取靈活多樣的方式、方法，進行招商引資活動。學會和利用好現(xiàn)代網(wǎng)絡及通過中介機構招商，積極開展以商招商、以會招商，必要時組織小團隊招商。加強對現(xiàn)代招商引資手段的研究，探索建立科學規(guī)范的招商引資工作機制，制定嚴格的招商項目運作程序，提高招商引資的成功率。三是要加大對外經(jīng)濟合作交流力度。積極開展對外經(jīng)濟貿(mào)易，敢于和世界一流企業(yè)做生意，鼓勵和支持各類企業(yè)、投資創(chuàng)業(yè)者“走出去”，鼓勵和扶持有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)對外投資，開展跨國、跨地區(qū)經(jīng)營，促進進出口貿(mào)易不斷增長，擴大合作交流領域，以此推動我區(qū)開放型經(jīng)濟向縱深發(fā)展。

（三）堅持“三個結合”，培育支柱產(chǎn)業(yè)，大力加強工業(yè)園區(qū)建設

工業(yè)園區(qū)是優(yōu)化土地、資本、勞動力和技術等資源配置，降低生產(chǎn)成本，迅速膨脹主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進經(jīng)濟迅速集聚的重要平臺。蕭山、蘇州、昆山等地園區(qū)的規(guī)劃起點高、氣魄大，建設的檔次高、力度大，工業(yè)興區(qū)的意識強、思路明。學習他們的的先進經(jīng)驗，加快九龍坡區(qū)的城市化和工業(yè)化進程，要做到“三個結合”，切實加強園區(qū)建設。一是園區(qū)建設應與加快工業(yè)化進程相結合。牢固樹立工業(yè)興園的思想，明確工業(yè)園區(qū)的職能就是抓工業(yè)、抓招商引資，堅持走“依靠工業(yè)辦園、引進企業(yè)擴園、發(fā)展實業(yè)興園”的路子，九龍園區(qū)要堅持以高新技術為先導，在新的起點上加快“二次創(chuàng)業(yè)”步伐。c區(qū)要在抓緊徐工集團、普什集團等項目建設的同時，力爭引進更多的工業(yè)項目入駐。西彭園區(qū)要堅持以鋁業(yè)精深加工及配套產(chǎn)業(yè)為方向，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)群。要堅持項目帶動，優(yōu)選一批工業(yè)重點項目，加大服務力度推進建設，支撐工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。二是園區(qū)建設應與加快主導產(chǎn)業(yè)規(guī)?；M程相結合。產(chǎn)業(yè)是園區(qū)的生命。這次考察的幾個市區(qū)的園區(qū)都有自己的主導產(chǎn)業(yè)，這也是他們得以迅速膨脹的關鍵所在。我們的園區(qū)建設要進一步做大做強業(yè)已形成的“兩車”、材料加工、機電設備制造和高新技術四大主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大工業(yè)結構調整力度，特別是要抓住格力電器、abb增長迅猛，西南鋁冷熱連軋相繼投產(chǎn)和鎂合金激磁建設加快的機遇，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結構，努力改變支柱產(chǎn)業(yè)“一枝獨秀”的現(xiàn)狀，建立起富有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，真正做到以主導產(chǎn)業(yè)興園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)膨脹增實力，不斷提升園區(qū)的檔次和品位。三是園區(qū)建設應與加快城市化進程相結合。要把西彭工業(yè)園區(qū)、九龍園區(qū)等作為西部新城和東部都市區(qū)等城市建設的重要組成部分，納入城市建設總體規(guī)劃，以園區(qū)的工業(yè)化帶動城市化。特別是要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，立足實際，著眼長遠，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，真正把工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設成為一個環(huán)境優(yōu)美、設施完善、功能齊全的新城區(qū)。當前，要切實抓好園區(qū)內新上項目的開發(fā)和建設，確保應有的檔次和水平，做到工業(yè)園區(qū)建設與新城區(qū)建設協(xié)調一致，努力把工業(yè)園區(qū)建設成為花園式新城。

（四）堅持多措并舉，加強港站建設，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，是調整經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構、提高企業(yè)生產(chǎn)效率和降低產(chǎn)品成本、改善投資環(huán)境和吸引外資的重要舉措。一是充分利用市場機制的調節(jié)、配置作用，加快傳統(tǒng)運輸、倉儲、、包裝等服務企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉型。探索多種合作形式，加速與周邊地區(qū)的經(jīng)濟融合，建立連接發(fā)達地區(qū)、輻射周邊、接口國際的物流網(wǎng)絡。二是積極探索建設具有較強輻射能力的區(qū)域物流園區(qū)。繼續(xù)支持九龍港建設，充分發(fā)揮長江深水港口、鐵路西站和西部工業(yè)基地的優(yōu)勢，加快西站物流園區(qū)、白市驛農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、西彭鋁材市場等物流基地建設，積極進行功能整合，實現(xiàn)再次分工，形成倉儲、加工、分撥及提供各項增值服務等新的港站物流體系。三是完善物流配套基礎設施建設。立足現(xiàn)有的基礎和設備，對已建和在建的交通道路、碼頭、貨運場站、倉儲設施等進行改造，并將分散于相關行業(yè)的資源進行整合和有效配置，以達到資源使用最優(yōu)化的目的，力爭建成西部最大物流基地。

（五）堅持自主創(chuàng)新，加快建設學習創(chuàng)新型城區(qū)，不斷增強經(jīng)濟綜合競爭力

實施自主創(chuàng)新，加快建設學習創(chuàng)新型城區(qū)，是挖掘區(qū)域經(jīng)濟潛力，增強經(jīng)濟綜合競爭力的核心。我們必須大力實施高新技術戰(zhàn)略，在發(fā)展科技、運用科技、推廣科技和服務科技方面狠下功夫。一是在發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)上下功夫。充分發(fā)揮九龍園區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)的輻射帶動作用，堅持把發(fā)展高新技術作為提升產(chǎn)業(yè)素質和經(jīng)濟質量的關鍵，盡快走出先手棋，搶占制高點。著力推進重點新技術項目與區(qū)域經(jīng)濟相融合，吸引國內外資本、技術和管理經(jīng)驗，自主研究和引進消化吸收開發(fā)高市場容量、高附加值產(chǎn)品。二是在運用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上下功夫。重點抓好國內外處于領先水平和高效節(jié)能技術的新設備、新工藝、新管理方式的推廣和應用，以信息化帶動工業(yè)化，加強生物技術、信息技術與改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結合，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和商品率，推動農(nóng)副產(chǎn)品的加工、轉化和增值。三是在推廣先進適用技術健全科技服務上下功夫。加快建設“數(shù)字九龍坡”，提高信息服務水平，建立健全科技專業(yè)協(xié)會等中介服務體系，幫助引導骨干企業(yè)與科研院所合作，鼓勵各級專業(yè)技術人員深入企業(yè)、農(nóng)村創(chuàng)辦科技企業(yè)、示范基地和科技園，大力普及生物災害防治、規(guī)模養(yǎng)殖、新型栽培等先進適用技術，扶持和幫助民營企業(yè)提高自我科技創(chuàng)新能力，促其上規(guī)模、增效益。