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關(guān)鍵詞：稅務系統(tǒng)；信息化；網(wǎng)絡安全；互聯(lián)網(wǎng)

中圖分類號：TP393.08 文獻標識碼：A文章編號：1007-9599 (2012) 07-0000-02

隨著網(wǎng)絡技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)日益普及，稅務系統(tǒng)開始探索實現(xiàn)信息化，建立自己的局域網(wǎng)系統(tǒng)，這不但提高了工作效率，而且減輕了勞動強度，實現(xiàn)了資源共享。不過，伴隨著方便快捷的同時，網(wǎng)絡安全問題也開始出現(xiàn)，阻礙了稅務系統(tǒng)信息化進程。為了保證稅務系統(tǒng)的信息安全，應該重點分析網(wǎng)絡安全問題出現(xiàn)的成因，并采用有效的措施進行防范，確保稅務系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全管理。

一、稅務系統(tǒng)網(wǎng)絡安全的內(nèi)涵

網(wǎng)絡安全本質(zhì)上就是指網(wǎng)絡上的信息安全，是指網(wǎng)絡系統(tǒng)的固有硬件、軟件及其相關(guān)數(shù)據(jù)受到一定的保護，不受偶然的或者惡意的原因而遭到破壞、更改、泄露，保證系統(tǒng)的正常運行，避免網(wǎng)絡服務的中斷。

對于網(wǎng)絡中的不同接入者，其所要求的安全權(quán)限并不相同。對于用戶來說，他們不希望個人信息被不合法用戶利用，個人信息屬于機密信息，在網(wǎng)絡上應該受到保護，防止合法利益受到損害和侵犯。對于網(wǎng)絡運營商和管理者而言，他們希望網(wǎng)絡信息收到嚴格的控制和保護，以免出現(xiàn)病毒、拒絕服務等的威脅，保證網(wǎng)絡的安全性。

二、稅務系統(tǒng)網(wǎng)絡安全的特征

網(wǎng)絡安全是在信息化過程中，逐漸凸顯出來的，它的特征不可避免的和信息化有所關(guān)聯(lián)。根據(jù)我們對網(wǎng)絡安全內(nèi)涵的理解，其應該具有以下特征。

（一）保密性

網(wǎng)絡安全的保密性是指信息不泄露給非授權(quán)的個人、實體和過程，或供其利用的特性。網(wǎng)絡系統(tǒng)的不同層次因機密性程度不同而防范措施不同，特別是系統(tǒng)運行層面，要保障系統(tǒng)不管在任何條件下都不能被非授權(quán)用戶使用，使授權(quán)用戶的個人信息受到保密性的保護，能夠拒絕任何非法權(quán)限，真正保障用戶的合法權(quán)益。

（二）完整性

網(wǎng)絡安全的完整性是指數(shù)據(jù)未經(jīng)授權(quán)不能進行改變的特性，即信息在存儲或傳輸過程中保持不被修改、不被破壞和丟失的特性。對于用戶來說，我們都不想信息在傳輸過程中發(fā)生改變，導致信息傳輸出現(xiàn)障礙，阻礙我們在網(wǎng)絡中的交流。我們使用網(wǎng)絡就是為了方便的傳輸信息，如果信息在傳輸過程中出現(xiàn)改變，就背離了我們交流的目的。而且某些未授權(quán)用戶為了自己的利益，經(jīng)常會非法獲得某些信息，使用戶得到很大的麻煩，這都是我們應該避免的。

（三）可用性

網(wǎng)絡安全的可用性是指可被授權(quán)實體訪問并按需求使用的特性，即當需要時應能存取所需的信息。網(wǎng)絡環(huán)境下拒絕服務、破壞網(wǎng)絡和有關(guān)系統(tǒng)的正常運行等都屬于對可用性的攻擊。網(wǎng)絡的便利性就是讓我們可以隨時隨地的獲取網(wǎng)絡信息，實現(xiàn)信息的共享交流，這就要求網(wǎng)絡安全必須提高網(wǎng)絡的可用性，使授權(quán)用戶能夠獲得所需信息。并且阻止非法用戶攻擊網(wǎng)絡，造成網(wǎng)絡的不可用，甚至癱瘓，影響用戶的合法使用。

（四）可控性

網(wǎng)絡安全的可控性是指對信息的傳播及內(nèi)容具有控制能力。這樣可以限制某些非法信息的傳播，控制不良信息造成更大的影響，保證授權(quán)用戶可以獲得健康有益的信息，促進社會更加的和諧。

（五）可審查性

網(wǎng)絡安全的可審查性是指在網(wǎng)絡中出現(xiàn)安全問題時能夠提供依據(jù)與手段。不論是稅務系統(tǒng)，還是其它的系統(tǒng)，雖然我們在硬件以及軟件方面都設(shè)置了一定的安全手段，限制某些非授權(quán)用戶的入侵，不過由于網(wǎng)絡的開放性和系統(tǒng)的不完善性，總有很多的漏洞會不斷出現(xiàn)，仍然會造成不少非授權(quán)用戶去攻擊系統(tǒng)獲得相關(guān)信息。對于網(wǎng)絡的安全性來說，這是很不利的。這就要求當網(wǎng)絡中出現(xiàn)問題時，網(wǎng)絡安全措施能夠記錄非法用戶的操作，保證授權(quán)用戶在必要時利用法律武器保護自己的合法權(quán)益。

三、稅務系統(tǒng)網(wǎng)絡安全現(xiàn)狀以及問題

隨著信息社會的不斷推進，通信技術(shù)深入發(fā)展，計算機技術(shù)不斷進步，網(wǎng)絡信息的安全成了最為關(guān)鍵的問題，要求急需解決信息的保密性。計算機網(wǎng)絡以其開放性、共享性等特征才得以廣泛發(fā)展，使其規(guī)模日益擴大，人們選擇網(wǎng)絡的最初原因無不是方便快捷高效，不過這些優(yōu)點恰恰成為了網(wǎng)絡的致命缺陷。計算機網(wǎng)絡暴露出的安全漏洞使網(wǎng)絡飽受攻擊，造成信息被非授權(quán)用戶獲得，使授權(quán)用戶的合法權(quán)益受到侵害。稅務系統(tǒng)作為特殊的系統(tǒng)，更不能讓其受到非授權(quán)用戶的攻擊，否則會給國家造成很大的損失，為了保證稅務系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全性，應該從各個方面采取措施保證稅務系統(tǒng)不能受到威脅，從而使稅務系統(tǒng)能夠保證信息的安全性。不過由于稅務系統(tǒng)網(wǎng)絡安全的不完善性，在運行管理和稅務系統(tǒng)等的很多方面，都暴露出了一些問題，必須引起我們的重視。

（一）稅務系統(tǒng)網(wǎng)絡安全人才配備不足

由于網(wǎng)絡通信的發(fā)展較快，新的客戶服務器不斷升級并投入到新的系統(tǒng)中，而且由于種類不同，配置也各不相同，技術(shù)應用的發(fā)展很快，不過相應的技術(shù)管理并沒有增加，系統(tǒng)管理人員的技能達不到要求，致使系統(tǒng)在運行期間，管理維護都不到位，增加了系統(tǒng)被攻擊的風險，使系統(tǒng)的危險系數(shù)增加，不能適應信息安全形勢的發(fā)展。

（二）稅務系統(tǒng)網(wǎng)絡安全措施落實不到位

網(wǎng)絡安全的開放性使網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展迅速，不過也造成了網(wǎng)絡的不安全因素存在。對于稅務系統(tǒng)的某些授權(quán)用戶，并沒有對其清醒認識，沒有采取相應的安全措施，使敏感數(shù)據(jù)暴露于網(wǎng)絡中，增加了系統(tǒng)的風險，留下了被某些非授權(quán)用戶利用的隱患。雖然系統(tǒng)會經(jīng)常升級來保障其安全性，不過有些用戶并沒有意識到這個問題，及時給系統(tǒng)打補丁，使系統(tǒng)的問題沒有得到解決，加大了網(wǎng)絡的不安全風險。

（三）稅務系統(tǒng)網(wǎng)絡安全綜合方案不完善

網(wǎng)絡安全技術(shù)發(fā)展太快，而且技術(shù)復雜，大部分的用戶無法跟上技術(shù)的發(fā)展，只能依賴硬件防護和軟件加密等技術(shù)，并且認為這些措施可以保障系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全，使他們產(chǎn)生了安全感。可是這種防范措施雖然起到一定的防范作用，并不能真正的保障系統(tǒng)的絕對安全，網(wǎng)絡安全問題也并不是這么就能簡單解決，這也暴露出了目前系統(tǒng)網(wǎng)絡安全方案的不完善，應該采取多種措施綜合防范才能有效解決目前的困境。

四、稅務系統(tǒng)網(wǎng)絡安全管理

稅務系統(tǒng)網(wǎng)絡安全管理是對系統(tǒng)中的設(shè)備和安全技術(shù)進行統(tǒng)一的管理和系統(tǒng)，從而全面的保證系統(tǒng)的安全，提高網(wǎng)絡的防御能力，增加網(wǎng)絡的安全系數(shù)，保證稅務系統(tǒng)的安全性，使國家的利益不遭受到侵犯。

現(xiàn)在網(wǎng)絡的防御已經(jīng)從分散的單點式管理向集中的綜合性發(fā)展，這是網(wǎng)絡技術(shù)發(fā)展的需要，也是對于網(wǎng)絡安全的綜合考慮后提出的一種更加安全的防范方法?，F(xiàn)在的設(shè)備繁多，造成系統(tǒng)的復雜性，而且缺乏互通性的管理工具，造成了管理的難度，為了從全局綜合考慮網(wǎng)絡安全的安全策略，管理員應該從整體考慮，對設(shè)備進行綜合管理，從各個層面保證系統(tǒng)的安全性。

（一）加強稅務系統(tǒng)網(wǎng)絡安全管理

對于稅務人員，應該對其加強安全教育，使其認識到網(wǎng)絡安全的不穩(wěn)定性，提高他們在日常管理工作中的保密性措施，能夠不斷提高業(yè)務操作技能，從管理層面保證網(wǎng)絡安全性能。而且，對于網(wǎng)絡的各種硬件，應該保證其物理安全性能，最好能夠定期檢測，防止出現(xiàn)破壞行為。

（二）加強稅務系統(tǒng)終端管理

稅務系統(tǒng)的終端管理包括對終端系統(tǒng)的運行檢測、軟件使用等方面的使用管理，維護好系統(tǒng)，保證終端系統(tǒng)的使用，并能對終端系統(tǒng)的信息進行保護，出現(xiàn)問題時，能夠起到監(jiān)管作用。

（三）加強稅務系統(tǒng)防火墻技術(shù)

防火墻技術(shù)是解決網(wǎng)絡安全問題的最主要手段之一，為了應對現(xiàn)代通信網(wǎng)絡技術(shù)的安全問題，防火墻技術(shù)最早應用于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中，并得到廣泛使用。防火墻能夠檢測、限制通過的信息，并組織一定的攻擊行為。同時，可以監(jiān)控網(wǎng)絡中的任何活動，保證稅務系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全。

（四）加強稅務系統(tǒng)網(wǎng)絡控制

為了防止非授權(quán)用戶的非法接入，對于稅務系統(tǒng)而言，網(wǎng)絡能夠?qū)υL問進行一定的控制，保證資源的合理應用，防止遭受非法使用和非法訪問。主要通過限制網(wǎng)絡權(quán)限、網(wǎng)絡端口和節(jié)點等進行控制網(wǎng)絡訪問，設(shè)置訪問控制的權(quán)限，從而有效防護網(wǎng)絡安全問題。

五、結(jié)束語

由于網(wǎng)絡本身的弱點，不管技術(shù)如何發(fā)展，網(wǎng)絡安全威脅依然存在。隨著經(jīng)濟全球化的不斷深化，信息化的不斷發(fā)展，信息時代的信息安全問題涉及到人們生活的各個方面。對于稅務管理系統(tǒng)來說，更是涉及到納稅用戶和國家的利益，我們必須不斷加強監(jiān)管，切實采用多種綜合性措施，保障稅務系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全，推動我國信息化安全的進程。

參考文獻：

[1]吳鈺鋒,劉泉,李方敏.網(wǎng)絡安全中的密碼技術(shù)研究及其應用[J].真空電子技術(shù),2004

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關(guān)鍵詞：重金屬；微生物中毒；污水生物處理系統(tǒng)；應急管理

中圖分類號：X703 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2012）20-0178-03

隨著節(jié)能減排工作的不斷推進，環(huán)保部門對轄區(qū)各工業(yè)企業(yè)的污水處理也越來越重視，污水處理廠的進水水質(zhì)有了明顯好轉(zhuǎn)。但部分企業(yè)受經(jīng)濟利益驅(qū)使，為了減少費用開支有時會偷偷地將超標工業(yè)廢水排入市政污水管網(wǎng)及污水處理廠，致使污水處理廠的生化系統(tǒng)受到?jīng)_擊，特別是進水重金屬超標，不斷在活性污泥體內(nèi)積累，降低微生物的活性，直至中毒死亡，嚴重影響生化處理效查，無法保證出水達標。本文以福建省某污水處理廠生化處理系統(tǒng)微生物中毒的應急管理案例，得出一些體會可為相關(guān)工作者提供提供參考。

1 案 例

采用生物處理的污水處理廠，微生物是有機污染物的重要分解者。在超標重金屬污水進入污水處理廠生物處理系統(tǒng)后，會使該系統(tǒng)出現(xiàn)不同程度的運行異常情況。在曝氣池的好氧段運行參數(shù)及主要設(shè)備正常的情況下，在抽升量、污泥濃度等工藝參數(shù)未有明顯變化的情況下，曝氣池好氧段DO出現(xiàn)異常上升的趨勢，峰值達到7.0mg/L。伴隨著高濃度溶解氧的出現(xiàn)，出現(xiàn)硝化菌硝化功能終止，TP二次釋放、二沉池也產(chǎn)生云浪狀污泥上浮，并陸續(xù)蔓延至全池等異?，F(xiàn)象。超標重金屬進水對污水處理廠生物處理系統(tǒng)造成嚴重破壞，系統(tǒng)中的好氧菌呼吸終止、聚磷菌異?；钴S，出水中氨氮、TP等指標嚴重超標。不斷有不明超標重金屬廢水進入，進水水質(zhì)異常，嚴重影響正常生產(chǎn)。經(jīng)摸查，污水來自納污范圍內(nèi)電鍍廠工業(yè)廢水直排污水管道所致，相關(guān)執(zhí)法部門責令其停產(chǎn)。

2 原因分析

在生物處理系統(tǒng)中毒事件發(fā)生后，為避免事態(tài)進一步擴大，我們在確定生物系統(tǒng)是否中毒時，可以借鑒醫(yī)生看病人的事件分析處理程序，從感官、理化、專項三種方法，觀察其“臨床表現(xiàn)”，進而分析和判斷其“病因”。

2.1 感官指標分析

生物處理系統(tǒng)的微生物性狀好與壞，可從污水處理廠處理構(gòu)筑物——曝氣池和終沉池的運行狀況中顯示出來。在曝氣池內(nèi)，懸浮著大量肉眼可觀察到的絮狀污泥顆位，叫做活性污泥絮體。每個絮體內(nèi)包含著成千上萬個活性微生物。操作巡查人員在現(xiàn)場巡查時，可定時從活性污泥的“臉色”進行觀察。與中醫(yī)看病人同理，從“望、聞”二字入手。首先從顏色、氣味，泡沫、流態(tài)、透明度等主要項目對曝氣池進行查看分析，即由此可快速判斷生化系統(tǒng)是否中毒，耗時最短，有利于管理和技術(shù)人員快速采取應對措施，避免事態(tài)進一步擴大。

2.1.1 正常狀態(tài)

曝氣池運行正常時，活性污泥一般呈黃褐色,略帶有泥土味。在充氧過程中，正常的曝氣泡沫是少量細小地散布在曝氣池，總面積約占1/10，能聽到曝氣池的沙沙聲，泡沫是乳白色。終沉池的液面狀態(tài)與整個系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)與否也有密切關(guān)系，應注意觀察泥面高低、上清液透明程度，有無漂泥，泥粒大小等。終沉池運行正常時，上清液清澈透明，活性污泥沉淀性狀良好。

2.1.2 中毒狀態(tài)

生物處理系統(tǒng)微生物中毒初期，操作人員可發(fā)現(xiàn)曝氣池的活性污泥一般會由原來的黃褐色急劇變成了土黃色，泡沫發(fā)黃，個體增大，同時數(shù)量增多，占到池面30%～50%；終沉池上清液混濁，泥位上升，出水有少量SS帶出。中后期，操作人員可發(fā)現(xiàn)曝氣池的活性污泥一般會由土黃褐色急劇變成了黑色，發(fā)臭，泡沫數(shù)量急劇增多，覆蓋池面90%以上；終沉池出水絮體很多，污泥的結(jié)構(gòu)松散和體積膨脹，表面有大量泡沫形成的泥塊浮在上面，污泥沉降性能很差。

在接到操作人員水質(zhì)異常報告后，技術(shù)人員也要結(jié)合COD、氨氮、總氮等在線儀器數(shù)據(jù)進行比對。一般在中毒后，出水水質(zhì)指標會發(fā)生異常變化且呈現(xiàn)線性變化關(guān)系。

2.2 理化指標分析

類似醫(yī)生給病人開病理檢查單，主要是通過檢查病人的血液、尿液、大便來進一步分析判斷生病的具體原因。同理，污水處理廠管理人員在得到操作巡查人員的異常情況報告后，一般均會立即要求水質(zhì)化驗員對生物系統(tǒng)水樣、泥樣加強頻次進行化驗分析，采取活性污泥的生物相觀察、監(jiān)測活性污泥的耗氧速率、DO、污泥沉降比、污泥容積指數(shù)和密度指數(shù)、污泥的沉降速度等措施做進一步的理化分析，如表1和表2所示，可大致判定生物系統(tǒng)微生物是否中毒，中毒程度如何，活性污泥中的微生物的變化過程。

此項分析耗時雖較長，一般為2～3 h，但數(shù)據(jù)的可靠性較高，多能大體上判斷出廢水凈化的程度和活性污泥的狀態(tài)，常常作為污水處理廠生化系統(tǒng)應急調(diào)控的依據(jù)。

2.3 重金屬指標專項分析

重金屬分析儀器較昂貴，一般污水處理廠未有配置。污水處理廠可在必要時對污水、污泥取樣后送至國家標準化實驗室（城市排水監(jiān)測站）進行重金屬指標專項分析，類似一般醫(yī)院醫(yī)生交代特殊病人到大醫(yī)院專項檢查一樣，以最終獲得的數(shù)據(jù)來證實上述感觀檢查、理化分析結(jié)果的真實可靠性。污水處理廠在生物系統(tǒng)微生物中毒后，水樣、泥樣經(jīng)過重金屬專項分析，可得到了確實的數(shù)據(jù)，如表3所示。

此過程一般耗時最長，1～2 d，但數(shù)據(jù)最為準確，以此來確認生化系統(tǒng)是否中毒，主要是何種重金屬進入，具體數(shù)量多少，程度如何，同時也以此來證實上述兩個步驟的分析準確性。通常，該類監(jiān)測數(shù)據(jù)被污水處理廠作為生化系統(tǒng)中毒依據(jù)上報上級主管部門和環(huán)保監(jiān)管部門。

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關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)；污水處理廠；監(jiān)管系統(tǒng)

當前，各級環(huán)保部門對污水處理的監(jiān)測系統(tǒng)構(gòu)建越來越重視，不斷實現(xiàn)對污水處理排放的及時監(jiān)控，透過監(jiān)控平臺及時發(fā)現(xiàn)污水源，掌握到污水處理廠污染物排放總量。鑒于污水處理廠有較大的建設(shè)面積，污水處理設(shè)備也在不斷增多，在監(jiān)察上存在耗時耗力等情況，為了使這一問題得以解決，必須對監(jiān)管系統(tǒng)進行優(yōu)化，基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)能夠有效解決上述問題，使監(jiān)管模式得以轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)了全面、系統(tǒng)的監(jiān)管。

一、污水處理廠全過程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)

按照污水處理指標與處理程度，可以將污水處理工藝分為一級處理、二級處理以及三級處理。一級處理就是指將污水表面的懸浮固體污染物去除，使用物理處理法對污水進行處理，能夠達到一級污水處理指標。常規(guī)處理工藝是將原污水置入到粗格柵中，使用泵將污水提升，經(jīng)過了過濾處理以后，再將污水置入沉淀層，采用砂水分離的方式進行初次沉淀，完成污水一級處理[1]。一般，經(jīng)過了一級污水處理以后，可以去除40%的BOD，不能滿足排放指標；二級處理的目的是將污水中的膠體或者溶解的污染物質(zhì)去除，比如，BOD或者COD物質(zhì)，最大去除率能夠達到85%以上；三級處理的目的是將難處理的有機物、氮物質(zhì)、鱗物質(zhì)等去除，這些有機物會使水體變得富營養(yǎng)化，主要應用的生物處理方法有混凝沉降法、砂慮法以及活性炭吸附法，等離子法等。一級處理與二級處理一起進行能夠提高污水處理效果，如果污水處理要求較高，需要使用良好的水質(zhì)進行中水回用時，則要進行三級處理[2]。

二、污水處理廠監(jiān)控要點

通過對污水處理工藝的介紹，可以發(fā)現(xiàn)，生化池、消毒、預處理、淤泥處理等是工藝的重要組成要素，在這些工藝實施過程中，加強對過程的監(jiān)督，能夠?qū)ξ鬯幚韽S的各項操作進行判斷，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，真正落實全過程的污水處理監(jiān)控。在污水廠污水處理過程中，各項費用支出主要有動力費、維修費，這兩項費用能夠占到70%的比例，還有人力資源費用、生物藥劑費用等。動力費是指參與污水處理的設(shè)備與監(jiān)測設(shè)備運行與維修費用，要想使成本得到節(jié)省，就要適當減少動力設(shè)備的使用，加強對動力設(shè)備運行的監(jiān)控，不斷提高動力設(shè)備的運行效率，這樣才能維持污水處理廠的穩(wěn)定運行[3]。按照相關(guān)原則，并保持數(shù)據(jù)的準確性，可以按照以下內(nèi)容進行監(jiān)控，監(jiān)控重點體現(xiàn)在：水量的處理，涵蓋了進出口全部水量處理；水質(zhì)參數(shù)的處理，主要有COD、氨氮含量、PH、總磷數(shù)量等重要污水處理參數(shù)；還要加強對關(guān)鍵參數(shù)的監(jiān)控，例如，生化池DO、PRP、MLSS、污泥生成量、回收量等；重要設(shè)備的監(jiān)控，對于污水處理過程中需要使用到的設(shè)備做好監(jiān)控，比如，曝氣機、污泥回流設(shè)備、污泥脫水設(shè)備、泵等，最大限度的將設(shè)備產(chǎn)生的能耗降低。

三、污水處理廠全過程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

在現(xiàn)有條件基礎(chǔ)上，可以使用物聯(lián)網(wǎng)對系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行實時采集，對于沒有生成的數(shù)據(jù)可以使用智能傳感技術(shù)進行建設(shè)，可以在系統(tǒng)中安裝智能傳感設(shè)備，完成信息采集以后，按照分層原則將信息傳輸?shù)奖O(jiān)察單位，構(gòu)建起系統(tǒng)性、全方位的監(jiān)控體系。具體見下圖1所示。系統(tǒng)中包含的部件有智能傳感器、智能傳輸設(shè)備、應用層設(shè)備等。這些設(shè)備共同組成了一個完整的傳輸界面，智能傳感層在網(wǎng)絡通信技術(shù)支持下，能夠使用智能傳感技術(shù)監(jiān)測污水處理站的各項數(shù)據(jù)，按照一分鐘一次的數(shù)據(jù)采集頻率，受工藝制約，這種信息采集頻率不能滿足污水處理工藝的全過程監(jiān)控需求。為此，將通信網(wǎng)絡的接口并入，可以使用多個接口實現(xiàn)連接，在接口輸入的引導下，能夠使PLC數(shù)據(jù)采集要求得以滿足，市場中的接口生產(chǎn)廠家非常多，比如，AB、施耐德、西門子、三菱等，能夠使單個的接口變?yōu)榧惺降慕y(tǒng)一通訊接口，為用戶提供多樣化的通用功能；智能傳輸層能夠進行無線、有線的數(shù)據(jù)傳輸，能夠得到不同工況的傳輸要求[4]。在對傳輸層設(shè)計過程中，要加強對數(shù)據(jù)補漏的設(shè)計、斷點傳輸?shù)脑O(shè)計考慮，確保在數(shù)據(jù)恢復到正常以后，能夠使上傳更加及時、完整；應用層的功能是對數(shù)據(jù)進行實時查看與跟蹤處理，及時將污水處理工藝展現(xiàn)出來，相關(guān)監(jiān)測部門只需要將網(wǎng)頁打開就能夠獲取污水廠污水處理情況，再通過與相關(guān)理論經(jīng)驗的結(jié)合，構(gòu)建出針對性的判斷模塊，及時對污水處理信息進行收集、匯總，將信息上報到主管部門，確保污水處理廠工作的規(guī)范化、程序化，同時也提高了監(jiān)測部門的工作效率。

本文主要對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的污水廠全過程監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)、污水處理工藝進行了介紹，并分析了全過程污水處理監(jiān)控的要點，可見，為了使污水處理更加高效、科學、規(guī)范，就要加強對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的使用，借助先進的技術(shù)使監(jiān)控變得及時、科學。

作者:李琪光 劉香 王雪斌 單位:綏化市環(huán)境保護監(jiān)測站

參考文獻：

[1]楊超.關(guān)于水務現(xiàn)代化建設(shè)模式和實現(xiàn)路徑的探索——徐州市供排水在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及引發(fā)的思考[J].水利信息化,2014(z1):9-13,18.

[2]趙立杰,袁德成,柴天佑等.基于多分類概率極限學習機的污水處理過程操作工況識別[J].化工學報,2012,63(10):3173-3182.

篇4

關(guān)鍵詞：腐蝕　氯化鈣型污水　雙金屬復合管

一、生產(chǎn)污水處理系統(tǒng)工藝概述及管線腐蝕現(xiàn)狀

蘇里格第二天然氣處理廠生產(chǎn)污水主要是自產(chǎn)生產(chǎn)污水和各集氣站外拉污水以及每年的檢修污水（其中主要為氣田采出水）。外來非含醇污水、自產(chǎn)生產(chǎn)污水及檢修污水混合處理后的合格污水直接回注地層，回注深度1520米。廠區(qū)生產(chǎn)污水主要為廠內(nèi)脫油脫水、凝析油穩(wěn)定等裝置排放的沖洗水及化驗樓排水；氣田采出水主要是蘇里格氣田生產(chǎn)過程中分離出的氣田污水，用汽車拉運到蘇里格第二天然氣處理廠進行處理回注。

1.氣田污水處理工藝流程

氣田污水處理工藝流程

1.1 外來不含醇污水首先進入密閉卸車裝置進行沉降分離，過濾掉部分雜質(zhì)；

1.2然后經(jīng)過轉(zhuǎn)水泵進入調(diào)節(jié)水罐進行二次沉降分離；

1.3 靜置分離后，污水再經(jīng)濾加壓泵加壓進入綜合除油沉降器，在綜合除油沉降器內(nèi)加入絮凝劑進行除油沉降；

1.4 然后進入自動過濾裝置對水中殘留的雜質(zhì)及油污進行過濾，過濾后進入凈化罐，在凈化罐入口處加入殺菌劑；

1.5 凈化水罐水質(zhì)化驗合格后進入回注系統(tǒng)回注。

2.廠區(qū)污水處理流程

各單元來的生產(chǎn)污水，主要是自動過濾裝置反沖洗水，經(jīng)各個污水池、污水井匯入污水池，經(jīng)過污水提升泵轉(zhuǎn)至均質(zhì)調(diào)節(jié)池，然后再經(jīng)污水提升泵轉(zhuǎn)入調(diào)節(jié)罐與外來生產(chǎn)污水一同經(jīng)過處理后回注。

3.污水處理系統(tǒng)管線腐蝕現(xiàn)狀

蘇里格第二天然氣處理廠污水處理系統(tǒng)管線絕大部分為雙金屬復合無縫鋼管，由于材質(zhì)特性、焊接工藝問題，加上污水處理系統(tǒng)污水水質(zhì)的特性，隨著運行時間的增長，污水處理系統(tǒng)多處管線焊縫出現(xiàn)砂眼破裂，造成了污水處理系統(tǒng)多次停運，影響了正常的生產(chǎn)運行。主要腐蝕特點表現(xiàn)為以下四點：

3.1管線腐蝕速度快，污水處理系統(tǒng)管線第一處腐蝕砂眼在2009年9月，而2010年11月一個月內(nèi)污水處理系統(tǒng)管線共出現(xiàn)了4處腐蝕穿孔的現(xiàn)象，可見腐蝕發(fā)展速度之快。

3.2管線腐蝕的另一個特點就是腐蝕深度越來越大,而且穿孔頻率越來越高，管線嚴重的腐蝕，妨礙了污水處理系統(tǒng)的正常運行。

3.3管線腐蝕主要部位為焊縫處。目前已對污水處理系統(tǒng)管線埋地管線整改6次，發(fā)現(xiàn)污水處理系統(tǒng)管線直管段腐蝕現(xiàn)象相對較輕，主要腐蝕部位為管線焊縫處。

3.4污水處理系統(tǒng)直管段腐蝕主要原因為外壁防腐不到位。在2010年11月發(fā)現(xiàn)的管線腐蝕沖孔現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)，有2處為管線外壁腐蝕層損害，造成管線腐蝕穿孔。

二、污水處理系統(tǒng)管線腐蝕性能研究及腐蝕因素

1.氣田污水的組成性質(zhì)分析

2009年10月聯(lián)系西安石油大學對蘇里格第二天然氣處理廠非含醇污水經(jīng)過現(xiàn)場取樣進行詳細分析測試，經(jīng)過3個多月的數(shù)次實驗，得出污水中各種離子含量的分析結(jié)果見表2-1和圖2-1。

通過多次采集外來氣田污水水質(zhì)組成分析結(jié)果可知：

1.1污水pH值較低（6.4），污水水質(zhì)呈弱酸性，增加了污水處理管線的腐蝕性；

1.2氣田污水礦化度和Cl－離子含量很高，屬于氯化鈣型污水；

1.3站外氣田污水中的鐵離子含量高、變化大（41～116mg/L），導致氣田污水五顏六色；

1.4污水中的懸浮固體含量高（70～120mg/L），必須進行處理，否則也會導致回注污水水質(zhì)不達標。

2.腐蝕性能研究

為了研究蘇里格氣田第二處理廠污水處理系統(tǒng)的腐蝕性能，聯(lián)系西安石油大學采集了污水處理系統(tǒng)不含醇污水，采用油田采出水用緩蝕劑性能評價方法（SY/T 5273-2000），在常壓下測定不含醇污水的腐蝕速率，通過測定結(jié)果，為蘇里格氣田第二處理廠站內(nèi)污水的腐蝕控制提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，具體測定結(jié)果見表13。污水的腐蝕程度如圖5所示。從表2-2中的測定結(jié)果和圖2-2腐蝕掛片外觀可以看出：不含醇污水處理的腐蝕性能平均腐蝕速率為0.0354mm/a，具有較強的腐蝕傾向。

表2-2 站內(nèi)污水的腐蝕性能測定結(jié)果

3.污水處理系統(tǒng)腐蝕因素

3.1 CO2的腐蝕作用

氣田產(chǎn)出污水處理和回注系統(tǒng)中，二氧化碳腐蝕是一個重要的腐蝕因素。伴隨天然氣開采過程，CO2溶于產(chǎn)出污水中，使污水呈酸性。當然，在pH值下，在二氧化碳水介質(zhì)中腐蝕要比在強酸溶液中更為強烈。這是因為

在碳酸介質(zhì)中氫離子同碳酸和被溶解的CO2處于平衡，去極化作用消耗的氫離子可以靠碳酸的形式和離解水來補充，當金屬表面碳酸溶液中氫離子消耗時，深層溶液的擴散便可以給予補充。

3.2溶解鹽的腐蝕作用

從氣田污水水質(zhì)分析結(jié)果看，含有大量的溶解鹽，礦化度高達17680mg/L，而且水型為CaCl2水型，位于電化學腐蝕最嚴重的鹽含量區(qū)域，是系統(tǒng)腐蝕的一個重要因素。

3.3溶解氧引起的腐蝕

產(chǎn)出污水在收集運輸和處理過程中，有可能與空氣接觸，使水中溶解一定濃度的溶解氧，另外，由于種種原因，碳鋼表面并不是均勻，當污水與金屬接觸后會與金屬發(fā)生電化學反應造成金屬腐蝕。

3.4土壤腐蝕

土壤是具有固、液、氣三相的毛細管多孔性的膠質(zhì)體，土壤的空隙被空氣和水充滿，水中含有一定量的鹽使土壤具有離子導電性；土壤物理化學性質(zhì)的不均勻性和金屬材質(zhì)的電化學不均勻性，構(gòu)成了埋地管線的電化學腐蝕條件，從而會產(chǎn)生土壤腐蝕。

三、污水處理系統(tǒng)管線腐蝕控制方法及耐腐蝕金屬管材選擇和性能評價

1.管線腐蝕控制方法

1.1添加緩蝕劑

所謂緩蝕劑，是指其少量加入到腐蝕介質(zhì)中，從而抑制金屬或合金的腐蝕破壞過程和其機械性能改變過程的物質(zhì)。使用緩蝕劑有以下明顯的優(yōu)點：

1.1.1基本上不改變腐蝕環(huán)境，就可獲得良好的防腐蝕效果；

1.1.2可基本不增加設(shè)備投資，操作簡便，見效快；

1.1.3對于腐蝕環(huán)境變化，可通過相應改變緩蝕劑的種類或濃度來保證防腐蝕效果；

1.1.4同一配方的緩蝕組分有時可以同時防止多種金屬在不同腐蝕環(huán)境中的腐蝕破壞。

2009年10月聯(lián)系西安石油大學對蘇里格第二天然氣處理廠非含醇污水經(jīng)過現(xiàn)場加入緩蝕阻垢劑進行詳細分析。

從表中的測定結(jié)果可以看出，添加wt-225緩蝕劑以后，含醇污水處理的腐蝕性得到了有效控制，腐蝕速率由原來的0.0354mm/a降低到0.0056mm/a，大大降低了腐蝕速率，起到保護管線的作用。

1.2管線外涂層防腐

管線外壁是由于集氣管線暴露在大氣或深埋在地下，主要受空氣和土壤造成的電化學腐蝕。管道防腐層基本性能要求是抗潮能力強，以防止潮氣鉆入鋼與涂層的接合面上促使涂層進一步剝離。污水管線外壁防腐層應采用三層聚乙烯夾克加強級結(jié)構(gòu)防腐，總厚度應不小于2.9mm，其中環(huán)氧粉末以及膠粘劑層厚度同上；其次，現(xiàn)場施工是關(guān)系到各種防腐蝕措施能否達到預期防腐蝕效果的重要關(guān)節(jié)。防腐施工質(zhì)量好，才能發(fā)揮防腐技術(shù)的保護作用。所以必須嚴格按施工規(guī)程進行施工，并按質(zhì)量標準進行檢查驗收。防止污水管線因防腐不到位而造成的管線腐蝕穿孔現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.耐腐蝕金屬材料選擇和性能評價

由于蘇里格氣田污水高含量氯根和弱酸性的特質(zhì)，污水的腐蝕性極強，因此在輸送污水的管線材質(zhì)選用上，顯得尤為重要。目前在排水系統(tǒng)常用的耐腐蝕管材有金屬型（如不銹鋼管、雙金屬復合管）、非金屬型（CPVC管），以及金屬和非金屬復合型（鋼襯塑管、不銹鋼復合金屬軟管等）三種。下面就各類管材的材質(zhì)耐腐性能、連接工藝、價格等要素進行對比，優(yōu)選出適合蘇里格氣田污水的管材。

由表3-2可以看出，從材質(zhì)防腐性能上，以上管線均能滿足防腐要求，但從連接方式及價格上差異較大，可以得出以下結(jié)論：

2.1從性價比方面考慮，C-PVC管是最佳選擇，但其管件連接方式為粘接，在第二處理廠使用情況不良，還需繼續(xù)調(diào)研對其粘接工藝深入了解。

2.2鋼襯塑管由于其管線連接處的管件需為配套同等材質(zhì)，才能保證整體防腐，目前無配套材質(zhì)管件，連接處防腐不能保證，因此不宜使用。

2.3金屬復合軟管適合安裝在較長直管段或者轉(zhuǎn)彎半徑較大的地方，且其沒有配套彎頭、三通，需專門加工帶法蘭或絲扣的的彎頭三通，污水處理系統(tǒng)埋地管件達150多個，最長直管段不到20米，安裝工藝復雜，成本太高。同時DN50以上管線均為法蘭連接，不適合埋地安裝，因此污水處理系統(tǒng)不建議使用金屬復合軟管。

2.4 316L不銹鋼管，防腐性能突出，單一材質(zhì)焊接安裝，施工方便，但其價格較高。

2.5雙金屬復合管秉承了不銹鋼管的防腐性能，且價格較低，缺點是其焊接工藝要求較高，但目前焊接專業(yè)方面已有成熟的雙金屬復合管線焊接工藝技術(shù)，可以進行實踐驗證。

2.6液力柔性復合軟管具有良好的抗拉伸和耐強度性能；抗H2S、CO2腐蝕性強；耐氯離子水性能強；良好的耐低溫、抗靜電、阻燃性能；防垢性能優(yōu)良；柔性好、質(zhì)量輕、輸送流體阻力小，使用中可自由彎曲，使用壽命長。此管材在油田上廣泛使用，使用效果良好。

四、結(jié)論及建議

1.經(jīng)過對氣田回注污水的水質(zhì)分析和理論計算可知，這些污水具有較強的腐蝕傾向；在處理及回注過程中，會對金屬設(shè)備和管線產(chǎn)生嚴重的腐蝕。主要原因為污水中有溶解狀的CO2氣體，CO2溶于產(chǎn)出污水中，使污水呈酸性。氣田污水中的鐵離子含量高、變化大，氣田污水礦化度含量很高，會促進電化學腐蝕的發(fā)生。

2.氣田污水所具有的高礦化度，又會促進污水處理和回注系統(tǒng)金屬設(shè)備的腐蝕。這是造成系統(tǒng)金屬腐蝕的又一個主要原因。

3.污水處理系統(tǒng)管線的腐蝕，受到污水中礦化度、pH值、溶解氣（CO2、O2）濃度的直接影響。

4.通過連接方式及價格上的綜合評價，得出污水處理系統(tǒng)改造污水管線管件更換為316L不銹鋼管管件，而在于較長管段管線采用液力柔性復合軟管。

5.在污水處理系統(tǒng)材質(zhì)的問題上，建議在施工中埋地管線全部鋪設(shè)管溝，便于后期漏點維修。

參考文獻

[1]蘇里格氣田第二天然氣處理廠工程總說明書[M]．2007.

篇5

【關(guān)鍵詞】 稅務風險； 風險管理； 戰(zhàn)略管理

中圖分類號：F272.5 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5937（2015）22-0096-04

一、企業(yè)稅務風險概述

企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中經(jīng)營運作，稅收問題不可避免。近年來，稅務風險已經(jīng)引起了越來越多的關(guān)注。根據(jù)權(quán)威人士對《大企業(yè)稅務風險管理指引》（試行）的有關(guān)解讀，企業(yè)的稅務風險主要包括兩部分內(nèi)容：一是企業(yè)因違反相關(guān)稅收法律規(guī)定造成的少交或未交稅款所面臨的處罰和聲譽損失；二是企業(yè)因?qū)Χ愂諚l款不熟悉，沒有充分利用稅收優(yōu)惠政策而造成的多繳稅款所帶來的損失。這種思想認為企業(yè)的稅務風險主要與損失有關(guān)，稅務風險即是給企業(yè)帶來利益流出的可能性。從損失角度出發(fā)研究稅務風險，即把稅務風險視為企業(yè)納稅行為發(fā)生之后的產(chǎn)物，認為稅務風險是企業(yè)納稅行為與既定要求的不符合所帶來的不良后果，這種角度只能給稅務風險管理的事后應對提供思路，具有一定的限制性。

二、企業(yè)風險管理分析

風險管理實務領(lǐng)域中得到廣泛運用的是COSO（Committee Of Sponsoring Organization）模型。該風險管理模型將企業(yè)的風險管理分為三個維度的內(nèi)容，分別是風險管理目標、風險管理要素和管理層級。其中，風險管理目標包括戰(zhàn)略目標、經(jīng)營目標、報告目標和合規(guī)目標；風險管理要素包括內(nèi)部環(huán)境、目標設(shè)定、事項識別、風險評估、風險應對、控制活動、信息與溝通、監(jiān)督；風險管理層級包括企業(yè)整體、職能部門、業(yè)務部門和分支機構(gòu)。根據(jù)COSO的風險管理框架理論，企業(yè)風險管理框架如圖1所示。

目前，COSO風險管理已經(jīng)在企業(yè)的戰(zhàn)略風險、財務風險、市場風險等風險管理領(lǐng)域得到廣泛運用，而稅務風險也是現(xiàn)代企業(yè)面臨的一種重要風險，同樣具有風險的一般屬性，因此，在企業(yè)的稅務風險管理領(lǐng)域中引入COSO風險管理框架，對企業(yè)稅務風險管理體系的構(gòu)建，具有重要的意義。

三、稅務風險管理目標設(shè)定

稅收環(huán)境是稅務風險管理與控制的重要內(nèi)容。稅收環(huán)境中的關(guān)鍵因素是國家的經(jīng)濟環(huán)境及稅收政策，這些可以稅務行政機關(guān)為代表。在稅收環(huán)境中，企業(yè)和稅務機關(guān)可視為一種相互博弈的關(guān)系，二者既要實現(xiàn)自身的利弊平衡，也要實現(xiàn)相互之間的權(quán)益平衡。

對于稅務機關(guān)而言，為了保證國家的財政收入，一方面需要對企業(yè)進行有效監(jiān)督，防止企業(yè)偷漏稅款，保證現(xiàn)時的稅收能及時歸入國庫；另一方面，也需要給企業(yè)足夠的激勵，避免企業(yè)稅負過重，使企業(yè)能健康長久地發(fā)展，為國家未來的稅收提供穩(wěn)定保障。所以，稅務機關(guān)征稅管理中往往需要在現(xiàn)時的稅收和未來的稅收中獲取一個有效的平衡，這實際就是在現(xiàn)在時點上征稅高低的平衡選擇。

站在企業(yè)角度，一方面，稅收作為企業(yè)最終利潤的一種分配形式，意味著利益從企業(yè)的流出，如果稅負過重，必定使得股東的最終利益受到侵損。因此，在理性經(jīng)濟人的假設(shè)下，企業(yè)應盡量減少稅款的流出。但另一方面，由于稅收具有國家強制性，所有企業(yè)都必須依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求繳納稅款，如果企業(yè)違背法律法規(guī)的要求，不交稅或少交稅，都將會受到行政機關(guān)的處罰，同樣也會面臨經(jīng)濟利益和聲譽的損失，影響政企關(guān)系的維護。相反，如果企業(yè)及時足額繳納較多的稅款，雖然稅后利潤有所下降，但卻有利于政企關(guān)系的，可以大大減少受監(jiān)督成本，也能提升企業(yè)的公眾形象，有助于企業(yè)的長遠收益。這些往往可以從現(xiàn)實經(jīng)濟社會中一些納稅大戶與稅務機關(guān)的良好關(guān)系中看出。

稅務風險在現(xiàn)代社會中之所以引起了普遍的關(guān)注，主要是因為涉稅事項的不確定性所帶來的稅務成本問題。依上所述，在涉稅事項中，企業(yè)面臨的稅收成本既包括了應繳納的稅款，還包括處罰損失、聲譽損失等潛在成本。因此，在既定的涉稅事項下，企業(yè)實際繳納的稅款和由此面臨的稅務成本可用圖2表示。

圖2中的曲線ABC即為企業(yè)面臨的總稅收成本。應繳稅款受既定的稅務事項影響，其變化直接影響圖2中曲線的位置。涉稅事項的應繳稅款越大，在圖2中各曲線的位置則越高，稅收成本相對也越大。因此企業(yè)可以通過事前對涉稅事項進行有效的安排布置，以使應繳稅款盡量降低，這便涉及稅務風險的事先管理。而對于既定的應繳稅款，企業(yè)實際繳納稅款金額影響的是曲線上不同點的變動。企業(yè)實際繳納的稅款與應繳稅款越接近，企業(yè)的稅后利潤損失越多，但是可能遭受的其他損失如處罰損失、聲譽損失等就越小；而企業(yè)實際繳納的稅款與應繳稅款相差越大，則企業(yè)的稅后利潤損失越低，但同時面臨的其他成本損失的金額及可能性就越大。因此，權(quán)衡兩個方面的成本損益，企業(yè)需要在稅款的繳納中取得一種平衡。理論上講，企業(yè)綜合稅收成本的最低點位于股東利潤損失與其他損失相交處，即圖2的B點。

從另一角度來看，實繳稅款與應繳稅款的差額實際上就是企業(yè)在既定的涉稅事項下作出不同稅務處理所面臨的稅務風險。因此圖2又可表示為“稅收成本―稅務風險”圖，如圖3所示。

由此可見，企業(yè)可以從兩個方面對稅收風險進行管理和控制。一是在事前籌劃，降低涉稅事項的應繳稅款，使稅收成本曲線盡量下移；二是進行事中或事后控制，在股東利潤損失和其他成本損失中找到平衡點，使總稅收成本最小化。

綜上所述，企業(yè)在面臨涉稅事項的不確定性時，需要充分有效地利用稅收優(yōu)惠政策和良好的政企關(guān)系，組織涉稅事項的有效開展，增加涉稅事項所帶來的稅務風險的正面可能性，降低涉稅事項所帶來的稅務風險的負面可能性，使涉稅事項稅務收益最大化，或者稅務成本最小化。即企業(yè)稅務風險管理的最終目標就是要通過一系列稅務管理控制活動，達到最低的稅收成本點。

四、企業(yè)戰(zhàn)略管理稅務風險評估

從設(shè)立形式到組織框架構(gòu)建、從市場定位到發(fā)展方向，都是企業(yè)在戰(zhàn)略管理中需要考慮和解決的問題。企業(yè)的戰(zhàn)略管理影響面廣，對企業(yè)的戰(zhàn)略層面進行稅務風險管理具有重要的意義。總的說來，企業(yè)的戰(zhàn)略主要包括籌資戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略和分配戰(zhàn)略，與此對應，企業(yè)戰(zhàn)略層面的稅務風險管理也可以分為籌資戰(zhàn)略稅務風險管理、投資戰(zhàn)略稅務風險管理和收益分配戰(zhàn)略稅務風險管理。

（一）籌資戰(zhàn)略稅務風險識別與評估

籌資戰(zhàn)略主要是對資金來源、籌資目標、籌資規(guī)模、籌資結(jié)構(gòu)和籌資方式等問題進行謀劃?；I資的成本會影響企業(yè)的投資決策，籌資的結(jié)構(gòu)也會影響企業(yè)收益的分配方式，因此，籌資戰(zhàn)略稅務風險管理是稅務風險管理系統(tǒng)的起點。企業(yè)的籌資活動不僅涉及較大數(shù)目的資金往來，也可能會引起資本結(jié)構(gòu)發(fā)生較大的變化，有時甚至會影響到企業(yè)的組織形式，這些往往會給企業(yè)帶來較大影響，而不同的籌資安排有不同的稅收要求。因此，企業(yè)籌資環(huán)節(jié)的稅務風險在于，不當?shù)幕I資戰(zhàn)略可能會給企業(yè)帶來較大的稅收負擔，同時對接下來的資金使用、收益分配等過程所涉及的稅務成本造成巨大的影響。根據(jù)我國現(xiàn)行條款的規(guī)定，債務籌資的利息成本可以稅前扣除，而因股權(quán)籌資產(chǎn)生的股利分配卻不能在稅前進行扣除，如果企業(yè)的權(quán)益性籌資較高，則會給企業(yè)在收益分配環(huán)節(jié)帶來較重的稅務負擔。在債務籌資中，我國也有相關(guān)的法規(guī)對企業(yè)的債務資本和股權(quán)資本比例進行了限定，超過規(guī)定比例的債務籌資將享受不到稅前扣除的待遇。同時，我國對融資性租賃、經(jīng)營性租賃、售后回租等籌資業(yè)務所涉及的稅種和稅率都有不同的規(guī)定。所以企業(yè)需要對籌資過程進行有效的稅務管理，以控制稅務風險，降低籌資環(huán)節(jié)成本。

在籌資活動中，企業(yè)面臨的稅務風險主要是資本結(jié)構(gòu)的變動及籌資方式的選擇對企業(yè)業(yè)績和稅負產(chǎn)生的影響。在籌資戰(zhàn)略的稅務風險管理中，企業(yè)應當考慮如何有效組織籌資方式和確定資本結(jié)構(gòu)的配置，以盡可能提高籌資收益，降低籌資成本，并通過籌資活動的安排，對投資和分配環(huán)節(jié)的稅務成本進行有效的引導和控制，以實現(xiàn)股東財富最大化的目標。

（二）投資戰(zhàn)略稅務風險識別與評估

企業(yè)的投資戰(zhàn)略是企業(yè)在總體戰(zhàn)略的指導下，為維持和擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，對有關(guān)投資活動所作的全局且長遠的謀劃。企業(yè)投資活動的目的在于充分運用企業(yè)所籌集到的資金，評價、比較、選擇最佳投資方案或項目，以獲取最大回報率。企業(yè)投資戰(zhàn)略是對企業(yè)資源的分配與運用，其目的與結(jié)果會影響企業(yè)的籌資戰(zhàn)略與分配戰(zhàn)略，因此，企業(yè)的投資戰(zhàn)略是企業(yè)總體戰(zhàn)略中較高層次的綜合性子戰(zhàn)略。

企業(yè)的投資戰(zhàn)略可能會引起企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變化，從而造成稅負的變化。這在集團企業(yè)中尤為明顯，特別是一些跨國投資事項，投資戰(zhàn)略安排牽涉面廣，金額巨大，甚至還可能涉及國家稅收問題，是稅務風險的高發(fā)領(lǐng)域。例如在跨國投資經(jīng)營中，母子公司之間、不同子公司之間存在的轉(zhuǎn)讓定價問題，在轉(zhuǎn)讓定價中，我國的企業(yè)通常會因不了解相關(guān)的稅收條款而出現(xiàn)重復繳稅現(xiàn)象，或出現(xiàn)少繳漏繳稅款，最終遭受行政機關(guān)處罰的現(xiàn)象；又比如在國際的稅收協(xié)定中，我國已和將近100個國家簽訂了稅收協(xié)定和稅收安排，但真正能充分運用并享受到其中優(yōu)惠條款的內(nèi)資企業(yè)卻不多見。同時，企業(yè)投資戰(zhàn)略中對投資行業(yè)和投資區(qū)域的確定，也是影響企業(yè)稅負的重要因素。而更進一步，企業(yè)投資戰(zhàn)略的不同安排，對企業(yè)經(jīng)營層面具體的涉稅事項也會造成直接影響，從而影響經(jīng)營層面的實際稅負。

由此可見，在投資戰(zhàn)略管理中，企業(yè)面臨的稅務風險主要是組織結(jié)構(gòu)的變動、異地常設(shè)機構(gòu)的設(shè)置、投資行業(yè)和區(qū)域的確定等給企業(yè)稅負帶來的影響。因此，在投資戰(zhàn)略的稅務風險管理中，企業(yè)應當考慮如何正確對企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和投資事項進行事先的納稅籌劃和安排，同時與企業(yè)經(jīng)營層面的涉稅事項結(jié)合分析，以保證獲取最大投資回報收益。

（三）收益分配戰(zhàn)略稅務風險識別與評估

企業(yè)的分配戰(zhàn)略是以籌資戰(zhàn)略和投資戰(zhàn)略為依據(jù)所確定的，以戰(zhàn)略發(fā)展的眼光確定企業(yè)的收益如何在各利益相關(guān)者之間分配。從狹義來講，企業(yè)收益的分配去向主要有三個，分別是以利息支付的形式流向債權(quán)人、以稅款繳納的形式流向政府、以股利分配的形式流向股東。而從廣義上來講，企業(yè)的利益相關(guān)者不僅包括債權(quán)人、政府、股東，還包括交易對手、企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理者和社會公眾等。因此，廣義的企業(yè)收益分配戰(zhàn)略，還應包括對交易對手的合同支付、對企業(yè)員工的工資薪酬安排和對社會公眾的公益回饋等。不管從狹義還是從廣義上來講，企業(yè)所有的利益分配安排，都會涉及對稅收問題的考慮。比如我國稅法規(guī)定，在資本公積轉(zhuǎn)增股本時，因股票溢價發(fā)行收入所形成的資本公積金轉(zhuǎn)增的股本不作為征收個人所得稅的依據(jù)，而其他形式的資本公積金分配形成的個人所得部分，應當依法征收個人所得稅，對于盈余公積、未分配利潤等轉(zhuǎn)增股本，股東也需要對此繳納個人所得稅。又比如，依據(jù)我國稅法規(guī)定，企業(yè)的公益性捐贈在符合一定的條件下，可以準許稅前扣除。

在分配戰(zhàn)略中，企業(yè)面臨的主要稅務風險是不同的收益分配形式和安排對企業(yè)所有者稅負造成的影響。因此，在分配戰(zhàn)略的稅務風險管理中，企業(yè)應當重點考慮如何在滿足企業(yè)籌資和投資戰(zhàn)略管理的前提下，對企業(yè)的分配方式進行規(guī)劃和安排，以實現(xiàn)稅后利益最大程度地流向投資者。

五、企業(yè)稅務風險戰(zhàn)略管理系統(tǒng)設(shè)置

企業(yè)稅務風險的應對要基于企業(yè)的稅務環(huán)境分析及相應的稅務風險識別與評價。依上文所述，企業(yè)的稅務環(huán)境主要是在現(xiàn)行法律的規(guī)范下，企業(yè)與稅務機關(guān)之間就稅款的繳納進行有效博弈，從而使自身的稅收成本最小化。而企業(yè)的戰(zhàn)略層面稅務風險主要包括籌資戰(zhàn)略稅務風險、投資戰(zhàn)略稅務風險和收益分配戰(zhàn)略稅務風險，各個子層面的稅務風險相互聯(lián)系、相互影響，同時，各戰(zhàn)略管理層面的稅務風險也與業(yè)務職能部門所涉及的稅務事項安排聯(lián)系緊密。因此，企業(yè)對戰(zhàn)略層面進行稅務風險管理，需要在企業(yè)內(nèi)部形成網(wǎng)絡化的系統(tǒng)設(shè)置，以有效應對企業(yè)在戰(zhàn)略管理層面的稅務風險。

目前，我國大部分企業(yè)還難以做到有針對性地對稅務風險進行管理，這首先就體現(xiàn)在企業(yè)組織機構(gòu)的設(shè)置上。一直以來，很多大中型企業(yè)雖然風險管理意識逐漸加強，大多設(shè)立了專門的風險管理部門或崗位，也制定了不少風險管理流程，但是針對稅務風險管理專門設(shè)置相應崗位和配置相關(guān)人員的還比較罕見，企業(yè)對稅務風險的把控主要還是依靠財務工作人員進行。這就使得企業(yè)的稅務風險管理體系存在天生的缺陷。我國的稅務制度與會計制度在很多地方存在差異，企業(yè)的稅務管理與財務管理本應是兩個相互制約和相互監(jiān)督的體系，二者如果混為一談，反而會大大增加企業(yè)面臨的稅務風險。因此，對企業(yè)的稅務風險管理進行全面的梳理，在企業(yè)的風險管理部門下設(shè)立專門的稅務風險管理單元，配置具有獨立權(quán)責的專業(yè)人員，是建立和完善企業(yè)稅務風險管理體系的首要舉措。

其次，需要根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略管理不同層面的特點對企業(yè)稅務風險管理體系進行有層次的劃分。不同層面的稅務風險管理子系統(tǒng)的管理應有所不同，對接的業(yè)務職能部門也有所側(cè)重。因此，在企業(yè)的稅務風險戰(zhàn)略管理子系統(tǒng)下，還應根據(jù)企業(yè)的籌資戰(zhàn)略管理、投資戰(zhàn)略管理與利益分配戰(zhàn)略管理分別設(shè)置不同的分系統(tǒng)，每個分系統(tǒng)為一個獨立負責又相互聯(lián)系的風險管理單元，各風險管理單元針對自身負責的戰(zhàn)略領(lǐng)域，與其他業(yè)務職能部門有效溝通，對公司的涉稅事項進行籌劃、分析與核算，并負責在稅務領(lǐng)域指導和監(jiān)督各業(yè)務單位、職能部門，成為各組織單元稅務風險管理信息溝通的紐帶。

具體說來，各分單元與對應緊密聯(lián)系的業(yè)務職能部門之間為稅務風險管理關(guān)鍵節(jié)點，在關(guān)鍵節(jié)點處設(shè)置稅務分析專員，從屬戰(zhàn)略管理部門，對戰(zhàn)略風險管理部門負責，主要工作是與對應的業(yè)務職能部門對接，對不同的戰(zhàn)略層面風險進行管理，并且相互之間通過切實有效的信息溝通機制進行及時有效的溝通和反饋。綜上所述，企業(yè)稅務風險戰(zhàn)略管理系統(tǒng)的框架如圖4所示。

六、結(jié)語

企業(yè)的稅務風險是企業(yè)在具體的稅收環(huán)境中面臨的不確定性，這種不確定性使企業(yè)進行稅務風險管理存在必要性。企業(yè)稅務風險戰(zhàn)略管理處于企業(yè)稅務風險管理體系的頂端，對企業(yè)其他層面的稅務風險管理具有重要的影響，因此，構(gòu)建良好的稅務風險戰(zhàn)略管理子系統(tǒng)，對企業(yè)進行切實有效的企業(yè)稅務風險管理具有重要意義。在構(gòu)建稅務風險戰(zhàn)略管理子系統(tǒng)的過程中，可以根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略安排將其劃分為稅務風險籌資戰(zhàn)略管理分系統(tǒng)、稅務風險投資戰(zhàn)略管理分系統(tǒng)和稅務風險收益分配戰(zhàn)略管理分系統(tǒng)。不同的分系統(tǒng)應在稅務風險戰(zhàn)略管理子系統(tǒng)的統(tǒng)籌安排下，配合企業(yè)的風險管理部門做好企業(yè)稅務風險管理工作。

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篇6

是在GSM基礎(chǔ)上建立的移動網(wǎng)絡系統(tǒng)，通過引入“分組數(shù)據(jù)單元”來提供無線數(shù)據(jù)業(yè)務，支持X.25協(xié)議和IP協(xié)議，能提供Internet網(wǎng)絡的全球性無線接入。主要由GPRS監(jiān)控終端、GPRS網(wǎng)絡、Inter－net網(wǎng)、監(jiān)管中心計算機組成。應用電路采集和處理后的數(shù)據(jù)通過串口發(fā)送到GPRSDTU，每個DTU需要一張SIM卡才能完成通信工作，每個SIM卡與系統(tǒng)內(nèi)部的一個固定IP綁定，同時設(shè)置唯一的APN名。

通過對其參數(shù)進行設(shè)定，如端口號、網(wǎng)絡連接、數(shù)據(jù)通信等，經(jīng)過處理后的分組數(shù)據(jù)發(fā)送到基站，再經(jīng)SGSN封裝和GGSN協(xié)議轉(zhuǎn)換后，發(fā)送到Internet網(wǎng)絡，最終數(shù)據(jù)傳送至監(jiān)管中心的采用公網(wǎng)固定IP地址的計算機。計算機中運行監(jiān)管軟件實現(xiàn)數(shù)據(jù)收發(fā)、顯示、存儲、查詢和輸出。監(jiān)管中心的信息也可通過此通信鏈路下發(fā)至GPRSDTU和應用電路?；贕PRS的污水處理運營遠程監(jiān)管系統(tǒng)方案如圖2所示。

2數(shù)據(jù)存儲

數(shù)據(jù)存儲是污水處理運營遠程監(jiān)管系統(tǒng)的核心部分。本監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫使用關(guān)系數(shù)據(jù)庫SQLServer。在監(jiān)控中心設(shè)置專門的數(shù)據(jù)庫服務器，負責存儲和管理來自各個監(jiān)測點的上傳數(shù)據(jù)，同時用來存儲用戶信息和各種參數(shù)設(shè)置信息。當監(jiān)測點數(shù)據(jù)通過無線網(wǎng)絡和Internet上傳到監(jiān)控中心時，首先存入內(nèi)存數(shù)據(jù)庫，這樣可以提高其存取速度。當確定數(shù)據(jù)處理完畢、近期不再使用的前提下，將其移入關(guān)系數(shù)據(jù)庫以備長期存儲，供查詢使用。數(shù)據(jù)在傳輸和存儲的過程中，本系統(tǒng)注重考慮數(shù)據(jù)安全問題。在設(shè)置專門數(shù)據(jù)庫服務器的同時，定期進行數(shù)據(jù)庫的自動備份。同時，通過用戶身份認證和登錄用戶權(quán)限控制的方式防止使用者對數(shù)據(jù)進行惡意刪除和修改，保證數(shù)據(jù)安全。

3結(jié)束語

基于GPRS的污水處理運營監(jiān)控系統(tǒng)能很好的彌補當前各種監(jiān)控系統(tǒng)的實時性差、監(jiān)測點零散、運營成本高等缺陷。該系統(tǒng)能夠很好的實現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)控與查看、信息采集與上報、指令下發(fā)與各種統(tǒng)計、分析功能。

篇7

關(guān)鍵詞：

人力資源管理是一個具有連續(xù)性的過程，包括吸收引進人才、改善人員結(jié)構(gòu)、合理配置人員、保障人員智謀流動等方面內(nèi)容。人力資源作為一種智力資源，已成為社會組織的實力標志和競爭中立于不敗之地的關(guān)鍵因素。國稅部門作為政府的一個重要職能部門，要適應社會形勢的發(fā)展變化，發(fā)揮好自身的職能作用，能夠最大限度提高稅務人員工作主觀能動性，提高稅務人員使用價值，為稅收事業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、基層國稅部門人力資源管理存在的問題

（一）人員年齡呈“橄欖狀”結(jié)構(gòu)，中高齡化人員居多。主要呈現(xiàn)出兩個方面的特點。以費縣國稅局為例，一方面國稅系統(tǒng)一部分年齡偏大的人員相繼內(nèi)退，另一方面，由于近幾年很少進人，國稅系統(tǒng)的年輕人也在逐年減少，整體人員年齡形成了一種中高齡化的趨勢。以現(xiàn)有人員年齡結(jié)構(gòu)對比，在職干部139人，其中55周歲以上8人，占5.8%；50－54周歲21人，占15%；45—49周歲18人，占13%；40—44周歲37人，占26.6%；35—39周歲42人，占30.2%；30—34周歲9人，占6.5%；30周歲以下4人，占2.9%，全局平均年齡42.5歲，隨著時間的推進，年齡結(jié)構(gòu)將進一步趨于不合理。

（二）學歷水平呈“逆向式”發(fā)展，人員素質(zhì)不高，部分干部難以適應新形勢工作需求。截止目前，費縣國稅局第一學歷為?？埔陨先藛T為16名，僅占總?cè)藬?shù)的11.5%；取得高級職稱的8人，占總?cè)藬?shù)的5.8%，人力資源的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)仍處于“低谷”狀態(tài)，復合型人才匱乏。雖然不少人員通過在職教育取得了經(jīng)濟管理、法律、中文、計算機等專業(yè)文憑，但事實上其專業(yè)能力沒有得到明顯的提高，稅收業(yè)務知識和執(zhí)法技能與目前稅收工作高標準要求存在較大距離。

（三）人才分布呈“倒金字塔型”，機關(guān)人才多于基層人才，且流動性不足。主要原因一是大部分素質(zhì)較高的人員充實到了機關(guān)科室、城區(qū)等一些重點工作崗位；二是局機關(guān)和農(nóng)村分局存在干部交流難的現(xiàn)象。近幾年雖然通過“五比五看”等活動促進了被驗收單位的“兩基”建設(shè)的不斷提高，基層形象和面貌煥然一新，工作條件、環(huán)境均有較大的改善，但是仍普遍存在城內(nèi)工作人員不愿意到農(nóng)村分局工作的現(xiàn)象。三是輪崗力度不大，有的同志長期呆在特定崗位上，呈現(xiàn)出個人依賴崗位、崗位依賴個人，從事業(yè)務工作的綜合能力差，從事行政工作的不懂業(yè)務，長期管個體的管不了企業(yè)，長期管企業(yè)的還是管企業(yè)，特殊崗位找不到合適的替補人選，業(yè)務能力差的得不到提高，工作能力強的知識得不到拓寬的局面。

  （四）激勵機制不健全，人力資源利用效率不足。由于目前基層的職務編制名額太少，收入拉不開距離，干多干少，干好干壞，工資獎金一個樣，加上“提拔無望頭，晉升無盼頭”，所以，“工作?；^”，缺乏應有的活力。導致部分單位存在“有人干，有人看”現(xiàn)象，造成了部分人員的心理不平衡，從而限制了他們工作積極性的發(fā)揮，導致人力資源的有效利用率不足。

二、加強基層國稅部門人力資源管理的措施

搞好人力資源開發(fā)，既是干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，也是干好國稅工作的根本保證。通過國稅部門人力資源管理的現(xiàn)狀可以看出，在新的形勢下加強國稅部門人力資源的管理，是當前迫切需要解決的一個重要課題。建議從以下幾個方面入手強化基層國稅人力資源管理：

（一）強化開發(fā)人力資源，提高人力使用價值。一是樹立以人為本思想。以人為本是人力資源管理的最根本特點，它體現(xiàn)了現(xiàn)代人力資源管理的精髓，所以國稅部門人力資源管理也應當樹立起人本管理思想，以人為本，將人作為國稅部門最寶貴的財富，確立人在管理中的主導地位，并始終貫徹于人力資源管理的實踐中，以激發(fā)國稅人員的積極性與創(chuàng)造性。二是樹立差異管理思想。國稅部門每一干部在素質(zhì)、能力、態(tài)度、績效各方面都千差萬別，這增加了人力資源管理的復雜性和困難性，要求我們在人力資源管理工作中必須考慮個性差異進行差異管理。差異管理思想要求我們對一些特殊人才和優(yōu)秀必須要有特殊的考核和績效管理政策。三是樹立團隊協(xié)作思想。要注重激發(fā)團體的積極性。要制定明確的奮斗目標，要強調(diào)團隊全體人員為共同目標一起努力，并培養(yǎng)團隊成員之間要相互尊重、相互信任、暢所欲言的氛圍，發(fā)揮整個團隊的最佳作用。

（二）立足盤活人力資源，激發(fā)人力整體活力。一是擴大開口，解決人員不足、結(jié)構(gòu)不合理問題。鑒于當前干部隊伍年齡偏大的現(xiàn)狀，在現(xiàn)行公務員的錄用管理辦法不變的情況下，適當引進雇員制、聘用制、合同制，輸入“新鮮血液”，減緩干部隊伍老化，保證基層一線人力資源能夠得到不斷更新，切實增強干部隊伍的整體活力、動力，防止國稅系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)的板結(jié)固化，激發(fā)系統(tǒng)活力。二是加強國稅系統(tǒng)內(nèi)部人員交流，在交流和流動中培養(yǎng)人員，提高人員素質(zhì)。對基層人力資源重新定編定崗，搞好人力資源的合理布局和科學配置，實施個人擇崗，單位定崗制度，將新設(shè)定的崗位及職責、所需職位人數(shù)張榜公布，每個人根據(jù)自身工作能力填報不同的崗位，確定不同的崗位級次，并納入工作質(zhì)量目標管理考核。三是完善人員淘汰體制。建立末位學習或末位待崗制，對考核不合格者自費學習并調(diào)整崗位，降低級次，或低薪侍崗，以促使這些部提高素質(zhì)，切實提高人力資源利用效率，確?；鶎庸ぷ鞯恼ｉ_展。

篇8

論文摘要:水污染控制規(guī)劃地理信息統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫研究、模型庫研究、系統(tǒng)的建立與應用。

一、項目簡況

“水污染控制規(guī)劃地理信息系統(tǒng)研究”于1999年底被國家自然科學基金委員會批準立項，2000年1月正式啟動，2002年10月研究工作結(jié)束，隨后進行了研究成果的應用。2003年3月向國家自然科學基金委員會遞交了項目結(jié)題報告，2003年9月得到了基金委批復，批準項目結(jié)題。2003年10月20日，在重慶市科學技術(shù)委員會的組織下，由國家自然科學基金委員會、清華大學、南京大學、后勤工程學院、重慶市環(huán)境科學研究院等單位的七名專家組成專家組，對項目進行了鑒定。專家組認為“該成果處于國內(nèi)領(lǐng)先，達到了國際先進水平，具有廣闊的應用前景”。

水污染控制規(guī)劃是本世紀60年代以來，隨著系統(tǒng)工程方法和計算機技術(shù)的發(fā)展而提出的。它是在污染源調(diào)查和水質(zhì)現(xiàn)狀評價的基礎(chǔ)上，依照國家或城市對相應水體功能的環(huán)境質(zhì)量要求，建立相應的數(shù)學模型，計算出水體中各污染物的最大允許排放量(即水環(huán)境容量)，然后根據(jù)規(guī)劃水平年預測的污染負荷計算出污染物削減量，以使水域功能滿足所要求的環(huán)境質(zhì)量標準。削減污染物量可以有多種方法和措施，水污染控制規(guī)劃必須通過經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的分析和比較，優(yōu)化出滿意的實施方案。

二、主要成果

本研究將理論研究和實例應用研究相結(jié)合，以Ge0MediaProfessional3.0為GIS系統(tǒng)開發(fā)平臺，以VB6.O為系統(tǒng)二次開發(fā)語言，以MicmsoftAccess97為數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，并以重慶市三峽庫區(qū)鳳嘴江為實例，開發(fā)了水污染控制規(guī)劃地理信息系統(tǒng)及其軟件WPCPGIS，并在重慶市渝北區(qū)御臨河流域綜合治理規(guī)劃中成功應用。

主要研究內(nèi)容包括:

l、水污染控制規(guī)劃地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫研究

WPCPGIS空間數(shù)據(jù)庫設(shè)計采用了基于現(xiàn)象的矢量數(shù)據(jù)模型對現(xiàn)實世界中的地理實體中的實體進行抽象，利用GeoMedia

Professional3.0完成河系及相關(guān)實體數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和組織設(shè)計。并用特征類(rea*ureClass)來管理空間數(shù)據(jù)。

在WPCPGIS中，空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)存貯在ACCESS的不同數(shù)據(jù)表中，并通過主鍵屬性進行數(shù)據(jù)表間的聯(lián)接。利用visualBasic6.0和GeoMediaProfessional3.0中的數(shù)據(jù)控件實現(xiàn)對空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫的調(diào)用。

本研究針對水污染控制規(guī)劃的系統(tǒng)性與綜合性、空間相關(guān)性、數(shù)據(jù)的動態(tài)性和適時性、數(shù)據(jù)定性分析與定量分析相結(jié)合等特點，闡述了水污染控制規(guī)劃地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的設(shè)計方法。建立了W代PGIS數(shù)據(jù)庫，為規(guī)劃決策提供了切實可行、方便靈活的數(shù)據(jù)資源。該數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)具有動態(tài)更新能力和高度的信息共享性，充分體現(xiàn)了空間信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的特征。

2、水污染控制規(guī)劃地理信息系統(tǒng)模型庫研究

通過水污染控制規(guī)劃地理信息系統(tǒng)模型庫的研究，系統(tǒng)地歸納、分析、完善了整個水污染控制規(guī)劃過程的各種計算模型，并開發(fā)了水污染控制規(guī)劃過程的實用計算模型，包括模糊影響系數(shù)環(huán)境容量計算模型，污染負荷分配模型，規(guī)劃方案環(huán)境效益計算模型等等。將模型庫技術(shù)引人水污染控制規(guī)劃地理信息系統(tǒng)中，開發(fā)了WPCPGIS模型庫系統(tǒng)。該模型庫系統(tǒng)能夠很好地對水環(huán)境系統(tǒng)和規(guī)劃方案進行模擬，為規(guī)劃人員和決策者進行污染源分布及排放強度、河流污染負荷、水質(zhì)狀況、水體環(huán)境容量、規(guī)劃水平年水質(zhì)預測情況、各規(guī)劃方案的經(jīng)濟技術(shù)比較等研究提供決策支持。模型的計算結(jié)果能在wPCPGIS軟件中以數(shù)字地圖的形式直觀地顯示出來，使得W】丫PGIS能夠直接用于水污染控制規(guī)劃決策。模型庫采用結(jié)構(gòu)化設(shè)計，是一個開放(open)的系統(tǒng)，系統(tǒng)開發(fā)人員可以根據(jù)模型的發(fā)展和實際需要，添加新模型或修改已有模型。

3、水污染控制規(guī)劃地理信息系統(tǒng)的建立

本研究在水污染控制規(guī)劃地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫和模型庫研究的基礎(chǔ)上，將Gls技術(shù)應用到水污染控制規(guī)劃的每一個過程，并實現(xiàn)了GIS軟件、模型和數(shù)據(jù)庫三者數(shù)據(jù)同步，達到了對象空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的動態(tài)管理，適時更新，并且使得wPcPGIS系統(tǒng)能夠自動響應信息變化，這對于污染源的動態(tài)管理特別有意義。在WPCPGIS軟件中可修改污染源的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)庫輸人模型庫計算，系統(tǒng)再將模型的計算結(jié)果存人數(shù)據(jù)庫，被GIS軟件調(diào)用，并以數(shù)字地圖的形式顯示出來。同樣規(guī)劃人員可以直接修改、添加數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，通過模型庫計算，在WPcPGIS數(shù)字地圖中顯示出來。

本研究將模型庫技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)租G巧技術(shù)相結(jié)合，實現(xiàn)了水質(zhì)狀況的動態(tài)顯示。通過隸屬度加權(quán)綜合平均水質(zhì)級別法進行了水域水質(zhì)級別計算，使得水質(zhì)評價結(jié)果直接與(地面水環(huán)境質(zhì)量標準》聯(lián)系在一起，能夠給規(guī)劃人員和決策者提供準確的水質(zhì)污染信息，并將水質(zhì)級別以專題數(shù)字地圖的形式顯示出來，超過水質(zhì)目標的河段用紅色警示，將抽象的水質(zhì)狀況以非常直觀的形式顯示出來，讓決策者能夠一目了然。

篇9

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局：?

近期，據(jù)部分地區(qū)增值稅防偽稅控系統(tǒng)用戶反映，該系統(tǒng)一些服務單位服務質(zhì)量下降，有的借服務之便，向納稅人強行銷售通用設(shè)備。個別稅務機關(guān)違反規(guī)定，與服務單位保持經(jīng)濟利益關(guān)系，導致對防偽稅控系統(tǒng)服務工作監(jiān)管不力，工作不深入細致。為加強防偽稅控系統(tǒng)服務工作，做好對服務單位的監(jiān)督管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：?

一、各級稅務機關(guān)要嚴格執(zhí)行《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務總局關(guān)于全面推廣應用增值稅防偽稅控系統(tǒng)意見的通知》（〔2000〕12號），不得直接或間接從事與防偽稅控系統(tǒng)相關(guān)的商業(yè)性經(jīng)營活動，不得舉辦或參股與防偽稅控系統(tǒng)推行或提供技術(shù)服務相關(guān)的商業(yè)性公司，凡違反規(guī)定者，將嚴肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。?

二、各級稅務機關(guān)要加強對防偽稅控系統(tǒng)服務單位的監(jiān)管，將服務單位有無利用服務之便強制搭售通用設(shè)備，服務單位是否與使用單位簽訂并履行《增值稅防偽稅控開票子系統(tǒng)技術(shù)維護合同》，是否按規(guī)定收費，是否按期發(fā)放專用設(shè)備和按時培訓等作為當前監(jiān)管工作的重點，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提請并督促相關(guān)服務單位改進。

三、各級稅務機關(guān)和當?shù)胤纻味惪胤諉挝灰ネㄐ畔ⅲ訌娕浜?。國家稅務總局正在研究制定《增值稅防偽稅控系統(tǒng)監(jiān)督管理辦法》，該《辦法》將另行下達。

篇10

論文關(guān)鍵詞：觸摸屏查詢 數(shù)據(jù)采集 短信息服務 語音服務 信息互動

論文摘要：對多種通訊平臺的信息互動技術(shù)進行了分析和闡述，重點介紹了采用面向?qū)ο笤O(shè)計，基于軟件架構(gòu)分層體系的觸摸屏查詢、數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換、短信息服務系統(tǒng)、語音服務系統(tǒng)等功能實現(xiàn)，提出了構(gòu)建信息互動集成平臺的多層體系結(jié)構(gòu)的解決方案。

0引言

傳統(tǒng)的稅務征管系統(tǒng)封閉運行于稅務部門內(nèi)部，其定位于總局、省局、市局的數(shù)據(jù)集中與管理，與外部信息交換僅限于支持規(guī)模企業(yè)的多元化電子申報，另一輔助手段為通過省局、部分市局網(wǎng)站向外信息和網(wǎng)上調(diào)查，方式較為單一，受眾面窄，使稅務部門與納稅戶間的信息資源的共享受到極大限制，造成信息資源浪費和重復投資。這類信息“孤島”問題已成為稅務部門推進電子政務向前發(fā)展的重大障礙。我們通過對集成多種通訊媒介溝通方式的信息互動系統(tǒng)的研究，突破傳統(tǒng)稅務征管系統(tǒng)模式，以廣大納稅戶為服務對象，利用多種終端媒介，建立觸摸屏、電話語音播放、手機短信等方式，構(gòu)建計算機網(wǎng)絡信息集成互動平臺，向用戶提供24小時全天候管理和服務，使得征、納稅雙方在公平、公開、公正的氛圍下，更加科學、合理、透明、文明地行使自己的權(quán)利和義務，充分體現(xiàn)了系統(tǒng)“以人為本”的設(shè)計思想。

1技術(shù)及功能簡介

1．1技術(shù)簡介

我們以解決信息“孤島”所帶來的問題為切入點，以信息互動理念為指導，以軟件工程思想和項目管理為基礎(chǔ)，通過對觸摸屏系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換系統(tǒng)、短信息服務系統(tǒng)、語音服務系統(tǒng)的細致分析，以實現(xiàn)信息互動、應用連接、流程整合、信息集成、管理統(tǒng)一為目標，將分散的信息服務與通訊方式進行有效集成，構(gòu)建高效安全的稅收管理與服務信息集成互動平臺。采用面向?qū)ο笤O(shè)計，基于軟件架構(gòu)的分層體系。架構(gòu)是針對某種特定目標系統(tǒng)的具有體系性的、普遍性的問題而提供的通用的解決方案。架構(gòu)往往是對復雜系統(tǒng)的一種共性的體系抽象，架構(gòu)讓我們能夠正確、合理地理解、設(shè)計和構(gòu)建復雜的系統(tǒng)。本項目采用層次化設(shè)計模型，建立一個分層的體系結(jié)構(gòu)，并且每一層次的作用均不相同。模型由界面表示層、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換層、信息共享層、數(shù)據(jù)管理層、數(shù)據(jù)加密層、邏輯銜接層構(gòu)成。模型體系中的各個層次彼此有效配合，從而形成一個有機的整體。

分層體系示意圖如圖I所示。

1．2功能簡介

觸摸屏查詢系統(tǒng)：由觸摸屏應用構(gòu)件實現(xiàn)稅務風采、辦稅向?qū)А⒍悇帐马?、行政審批、納稅人展示臺、稅負早知道、折射臺功能。

數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換系統(tǒng)：由數(shù)據(jù)遷移(rID)構(gòu)件實現(xiàn)數(shù)據(jù)進行導人、導出、采集和自動轉(zhuǎn)換功能。短信息服務系統(tǒng)：由短信服務構(gòu)件實現(xiàn)連續(xù)自動發(fā)送、群發(fā)、按條件發(fā)送、日志等功能。語音服務系統(tǒng)：由語音服務構(gòu)件實現(xiàn)自動語音播放、應答、留言、日志等功能。

2技術(shù)實現(xiàn)

以基于軟件架構(gòu)開發(fā)的分層體系，將觸摸查詢、語音電話、短信息等多種通訊與溝通方式進行有效通信、調(diào)度和聯(lián)動。通過數(shù)據(jù)采集和轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，構(gòu)建具有高效安全、廣泛通用、使用方便的稅收管理與服務信息互動集成平臺。

．1數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換系統(tǒng)核心構(gòu)件的技術(shù)實現(xiàn)

基于不同系統(tǒng)之間信息共享的通用基礎(chǔ)構(gòu)件，應用集成技術(shù)和工具，根據(jù)各種標準將業(yè)務流程、公共數(shù)據(jù)、應用系統(tǒng)結(jié)合起來，對界面表示層、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換層、信息共享層、數(shù)據(jù)管理層、數(shù)據(jù)加密層、邏輯銜接層逐一分析、挖掘和組合，通過集成模型來實施和管理信息同步或異步的交流，實現(xiàn)應用系統(tǒng)間無縫集成，統(tǒng)一管理，協(xié)同工作。