導(dǎo)語：如何才能寫好一篇旅游規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

__交通便利，地理區(qū)位優(yōu)越，省道211線、岳汝高速和瀏陽河花木產(chǎn)業(yè)帶公路穿境而過。鎮(zhèn)區(qū)中心距離長沙、株洲、瀏陽市區(qū)和黃花機場、武廣南站車程均在半小時左右，處于長株潭融城經(jīng)濟圈的核心地帶，是承接長株潭經(jīng)濟輻射的 “第一站”。隨著南橫線和__連接線的修建，__的區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯，完全具備開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源的潛力。

2.資源豐富，風(fēng)光旖旎

在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中，我們注重結(jié)合自身特點，挖掘特色與亮點，只有與眾不同，才能獨具魅力。我鎮(zhèn)將重點放在“水”與“油”兩方面。瀏陽河在境內(nèi)全長12.5公里，蜿蜒曲折，水質(zhì)清澈，河面較為寬闊，兩岸植被保護完好，流經(jīng)各村鄉(xiāng)風(fēng)淳樸，百姓熱情好客，隨游船或輕舟漂流其中，做客幸福屋場，享農(nóng)閑之樂，不失為一種愜意！“油”即茶油，我鎮(zhèn)的油茶種植面積在全省都是屈指可數(shù)的，而2013年湖南糧食集團金霞油茶的入駐，油茶文化博覽館的建設(shè)更為這一生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了更廣闊的發(fā)展平臺。

躍龍互通口——金牌車田屋場——瀏陽河風(fēng)光帶（__段）——游船百步灘，做客漁業(yè)社——漫步萬畝油茶林——章甫愛國主義教育基地——鐘佛寺宗教文化旅游綜合區(qū)

1.金牌車田屋場：“享隋唐千年古樟福地，游大美瀏陽河第一灣，品明朝百年古井清泉，感瀏河明珠淳樸民風(fēng)?！睘g陽河流入長沙的第一道灣環(huán)繞車田，這里土地肥沃、果木飄香、安靜祥和，素有“小桃花源”之稱?！盀g陽河第一灣”、“千年古樟”、“百年古井”，這是一個充滿深厚文化底蘊與文化魅力的幸福屋場。

2.瀏陽河風(fēng)光帶：600余米的瀏陽河風(fēng)光帶一期已建成，集親水平臺、釣魚臺、老碼頭、傳統(tǒng)水車、吊橋等人文景觀與自然景觀于一體，從建成至今，已經(jīng)吸引了周邊不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民來此游玩。

3.百步灘、漁業(yè)社：百步灘長約600米，最寬處200余米，四面環(huán)水，零星還散布著幾處小島，其實就是幾棵長于水中的大樹，擋住了河里的泥沙，慢慢堆積，也就成了小島。乘船上洲，洲上有成片的橘林，秋收季節(jié)，滿目的果實，橙色甚是喜人?，F(xiàn)如今，還增添了燒烤、釣魚等場所，瀏陽市、長沙市多家媒體曾多次對其進行報道，也就有了“瀏陽河上的橘子洲”一說。

游經(jīng)瀏陽河上百步洲時，還可拜訪下曾經(jīng)的漁業(yè)社，這里曾有瀏陽唯一的專業(yè)漁業(yè)社——湘淮漁業(yè)社，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，盡管漁業(yè)社后來解散了，但現(xiàn)在還有零星的漁船?？吭跒g陽河沿岸，一舟、一篙、一網(wǎng)，來自水鄉(xiāng)人家的樂趣，是周末不錯的選擇！

4.萬畝油茶精品走廊：萬畝油茶林，只等君來識。萬畝油茶產(chǎn)業(yè)精品走廊包括了油茶高接換冠示范基地、現(xiàn)代油菜加工企業(yè)金霞油茶、油茶生態(tài)文化博覽園（在建）、低產(chǎn)林改造示范區(qū)、綠海油都土橋林場觀景臺。來這里，你不僅僅震撼于成片成山的油茶，還可親身體驗采摘茶籽的樂趣、土榨茶油的方法，以及農(nóng)家樂里用油茶烹飪的美味。

5.章甫愛國主義教育基地：章甫愛國主義教育基地為瀏陽市級愛國主義教育基地，于2014年8月搬遷至土橋村，并正式對外開放，新建成的陳列室、故居廣場與陳章甫烈士陵墓、故居形成一體。

6.鐘佛寺宗教文化旅游綜合區(qū)：鐘佛寺寺歷史悠久，位于瀏陽市__鎮(zhèn)北星社區(qū)，該寺始建于唐，明景泰中期劉文信捐款擴建，古剎莊嚴，香火鼎盛，曾有僧眾300余人。寺內(nèi)有大雄寶殿、三圣殿、地藏洞、居士樓、海會樓，是參禪禮佛的凈土，寺外崇山峻嶺，泉水淙淙，蒼松翠竹，鳥語花香，也是一處休閑旅游的勝地，工作之余可來此觀山水、聽佛禮、品禪茶、嘗齋飯。

鄉(xiāng)村旅游是一項切合兩型社會發(fā)展的、具有極大經(jīng)濟效益潛力的產(chǎn)業(yè)，更能創(chuàng)造巨大的社會效益，解決大量農(nóng)村勞動力就業(yè)問題，進一步增加農(nóng)民收入。我鎮(zhèn)將從以下幾方面加快境內(nèi)鄉(xiāng)村旅游也的發(fā)展步伐：

1.加大資金投入，進一步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。對于旅游服務(wù)業(yè)來說，游客注重的不僅僅是產(chǎn)品本身，更多的是購買旅游這一產(chǎn)品的體驗過程，因此，具備完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施、良好的公共服務(wù)能力是鄉(xiāng)村旅游業(yè)的關(guān)鍵。我鎮(zhèn)上述旅游線路已經(jīng)基本成熟，除油茶生態(tài)文化博覽園尚在建外，其他景點交通、餐飲逐步完善，均可對外開放。

篇2

一、基于反規(guī)劃視角實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)村與城市是兩種不同的生活空間，在城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷推進的今天，城市在出行、健康、舒適度等方面己經(jīng)受到越來越多的詬病。桂林興安界首鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、開發(fā)過程中，要盡量避免將城市的游憩方式、生活空間復(fù)制到鄉(xiāng)村，要保留住對城市居民的吸引力最大的鄉(xiāng)土氣息，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。所以，本文基于反規(guī)劃視角構(gòu)建了鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃模式，以期桂林興安界首鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃開發(fā)中能夠?qū)⑧l(xiāng)村的自然、生物和人文的連續(xù)和完整保留下來，用淳樸的鄉(xiāng)土特色吸引游客，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。首先，要對即將開發(fā)旅游的鄉(xiāng)村區(qū)域進行資源調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上分析區(qū)域內(nèi)的自然、生物和人文過程，確定鄉(xiāng)村景觀格局（鄉(xiāng)村景觀、生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)），進行建設(shè)總體控制；在此基礎(chǔ)上，挖掘傳統(tǒng)文化內(nèi)涵并提出本區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標；再規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游所需的生產(chǎn)、生活等設(shè)施；然后與前面確定的鄉(xiāng)村景觀格局進行對照檢驗，若符合鄉(xiāng)村景觀格局要求的，就可以進行開發(fā)，否則重新調(diào)整目標和規(guī)劃。

二、基于利益相關(guān)者角度實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游涉及政府、企業(yè)或合作社、協(xié)會、村民、游客等多個利益相關(guān)主體，因此必須在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中明確各利益相P者的權(quán)責(zé)關(guān)系，兼顧各方利益、協(xié)調(diào)利益者的關(guān)系。結(jié)合“時空王國”的特征，桂林興安界首應(yīng)該重點發(fā)揮好政府的監(jiān)管調(diào)控、經(jīng)營者的集聚發(fā)展、行業(yè)協(xié)會的組織管理工作，才能確保桂林興安界首鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門做好調(diào)控監(jiān)管工作。政府要盡量減少對鄉(xiāng)村旅游市場的直接干預(yù)，應(yīng)該做好鄉(xiāng)村旅游的宏觀調(diào)控和管理服務(wù)工作，做好政策制定、資源保護、 規(guī)劃與開發(fā)，營造良好的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境，避免出現(xiàn)越位或缺位現(xiàn)象。其次是鼓勵經(jīng)營者抱團發(fā)展，塑造精品鄉(xiāng)村旅游形象。隨著桂林興安界首鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展壯大，鄉(xiāng)村旅游在空間集聚的同時，會引發(fā)激烈的競爭。在處理好跟村民、村委會和其他旅游經(jīng)營者關(guān)系的前提下，相關(guān)部門應(yīng)完善扶持政策，鼓勵民俗戶成立鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社，鼓勵民俗村成立鄉(xiāng)村旅游股份有限公司，采取現(xiàn)代企業(yè)管理方式，實現(xiàn)集約化經(jīng)營和專業(yè)化管理。第三是鄉(xiāng)村旅游協(xié)會切實發(fā)揮行業(yè)組織管理職能，促成會員間的交流合作，對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品進行統(tǒng)一營銷，維護鄉(xiāng)村旅游行業(yè)形象。

三、基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展

在互聯(lián)網(wǎng)+時代，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與鄉(xiāng)村旅游相融合，可以讓鄉(xiāng)村旅游迸發(fā)出更大的活力，促進鄉(xiāng)村旅游快速、持續(xù)發(fā)展。桂林興安界首提出將桂林興安界首整個縣域建成一個大景區(qū)，實現(xiàn)“縣鄉(xiāng)合一”鄉(xiāng)村旅游的目標，并立足桂林市生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位，確定實施了規(guī)劃拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、機制聯(lián)動、大事推動和社會發(fā)動的發(fā)展戰(zhàn)略，帶動了興安界首鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

首先政府應(yīng)該加大移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用（例如：利用道路交通數(shù)據(jù)對自駕游進行有效疏導(dǎo)），及時匯總統(tǒng)計旅游相關(guān)數(shù)據(jù)，搭建鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站、微博、微信及旅游APP等信息平臺，為旅游產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐；同時要加強對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的信息化技能培訓(xùn)，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升效率，增強鄉(xiāng)村旅游發(fā)展動力，促進興安界首鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效升級發(fā)展。

其次，興安界首鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和經(jīng)營者要在景點推廣電子導(dǎo)游、電子商務(wù)等信息化技術(shù)，的應(yīng)用，以“時空王國”為例，時空王國屬于桂林大管家農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司旗下新的發(fā)展項目，坐落在“山水甲天下”的桂林，守護“中國十大魅力名鎮(zhèn)――興安”，這里有中國最古老的人工運河――靈渠，有北長城，南靈渠之稱，至今仍發(fā)揮作用；這里有華南第一峰―貓兒山；這里是桂林漓江的源頭，這里是中國的起點；這也有南方最好的高爾夫球場和游樂園――樂滿地；這里還有私人機場等等。

“時空王國”項目包括16個養(yǎng)殖區(qū)、5個野菜種植區(qū)、6個游泳區(qū)、35個垂釣區(qū)、1個獵場、1個跑馬場、1個原始農(nóng)耕區(qū)、1個酒店式木屋區(qū)、1個民宿及青年旅社區(qū)、1個露營區(qū)、1個樹屋區(qū)、1個農(nóng)家樂餐飲區(qū)、1個會議中心，1個青少年綜合能力拓展基地，這是一個純凈的王國。

“時空王國”現(xiàn)著力打造智慧鄉(xiāng)村旅游示范點。同時，還會注重與攜程、去哪兒網(wǎng)、藝龍、途牛、百度直達號等在線旅游推廣企業(yè)的合作，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游O2O的對接，將大量圖文并茂、音像俱全的旅游信息通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞給游客，特別是加大旅游淡季的營銷力度，激發(fā)游客對興安界首鄉(xiāng)村旅游的欲望。

篇3

一、發(fā)展目標

以發(fā)展“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”為導(dǎo)向，切實發(fā)揮市場機制和政府主導(dǎo)相結(jié)合的優(yōu)勢，充分利用豐富的山水生態(tài)資源，全力打好“生態(tài)旅游”品牌，加快建立生態(tài)觀光、休閑度假、會議接待“三位一體”、“吃、住、行、游、購、娛”六要素功能齊全的旅游產(chǎn)品體系，把建成漢、長沙、南昌等周邊大中城市生態(tài)休閑度假旅游的“后花園”。到年，實現(xiàn)游客接待量60萬人次，年均增長19%；實現(xiàn)旅游總收入3億元，年均增長20%，使旅游業(yè)成為全縣國民經(jīng)濟的重要支柱。

二、規(guī)劃布局

重點建設(shè)好“一個中心、四個景區(qū)”?！耙粋€中心”即山水園林城游客接待中心，“四個景區(qū)”即柘林湖景區(qū)、陵巖景區(qū)、魯溪洞景區(qū)和九宮山南景區(qū)。

三、景區(qū)開發(fā)

1、山水園林城游客接待中心。按照“城市即景區(qū)”的理念，打造特色鮮明、風(fēng)格別致的旅游城市，增強其對游客的吸納能力，使之真正成為云居山──柘林湖風(fēng)景名勝區(qū)及縣內(nèi)其它景區(qū)游客的接待中心和集散地。一是高起點規(guī)劃建設(shè)旅游新城區(qū)，對建筑物的風(fēng)格及色調(diào)進行協(xié)調(diào)管理。高薪聘請高素質(zhì)、高水平的規(guī)劃管理人員，嚴把旅游新城區(qū)的規(guī)劃布局關(guān)、建筑風(fēng)格關(guān)和功能配置關(guān)。把湖濱路、協(xié)和大道、宋溪沿湖地帶建成山水園林城市的亮點和游客住宿、購物、娛樂的重點區(qū)域。二是提升旅游接待能力。建成開放步紅度假村、五星級步紅國際大酒店、巨通休閑療養(yǎng)中心、四星級縣旅游賓館、三星級景山賓館、華澳山莊等一批上規(guī)模、上檔次的旅游接待設(shè)施；開辟縣城旅游商品購物中心、風(fēng)味小吃城等購物和飲食市場；完善影帝娛樂總匯、蘇亭山莊等娛樂設(shè)施。到“十一五”末，力爭全縣總接待床位達5000張以上，使縣城成為北地區(qū)僅次于的旅游目的地和集散地城市。

2、柘林湖景區(qū)。支持配合云居山──柘林湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會抓好景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，把景區(qū)打造成大廬山旅游圈內(nèi)一個生態(tài)觀光、休閑度假、會議接待功能突出的亮點景區(qū)。以平堯生態(tài)農(nóng)莊、新光生態(tài)農(nóng)莊、羅坪金天生態(tài)農(nóng)莊為基礎(chǔ)，按照生態(tài)經(jīng)濟要求進行全面改造升級，全力打造“農(nóng)家樂”、“漁家樂”品牌，打造全國知名的有機食品生產(chǎn)基地。加快國防教育基地、豫寧公園、古艾博物館、浪琴島度假村、古艾風(fēng)情園、生存島、幕阜亭度假村、紅豆杉植物園等項目建設(shè)，完善觀音島、觀湖島、茶島、艾園、九嶺狩獵休閑中心、長墅源峽谷漂流、協(xié)和娛樂園等景點建設(shè)，引資開發(fā)百灣迷宮、墨斗山等島嶼，發(fā)展水上娛樂運動、豪華游輪觀光、沙灘游樂等旅游項目，開發(fā)柳山，恢復(fù)柳山書院、柳渾精舍、涌翠亭等景觀。

3、陵巖景區(qū)。通過招商引資整體開發(fā)陵巖，進一步完善神霧山、陵巖峽谷漂流、陵巖山莊、九嶺山森林公園等景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)更具吸引力的游憩項目，拓展旅游接待功能，提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平。整合旅游資源，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一對外宣傳促銷，做響“陵巖”品牌，把陵巖景區(qū)建成在省內(nèi)外都具有較高知名度的重要景區(qū)。

4、魯溪洞景區(qū)。打通魯溪洞后洞，加快景區(qū)二期工程建設(shè)，興建賓館、茶樓、休閑別墅和小木屋、廟宇等，完善各項基礎(chǔ)配套設(shè)施，建成魯溪洞旅游接待休閑娛樂功能區(qū)。

5、九宮山南景區(qū)。以九宮山南坡避暑度假區(qū)、上湯溫泉保健療養(yǎng)區(qū)、小九宮奇石秀水風(fēng)景區(qū)為開發(fā)重點，引資興建大型的溫泉山莊、避暑山莊，建成九宮山南旅游接待中心，開挖人工湖泊，發(fā)展溫泉療養(yǎng)、生態(tài)保健、山地休閑健身、人工滑雪等旅游項目，形成特色鮮明的功能性旅游景區(qū)。把太平山道教文化旅游作為九宮山南景區(qū)的一個宗教景點，使其相互補充、融為一體。通過招商引資維修太平山佑圣宮，恢復(fù)和重建萬壽宮、萬福宮、萬祿宮、一天門、煉丹亭、巡山殿等景觀，發(fā)展宗教朝覲、養(yǎng)生保健旅游產(chǎn)品。

四、配套建設(shè)

1、旅游交通設(shè)施。完善景區(qū)旅游公路網(wǎng)，提高景區(qū)（點）的可進入性。全縣現(xiàn)已修通的景區(qū)公路全部油路化；建成湖景區(qū)北線的旅游公路；抓好上湯至九宮山、甫田至太平山的旅游公路建設(shè)；促成楊洲、羅溪至靖安旅游公路的立項和建設(shè)；建成開放縣城旅游碼頭、楊洲旅游碼頭、紅巖潭旅游碼頭，完善湖區(qū)各景點碼頭設(shè)施。打造精品旅游線路，招商購置豪華游輪、游艇，組建游船公司和旅游車隊，從根本上解決水陸兩路交通制約瓶頸。

2、旅游通訊等其它基礎(chǔ)設(shè)施。實現(xiàn)所有景區(qū)通水、通電、通程控電話和電視。消除移動通訊信號盲點，做到所有景區(qū)移動信號全覆蓋，保證網(wǎng)絡(luò)暢通。搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，建立旅游資源、信息、市場共享機制，實現(xiàn)與廬山、九宮山等國家級風(fēng)景名勝區(qū)的互動和對接。在陵巖景區(qū)開發(fā)完善旅游購物、餐飲、休閑、娛樂等設(shè)施。

五、有關(guān)工作

1、旅游規(guī)劃。加強旅游區(qū)內(nèi)尤其是旅游干道兩側(cè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理；配合云居山──柘林湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會編制好景區(qū)旅游總體規(guī)劃和發(fā)展詳規(guī)；抓好陵巖景區(qū)、魯溪洞景區(qū)和九宮山南景區(qū)旅游規(guī)劃建設(shè)，嚴格按照規(guī)劃要求實施開發(fā)與保護，確保規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。

2、市場開拓。重點開拓以柘林湖景區(qū)為中心300公里范圍內(nèi)的客源市場，主要瞄準漢、南昌、、景德鎮(zhèn)、黃石、湖南平江等周邊大中城市，依托地方主流新聞媒體宣傳，適時舉辦山水旅游節(jié)，通過建設(shè)大型固定廣告牌宣傳、加強旅行社推介、廣泛散發(fā)宣傳資料等手段進行市場開發(fā)促銷。

3、環(huán)境保護。嚴格按照《縣旅游開發(fā)管理若干規(guī)定》抓好環(huán)境保護工作，禁止在景區(qū)及旅游公路可視范圍內(nèi)開山、炸石、亂伐、移栽和非法經(jīng)營景觀林木，確保景區(qū)環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)保護完好。嚴禁在柘林湖湖濱地帶及各主要旅游公路兩旁亂搭亂建，百姓建房必須按照鄉(xiāng)村規(guī)劃報批后進行建設(shè)，工礦企業(yè)建設(shè)必須達到視覺美感好要求。

篇4

紅山水庫旅游規(guī)劃綱要二、紅山水庫自然條件紅山水庫處于內(nèi)蒙古高原遼河平原的過渡帶，多丘陵、淺山區(qū)，屬寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，冬季寒令，夏季涼爽，適宜消夏、避暑、旅游度假。這里距赤峰市區(qū)僅90公里，有305國道橫貫東西，乘車1.5小時即可到達，交通十分便利。程控電話、無線通訊、IC卡、傳真都已開通，通訊條件良好。紅山水庫旅游資源獨具特色；1千米的水庫大壩氣勢宏偉；214平方公里的水域煙波浩淼，庫區(qū)周圍被各類水保林、經(jīng)濟林、風(fēng)景林所環(huán)抱，整個工程區(qū)、游樂區(qū)、工作區(qū)、生活區(qū)為綠茵、花卉、草坪所簇擁，再加上藍天、碧水、紅山、輕舟、魚鷹、稻浪，將紅山湖裝點得如詩如畫，自然條件得天獨厚。這里北鄰科爾沁沙地邊緣的高日罕蘇木、高日蘇蘇木、海拉蘇、新蘇莫蘇木，濃郁純正的蒙古族風(fēng)wenmi.俗文化令人耳目一新；東與科爾沁沙地的“八百里瀚?！毕噙B，黃沙起伏連綿，一望無際，頗為壯觀，地緣優(yōu)勢明顯，旅游資源相對集中，在這里既可以領(lǐng)略沙漠的風(fēng)采，又可以體驗扁舟輕蕩、漁歌唱晚的神韻，還可親臨蒙古村舍，體察民族風(fēng)情。

三、資源及基礎(chǔ)條件紅山水庫電站，裝機容量7120千瓦，年均發(fā)電1000萬度，可利用土地5000余畝，水土資源豐富，用水、用電、地價都較為低廉?；A(chǔ)設(shè)施和庫區(qū)環(huán)境經(jīng)過40來年的建設(shè)有了明顯改善，旅游開發(fā)初步形成了四個功能區(qū)，即北灘游樂區(qū)以北灘公園、浴場為中心，有餐飲、住宿娛樂場地等、工程游覽區(qū)、南苑游樂區(qū)包括南苑浴場、垂釣區(qū)、待建的民俗村等、水鄉(xiāng)風(fēng)光游樂區(qū)主要觀“塞外江南”的水鄉(xiāng)風(fēng)光，水流平穩(wěn)，兩岸稻浪、蘆薈蕩、水鳥、漁舟等。紅山水庫的資源優(yōu)勢還在于這里是待開發(fā)的一片凈土，水庫水體屬一級水質(zhì)，無污染，可視度達水下5米，庫內(nèi)放養(yǎng)的名貴品種大銀魚、小銀魚、武昌魚及“四大家魚”，靠庫內(nèi)天然餌料哺育成長，還有庫區(qū)優(yōu)質(zhì)大米，無公害蔬菜、山野菜等，都是餐桌上純正的綠色食品，使游人在一飽眼福的同時一飽口福。五、紅山水庫旅游開發(fā)的目標5.1借助宏偉的水利工程，浩瀚的湖水，茂密的森林，豐富的水產(chǎn)，綠色的農(nóng)牧產(chǎn)物，高效益一流的服務(wù)設(shè)施，訓(xùn)練有素的服務(wù)隊伍，通過這幾方面有效整合，使之成為內(nèi)蒙古東部赤峰地區(qū)最大最具有江南特色的旅游度假、消夏避暑的勝地。5.2通過各方面的不懈努力，本著開發(fā)與保護、人與自然和睦相處和可持續(xù)發(fā)展的原則，經(jīng)過不斷地有序規(guī)劃開發(fā)，運用現(xiàn)代經(jīng)營管理理念。特別是這次二期除險加固工程施工階段，紅山湖可借助日趨完善的水利工程設(shè)施，通過多元化投資發(fā)展策略，不斷開發(fā)紅山湖旅游資源，由資源優(yōu)勢型向經(jīng)濟優(yōu)勢型轉(zhuǎn)化，走聯(lián)合開發(fā)共同發(fā)展的道路，不斷滿足人們不斷增長的旅游需求。5.3加大生態(tài)環(huán)境治理力度，使其更大的發(fā)揮抗旱、防風(fēng)、灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游等效益，為社會造福，為人民謀利。

樹，作為綠色果品采摘基地；在木屋附近辟地種家常菜，這樣游人在這里既可以采摘綠色食品，又可游覽山水之間，垂釣在河畔，觀瞻氈匠地古人類遺址。南岸坎上可以滑草、滑沙。在南坎上也可以籌建滑翔起降場，野營基地。八、建設(shè)項目投資情況預(yù)算本建設(shè)項目分三期進行，十年內(nèi)完成全部投資，共投入資金7000萬元。第一期建設(shè)投資項目4500萬元，對旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進行投資建設(shè)，哈拉道口至紅山水庫公路30KM，公路兩邊固沙生態(tài)治理，預(yù)計兩年完成。第二期建設(shè)項目投資1600萬元，在完善基礎(chǔ)建設(shè)同時利用原有服務(wù)設(shè)施，進一步完善、充實水上娛樂項目，主要有：水上娛樂園、滑水道、激流勇進、水上索道1000米，水上摩托、水上飛傘、跳水、帆船、帆板、競龍舟、水上競技潛水、水上游船150人1艘、水上餐飲店1處、紅山水庫賓館一處綜合服務(wù)，同時加快景點建設(shè)，繼續(xù)完成固沙生態(tài)環(huán)境治理第二部分，建成水產(chǎn)品銷售網(wǎng)點，本期項目投資預(yù)計2年內(nèi)完成。第三期建設(shè)項目投資900萬元，使基礎(chǔ)設(shè)施，娛樂設(shè)施進一步完善，。重點加快服務(wù)設(shè)施建設(shè)主要有：北灘娛樂場、北灘兒童樂園、弓弩彩彈射擊場、水產(chǎn)品加工廠、健身館、固沙生態(tài)環(huán)境治理第三部分景點建設(shè)全部完成，預(yù)計2年內(nèi)完成。十、結(jié)論通過以上效益預(yù)測評估，紅山水庫旅游建設(shè)項目實施后，年獲利800萬元且每年能以10%的速度增長，投資利潤率高，社會效益顯著，所以說該旅游規(guī)劃切實可行，尤其是建設(shè)項目實施后，使本地區(qū)及周邊地區(qū)文化條件、生態(tài)環(huán)境都得到極大改善，經(jīng)濟效益、社會效益得到極大提高

*水庫旅游規(guī)劃綱要水庫旅游規(guī)劃綱要飛雪

篇5

關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)；旅游規(guī)劃

Abstract: Xinjiang tourism seasonality, transportation distance is long, tourism planning in the design of the tourist routes, fully tap the stay of tourists. It relates to deal with the relationship between urban and scenic spots. In this article, we need to build a Xinjiang tourism town system, play the role of cities in the tourism industry.

Keywords: tourism industry; tourism planning

中圖分類號：F590.1文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

一、在新疆，旅游規(guī)劃的核心是處理好“旅”與“游”的關(guān)系。

新疆的旅游季節(jié)性強，交通線距長，游客花在路上的時間多，花在景點上的時間短。距離遠是很自然的現(xiàn)實問題，這就意味著新疆旅游總體發(fā)展模式和內(nèi)地就不能一樣，所以在旅游線路的設(shè)計上，要充分地挖掘游客在某地停留的時間。停留不僅在景區(qū)內(nèi)，也包括在游客集散中心，即縣城或城市內(nèi)，這就涉及到處理好城鎮(zhèn)與景區(qū)的關(guān)系。以此出發(fā)，需要我們構(gòu)筑一個新疆旅游城鎮(zhèn)體系，發(fā)揮城鎮(zhèn)在旅游產(chǎn)業(yè)中的作用，即中轉(zhuǎn)集散、住宿等服務(wù)和旅游消費。目前，由于城鎮(zhèn)無法提供較多的旅游消費，所以留不住游客。城鎮(zhèn)應(yīng)該在旅游業(yè)中發(fā)揮更大的作用，增加游客的旅游消費，在特色旅游商品、餐飲美食、主題酒店、主題游樂活動體驗、文化活動等方面增加投入。城市要參與到旅游中，城市自身也需要特色，專業(yè)性的旅游小城鎮(zhèn)更能發(fā)揮作用。如可可托海鎮(zhèn)、喀納斯景區(qū)的布爾津縣城、沖乎爾鎮(zhèn)等。對于北疆地區(qū)，游客集散中心不一定要放置到景區(qū)內(nèi)，可以放到縣城里。

現(xiàn)今的旅游規(guī)劃要在規(guī)劃方向上進行轉(zhuǎn)化

轉(zhuǎn)化背景是：“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)、大管理”，這就要求轉(zhuǎn)化思路，從大的思路著眼，突破新疆傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的現(xiàn)狀，把新疆的區(qū)域旅游規(guī)劃做好。

轉(zhuǎn)化要點是：一要強化城市研究；二要強化需求導(dǎo)向；三是要注重休閑度假方面研究。

二、要注重做好旅游資源評價，這是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)。

當我們設(shè)定一個地區(qū)為旅游目的地的時候，一定是這個地區(qū)有旅游吸引物，但是不能把擁有旅游吸引物就作為開發(fā)旅游的全部條件，而應(yīng)進行嚴格地旅游資源評價。進行旅游資源評價，除了要按照標準嚴謹?shù)卮蚍终撟C之外，還要注重對先期進入景區(qū)的游客的游記的挖掘，重視個人感受體會，挖掘出景區(qū)異質(zhì)性特點和“游”的魂魄。旅游的本質(zhì)是一種異地生活的體驗，旅游增加了一種生活體驗。大眾旅游產(chǎn)品和先期旅游愛好者是有差異的，先期進入景區(qū)游覽的是真正的旅游者，他們往往能夠感知更為深入、精準的東西，很多景區(qū)知名度的提高就是因為旅游者們的發(fā)現(xiàn)，才慢慢地演化為大眾旅游目的地的。大眾游客需要的是基本的服務(wù)，消費的是經(jīng)過包裝、加工的旅游產(chǎn)品，但是這種消費需要引導(dǎo)，最終往往回歸到最初先期進入景區(qū)的這一批游客對景點的定位。因此要處理好旅游資源原真性與旅游產(chǎn)品大眾口味之間的關(guān)系，也就是“陽春白雪”和“下里巴人”的關(guān)系，當然，對于旅游產(chǎn)品的設(shè)計不是完全基于游記的，旅游產(chǎn)品設(shè)計是將游覽方式與景區(qū)各類旅游資源有機疊加，但一定要依托于核心景觀資源，在服務(wù)上要“面”狀展開，即在區(qū)域范圍內(nèi)配置游覽服務(wù)設(shè)施。如果只是注重將景點打造成一次性消費目的地，顯然是一種以追求經(jīng)濟效益為核心價值觀念。人們通過旅游產(chǎn)生了對一個區(qū)域的總體印象，這種印象的形成必須花費一定的時間、精力和金錢，我們不能寄希望于將這種印象“畢其功于一役”，在一兩個景點內(nèi)實現(xiàn)，過于注重將景區(qū)開發(fā)成旅游產(chǎn)品，反而會達不到目標。反之，如果自始自終將保護景區(qū)的自然環(huán)境與文化價值，那么才能真正煥發(fā)景區(qū)的長久生命力。

三、要處理好政府與市場的關(guān)系。

旅游資源從原真狀態(tài)演變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品，需要追加較多的投入，并且這種投入一定是階段性、持續(xù)性的。總體來說，政府要做的事情包括旅游城鎮(zhèn)建設(shè)、景區(qū)道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游管理培訓(xùn)、旅游行業(yè)法律法規(guī)制定等方面的工作。在初期，最為重要的工作是對景區(qū)的推廣，對于特別優(yōu)質(zhì)的旅游資源，應(yīng)充分認識到價值。旅游資源不同于礦產(chǎn)資源，其價值是可測算的，旅游資源的價值取決于開發(fā)方式。地方政府在前期的投入會在景區(qū)的旅游產(chǎn)品完全成熟時得到回報，這種回報不僅僅是游客數(shù)量增長，更多的是地區(qū)知名度上升之后，對地區(qū)的經(jīng)濟起到拉動作用。自然經(jīng)濟資源、人文資源都完全依賴于開發(fā)、包裝、加工以及市場營銷。政府介入市場營銷可信度比較高，并且這部分屬于公共產(chǎn)品，如果交給企業(yè)去做會產(chǎn)生其它企業(yè)搭便車的現(xiàn)象。

真正交給市場去做的，反而是旅游產(chǎn)品的開發(fā)和策劃，這個是具有競爭性的，旅游企業(yè)對旅游產(chǎn)品開發(fā)的程度與其自身收益密切相關(guān)，他們以追求游客數(shù)量最大化、效益最大化為目標，并且存在競爭性，旅游企業(yè)肯定關(guān)注旅游產(chǎn)品。但是在市場競爭過程中產(chǎn)生了負的外部效應(yīng)，這才是真正應(yīng)有政府負責(zé)的方面。因此旅游產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)該是給旅游企業(yè)做的，不應(yīng)該是給政府部門做的，給政府部門做的是景區(qū)具有價值的資源環(huán)境的保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、游客數(shù)量限制等。

要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)還要注重對旅游企業(yè)的扶持，健康的旅游企業(yè)發(fā)展應(yīng)該是數(shù)量多、規(guī)模小、覆蓋面廣（旅行社、旅游住宿、旅游購物、餐飲等），但是對于旅游的規(guī)范管理、標準建立、執(zhí)法、職業(yè)培訓(xùn)等，是培育旅游業(yè)的基礎(chǔ)，這也是政府部門的責(zé)任。

四、處理好旅游開發(fā)模式與旅游市場培育的關(guān)系。

在旅游規(guī)劃中我們設(shè)計各式各樣的旅游產(chǎn)品，恨不得全部填滿，但是旅游市場的培育卻具有規(guī)律性，游客的旅游消費偏好也是隨著時間而不同的。在初期由于旅游資源價值尚未顯現(xiàn)，因此從各個角度來設(shè)計旅游產(chǎn)品。但是市場卻是具有選擇性的，因此要研究市場的規(guī)律。對旅游市場的分析應(yīng)從區(qū)域旅游市場現(xiàn)狀分析入手，疆內(nèi)游客和區(qū)域游客的構(gòu)成分析和變動情況，特別是要加強對游客的調(diào)查。不能僅僅從烏魯木齊等旅游中轉(zhuǎn)地做問卷調(diào)查，而應(yīng)向在景區(qū)內(nèi)的游客做調(diào)查。區(qū)域旅游市場的培育是處理好“點、線、面”的關(guān)系，“點”不僅是旅游景點，也包括旅游城鎮(zhèn)，“線”是旅游線路，諸多的游覽“線”又織成了“面”，因此市場培育要充分利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)，例如對于阿勒泰地區(qū)，已經(jīng)有了兩個5A級的景區(qū)，圍繞“千里旅游畫廊”戰(zhàn)略打造沿線景區(qū)，就比較相對比較容易。

旅游產(chǎn)品設(shè)計要對文化資源和文化價值進行準確、深刻地把握。新疆做旅游規(guī)劃的通病是對新疆的歷史背景、民族文化背景認識不足，文化的挖掘太過于淺層，凡是碰到草原就是游牧文化、打造世界草原旅游；碰到古戰(zhàn)場就是蒙古人西征，這種隨意設(shè)定文化定位的趨勢不僅缺乏信服力，也容易造成產(chǎn)品定位雷同，旅游景點低質(zhì)量開發(fā)的后果。新疆的歷史悠久、民族眾多，在歷史長河中各民族不斷地融合、變遷才形成了今天的民族，例如元代的蒙古人其實是突厥等民族與其他民族的混合體。同時歷史上西域的地域遼闊，遠非今天新疆的疆域可比，不搞清楚歷史上西域各民族的源流變遷，是難以定位民族文化的。如果就今日新疆而言，特別是結(jié)合旅游發(fā)展，則應(yīng)突出阿爾泰山西、天山山西和昆侖山系三大文化，這本身反應(yīng)了新疆的疆域特點，也是新疆綠洲城鎮(zhèn)的依托。

五、處理好景區(qū)內(nèi)文物保護、環(huán)境保護與旅游開發(fā)的關(guān)系。

文物保護、環(huán)境保護與旅游開發(fā)的關(guān)系是文物保護是首要的任務(wù)，不能為了開發(fā)而忽略了保護，將保護就降到了一個次要的位置。在做旅游規(guī)劃之前，需要先摸查、鑒定景區(qū)的各類文物、歷史遺存、自然與人文景觀的價值，先要確定保護的要求。但現(xiàn)實是，越是具有較高的文物價值的資源，其開發(fā)價值也越高，這就形成了一個二難局面。在短期內(nèi)，這種二難是無法解決的，因為目前在舉區(qū)唯GDP的大環(huán)境下，沒有哪一級政府愿意只承擔保護的責(zé)任而不享發(fā)展的權(quán)利的。在景區(qū)環(huán)境保護方面，游客進入景區(qū)的方式以及活動內(nèi)容對于景區(qū)環(huán)境影響較大，機動車輛游覽對環(huán)境影響的程度要大于電瓶車和步行；在景區(qū)食宿對環(huán)境的影響要大于不停留，但現(xiàn)在測算景區(qū)環(huán)境容量卻不考慮游客進入景區(qū)的方式和活動強度，應(yīng)該根據(jù)景區(qū)規(guī)劃測算游客容量。

六、旅游發(fā)展與脫貧致富之間的關(guān)系

新疆優(yōu)異的旅游資源，大部分都分布于社會經(jīng)濟相對落后地區(qū)。旅游是最大的扶貧工程，要解決老百姓實實在在的一些事情就得靠旅游，而且旅游扶貧立竿見影，實實在在，一直到老百姓的實際生活，這跟其他行業(yè)都不一樣。

篇6

關(guān)鍵詞：景區(qū)；城鎮(zhèn)；聯(lián)動發(fā)展；規(guī)劃

一、引言

我國現(xiàn)已培育出一批批知名度較高的風(fēng)景名勝區(qū)，走遍國內(nèi)旅游風(fēng)景名勝區(qū)的旅游消費者數(shù)量越來越多?！翱础蓖炅藝鴥?nèi)的知名景區(qū)，有著濃厚的旅游興趣、有錢有閑的旅游消費者是不是得被迫走出去呢？這是值得我們思考的現(xiàn)實問題。很顯然，景區(qū)的“門票經(jīng)濟”不足以發(fā)揮旅游業(yè)的經(jīng)濟效應(yīng)，慕“景區(qū)之名”而來的單一旅游動機不足以引發(fā)旅游者的再次購買動機。因此，我們在旅游規(guī)劃時必須打破把發(fā)展旅游簡單地理解為開發(fā)景區(qū)的認識，借景區(qū)的名氣把周邊的城市化水平提上位，大到中心城市，小到小城鎮(zhèn)。

著名的未來學(xué)家約翰.托夫勒在《第四次浪潮》中提出：人類社會的第三次浪潮是服務(wù)業(yè)的革命，第四次浪潮是信息革命，第五次浪潮是娛樂和旅游業(yè)的發(fā)展。娛樂業(yè)是目前世界上發(fā)展最迅速的產(chǎn)業(yè)，其深度的體驗性與旅游的本質(zhì)不謀而合。因此，提高娛樂活動在旅游產(chǎn)品中的地位更能體現(xiàn)旅游的審美、愉悅特性。將娛樂業(yè)與旅游相結(jié)合也就是要求景區(qū)與城市、城鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展。目前，國內(nèi)已經(jīng)有很多旅游區(qū)聯(lián)動發(fā)展的例子。本文將旅游區(qū)的聯(lián)動發(fā)展分為全城旅游和旅游依托型城鎮(zhèn)旅游兩種模式，并對這兩種聯(lián)動模式的規(guī)劃戰(zhàn)略進行了初探。

二、文獻回顧

朱紅紅（2009）將景區(qū)分成觀光型、娛樂型、信息型、享樂型四類。不同類型旅游景區(qū)盈利模式不同。觀光型產(chǎn)品在初興旅游市場占有重要地位，門票是收入的主要來源。隨著社會經(jīng)濟進步及旅游市場的成熟完善，為了滿足消費者的需求，旅游規(guī)劃者在規(guī)劃的過程中更加注重景區(qū)產(chǎn)品的延伸，分期規(guī)劃，旅游景區(qū)逐漸從觀光型向娛樂型、休閑度假型等深層次體驗類產(chǎn)品及商務(wù)型、修學(xué)型、康體健身型等針對特定需求的旅游產(chǎn)品發(fā)展；盈利模式也由門票單一型轉(zhuǎn)向多元化，門票收入在總收入中所占比重下降，餐飲、住宿、娛樂等成為景區(qū)收入的重要來源。

但現(xiàn)實是，目前開發(fā)商對商業(yè)利益的過多追求使得中國眾多風(fēng)景區(qū)內(nèi)人工化、商業(yè)化、城鎮(zhèn)化現(xiàn)象時有發(fā)生，由于錯位的風(fēng)景區(qū)規(guī)劃人為加重風(fēng)景區(qū)城鎮(zhèn)化的現(xiàn)象也不鮮見（王衍用，2006）。早在20世紀90年代初期就有學(xué)者指出不少地區(qū)存在將旅游目的地的開發(fā)規(guī)劃等同于城市建設(shè)規(guī)劃，導(dǎo)致旅游規(guī)劃的城市規(guī)劃化和旅游景區(qū)的城鎮(zhèn)化與園林化。具體表現(xiàn)一是把局部當作全部，忽視了旅游規(guī)劃分層逐級展開的特性、戰(zhàn)略規(guī)劃的領(lǐng)先地位。規(guī)劃師缺乏旅游市場意識，對旅游者的需求及特征了解不多，從具體地段的研究與空間分割人手，強調(diào)一種技術(shù)性的推衍和標準化的設(shè)計，缺少對風(fēng)景區(qū)深度與廣度的認識和思考，忽略旅游地的軟件開發(fā)建設(shè)；二是沿襲城市規(guī)劃思維，以城市與園林的體系框架進行盲目套用，多數(shù)是把城市公園建設(shè)手法移植到風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)中。

而深層次的原因是我國現(xiàn)行的風(fēng)景區(qū)規(guī)劃體制所致。城市規(guī)劃工作開展的比較早，已經(jīng)形成一套完備的編制與實施體系，具有嚴格的法律效力，產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟效益和社會影響，已被社會各界所廣泛接受。加之城市規(guī)劃、園林規(guī)劃已經(jīng)有一套成熟的理論方法，技術(shù)運作與認定標準較為熟練。而旅游規(guī)劃即使是在國外也尚未定型，國內(nèi)更是處于初級階段，尚未建立嚴格的規(guī)劃編制與認定體系，理論體系多借鑒于別的學(xué)科，技術(shù)方法處于探索階段。

為了既保障景觀與建筑的協(xié)調(diào)性、保護自然生態(tài)環(huán)境，又能滿足旅游者多樣化、個性化的旅游需求，我們可以將當?shù)靥厣珚蕵敷w驗活動延伸到景區(qū)外，將景區(qū)周邊城鎮(zhèn)的娛樂活動與景區(qū)游覽進行對接，延長目的地旅游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

三、旅游區(qū)聯(lián)動發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略

（一）全城旅游開發(fā)

全城旅游概念是由紹興首次提出的一種全新的旅游概念，全城旅游旨在突破傳統(tǒng)景區(qū)（點）范疇，按照“城是一個景，景是一座城，城旅一體”的理念，調(diào)動一切能為景區(qū)旅游所用的城市資源，將城市打造成為旅游目的地，并鼓勵游客以主動的態(tài)度，以景點為線索輻射全城的縱覽性旅游方式去發(fā)現(xiàn)城市之美，融入城市生活，創(chuàng)造城市文化，獲得與城市共知的完美體驗。與景區(qū)（點）相比，全城旅游既是一個由單體到綜合體的形態(tài)變化，又是一個由硬件設(shè)施建設(shè)到質(zhì)量服務(wù)體系構(gòu)建的過程；既是從景區(qū)旅游到城市旅游，從觀光游覽到休閑度假的旅游產(chǎn)品升級，又是旅游產(chǎn)業(yè)從門票經(jīng)濟到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

過去我們衡量旅游業(yè)發(fā)展好壞的標準是游客有多少、門票收入多少，而景區(qū)對城市的經(jīng)濟貢獻有多大卻考慮甚少?，F(xiàn)在我們有必要衡量一下旅游為武漢城市的價值提升了多少，即實行從門票經(jīng)濟向旅游城市效益的轉(zhuǎn)變。門票收入難以維持景區(qū)長久的生計，而企圖通過漲門票來提高收入的途徑不僅不能解決景區(qū)運營面臨的長期問題，而且不利于城市旅游功能的發(fā)揮。試想，如果游客都不肯來旅游，或者城市只是旅游的過客，城市又哪來的旅游經(jīng)濟。因此可以這樣理解，將城市景區(qū)作為游客到來的吸引物，利用城市的包容力，即城市旅游功能來留住客人。換言之，就是將整個城市作為一個旅游產(chǎn)品來打造，做深做透文化和娛樂休閑相結(jié)合的文章，真正體現(xiàn)城市旅游的內(nèi)涵。而在我國，長沙算是全城旅游的一個典范。

1.長沙知名景區(qū)

長沙是一座具有三千多年歷史的文化名城，是國務(wù)院首批公布的24個歷史名城之一。長沙市旅游資源類型豐富又極具特色，“山、水、洲、城”（岳麓山、湘江、橘子洲、歷史文化名城）的景觀特色，是長沙最鮮明、最獨特的個性所在。岳麓山作為偉人的求學(xué)地而備受世人的追捧；美麗的湘江孕育了濃厚的湖湘文化；十里長洲一一橘子洲更是重點，凸現(xiàn)出以“山、水、洲、城“為自然景觀基礎(chǔ)的“人杰而地靈“的長沙市旅游形象；歷史文化名城則是影響長沙市旅游形象的主要因子，其形象標志性景觀一一天心閣、岳麓書院、岳麓山、馬王堆文物、賈誼幫居、走馬樓簡犢、開福寺、白沙井等。但是僅靠這些景區(qū)并不足以造就如今聲名遠揚的長沙。

2.娛樂休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

長沙市在“十一五發(fā)展規(guī)劃”中就已明確提出，依托頗具特色的休閑娛樂業(yè)基礎(chǔ)，通過5到10年的努力，建立起功能定位準確、產(chǎn)業(yè)布局合理、知識和技術(shù)含量高、對相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯的大長沙休閑產(chǎn)業(yè)，把長沙打造成我國中部休閑娛樂文化之都。

近幾年，歌廳、足浴、酒吧等休閑娛樂活動已成為長沙市民生活的熱門之選。城市旅游功能強大，有以解放路等為主的酒吧一條街、以黃興南路等為主的購物一條街、以太平街和潮宗街等為主的歷史文化一條街、以坡子街等為主的飲食文化一條街、以麓山南路等為主的科技文化藝術(shù)一條街、以大劇院等為主的演藝一條街、以海底世界和世界之窗等為主的游樂一條街，以芙蓉路和韶山路等為主的娛樂休閑一條街、以瀟湘大道和湘江大道為主的湘江風(fēng)光帶和水上旅游線。

湖南大劇院和大劇院是長沙劇場兩大領(lǐng)航旗艦。來自五湖四海的頂尖級演出團體經(jīng)常光臨這里舉行盛大晚會。明星大腕是這里的?？?，而湘籍著名藝術(shù)家更是常來這里傾吐鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)韻與鄉(xiāng)情。電視湘軍已成為全國電視行業(yè)的領(lǐng)軍人物之一。電視劇《洽同學(xué)少年》、《雍正王朝》、《還珠格格》風(fēng)靡全國，《超級女聲》、《快樂男聲》、《快樂大本營》等娛樂節(jié)目名震中外，收視率居高不下。

3.旅游業(yè)與娛樂業(yè)的整合

長沙旅游業(yè)與娛樂休閑業(yè)的完美結(jié)合是全程旅游發(fā)展的典范，可以說目前旅游者去長沙旅游的動機已很難分清是去看風(fēng)景還是去感受娛樂氛圍，二者相輔相成，完備的旅游六要素構(gòu)成了一個聯(lián)動的旅游系統(tǒng)，從根本上體現(xiàn)了旅游的體驗性和愉悅性。

（二）旅游依托型城鎮(zhèn)規(guī)劃

旅游依托型城鎮(zhèn)是指本身并不具有高品位的旅游資源，但由于擁有毗鄰景區(qū)的優(yōu)良區(qū)位，利用較完善的設(shè)施條件，逐漸成為景區(qū)游客的主要集散地、食宿地、購物地和信息交匯地的小城鎮(zhèn)。區(qū)域旅游城鎮(zhèn)體系中，這類小城鎮(zhèn)往往成為景區(qū)最經(jīng)濟、最有效的依托，其旅游開發(fā)因此是一種緊密依附于景區(qū)的功能互補型開發(fā)。然而，由于統(tǒng)籌規(guī)劃及管理不力，往往導(dǎo)致以下情況的發(fā)生：一方面，景區(qū)及周邊旅游設(shè)施的無序化建設(shè)使景區(qū)“城市化”、“人工化”、“商業(yè)化”的趨勢日趨嚴重，直接影響到景區(qū)氛圍及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；而另一方面，旅游依托小城鎮(zhèn)因開發(fā)粗放、設(shè)施簡陋難以吸引游客駐留消費，小城鎮(zhèn)社區(qū)不能在較大程度上共享景區(qū)發(fā)展帶來的利益。從旅游依托型小城鎮(zhèn)和景區(qū)相互作用的角度，構(gòu)建二者珠聯(lián)璧合、聯(lián)動互促的緊密協(xié)作關(guān)系，具有重大的必要性和緊迫性。

1.樹立整合開發(fā)觀，統(tǒng)籌規(guī)劃并嚴格實施和監(jiān)控

小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、景區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃，都分別從不同側(cè)面對景區(qū)與旅游依托型小城鎮(zhèn)聯(lián)動開發(fā)的實施產(chǎn)生影響及制約，其中以小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與景區(qū)規(guī)劃最為直接。在小城鎮(zhèn)確立為區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)布局的重點后，適應(yīng)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，相關(guān)規(guī)劃都應(yīng)從整合聯(lián)動的角度，進行統(tǒng)籌謀劃，并不斷進行調(diào)整和修正。例如，鑒于旅游者對旅游地生態(tài)環(huán)境有較高要求，對一些可能造成較大污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展應(yīng)嚴加控制。同時，對旅游業(yè)發(fā)展可能對小城鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會文化和生態(tài)環(huán)境等方面造成的沖擊，應(yīng)寄予高度重視，從規(guī)劃編制和管理控制上采取有力措施，規(guī)范和引導(dǎo)開發(fā)商、經(jīng)營者、社區(qū)居民和旅游者行為。景區(qū)、旅游依托型小城鎮(zhèn)及其連接通道是一有機的整體，宜在整合開發(fā)觀下進行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，常見的現(xiàn)象是對連接通道建設(shè)的忽視，從而影響到旅游者的整體體驗水平。

2.旅游者活動規(guī)律導(dǎo)向下的合理分工與密切協(xié)作

旅游者從客源地出發(fā)，途經(jīng)旅游集散地到旅游地完成整個游覽過程，有其自身需求特征和活動規(guī)律，并非外界主觀意愿所能改變。要把旅游依托型小城鎮(zhèn)的發(fā)展放在旅游區(qū)域布局中整體考慮，重點處理好小城鎮(zhèn)和中心城市以及重點旅游城市的功能配合和功能對接，旅游依托型小城鎮(zhèn)不能貪大求全，要避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。景區(qū)旅游吸引強度、游覽時間及旅游依托型小城鎮(zhèn)在區(qū)域旅游城鎮(zhèn)體系中的地位等因素都直接影響到旅游者的旅游活動特征。探究游客旅游活動規(guī)律和需求特點，并通過遵循旅游活動規(guī)律導(dǎo)向下的合理分工與密切協(xié)作，能夠保證區(qū)域旅游系統(tǒng)各部分在有所為有所不為的前提下，又從整體上實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的無縫對接。

3.適應(yīng)游客深度體驗需求，建設(shè)凸顯地域文化特色的旅游景觀系統(tǒng)

特色是區(qū)域旅游的生命力之所在，而地域文化是區(qū)域旅游特色的靈魂和內(nèi)蘊。在景區(qū)和旅游依托型小城鎮(zhèn)聯(lián)動開發(fā)中，對地域文化個性的挖掘和傳承就成為凸顯當?shù)芈糜翁厣年P(guān)鍵因素。而且，這種地域文化個性的表現(xiàn)不應(yīng)局限于一些符號化的表層視覺形式，更應(yīng)自然地滲透進旅游產(chǎn)品、旅游設(shè)施及旅游服務(wù)的每一部分和各個環(huán)節(jié)。旅游依托型小城鎮(zhèn)在強化與景區(qū)功能互補的基本層次的同時，應(yīng)從城鎮(zhèn)風(fēng)貌和文化內(nèi)涵上盡力體現(xiàn)當?shù)貍€性特色，以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、濃郁的鄉(xiāng)土氣息和本土文化氛圍吸引游客。在經(jīng)濟發(fā)達的東部地區(qū)，受現(xiàn)代化、城市化和經(jīng)濟發(fā)展影響，大多小城鎮(zhèn)基本上已呈現(xiàn)出千城一面的風(fēng)貌特征。這種類型的旅游依托小城鎮(zhèn)從整體上作大的改觀已不太可能，只能從其內(nèi)涵上下功夫，圍繞特色、周到的旅游服務(wù)作文章。而對于地處中西部偏遠地區(qū)的許多小城鎮(zhèn)來說，傳統(tǒng)風(fēng)貌猶存，民族風(fēng)格仍在，淳樸親切的鄉(xiāng)野民俗仍能較深刻地感受得到，如果有毗鄰高品位景區(qū)的優(yōu)良區(qū)位或在旅游熱線上，則可從整體上打造獨具魅力的旅游小城鎮(zhèn)景觀，形成與景區(qū)的吸引疊加之效。

4.凝聚多方合力，促進區(qū)域旅游系統(tǒng)全面發(fā)展

對景區(qū)和旅游依托型小城鎮(zhèn)實施聯(lián)動開發(fā)，涉及旅游業(yè)與當?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)問千絲萬縷的聯(lián)系，牽扯到當?shù)卣?、景區(qū)管理部門、景區(qū)開發(fā)商、旅游企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)居民等多個利益主體的多重博弈，可謂錯綜復(fù)雜。在統(tǒng)一的形象導(dǎo)向下，要求在當?shù)卣囊龑?dǎo)下，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素實施有機整合，通過有效調(diào)節(jié)各方內(nèi)在矛盾，構(gòu)建和諧的旅游地人地和人際關(guān)系，以共塑鮮明統(tǒng)一的旅游形象，努力克服一流景區(qū)、二流乃至三流服務(wù)城鎮(zhèn)的不相稱現(xiàn)象。解決這一問題的關(guān)鍵措施，在于樹立“一榮俱榮，一損俱損”的共生發(fā)展意識，通過政府主導(dǎo)、市場運作、社區(qū)參與，構(gòu)建緊密的利益紐帶，輻之以管理體制、運營機制、組織協(xié)調(diào)等方面的保障，激發(fā)聯(lián)動開發(fā)的動力，凝聚各利益主體合力，謀求景區(qū)與旅游依托型小城鎮(zhèn)間聯(lián)動互促，不斷推進區(qū)域旅游系統(tǒng)的全面發(fā)展。

四、結(jié)論

大力發(fā)展國內(nèi)旅游，將旅游業(yè)培養(yǎng)成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是響應(yīng)國家擴大內(nèi)需的重要舉措。而我國尚處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也是目前擺在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面前的重要問題。而延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展區(qū)域旅游將是實現(xiàn)我國旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢。區(qū)域旅游發(fā)展的典型模式就是景區(qū)與城鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，即全城旅游開發(fā)和旅游依托型小城鎮(zhèn)發(fā)展。其實質(zhì)則是實現(xiàn)景區(qū)吸引力所帶來的“拉客”效應(yīng)和城鎮(zhèn)旅游功能所產(chǎn)生的“留客”效應(yīng)的對接。景區(qū)與城鎮(zhèn)的聯(lián)動發(fā)展有利于帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，真正實現(xiàn)區(qū)域的旅游經(jīng)濟效應(yīng)。

參考文獻：

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[2]翟彥華，旅游開發(fā)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的和諧互動[J],城鎮(zhèn)建設(shè)，2009（9），99―101

[3]王衍用，關(guān)注旅游規(guī)劃中的城鎮(zhèn)化趨勢[J],理論研究，2006（7），38-39

[4]余求根，長沙市現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展史研究[J]，湖南師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2009.5

[5]朱紅紅，旅游景區(qū)品牌延伸機制與應(yīng)用研究[J]，山東大學(xué)博士學(xué)位論文，2009，6

[6]吳晉峰，段驊，旅游系統(tǒng)與旅游規(guī)劃[J]，人文地理，2001（16），62-65

篇7

隨著市場經(jīng)濟環(huán)境的改變，中國在旅游市場經(jīng)濟營銷中也發(fā)生了較大的變化。如今不少旅游規(guī)劃工作缺少對市場的研究內(nèi)容，營銷規(guī)劃不夠完善，影響著中國旅游業(yè)的發(fā)展。所以，本文通過對區(qū)域旅游市場營銷中目前面臨的問題與挑戰(zhàn)進行分析探究，從而對市場營銷規(guī)劃提出相應(yīng)的策略，建構(gòu)合理的區(qū)域市場營銷規(guī)劃模式，從而提高區(qū)域旅游的更快發(fā)展。

關(guān)鍵詞:

區(qū)域旅游;市場營銷;規(guī)劃探究

一、引言

旅游業(yè)作為中國的新型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步提高，如今一些地區(qū)的旅游業(yè)成為了發(fā)展經(jīng)濟的主要來源。旅游業(yè)不僅促進了傳統(tǒng)文化的繼承方式，而且也優(yōu)化了中國社會人民的基本素質(zhì)。當前旅游業(yè)的競爭激烈，中國面臨著市場與競爭的雙重壓力，所以如今的區(qū)域旅游市場形成了營銷規(guī)劃不完善、理論基礎(chǔ)不準確等要素。

二、區(qū)域旅游市場營銷中面臨的問題與挑戰(zhàn)

(一)區(qū)域旅游市場營銷中面臨的問題

目前，中國區(qū)域旅游市場營銷面臨著很多問題，主要表現(xiàn)在營銷理念的陳舊思想。在區(qū)域旅游市場中，開發(fā)者沒有分清促銷與營銷的概念，沒有考慮到旅游者的實際情況，形成錯誤的營銷理念。所以為了區(qū)域旅游的長遠發(fā)展，就應(yīng)該形成一套完整的營銷體系。從長遠的發(fā)展目標上看，很多管理者和經(jīng)營者并沒有對市場進行更深層次的研究，他們只是注重短期的經(jīng)濟效益，從而影響了整個旅游業(yè)的發(fā)展。如今中國的區(qū)域旅游越來越多，當然，受歡迎的方式也越來越多。但有的地區(qū)并沒有形成良好的特色旅游形象，不僅在地域、形象上沒有改善，在文化特色的發(fā)展上也沒有更好的改善。加之需求者對旅游業(yè)的要求越來越高，區(qū)域旅游的管理人員素質(zhì)也越來越低［1］。由于中國的市場營銷規(guī)劃不夠完善，致使許多旅游市場的服務(wù)水平下降，區(qū)域旅游市場模式的嚴重缺失。

(二)區(qū)域旅游市場營銷中面臨的挑戰(zhàn)

區(qū)域旅游市場在營銷中也面臨著很多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在旅游者的消費觀念、旅游業(yè)的競爭以及市場營銷理念的轉(zhuǎn)變。從旅游者的消費觀念上看，近幾年，人們追求具有個性的旅游景點，他們在選擇旅游地點上更加理性。這樣就加劇了旅游業(yè)之間的競爭力，所以為了提高旅游業(yè)的競爭，充分發(fā)揮市場營銷理念的轉(zhuǎn)變。注重消費者在旅游項目上的轉(zhuǎn)變，進而改變旅游管理者的綜合素質(zhì)，使區(qū)域旅游的發(fā)展與市場相吻合，以提升旅游業(yè)之間的競爭力。

三、規(guī)劃區(qū)域旅游市場營銷戰(zhàn)略

(一)規(guī)劃營銷戰(zhàn)略基礎(chǔ)

規(guī)劃營銷戰(zhàn)略基礎(chǔ)作為旅游營銷戰(zhàn)略的主體，主要從四個方面進行改善。確定發(fā)展方向，制定長遠的目標是規(guī)劃區(qū)域旅游市場營銷戰(zhàn)略的主要任務(wù)，主要是確定他的市場情況。根據(jù)消費者的實際情況，確定旅游的發(fā)展方向和發(fā)展目標，對旅游地的營銷計劃進行設(shè)計改造。然后確立營銷任務(wù)，根據(jù)旅游地點，把握未來的發(fā)展趨勢，使旅游地點能夠在一定時間提升它在旅游業(yè)中的地位。進而制定營銷目標，根據(jù)了解到的營銷方向制定任務(wù)，控制旅游地的形象、把握旅游銷售的利潤指標，從而使營銷目標更具體化［2］。最后選擇營銷戰(zhàn)略，最主要的是對旅游地和旅游產(chǎn)品的策劃，旅游市場主要的利潤來源是景點變化和特色產(chǎn)品的變化。所以協(xié)調(diào)產(chǎn)品價格、銷售渠道以及人為因素的營銷理念，進而實現(xiàn)市場營銷戰(zhàn)略的調(diào)整。

(二)規(guī)劃市場營銷策略組合

規(guī)劃旅游市場營銷策略組合，要依賴很多方面的改變。比如:旅游產(chǎn)品、價格策略、分銷策略、關(guān)系營銷以及服務(wù)營銷從旅游產(chǎn)品上看，隨著季節(jié)性的變化，制定不同的策略。旅游產(chǎn)品受周期的影響，對于剛興起的旅游區(qū)域進行價格產(chǎn)品促銷方式;對于正在興起的旅游地，就要改進產(chǎn)品的質(zhì)量，增加新功能;對于已經(jīng)成熟的旅游區(qū)域，考慮到市場的競爭優(yōu)勢，就要加大促銷產(chǎn)品的力度;對于即將要衰退的旅游景點，由于獲取的利潤低，需要放棄產(chǎn)品的推廣，加大旅游區(qū)域的改建工作。而且受旅游品牌與新產(chǎn)品的影響，有效的提高了產(chǎn)業(yè)的文化價值。在價格策略上，它是產(chǎn)生效益最重要的因素。由于市場類型的不斷變化，景區(qū)門票和產(chǎn)品的價格在不影響成本的方式上進行調(diào)整。對于分銷策略，隨著旅游市場的不斷發(fā)展，發(fā)揮多種的營銷策略，以獲取旅游市場上的進步。關(guān)系營銷主要是提升旅游者的數(shù)量。服務(wù)營銷則主要是對旅游景區(qū)的印象作為友好的評價。

(三)規(guī)劃營銷總費用的預(yù)算

進行市場的營銷預(yù)算，根據(jù)企業(yè)營銷的管理能力以及營銷目標的發(fā)展狀況制定相適應(yīng)的營銷費用。根據(jù)旅游地的自身情況，隨著銷售費用的變化對營銷的總費用量力支出。由于受旅游季節(jié)與旅游地的發(fā)展周期不同，對促銷費用的支出做出相應(yīng)的比例水平［3］。在激烈的旅游業(yè)發(fā)展上，規(guī)劃營銷預(yù)算還要與競爭對手的預(yù)算相同，這樣不僅避免促銷上引起的戰(zhàn)爭，也保證了預(yù)算在長期實踐下的合理性。

(四)規(guī)劃近期的市場營銷計劃

營銷計劃是旅游業(yè)日常的銷售方式，保證有規(guī)律的營銷計劃，實現(xiàn)獨有的特色文化。首先，根據(jù)市場上的營銷規(guī)劃設(shè)立營銷方案，主要是設(shè)計旅游產(chǎn)品的不同，然后為確定目標市場選擇適合的營銷方法。由于前期的營銷計劃已經(jīng)落實，在安排中遠期預(yù)算上，就不要給予太確定的目標，因為促銷費用一般都是以粗略的預(yù)算進行分配的。所以在營銷組合戰(zhàn)略中，把握旅游市場和目的地的促銷方式，規(guī)劃具體的發(fā)展目標的行為策略，從而為完成旅游的營銷活動做準備。

(五)區(qū)域旅游形象規(guī)劃

開展區(qū)域旅游，在制定旅游發(fā)展目標之后，需要根據(jù)自身環(huán)境以及經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢明確旅游形象。首先需要確立整體的區(qū)域形象，然后與區(qū)域中的旅游形象相互結(jié)合，制定中心城市形象，最終刻畫產(chǎn)品形象。這樣的從總體上形象定位，再到特色產(chǎn)品上形象定位，能夠?qū)⒙糜萎a(chǎn)品的形象更加具體的展現(xiàn)出來。例如，以欒川區(qū)域旅游形象規(guī)劃為例，欒川該地山川秀美，自然風(fēng)景美不勝收，因此在進行形象規(guī)劃時，將其定位為“生產(chǎn)綠色和健康的世外山水”，這形象定位是欒川區(qū)域的遠期形象目標，也是區(qū)域的整體形象。接下來，從旅游產(chǎn)品的總體形象上看，以其區(qū)域城市經(jīng)濟發(fā)展為根基，面向河南省以及其周邊的休閑區(qū)域以及度假市場，將欒川的旅游形象定位為養(yǎng)生景區(qū)，這是該地區(qū)的近期形象規(guī)劃。從更加近一點的程度上分析，欒川的旅游形象可以定義為整個城市的中心形象，包含了休閑、度假等旅游功能，形象描述為“山水園林城市、最佳度假城市、優(yōu)秀旅游城市”。當旅游區(qū)域的主體形象規(guī)劃好之后，可以將該區(qū)域中的特殊景點作為該地的形象。景區(qū)內(nèi)的主要形象有:老君山———老子歸隱地，養(yǎng)生文化苑;九龍山溫泉———中原第一泉;龍峪灣———天然大氧吧，自然大空調(diào);通過對旅游區(qū)域進行形象規(guī)劃之后，單憑其中一項景點就能夠讓游客認識到該區(qū)域的景觀特色。

四、結(jié)論

區(qū)域旅游市場旅游規(guī)劃是發(fā)展旅游業(yè)規(guī)劃的重要組成部分，一個成功的旅游景點離不開科學(xué)的旅游發(fā)展規(guī)劃，所以在區(qū)域旅游的市場營銷規(guī)劃模式中，應(yīng)當掌握市場的環(huán)境變化中尋找機遇，然后建立旅游市場的信息平臺并提出相適應(yīng)的營銷計劃，在促銷上不斷創(chuàng)新選擇。隨著時展的進步，中國旅游業(yè)的發(fā)展形勢在不斷變化，旅游規(guī)劃者對旅游業(yè)的市場研究也在不斷深入。所以，完善中國旅游市場的營銷規(guī)劃，使中國的旅游業(yè)發(fā)展為世界的領(lǐng)先水平。

作者：Baldairova Anar 單位蘭州大學(xué) 華南理工大學(xué)

參考文獻:

［1］樊欣．區(qū)域旅游市場營銷規(guī)劃模式研究［D］．北京交通大學(xué)，2007．

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關(guān)鍵字：規(guī)劃設(shè)計總體布局交通規(guī)劃

中圖分類號: TU984文獻標識碼：A

一、引言

借助杭州打造“東方休閑之都”的東風(fēng),順應(yīng)休閑度假旅游興起的激流，千島湖正全力推進建設(shè)旅游綜合體和精品旅游城市，著力推進千島湖觀光游向休閑度假游提升轉(zhuǎn)型，致力打造長三角首選、國內(nèi)一流、世界知名的休閑度假旅游目的地。而進賢灣正是千島湖旅游未來發(fā)展的主要空間載體，也是今后五年千島湖重點打造的四個休閑度假區(qū)塊之一。

同時，在新一輪的《富春江－新安江―千島湖風(fēng)景名勝區(qū)千島湖分區(qū)規(guī)劃》中，已將進賢灣所在區(qū)域調(diào)整出景觀核心區(qū)的范圍。同時，在《千島湖城市總體規(guī)劃》中又將進賢灣劃入城市建設(shè)用地范圍，成為城市“一主兩翼”結(jié)構(gòu)中的“西翼”，四個城市組團之一，承擔起旅游度假和休閑商業(yè)服務(wù)的重要城市功能。

二、整體城市設(shè)計理念

規(guī)劃區(qū)內(nèi)的山、灣、島、谷形態(tài)優(yōu)美，植被豐茂，景觀價值高；同時地形復(fù)雜，坡度大，生態(tài)景觀敏感性高。因此開發(fā)建設(shè)需以對水體、湖岸線、照面山和山脊線等核心景觀資源的保護為前提，在宏觀用地適宜性評價的基礎(chǔ)上，結(jié)合進賢灣的功能定位和項目選擇，對各類項目的建設(shè)要求進行系統(tǒng)分析，謹慎選擇開發(fā)方式。

結(jié)合對千島湖已有的建設(shè)方式的反思，以及通過對生態(tài)環(huán)境和功能定位的分析，規(guī)劃以“大疏大密”為基本理念，指導(dǎo)總體的用地布局。

“大密”是對“大疏”的支撐，集中較高密度建設(shè)，留下更廣闊的空間，有利于生態(tài)景觀的保護；較高密度建設(shè)可以帶來高密度的公共活動，進而帶來較高的投資效益；集中開發(fā)可以降低基礎(chǔ)設(shè)施投入；同時，“大疏大密”的建設(shè)方式有利于特色化、多樣化的環(huán)境塑造。

三、規(guī)劃結(jié)構(gòu)

在對地形、發(fā)展定位、功能構(gòu)成等前期研究分析的基礎(chǔ)上，在整體城市設(shè)計理念的指導(dǎo)下，規(guī)劃形成“一心一帶、三園七區(qū)”的規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)。

“一心”：為規(guī)劃的臨湖小鎮(zhèn)及周邊的濱水活動區(qū)，是規(guī)劃區(qū)的中心空間，更是旅游休閑活動的核心所在，是進賢灣里人氣最為集中的區(qū)域，聯(lián)系著周邊眾多的項目，并提供豐富多樣的服務(wù)設(shè)施。

“一帶”：即生態(tài)體驗帶，充分利用規(guī)劃區(qū)內(nèi)濱湖岸線較為平緩的地形特征，在嚴格保護的前提下，通過木棧道等尊重生態(tài)、自然的設(shè)施，開辟生態(tài)體驗、親水活動的空間，以彌補目前千島湖濱水不親水的遺憾。

“三園”：即休閑運動園、水上游樂園、會展婚慶園，分別以山地戶外運動、養(yǎng)生休閑，水上運動、狂歡派對，會議展覽、婚慶節(jié)事等為主題，形成不同的項目活動空間，作為進賢灣旅游度假區(qū)的主要公共活動的空間依托。

“七區(qū)”：主要包括四片生態(tài)居住社區(qū)和三片主題度假區(qū)。生態(tài)居住社區(qū)主要分布在進賢灣入口地塊，并結(jié)合公共活動園區(qū)周邊布置，聚集人氣的同時，也可以提供更為便捷的服務(wù)，實現(xiàn)設(shè)施共享。主題度假區(qū)選址應(yīng)相對獨立，體現(xiàn)其私密、安靜等要求，度假區(qū)建設(shè)應(yīng)突出不同主題，以滿足不同群體的需求。

四、用地布局

1、居住用地（R類用地）

規(guī)劃中涉及到的居住用地共計110.27hm²，占規(guī)劃建設(shè)用地的28.70%。

此類用地從居住功能上可分為生態(tài)居住社區(qū)用地和村民安置用地兩類。

其中，生態(tài)居住社區(qū)用地總面積99.84hm²，主要集中在規(guī)劃區(qū)的西側(cè)，以及公共活動的區(qū)域，既保證相對獨立，滿足私密的居住要求，又與各種服務(wù)設(shè)施、游樂項目相鄰，以豐富日?；顒樱奖銓崿F(xiàn)各類服務(wù)設(shè)施的共享。

村民安置用地占地10.43hm²，主要依托規(guī)劃區(qū)北側(cè)的現(xiàn)狀村莊和主要交通干道布置，有道路和山體與旅游度假區(qū)相隔，既保證滿足因開發(fā)建設(shè)對周邊村民吸引而帶來的用地增長需求，又為旅游度假區(qū)對服務(wù)人員的需求提供人員保障。

2、公共設(shè)施用地（C類用地）

規(guī)劃中的公共設(shè)施用地主要指服務(wù)設(shè)施和主題度假區(qū)用地，包括行政辦公用地（C1）、商業(yè)金融用地（C2）、文化娛樂用地（C3）和體育用地（C4）四類，共計240.44hm²，占規(guī)劃建設(shè)用地的62.59%。

（1）行政辦公用地（C1）

主要指旅游度假區(qū)管理、行政辦公用地等配套設(shè)施，占地6.27hm²。規(guī)劃共布置兩處，分別位于規(guī)劃區(qū)北側(cè)主次入口的周邊地塊。

（2）商業(yè)金融用地（C2）

主要包括商業(yè)用地（C21）、服務(wù)業(yè)用地（C24）和旅館業(yè)用地（C25）三類。商業(yè)金融用地總面積97.18hm²。

其中，商業(yè)用地（C21）指臨湖小鎮(zhèn)用地，面積共計5.72hm²。位于規(guī)劃區(qū)的核心位置，是各類服務(wù)設(shè)施最為集中的地方，為公眾提供包括飲食、住宿、購物、娛樂等多種服務(wù)，成為規(guī)劃區(qū)內(nèi)最為熱鬧的地區(qū)。

服務(wù)業(yè)用地（C24）是指位于環(huán)左公路南側(cè)的旅游集散中心，面積3.83hm²。作為整個區(qū)域的主入口，以及提供售票、服務(wù)、信息等服務(wù)的中心。并在此處安排公交換乘系統(tǒng)，以限制機動車的大量駛?cè)?，從而緩解可能因此帶來的生態(tài)壓力。

旅館業(yè)用地（C25）主要指各賓館和主題度假區(qū)用地，總用地87.59hm²。安排在規(guī)劃區(qū)中心沿湖的周邊山體上，分別根據(jù)不同的主題建設(shè)，以滿足高端游客的休閑、度假、會議等需求。

（3）文化娛樂用地（C3）

文化娛樂用地指游覽設(shè)施、項目的用地，主要包括水上游樂園、會展婚慶園等，總面積25.36hm²。布置在臨湖小鎮(zhèn)周圍的濱水地區(qū)和周邊的山體上，是安排各類公眾活動項目的主要空間。

（4）體育用地（C4）

體育用地指臨湖小鎮(zhèn)北側(cè)的山地戶外運動場地（一、二期），總面積111.63hm²。

3、林地（E4類用地）

與普通的城市地區(qū)控制性詳細規(guī)劃不同，本次規(guī)劃中的大部分用地不屬于建設(shè)用地范圍。但由于旅游項目的自身特點，本著保護優(yōu)先的原則，規(guī)劃對林地做了具體的規(guī)劃安排。

參考《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》中的用地分類標準，規(guī)劃將林地（E4）分為三類：風(fēng)景保護用地（E41）、風(fēng)景恢復(fù)用地（E42）、野外游憩用地（E43）。林地總面積546.36hm²，占規(guī)劃區(qū)陸域總面積的58.72%。

（1）風(fēng)景保護用地（E41）與野外游憩用地（E43）

這兩類用地同屬于地形分析中的主要臨湖（大湖、進賢灣）界面，均屬于嚴格保護范圍。其中，野外游憩用地（E41）主要包括濱水岸線和湖中的大小島嶼，此類地區(qū)是觀賞千島湖優(yōu)美風(fēng)景的首選位置，加之規(guī)劃區(qū)內(nèi)濱水岸線大多坡度較緩，也是開展親水等生態(tài)體驗活動最為理想的空間選擇。因此，在強調(diào)保護的前提下，可通過木棧道等少量貼近自然的人工設(shè)施，為游人提供連續(xù)的、自然露天游憩場所和生態(tài)體驗空間。

風(fēng)景保護用地（E43）則是除野外游憩用地外的第一照面山范圍，這類用地景觀敏感度極高，需受到絕對的保護。區(qū)內(nèi)以植被培育為主，嚴格控制各類建設(shè)用地邊界。

（2）風(fēng)景恢復(fù)用地（E42）

包括除建設(shè)用地和第一照面山外的山體，這類用地是需要恢復(fù)、培育、涵養(yǎng)和保持的用地。在下層次規(guī)劃設(shè)計或建設(shè)過程中，此類用地內(nèi)的建設(shè)用地邊界在保證各地塊用地面積不變的前提下，在規(guī)劃允許的范圍內(nèi)根據(jù)設(shè)計需要下可作適度的調(diào)整。

五、道路交通規(guī)劃

1、交通系統(tǒng)

規(guī)劃交通系統(tǒng)由道路系統(tǒng)、水上交通和步行交通組成，局部地塊可設(shè)置纜車、索道、垂直升降梯等立體交通方式。

規(guī)劃中，道路多以較大的坡度集中解決高差，山頂?shù)缆菲露绕骄徱岳诓贾糜玫?；道路坡度控制依?jù)規(guī)范，干路4%以下，支路8%以下；地塊內(nèi)部道路允許局部達到12%；在滿通需求的前提下，盡量降低道路寬度，以降低道路造成的山體創(chuàng)傷面高度。規(guī)劃確定的干道寬度為7.5m；其余為各項目園區(qū)的內(nèi)部道路，寬度為6m。

根據(jù)地形特點，道路斷面設(shè)計可采用車行道和人行道不同標高，甚至雙向車道不同標高的形式，以減少土方量，將山體創(chuàng)傷面化整為零，易于遮擋。主入口道路設(shè)計則應(yīng)充分考慮景觀化的需求進行處理。

2、道路系統(tǒng)

（1）外部交通

環(huán)左公路作為規(guī)劃區(qū)的主要對外交通道路，向南與千汾公路、千成公路連接，并通過千島湖大橋與縣城相連；向北與千黃高速、汪宅環(huán)湖公路、左口環(huán)湖公路相連，紅線寬度18m。

（2）區(qū)內(nèi)交通

規(guī)劃區(qū)內(nèi)的機動車交通主要指與環(huán)左公路相連，聯(lián)系規(guī)劃區(qū)內(nèi)不同地塊的道路屬于干道，也是規(guī)劃中需進行控制、定位的道路，紅線寬度7.5m。各類道路的具體斷面形式參照第八章中“分類控制”的相關(guān)內(nèi)容。

規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展綠色公共交通系統(tǒng)，在旅游集散中心設(shè)置公交換乘中心和公交首末站，節(jié)流外來機動車輛。規(guī)劃區(qū)內(nèi)沿主要道路布置綠色公交（如電瓶車）線路，建議在濱湖小鎮(zhèn)等5處設(shè)置公交?？空?，并保證其服務(wù)范圍在以300m以內(nèi)，最大限度滿足游客出行需要。同時，非機動車行系統(tǒng)的建立應(yīng)考慮到旅游度假區(qū)的建設(shè)需求，應(yīng)充分利用濱水岸線組織步行系統(tǒng)或自行車租賃系統(tǒng)。

（3）停車場及公共交通

以保護規(guī)劃區(qū)內(nèi)環(huán)境、減少區(qū)內(nèi)交通壓力為目的，規(guī)劃主要布置四處公共停車場，將大客車和部分私家車截留在度假區(qū)外，同時提供更為環(huán)保、便捷的換乘方式。其中，一處位于環(huán)左公路東入口的公共停車場布置應(yīng)結(jié)合游客集散中心的建設(shè)，形成整個區(qū)域的服務(wù)、信息中心；另一處位于規(guī)劃區(qū)東側(cè)旅游碼頭的西側(cè)山體上。另外兩處停車場分別位于臨湖小鎮(zhèn)南北入口，結(jié)合坡地的地形特征，建議停車場的建設(shè)應(yīng)充分利用現(xiàn)狀地形與親水平臺、廣場統(tǒng)一考慮進行布局。有效提高空間利用增加活動區(qū)域的同時，也有利于塑造臨湖小鎮(zhèn)的入口景觀。

其它地塊內(nèi)部的停車場設(shè)計應(yīng)依據(jù)《城市建筑工程停車場（庫）設(shè)置規(guī)則和配建標準（DB33/1021-2005）》，按照中小城市級別配建，由于規(guī)劃區(qū)屬于山地，應(yīng)多利用山地地形地貌建設(shè)地下、立體停車設(shè)施。

（4）地塊內(nèi)部道路

規(guī)劃區(qū)內(nèi)除上述道路外的其它道路為各項目內(nèi)部道路，紅線寬度6m。由于規(guī)劃區(qū)內(nèi)以山地為主，為了給下一步的修建性詳細規(guī)劃、具體項目策劃和建筑設(shè)計留有余地，且具有更多的可操作性，本次規(guī)劃對內(nèi)部道路的線形不做具體定位。

3、水上交通

規(guī)劃區(qū)內(nèi)共設(shè)碼頭兩處，分別位于臨湖小鎮(zhèn)附近和規(guī)劃區(qū)東南角。兩處碼頭均為旅游碼頭，作為規(guī)劃區(qū)和周邊景區(qū)的主要水上聯(lián)系。環(huán)繞規(guī)劃區(qū)外側(cè)布置主航線，區(qū)塊內(nèi)主要是支線，除限制船速和達到環(huán)保要求外，不作其它限制。

六、景觀風(fēng)貌規(guī)劃

規(guī)劃區(qū)擁有優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)環(huán)境，規(guī)劃以豐富的自然景觀類型為基礎(chǔ)，組成“一心、一帶、五區(qū)”的景觀風(fēng)貌體系。

“一心”：作為規(guī)劃區(qū)的區(qū)域中心、活動中心、服務(wù)中心，臨湖小鎮(zhèn)也是空間景觀的核心。臨湖小鎮(zhèn)通過較高密度的建設(shè)，在為游客提供充足、多樣的服務(wù)設(shè)施的同時，充分體現(xiàn)山地小城鎮(zhèn)錯落、豐富的景觀特征。

“一帶”：對于千島湖來說，“金腰帶”（濱水岸線）的景觀特征顯得尤為重要。同樣，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)作為第一層次的景觀要素，生態(tài)濱水景觀帶串聯(lián)了不同的景觀分區(qū)，突出了千島湖獨特的景觀特質(zhì)。

“五區(qū)”：規(guī)劃區(qū)分山體峽谷風(fēng)貌和湖島嶼景觀風(fēng)貌兩種。其中，山體峽谷風(fēng)貌又可分為山地運動風(fēng)貌區(qū)、峽谷城堡風(fēng)貌區(qū)和山地生態(tài)居住社區(qū)風(fēng)貌區(qū)，共三類四區(qū)；湖島風(fēng)貌則主要指以水上樂園為主體的自然與人工相結(jié)合的景觀特征。

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關(guān)鍵詞 島嶼度假游 景觀 公共性 生態(tài)化

一、項目背景

依據(jù)國務(wù)院“遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃”和新一輪的“大連城市總體規(guī)劃”，金渤海岸現(xiàn)在服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)將建設(shè)成以高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，以都市體驗、農(nóng)業(yè)與新型復(fù)合式工業(yè)為輔助的國際化濱海生態(tài)新市區(qū)和東北亞休閑旅游度假基地，最終打造成具有世界一流水平的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和著名的旅游度假勝地為大的規(guī)劃背景。本項目螞蟻島坐落于整個金渤海岸的西北面，螞蟻島距離金州蕎麥山碼頭約30公里，受到整個金州區(qū)域濱海旅游產(chǎn)業(yè)的輻射，螞蟻島的地理位置優(yōu)勢與將來的旅游價值無法估量。

二、項目規(guī)模、現(xiàn)狀及功能定位

整個螞蟻島概念規(guī)劃項目包括東螞蟻島和西螞蟻島兩處，兩島間的最短距離為1公里，總面積為近3平方公里，其中西螞蟻近2平方公里，有現(xiàn)狀碼頭一處，島上臨近碼頭有一些現(xiàn)狀民房，其它地帶生態(tài)保存良好，在西螞蟻島的西面由于海水的長年沖刷形成一處沙地漫灘，是該島一處獨特的大自然的奇特景觀帶。東螞蟻島面積近1平方公里，島上基本保持原生態(tài)的植被地貌沒有破壞。螞蟻島農(nóng)業(yè)用地較少，大多退耕還林，目前以林業(yè)用地面積為最大，林地生態(tài)保存完好，具備發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。

三、設(shè)計原則

1.生態(tài)性原則

尊重場地的現(xiàn)有狀況和現(xiàn)有植被資源，

2.功能性原則

設(shè)計充分研究中國現(xiàn)階段的旅游需求及長遠時期的旅游需求特點，實現(xiàn)場地與周邊景觀和旅游項目的相交融以及旅游產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。

3.可達性原則

活動區(qū)域與旅游空間必須具備良好的可達性和目的性。

4.和諧開發(fā)與綜合發(fā)展原則

通過旅游、商業(yè)、海洋文化、各種高品質(zhì)的俱樂部的開發(fā)，實現(xiàn)旅游小島自身發(fā)展的良性循環(huán)。同時通過碼頭與陸地的旅游開發(fā)形成功能的整體。

四、品牌概念及設(shè)計

1、品牌概念：現(xiàn)代豪華、海洋之聲

1.1現(xiàn)代豪華：提供享有特殊優(yōu)待的游客新的靈感及機會來加入“富豪的游樂園”，滿足富豪游客的品味及生活形態(tài)，提供從分時度假別墅、馬術(shù)俱樂部、高爾夫俱樂部、射箭俱樂部、帆船俱樂部、潛水俱樂部等一系列無與倫比的高級娛樂及活動項目。

1.2海洋之聲：許多人熱愛海洋，且有許多來自海洋的特別禮物，提供一串與水相關(guān)聯(lián)的難忘經(jīng)驗，從近角度的觀察海洋生物、乘海風(fēng)的沖浪運動、在海中潛水娛樂，度假中心將提供家般的完美海洋之旅。

2、設(shè)計愿景目標

2.1國際一流的旅游度假圣地。

2.2吸引世界范圍的游客。

五、打造一個人氣聚集地需要以下幾個條件：

1. 本地的自然資源

以整個金渤海岸的黃金海岸的建設(shè)為依托，區(qū)域?qū)碛惺澜缫涣鞯穆糜畏?wù)設(shè)施配套。

2. 吸引人的開發(fā)潛力

整個金渤海岸將打造海濱旅游休閑服務(wù)區(qū)、金州古城旅游服務(wù)區(qū)、產(chǎn)權(quán)式酒店度假村服務(wù)區(qū)、海濱商業(yè)服務(wù)業(yè)服務(wù)區(qū)和濱海高檔商業(yè)及商務(wù)服務(wù)區(qū)。這都為未來螞蟻島的開發(fā)提供了良好旅游資源。

3. 國際文化旅游勝地

大連是個旅游城市，相對其它城市有良好的旅游資源、旅游配套服務(wù)設(shè)施和相應(yīng)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

六、主題形象---海島運動、生態(tài)休閑、島嶼度假游

突出的主題形象會極大的提高旅游地的可識別性和不可替代性及目的性。螞蟻島應(yīng)該明確的定位于“海島運動游、生態(tài)休閑游、島嶼度假游”，立足于提供諸如海上高爾夫、潛水俱樂部、游艇俱樂部等高檔次的休閑度假旅游，強化、突出旅游形象，讓螞蟻島在眾多島嶼中脫穎而出。

七、分期開發(fā)建議

1. 近期：

建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)海濱浴場、休閑垂釣、海島生態(tài)觀光及海產(chǎn)品餐飲等旅游項目及相關(guān)的游客的接待處。

2. 中期：

海島動植物科普納入旅游觀光范疇，建成生態(tài)型海洋文化休閑區(qū)，逐步實施休閑特色度假村和生態(tài)島嶼山體公園等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

3. 遠期：

完善旅游服務(wù)設(shè)施，提升度假接待的能力和品質(zhì)，建成集游艇俱樂部、潛水俱樂部、海上高爾夫等一體的海上運動娛樂項目等。

八.規(guī)劃結(jié)構(gòu)

整體的規(guī)劃是以二龍戲珠的兩島布局空間態(tài)勢為結(jié)構(gòu)。

1. 西螞蟻島規(guī)劃結(jié)構(gòu)是一軸、一環(huán)、若干功能區(qū)域

一軸：依據(jù)西螞蟻島的狹長態(tài)勢，在整個島嶼的山脊位置規(guī)劃了一個貫穿全島的景觀大道軸線。同時通過主軸線向兩側(cè)分布著若干的度假活動空間，是整個西螞蟻島的主要交通流線。

一環(huán)：是在整個西螞蟻島的北面相對開闊的地方修建游步道，這個慢行步道靠近海景，兼做旅游觀光的自行車道路系統(tǒng)。

若干功能區(qū)域：高檔濱海別墅及游艇俱樂部區(qū)域、潛水俱樂部區(qū)域、分時度假別墅區(qū)域、生態(tài)采摘旅游區(qū)域、陽光沙灘浴場及海邊垂釣區(qū)域、休閑島嶼山體活動公園及海島寺廟區(qū)域、漁人碼頭及沙灘酒店區(qū)域。

2. 東螞蟻島規(guī)劃結(jié)構(gòu)為一環(huán)、兩帶、若干功能區(qū)域

一環(huán)：是在整個東螞蟻到的中部相對平緩的地區(qū)設(shè)計有環(huán)型的主路，與兩條濱海的景觀路相貫通沿路布置相應(yīng)的景區(qū)而形成的環(huán)型交通流線。

兩帶：是兩條濱海的旅游路線貫穿全島。

若干功能區(qū)域：射箭俱樂部、高爾夫球場俱樂部、帆船俱樂部、馬術(shù)俱樂部、陽光沙灘、客輪酒店、度假山莊、山頂旋轉(zhuǎn)餐廳、島嶼休閑山體公園區(qū)域及海岸科普游覽區(qū)域。

九、生態(tài)技術(shù)與能源的利用

1. 能源再生：利用自然資源（風(fēng)和太陽）

結(jié)合現(xiàn)代設(shè)計低碳減排的要求，我們將在整個螞蟻島上結(jié)合景觀充分利用太陽能這個有續(xù)的資源為整個島嶼的旅游活動及日常生活提供部分的動力來源。

同時在兩螞蟻島的中間海域選擇合適的區(qū)域設(shè)計有海上發(fā)電風(fēng)車，既提供生態(tài)的電力又是海上別具一格的風(fēng)景線。

2. 功能和生態(tài)低碳的結(jié)合：綠色屋頂及島上特有的石材的加工利用

整個螞蟻島的商業(yè)公建和后續(xù)的旅游服務(wù)建筑在適宜的情況下將結(jié)合現(xiàn)在流行的綠色屋頂?shù)陌咐?jīng)驗進行處理，使其節(jié)能方面有很好的效果，夏季降低屋內(nèi)的溫度，同時減少空調(diào)的?開放量起到低碳排放的作用，同時也減少電力資源的利用。

十、總結(jié)

島嶼的價值優(yōu)勢不是只有依靠高強度的開發(fā)才能體現(xiàn)，公共性、豐富的旅游活動及生態(tài)化是衡量島嶼開發(fā)生否成功的更重要的指標，在滿足上述指標的同時，也可通過濱海地區(qū)和島嶼自身開發(fā)量的平衡，來獲得較大的經(jīng)濟效益；在促進島嶼旅游開發(fā)的的同時，更重要的是要加強島嶼的生態(tài)化建設(shè)，可以通過島嶼的生態(tài)整治作為“觸媒”，帶動濱海地區(qū)的生態(tài)旅游建設(shè)。

參考文獻

[1] [英]曼紐爾.鮑德-德拉，弗雷德.勞森。旅游與游憩規(guī)劃設(shè)計手冊[M]。唐子穎等譯，北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004

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[摘 要]旅游規(guī)劃關(guān)系到旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，旅游規(guī)劃的編制和實施需要法律的保障。本文主要運用法律解釋學(xué)的方法，針對旅游規(guī)劃

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