導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財務(wù)工作管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、村級財務(wù)制度

1、各村委會必須設(shè)置報賬員、出納各一人。

2、各村委會必須設(shè)置會計賬簿，按規(guī)定設(shè)置會計科目，并保證其真實、完整。即會計設(shè)有總賬、明細(xì)賬、固定資產(chǎn)賬，出納設(shè)有現(xiàn)金日記賬。

3、各村支書、主任對本村的財務(wù)工作和會計資料的真實性、完整性要完全負(fù)責(zé)，即對會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其它會計資料完全負(fù)責(zé)。

4、各村報賬員、出納各負(fù)其責(zé)干好自己的財務(wù)工作，即報賬員管賬不管錢，出納管錢不管賬，具體要求如下：

（一）報賬員工作的具體要求：

（1）所有票據(jù)統(tǒng)一由報賬員到鎮(zhèn)財政所領(lǐng)取。每季度末5日為報賬日，報賬員必須把本季發(fā)生的票據(jù)及時到鎮(zhèn)財政所報賬，票據(jù)若超過一個季度鎮(zhèn)財政所將不予報銷。

（2）按規(guī)定設(shè)置會計科目；

（3）按規(guī)定做賬，即記賬憑證和賬簿必須采用借貸記賬法填制；

（4）賬面要保持平衡。

（二）出納工作的具體要求：

1、必須管好本村的現(xiàn)金，賬目必須日清月結(jié)，不能積攢單據(jù)，出現(xiàn)賬本、票據(jù)各在一邊的現(xiàn)象；

2、必須即日上賬，現(xiàn)金余額只能≥0；

3、對村干部的墊付款要有三個以上村干部證明用途，且必須要有出納開具的收據(jù)，票據(jù)方可入賬。

二、收入管理制度

1．村級一切收入必須全額及時繳入財政所“村財鄉(xiāng)管”賬戶，統(tǒng)一管理。具體包括：上級補助收入、扶貧資金收入、各項捐贈收入、一事一議資金、村級集體資產(chǎn)出租或承包收入以及村級其他零星收入。

2．收入行為一經(jīng)發(fā)生，必須在5日內(nèi)繳入村財鄉(xiāng)管賬戶，堅持先收后支，嚴(yán)禁以收抵支。所有收入在規(guī)定時間內(nèi)未入賬的，按貪污挪用論處，并由經(jīng)手人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3．收入票據(jù)必須使用省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。其中“一事一議”資金要附有村民代表會議記錄復(fù)印件，任何村委和個人不得自制、自購其它收款收據(jù)。

4．堅持“量入為出”的原則，嚴(yán)禁村級新增負(fù)債，確因特殊情況需要負(fù)債的，須經(jīng)村民代表會議表決通過并報鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)（或經(jīng)鎮(zhèn)政府同意）。

三、財務(wù)審批報銷制度

1．堅持村主任“一支筆”審批，報銷票據(jù)必須具備“三字一章”，即經(jīng)手人、村干部證明簽字、村主任審批、鎮(zhèn)財政所審核簽字蓋章后方可入賬。

2．支出票據(jù)必須是正規(guī)稅務(wù)發(fā)票和正式收據(jù)，發(fā)票內(nèi)容要真實完整，商店購物、招待費、橫向聯(lián)系等支出必須有商業(yè)發(fā)票并附相應(yīng)的詳細(xì)清單方可入賬。與村民發(fā)生的小額經(jīng)濟(jì)往來（500元以下）可由農(nóng)戶按實際發(fā)生內(nèi)容出具票據(jù)。

3．審批權(quán)限，單項支出在1000元以下的由村主任審批；1000-2000元的支出經(jīng)村書記、村委主任審批；2000-5000元由兩委全體干部審批，并做好會議記錄；5000元以上的重大開支要經(jīng)村民代表會議通過，事前要召開村兩委會集體研究，方可報銷，入賬須附研究同意的會議記錄復(fù)印件，并報鎮(zhèn)政府審核備案。村主任在審批票據(jù)時要嚴(yán)格把關(guān)，對不符合政策、制度、手續(xù)規(guī)定的發(fā)票要拒絕簽字，否則要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4．村組干部工資補貼由鎮(zhèn)統(tǒng)一制定和審批，憑鎮(zhèn)政府文件入賬。若村委資金寬裕，在確保干部工資的情況下，干部年福利不得超過2000元/人。村委書記、主任可報通訊費50元/月，報銷憑話費單據(jù)為準(zhǔn)。

5．嚴(yán)禁大吃大喝，鋪張浪費，各村要嚴(yán)格控制招待費等支出，嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，陪餐人員，嚴(yán)禁中餐飲酒，嚴(yán)格結(jié)算程序和手續(xù)，招待費實行總量控制，單項列支，人口在2000人以下的村委，年招待費不能超過20000元；人口在2000人以上（含2000人）的村委年招待費不能超過25000元。若村委年招待費超過規(guī)定，必須以書面形式向鎮(zhèn)財政所說明情況，鎮(zhèn)財政所將書面材料匯總后交鎮(zhèn)財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，并交黨政班子會核定，若村委招待費超過班子會核定的標(biāo)準(zhǔn)，將對村委書記、主任嚴(yán)肅處理。

6．支出票據(jù)須經(jīng)財政所村級財務(wù)會計嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)行合規(guī)性、合法性審查，對不符合要求及本制度規(guī)定的票據(jù)，財政所經(jīng)辦會計要一律予以拒收，并責(zé)成當(dāng)事人立即加以改正，村級財務(wù)會計有權(quán)拒付違法違規(guī)的支出。

7．報賬審核時間：各村報賬員要及時報賬，原則上每季末五日必須將本季發(fā)生的收支業(yè)務(wù)向財政所報一次賬。嚴(yán)禁一年報一次賬，除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外杜絕一次大額報賬（指日常支出萬元以上）。

四、項目資金管理制度

1．項目資金要堅持“專款專用”的原則，嚴(yán)禁挪作它用。

2．項目實施過程中，須預(yù)撥資金的由實施單位提出申請，經(jīng)村委會同意，包點鎮(zhèn)干部、財政所審核簽署意見后報鎮(zhèn)長審批，資金要按工程進(jìn)度轉(zhuǎn)入工程承包單位或承包人賬戶，辦多少事，撥多少錢，嚴(yán)禁超進(jìn)度撥付資金，嚴(yán)禁將資金轉(zhuǎn)入村干部個人賬戶，項目完工結(jié)算時由工程承包單位或個人開具正式稅務(wù)發(fā)票經(jīng)審核批準(zhǔn)后辦理報賬業(yè)務(wù)。

3．項目實施單位負(fù)責(zé)向財政所提供報賬時所需的資金安排文件、工程承包合同、工程驗收報告等相關(guān)資料,對資料手續(xù)不全、違規(guī)違紀(jì)的業(yè)務(wù)財政所有權(quán)拒絕辦理。

4．對項目結(jié)余資金，由各村項目負(fù)責(zé)人及時從個人賬戶取出轉(zhuǎn)入村財鄉(xiāng)管賬戶按程序報賬使用,嚴(yán)禁不入賬或私設(shè)“小金庫”或公款私存現(xiàn)象發(fā)生。

五、財務(wù)公開和監(jiān)督制度

1．各村要建立財務(wù)公開欄，每半年將村級財務(wù)收支情況進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督，每年年終向村民代表會議報告一次一年來的財務(wù)狀況。

2．財政所村級財務(wù)會計于每季末將各村財務(wù)報表交各村，并報書記、鎮(zhèn)長。

3．鎮(zhèn)紀(jì)委、財政所、農(nóng)經(jīng)站等單位要加強對村級財務(wù)的監(jiān)管，每年對各村入賬的財務(wù)收支情況（包括具體開支票據(jù)）進(jìn)行一次全面審查，發(fā)現(xiàn)問題立即予以糾正，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的，按照相關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

六、獎懲制度

1．鎮(zhèn)黨委、政府將村級財務(wù)管理工作納入各村全年工作目標(biāo)考核，對財務(wù)制度執(zhí)行好、群眾滿意度高的村給予表彰。

2．各村委會主任是村級財務(wù)管理工作的第一責(zé)任人，在村級財務(wù)管理中如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，視其情節(jié)輕重，追究當(dāng)事人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成貪污犯罪或因管理不力導(dǎo)致賬務(wù)不清、造成直接經(jīng)濟(jì)損失、群眾反映強烈的提交紀(jì)檢司法機關(guān)查處。

篇2

一、新醫(yī)院會計制度概念闡述及轉(zhuǎn)變財務(wù)管理模式的必要性

（一）新醫(yī)院會計制度

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)代醫(yī)院的管理也出現(xiàn)了新局面，原有的醫(yī)院會計制度已經(jīng)不能適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展的需要，新醫(yī)院財務(wù)會計制度應(yīng)運而生。新醫(yī)院會計制度是在原有會計制度的基礎(chǔ)上發(fā)展而來，它對原有會計制度進(jìn)行了改進(jìn)，將醫(yī)院會計核算的核心集中于權(quán)責(zé)發(fā)生制。新醫(yī)院會計制度主要有以下幾點改變：第一點，會計科目的轉(zhuǎn)變。將醫(yī)院固定資金科目的部分內(nèi)容變?yōu)榇龥_基金科目，主要用來核算所購買的醫(yī)院資產(chǎn)和財政資金。第二點，進(jìn)一步完善了會計科目確認(rèn)和會計科目計量。新醫(yī)院會計制度重新梳理并完善了會計科目體系。第三點，取消了修購基金賬戶同時設(shè)立累計折舊科目。第四點，對財務(wù)會計報告進(jìn)行了進(jìn)一步完善。確保新醫(yī)院的財務(wù)信息準(zhǔn)確無誤，并保證財務(wù)信息的實時性，為實現(xiàn)財務(wù)信息的公開奠定了基礎(chǔ)。以上四項會計制度改變不但能夠有效避免新醫(yī)院資產(chǎn)流失，盡可能保障醫(yī)院財務(wù)資金的安全性，而且也提高了新醫(yī)院會計信息的準(zhǔn)確性，以更好的滿足各界對新醫(yī)院會計信息的需求。

（二）新醫(yī)院會計制度下轉(zhuǎn)變財務(wù)管理模式的重要性

財務(wù)管理是實現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生制度的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)信息化技術(shù)的有效途徑。高效率、高質(zhì)量的財務(wù)管理工作是提高醫(yī)院整體管理水平的核心。財物工作不但要具有嚴(yán)格的規(guī)范性和法律性，而且也講究一定的政策性和多樣性，可以說，財務(wù)管理工作是一項系統(tǒng)性工作，是醫(yī)院管理活動中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。要提高醫(yī)院財務(wù)管理水平和質(zhì)量，就要結(jié)合我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，積極發(fā)揮財務(wù)管理在醫(yī)院管理工作中的作用，盡可能的降低財務(wù)管理成本，積極拓展醫(yī)院融資渠道并提高融資水平，提高醫(yī)院的資金回籠速度。同時，要積極優(yōu)化處理醫(yī)院醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)備和其他醫(yī)療設(shè)施，提高醫(yī)療設(shè)施水平，合理投資，促進(jìn)醫(yī)院穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

二、新醫(yī)院會計制度下財務(wù)管理工作要點

（一）轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念，積極推進(jìn)財務(wù)管理工作

多年來，我國醫(yī)院財務(wù)管理工作一直施行舊會計制度，在這種舊制度的影響下，進(jìn)行財務(wù)分析時往往只注重醫(yī)院收入費用總表、資產(chǎn)負(fù)債這兩項報表，財務(wù)管理人員只注重醫(yī)院收入的確認(rèn)和費用的配比關(guān)系，這導(dǎo)致財務(wù)管理工作比較片面，難以從整體上體現(xiàn)醫(yī)院的運轉(zhuǎn)情況。新醫(yī)院會計制度則將權(quán)責(zé)制、現(xiàn)金流量表引入進(jìn)來，這導(dǎo)致傳統(tǒng)的財務(wù)分析方法和觀念難以適應(yīng)新醫(yī)院經(jīng)營管理的要求，它要求醫(yī)院重新梳理新會計制度下的財務(wù)管理工作，并對新舊會計制度進(jìn)行有效銜接，要求結(jié)合醫(yī)院財務(wù)管理實際情況加強新會計制度的培訓(xùn)，讓財務(wù)工作者盡量熟悉新制度內(nèi)容，熟練操作新財務(wù)軟件，并及時轉(zhuǎn)變財務(wù)分析觀念，以全新的財務(wù)會計工作方法和觀念投入到工作中。

（二）提高財務(wù)人員風(fēng)險意識，做好財務(wù)分析預(yù)警系統(tǒng)

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，醫(yī)院也逐漸走向市場化，所面臨的經(jīng)營環(huán)境越來越復(fù)雜，醫(yī)院也面臨越來越多的風(fēng)險，因此，新醫(yī)院會計制度要不斷提高財務(wù)管理風(fēng)險意識，建立財務(wù)分析預(yù)警系統(tǒng)，通過完善的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系，及時核算風(fēng)險指標(biāo)，隨時發(fā)現(xiàn)可疑數(shù)據(jù)后立即啟動預(yù)防措施，以避免財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。如，在新醫(yī)院會計制度下，針對設(shè)定流動比率財務(wù)指標(biāo)，一般定位其指標(biāo)值≥2，如果檢測中發(fā)現(xiàn)該數(shù)值

（三）加強信息化管理，促進(jìn)財務(wù)管理信息化建設(shè)

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息化技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域，新醫(yī)院會計制度下的財務(wù)管理工作也逐漸走向信息化。然而，目前很多醫(yī)院的信息化建設(shè)還比較滯后，要么信息化系統(tǒng)不完善，要么直接沒有上新信息化系統(tǒng)，這嚴(yán)重影響新會計制度的順利實施。因此，新醫(yī)院會計制度下，要加強會計信息化管理，建立并完善信息化系統(tǒng)，同時要及時更新信息交流及共享平臺，確保新舊會計制度得到有效銜接。

此外，財務(wù)管理信息化不但要具備完善的信息化系統(tǒng)、建立健全財務(wù)管理制度，而且要求財務(wù)人員具有專業(yè)的信息化知識，熟練操作信息化系統(tǒng)，以全面提高醫(yī)院財務(wù)分析效率和整個財務(wù)管理水平。

三、新醫(yī)院會計制度下財務(wù)管理的具體措施

（一）加強醫(yī)院內(nèi)部控制

目前，不少醫(yī)院在經(jīng)營活動過程中存在嚴(yán)重的隨意性，缺乏科學(xué)性和可行性論證。因此，在新醫(yī)院財務(wù)管理中，必須要加強內(nèi)部控制。在每一次投資活動之前，都要有專門的財務(wù)人員針對投資項目進(jìn)行考察、調(diào)研，然后針對考察情況制定全面、科學(xué)的可行性報告。在此基礎(chǔ)上實施的投資項目更具有科學(xué)性和可實施性，為后期項目實施奠定堅實的基礎(chǔ)。同時，針對醫(yī)院財務(wù)管理的內(nèi)部控制，必須要針對所投資的項目進(jìn)行專門的預(yù)算和審核，以確保項目所用各項資金數(shù)據(jù)真實可靠。 此外，醫(yī)院在進(jìn)行一項新項目投資活動時，必須要根據(jù)醫(yī)院內(nèi)部控制要求，對項目管理、申請及招投標(biāo)等工作進(jìn)行明確區(qū)劃，明確各方的責(zé)任人及參與者，明確各方的投資關(guān)系，以有效降低醫(yī)院投資活動的財務(wù)風(fēng)險。

（二）加強醫(yī)院財務(wù)部門的監(jiān)督檢查

新醫(yī)院會計制度下，財務(wù)管理部門需要嚴(yán)加控制，同時要注意開源節(jié)流，要對醫(yī)院各項經(jīng)營活動的收支進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督和檢查，要嚴(yán)格審查經(jīng)濟(jì)合同及協(xié)議，嚴(yán)查違紀(jì)行為，保持良好的財務(wù)紀(jì)律。而且要對相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行觀察和分析，隨時掌握財經(jīng)情報，要制定本系統(tǒng)各種財務(wù)規(guī)章制度和方法，按照醫(yī)院財務(wù)制度制定各項報表和賬目，建立健全會計檔案，必要的憑證資料要進(jìn)行妥善保管。此外，要定期對醫(yī)院財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保財務(wù)工作人員對本醫(yī)院的財務(wù)管理有全面、深刻的了解，以提高其財務(wù)工作水平和職業(yè)素養(yǎng)。

（三）加強醫(yī)院財務(wù)固定資產(chǎn)審計工作

要加強醫(yī)院內(nèi)部的固定資產(chǎn)審計，對醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行有效控制，要及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)財務(wù)管理出現(xiàn)的問題，及時給予糾正。要加強監(jiān)督醫(yī)院固定資產(chǎn)的財務(wù)管理效率，對醫(yī)院財務(wù)固定資產(chǎn)經(jīng)常出現(xiàn)的問題提出改進(jìn)措施，從源頭上解決問題弊端，提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平，促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。同時，要對醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)進(jìn)行全面評審，要將對固定資產(chǎn)的評審工作作為財務(wù)管理日常工作的組成部分，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的漏洞和缺陷。

篇3

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)管理；內(nèi)控制度；風(fēng)險防范；研究

前言

在當(dāng)前中國社會不斷發(fā)展的過程中，事業(yè)單位財務(wù)管理工作的有效開展能夠幫助單位內(nèi)部的良好的發(fā)展，并且能夠有效的保證內(nèi)部經(jīng)濟(jì)資源的安全以及資源的合理配置，從而更好的促進(jìn)事業(yè)單位的全面發(fā)展。但是現(xiàn)階段在事業(yè)單位的實際發(fā)展過程中，財務(wù)管理工作的內(nèi)控制度建設(shè)與風(fēng)險防范存在一定的問題，這些問題的影響了單位內(nèi)部的科學(xué)發(fā)展。因此，事業(yè)單位要對其進(jìn)行有效的分析，從而促進(jìn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

一、當(dāng)前事業(yè)單位開展財務(wù)管理內(nèi)控制度的建立以及風(fēng)險防范的意義

隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位在發(fā)展過程中有效開展財務(wù)管理內(nèi)部控制制度的建立以及采取合理的風(fēng)險防范措施能夠有效幫助事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動安全系數(shù)的提升，能夠有效幫助事業(yè)單位提升內(nèi)部發(fā)展的動力，從而在實際開展的過程中，事業(yè)單位要對其進(jìn)行充分的認(rèn)識以及重視，全面促進(jìn)自身的有效發(fā)展。首先，在當(dāng)前的事業(yè)單位工作開展過程中，針對財務(wù)管理的內(nèi)部控制制度能夠有效的幫助內(nèi)部開展經(jīng)濟(jì)活動實際減少風(fēng)險，并且導(dǎo)致了實際開展經(jīng)濟(jì)活動的過程中能夠有效規(guī)避風(fēng)險，也能夠在實際開展內(nèi)部控制的過程中真正做到有制可依，從而有效促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部的責(zé)任劃分，推動事業(yè)單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)的完善。其次，現(xiàn)階段在事業(yè)單位開展財務(wù)管理內(nèi)部控制制度的建立以及風(fēng)險防范能夠更好的推進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部的整體建設(shè)。事業(yè)單位的內(nèi)部建設(shè)能夠有效提升員工綜合素質(zhì)的提升，事業(yè)單位在實際開展財務(wù)管理內(nèi)部控制制度的建立以及風(fēng)險防范能夠有效提升員工的綜合素質(zhì)，促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部的文化建設(shè)，從而促進(jìn)員工在實際開展工作的過程中能夠不斷提升凝聚力，在整體上促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部建設(shè)。因此，現(xiàn)階段事業(yè)單位在開展財務(wù)管理工作的過程中有效建立內(nèi)控制度以及進(jìn)行風(fēng)險的有效防范是具有重要意義的，能夠在整體上有效促進(jìn)事業(yè)單位的全面發(fā)展。

二、當(dāng)前事業(yè)單位在實際開展財務(wù)管理工作過程中存在實際問題

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位對于內(nèi)部的財務(wù)管理工作已經(jīng)有了初步的認(rèn)識，了解了財務(wù)管理中內(nèi)控制度的建以及風(fēng)險的防范能夠有效促進(jìn)事業(yè)單位的整體發(fā)展。但是現(xiàn)階段事業(yè)單位在實際開展財務(wù)管理工作的過程中存在著一定的問題，事業(yè)單位要對自身存在的問題進(jìn)行充分了解，才能夠在實際的制度建立以及風(fēng)險防范工作開展過程中更好的進(jìn)行有效的改革?，F(xiàn)階段在事業(yè)單位實際開展財務(wù)管理工作過程中存在部分事業(yè)單位對于自身的財務(wù)管理工作重視程度不足，使得事業(yè)單位在實際開展財務(wù)管理工作的過程中沒有一個系統(tǒng)的流程，也就導(dǎo)致了現(xiàn)階段事業(yè)單位開展財務(wù)管理工作的過程中難以充分發(fā)揮財務(wù)管理工作的意義。因此，現(xiàn)階段事業(yè)單位在實際開展財務(wù)管理工作的過程中要對自身存在的現(xiàn)狀進(jìn)行有效的了解，才能夠更好的開展內(nèi)部控制制度的建立，以及風(fēng)險的有效防范。

三、事業(yè)單位如何有效開展財務(wù)管理內(nèi)控制度的建立以及風(fēng)險防范

現(xiàn)階段事業(yè)單位在實際的發(fā)展過程中開展財務(wù)管理工作是具有重要意義的，同時事業(yè)單位也要采取合理的措施有效開展內(nèi)控制度的建立以及風(fēng)險的有效防范，從而促進(jìn)事業(yè)單位的全面發(fā)展。

1.事業(yè)單位要充分重視財務(wù)管理內(nèi)控制度的建立以及風(fēng)險的有效防范

在現(xiàn)階段事業(yè)單位的實際發(fā)展過程中，其要充分的重視財務(wù)管理工作的開展對自身內(nèi)部建設(shè)的積極意義，以及現(xiàn)階段在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，事業(yè)單位有效充分重視財務(wù)管理內(nèi)控制度的建立以及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的有效防范，從而促進(jìn)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險的降低，并且能夠促進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)管理工作的更好的運營。

2.事業(yè)單位要不斷完善財務(wù)管理工作的內(nèi)控制度，建立監(jiān)督制度

現(xiàn)階段事業(yè)單位在實際開展財務(wù)管理工作的過程中，要不斷建議健全財務(wù)管理內(nèi)部控制制度，并且建立切實有效的監(jiān)督制度，以更好的保證財務(wù)管理工作內(nèi)部控制措施的有效的運營，并且能夠有效的責(zé)任到人，促進(jìn)內(nèi)部控制制度充分發(fā)揮其自身的作用，從而在整體上保證事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)資源的合理分配，并且能夠保證事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)信息的正確，通過監(jiān)督的方式促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理工作能夠更加順利的展開。

3.事業(yè)單位要有效加強內(nèi)部控制，做好經(jīng)濟(jì)預(yù)算

在事業(yè)單位實際開展財務(wù)管理的過程中，事業(yè)單位要不斷加強內(nèi)部的控制，并且合理的做好經(jīng)濟(jì)預(yù)算，從而在整體上有效促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的開展，同時事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算制作的過程中能夠更好的開展對于經(jīng)濟(jì)活動的風(fēng)險預(yù)測，在整體上有效促進(jìn)事業(yè)單位更好的發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，在時代不斷發(fā)展的過程中，事業(yè)單位的財務(wù)管理的內(nèi)控制度的建立以及風(fēng)險的有效防范是具有重要意義的?，F(xiàn)階段在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，事業(yè)單位有效開展財務(wù)管理工作能夠有效幫助事業(yè)單位的發(fā)展，促進(jìn)事業(yè)單位開展經(jīng)濟(jì)活動的風(fēng)險的降低，并且能夠在整體上有效促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及內(nèi)部資源的優(yōu)化配置，在整體上有效促進(jìn)事業(yè)單位的全面發(fā)展。但是現(xiàn)階段在實際開展財務(wù)管理內(nèi)控制度的建立以及風(fēng)險的防范過程中存在一定的實際問題，這些問題的存在影響了其自身的作用的發(fā)揮。因此，事業(yè)單位要針對自身的實際情況，采取合理的措施有效開展實際的內(nèi)部控制制度以及體系的建立，有效規(guī)避風(fēng)險。

參考文獻(xiàn)：

[1]幸瑤函.論事業(yè)單位財務(wù)管理工作內(nèi)控制度建設(shè)及風(fēng)險有效防范[J].經(jīng)貿(mào)實踐,2016(15).

[2]郭曉愛.事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控體制的建設(shè)和風(fēng)險防范[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2015(6):132-133.

[3]許莉英.事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控體制的建設(shè)和風(fēng)險防范[J].會計師,2014(11X):54-55.

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一、事業(yè)單位財務(wù)管理工作在內(nèi)部控制中的問題

（一）缺乏規(guī)范性管理文件和環(huán)境

現(xiàn)階段事業(yè)單位財務(wù)管理的監(jiān)控文件并不健全，除了2012年國家頒布了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的文件之外，并沒有有效控制單位內(nèi)部監(jiān)管的文件，而且這部文件也并不是特別為事業(yè)單位頒布的，所以它具體一定的適用性，但并不會完全適合[1]。事業(yè)單位缺乏有效財務(wù)管理監(jiān)控文件的現(xiàn)象導(dǎo)致了該單位財務(wù)管理工作人員在開展工作時并沒有明確的規(guī)章制度為依據(jù)，一切都以自身和單位的政策為主要實施依據(jù)，在這種缺乏明確指引和規(guī)定文件的大環(huán)境下，事業(yè)單位的財務(wù)管理工作存在著一些問題，并不能夠很好的開展。

（二）缺乏健全、完善的會計制度

事業(yè)單位以往會計管理主要選擇的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)集中管理、分級管理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的模式對統(tǒng)一形式領(lǐng)導(dǎo)、分散形式財務(wù)間權(quán)力分配的沖突與矛盾進(jìn)行了全面激化，由此就使得會計管理體制出現(xiàn)管理問題的情況下會出現(xiàn)一些對個人利益進(jìn)行謀其的不良行為，由此降低會計制度的效率與質(zhì)量，一方面事業(yè)單位過分強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力對決策民主化需求極為不相適用，而且因為經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究機制的不完整與缺失，所以向職能部門與委托人分配的財政權(quán)力會在實際應(yīng)用中出現(xiàn)責(zé)任推諉現(xiàn)象。

（三）缺乏對成本的合理控制

我國事業(yè)單位在快速發(fā)展的過程中，其問題逐步擴(kuò)大，其中一項就是單位的成本問題。在事業(yè)單位越來越普遍的情況下，事業(yè)單位之間的競爭也日益激烈。單位在擴(kuò)大工作范圍的同時，也在將強著自身的軟硬實力：聘請知名管理者、建設(shè)新單位、購置新的設(shè)備：桌椅，計算機，多媒體工作室等。這就需要大量的資金，但國家政策的前期補貼很難將這些做到全面化，單位在這種情況下會像銀行貸款。由于我國事業(yè)單位大部分都是非盈利機構(gòu)，這就形成了單位貸款增強自身實力，但在理論上講，單位是沒有還款能力的。這使單位在盲目進(jìn)行面子化建設(shè)的同時也背負(fù)了大量債務(wù)，因為它本身并不具備償還能力，因此單位在像銀行的貸款中還存在著債務(wù)的風(fēng)險。在事業(yè)單位快速發(fā)展的進(jìn)程中會采取這一辦法進(jìn)行單位的擴(kuò)張建設(shè)，但缺乏對資金的有效利用，沒有控制成本的思想，這對單位的長期發(fā)展非常不利。

（四）事業(yè)單位財務(wù)管理中缺乏精細(xì)化管理

事業(yè)單位由于建設(shè)資金龐大，各種收支的數(shù)額都比較巨大，而且內(nèi)部系統(tǒng)太多，實施精細(xì)化管理是非常重要的。但現(xiàn)階段我國實施精細(xì)化管理的事業(yè)單位很少。現(xiàn)階段事業(yè)單位財務(wù)管理中存在著資金混亂，運用不合理，責(zé)任不明確等問題。單位的建設(shè)工作開展資金相互交叉，各院系直接相互干預(yù)，這在很大程度上影響著資金的運用，導(dǎo)致單位各種工作的進(jìn)展緩慢甚至停滯。由于單位資金的相互混合和穿插，形成了單位部分資金并沒有明確負(fù)責(zé)人的局面，若單位資金出現(xiàn)問題，比如被人挪用或者私貪，就會造成責(zé)任不明確，這對該單位有著極其惡劣的影響。

二、內(nèi)部控制視角下事業(yè)單位財務(wù)管理改革措施

（一）加強單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理的重視，建立全面的財務(wù)管理規(guī)章制度

想要加強事業(yè)單位財務(wù)管理工作中內(nèi)部監(jiān)控，首先應(yīng)當(dāng)加強單位領(lǐng)導(dǎo)的重視力度，只有這樣才能讓單位從自身全面積極的改善事業(yè)單位財務(wù)管理措施。同時建立單位自己的財務(wù)管理措施，改良完善機制。讓財務(wù)管理人員做到“有章可依”，能夠約束財務(wù)管理人員的工作方法。這其中應(yīng)當(dāng)運用精細(xì)化管理。在財務(wù)管理中運用精細(xì)化管理對事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)控有著重大意義。實施精細(xì)化管理能夠?qū)挝坏呢攧?wù)管理工作分割成細(xì)小的部分，能夠明確對單位財務(wù)有一個準(zhǔn)確的預(yù)算和各個環(huán)節(jié)的嚴(yán)控把握[3]，它具有“精”和“細(xì)”兩個方面的特點，“精”指它能夠?qū)⒇攧?wù)工作責(zé)任到人，做到一崗一責(zé)，使工作人員明確自己的工作內(nèi)容，精煉自己的工作方法，提高自己的工作效率。能夠有效進(jìn)行財務(wù)工作的開展。“細(xì)”則是工作的細(xì)致化。精細(xì)化管理將龐大略顯臃腫的財務(wù)管理機關(guān)細(xì)細(xì)分化，使其一目了然，能夠及時發(fā)現(xiàn)管理工作中的漏斗并及時找出和改正。單位領(lǐng)導(dǎo)加強對財務(wù)管理規(guī)章制度的建設(shè)下運用精細(xì)化管理。能夠在開展工作時細(xì)致分化單位龐大的財務(wù)資金，在管理運用時又能夠快速有效的將資金進(jìn)行整合。并且責(zé)任明確。

（二）提高事業(yè)單位財務(wù)管理工作人員的素質(zhì)

事業(yè)單位財務(wù)管理人員是單位財務(wù)管理的根本，他們直接進(jìn)行著單位財務(wù)的管理。甚至他們比規(guī)章制度還要重要，因為規(guī)章制度也是需要人來實施的。因此，事業(yè)單位財務(wù)管理人員素質(zhì)的高低能夠直接影響到單位財務(wù)管理工作開展的質(zhì)量。單位應(yīng)當(dāng)加強管理人員的專業(yè)知識素養(yǎng)和個人道德品質(zhì)的提升。培養(yǎng)會計人員的專業(yè)知識，讓他們更好的開展工作。同時也培養(yǎng)他們敬業(yè)愛業(yè)的專業(yè)素質(zhì)，讓財務(wù)管理工作人員能夠很好的與管理理念結(jié)合起來，做到人適應(yīng)理念，理念為人服務(wù)的良性循環(huán)局面。

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關(guān)鍵詞：國庫集中收付制度 教育系統(tǒng) 財務(wù)管理 挑戰(zhàn)建議

一、引言

國庫集中收付制度指的是根據(jù)單一的賬戶體系，將預(yù)算單位的所有財政資金納入到單一的賬戶體系中去，并通過國庫單一賬戶體系將資金支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位的一項國庫管理制度。國庫集中收付制度的實施給教育系統(tǒng)的財務(wù)管理工作帶來了許多的難題，只有解決了這些問題，教育系統(tǒng)的財務(wù)管理工作才能做得更好。

二、各區(qū)縣教育系統(tǒng)財務(wù)管理中的一些挑戰(zhàn)

（一）整體預(yù)算能力得到了提高，以基層單位為主

在還沒有實施國庫收付制度之前，各區(qū)縣的教育部門是通過零基預(yù)算法編制支出預(yù)算，并且是在整個部門的預(yù)算基礎(chǔ)之上將所有的財政資金、預(yù)算資金等納入預(yù)算收入的。但是，在進(jìn)行國庫收付制度改革之后，相比于之前教育行政部門沒有了預(yù)算資金撥付的能力，只能對預(yù)算單位的各項預(yù)算進(jìn)行審核和監(jiān)督，所以這就需要行政部門準(zhǔn)確的預(yù)計預(yù)算相應(yīng)的經(jīng)費、人員構(gòu)成，以便于下年度正常的下?lián)茴A(yù)算經(jīng)費。再加上之后的教育經(jīng)費將直接由財政部門直接下?lián)?，而不?jīng)手行政教育部門，并且年末未使用完的經(jīng)費將會被注銷授權(quán)支付額度。這就使得對教育系統(tǒng)的預(yù)算能力有了更高的要求，特別是基層單位。

（二）統(tǒng)籌教育經(jīng)費的核算方面的挑戰(zhàn)

根據(jù)國庫集中收付制度的相關(guān)規(guī)定，基層單位只能按照其本身特質(zhì)去執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，并且也只能開設(shè)零余額賬戶；國庫集中收付制度中存在著兩種支付的方式，包括：財政直接支付和財政授權(quán)支付。這兩種方式不完全相同，但是都是財政部門與商品供應(yīng)商或者勞務(wù)供應(yīng)商的直接交易。用款單位在向財政部門申請支付時，要提供各個部門與供應(yīng)商之前的簽訂的支付合同。各區(qū)縣的教育系統(tǒng)對學(xué)校的各種采購及建設(shè)項目都采取集中的管理模式，這是為了能夠降低交易費用，節(jié)約成本，便于管理。國庫集中收付制度實施后，需要各個基層單位分別向財政部門申請資金支付，這就加大了操作難度，復(fù)化了資金的申請過程。

（三）對基層業(yè)務(wù)人員的工作水平有了更高的要求

國庫集中收付制度下的相關(guān)工作都是通過管理軟件來實現(xiàn)的，所以這就要求管理人員要熟練的掌握軟件的相關(guān)知識技能。預(yù)算更加的精細(xì)化，這就需要會計人員在已有的預(yù)算技能基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校的特色及學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略去編制學(xué)校的項目支出預(yù)算。對于預(yù)算資金的使用，需要管理人員要有明確的規(guī)劃，同時清楚的明確了解預(yù)算資金的來源及分類。在國庫集中收付制度后，基層單位的預(yù)算由會計人員編制，而基層單位的工作人員則負(fù)責(zé)管理資金的使用和規(guī)劃。這相比于改革之前，對基層業(yè)務(wù)人員的工作水平有了更高的要求。需要他們加深了解單位的預(yù)算編制，并且有很高的業(yè)務(wù)能力才能做好相應(yīng)的工作。

三、對各區(qū)縣教育系統(tǒng)財務(wù)管理的改進(jìn)建議

（一）加強預(yù)算的編制，提高預(yù)算資金的使用率

（1）提供預(yù)算基礎(chǔ)依據(jù)。為了使國庫集中收付制度下的預(yù)算更加的精細(xì)化，可以根據(jù)基層單位自身經(jīng)營的實際情況，按學(xué)生教師人數(shù)、校園面積及使用情況等，為預(yù)算提供預(yù)算基礎(chǔ)。另外，根據(jù)各個學(xué)校的特色及發(fā)展戰(zhàn)略，明確學(xué)校的科研、培訓(xùn)、課題等的經(jīng)費。教育系統(tǒng)內(nèi)的各個部門要共同配合，共同努力，以求做好教育系統(tǒng)的財務(wù)管理工作。

（2）清楚的劃分包括教育行政部門、基層單位及財務(wù)部門等的相應(yīng)職責(zé)；落實預(yù)算的執(zhí)行，對預(yù)算的整個過程進(jìn)行監(jiān)控管理。國庫集中支付制度下的資金預(yù)算相比之前更加透明；在預(yù)算的編制、申請及資金的使用上，教育行政部門、學(xué)校及財務(wù)部門之間要加強聯(lián)系合作，這樣才能做好財務(wù)的管理工作。另外，對于預(yù)算的執(zhí)行情況，要定期的進(jìn)行跟蹤調(diào)查，加強預(yù)算的執(zhí)行力度。

（二）健全完善會計核算、監(jiān)督體系，提高預(yù)算資金的使用效率

1、根據(jù)資金的類別采取不同的會計核算方式

在編制合并財務(wù)報表之前，在母公司的統(tǒng)一下，子公司會采用和子公司相同的會計政策。而對于不同類型的資金采取分開預(yù)算、管理、支出的管理方式。對于教育行政部門和學(xué)校等的資金進(jìn)行分離處理。

2、強化預(yù)算監(jiān)督，優(yōu)化預(yù)算申報及使用程序

目前的預(yù)算申報及使用程序復(fù)雜，涉及多個單位部門。同一個項目可能需要同一單位重復(fù)多次審批。為了簡化申報及使用程序，應(yīng)該建立健全預(yù)算管理系統(tǒng)，實行電子化申請報告，提高工作效率。

（三）提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平

1、加強財務(wù)人員的理論知識技能及預(yù)算管理系統(tǒng)軟件的學(xué)習(xí)

隨著時代的變遷，財務(wù)方面的法律也在不斷的變化更新。財務(wù)人員之前的知識技能已經(jīng)不再適用于現(xiàn)有的要求，需要及時的加強新知識的學(xué)習(xí)。之前的財務(wù)管理沒有用到預(yù)算管理系統(tǒng)軟件，所以在國庫集中收付制度后，就要求財務(wù)人員能夠熟練的運用預(yù)算管理系統(tǒng)軟件，以便能夠更好的完成財務(wù)管理工作。

2、引進(jìn)優(yōu)秀的新生財務(wù)力量

在新的財務(wù)人員選拔時，不但要考慮其自身的素質(zhì)能力是否優(yōu)秀，還要根據(jù)單位不同的需求進(jìn)行不同層次的選擇。對單位的財務(wù)人員要加強考核，獎優(yōu)罰劣，切實的提高整體財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。

四、結(jié)束語

雖然國庫集中收付制度下，要想做好教育系統(tǒng)的財務(wù)管理工作將會遇到許多的挑戰(zhàn)，但是為了做好財務(wù)管理工作，我們應(yīng)該勇敢的面對這些挑戰(zhàn)并且解決管理工作中所出現(xiàn)的一些問題，從而做好財務(wù)管理工作。

參考文獻(xiàn)：

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高中學(xué)校的發(fā)展是教育體系中的重要環(huán)節(jié)，高中教育對儲備全方面發(fā)展人才和塑造人才品格等有著重要的作用。就全國高中學(xué)校的發(fā)展近況來看，公立學(xué)校數(shù)量較多，規(guī)模相對較大，高中學(xué)校主要以公立為主，是我國事業(yè)單位體系中的組成部門，具有事業(yè)單位特點。高中學(xué)校的內(nèi)部結(jié)構(gòu)有著較明顯的事業(yè)單位特征，從財務(wù)的角度來看，高中學(xué)校的主要資金來源是國家財政補貼，社會捐贈和自主籌款所得金額占比較低，財務(wù)管理工作中沒有樹立正確的管理會計意識，高中學(xué)校自主發(fā)展意識較弱，政策指導(dǎo)性較強，有些高中學(xué)校過度依賴當(dāng)?shù)卣恼咧甘?，沒有給予知識充分的自主性和自由?；谶@樣的發(fā)展現(xiàn)狀，高中學(xué)校要想解決財務(wù)管理制度中存在的問題，要想使得高中學(xué)校獲得健康自主的運營發(fā)展，就要完善原有的財務(wù)管理制度，樹立正確的管理會計觀念，要結(jié)合高中學(xué)校自身的實際發(fā)展情況來采取相應(yīng)的解決措施，以便為高中學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展提供財務(wù)保障。

二、高中學(xué)校財務(wù)管理會計工作中存在的問題分析

管理會計又稱為內(nèi)部報告會計，通過財務(wù)會計信息進(jìn)行加工、整理和報告，以便在管理層進(jìn)行科學(xué)決策時提供必要的內(nèi)部會計信息，管理會計的核心理念是價值創(chuàng)造和維護(hù)，管理會計可以將財務(wù)管理工作進(jìn)行擴(kuò)展，可達(dá)到解析過去財務(wù)信息，控制現(xiàn)在并籌劃未來的效果。高中學(xué)校的管理會計是財務(wù)工作的重要內(nèi)容，高中學(xué)校要提高財務(wù)工作質(zhì)量，首先要明確管理會計工作的現(xiàn)狀。

(一)缺乏正確的財務(wù)管理會計意識

財務(wù)管理工作影響著高中學(xué)校的日常經(jīng)營和整體內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，學(xué)校的運營和發(fā)展離不開一套完善的財務(wù)管理體系作為支撐，財務(wù)管理工作是學(xué)校發(fā)展的后勤保障。就目前的財務(wù)管理會計工作的現(xiàn)狀來看，一部分財務(wù)工作人員并沒有根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和時代的要求來更新自身專業(yè)知識，沒有意識到管理會計對高中學(xué)校日常經(jīng)營的重要性，沒有重視資產(chǎn)管理，賬外資產(chǎn)較多。其次，一部分高中學(xué)校的管理會計工作混亂，管理會計工作流程隨意，規(guī)范性較差，管理會計工作秩序復(fù)雜，會計人員的權(quán)責(zé)分配不明確，追責(zé)制度不完善，影響了財務(wù)管理工作質(zhì)量的提高。

(二)缺乏完整的財務(wù)管理體系

由于高中學(xué)校不是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，所以其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和會計要求的變更反應(yīng)較慢。較多的高中學(xué)校財務(wù)管理制度和后勤管理制度不夠完善，財務(wù)工作和后勤工作之間都只是獨立運作，沒有必要的相互聯(lián)系，這樣就使得財務(wù)工作缺乏實際性，賬務(wù)處理工作的真實性下降，賬務(wù)管理制度的可操作性較差。同時，由于后勤和財務(wù)之間關(guān)系的斷裂，使得后勤工作執(zhí)行財務(wù)預(yù)算的效果較差，不利于財務(wù)核算體系的完整性。其次，一部分高中學(xué)校的財務(wù)管理制度缺乏必要的全局性和系統(tǒng)性，各個管理會計環(huán)節(jié)沒有得到較好的銜接，會計管理制度和審計監(jiān)督制度不夠完善，影響了管理會計工作的質(zhì)量。

三、高中學(xué)校優(yōu)化管理會計工作的措施

(一)更新財務(wù)管理理念，樹立正確的管理會計意識

高中學(xué)校要優(yōu)化財務(wù)管理體制，就要更新財務(wù)管理理念。高中學(xué)校的財務(wù)人員要不斷強化管理會計認(rèn)識，要認(rèn)識到管理會計的重要性，要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理會計專業(yè)知識和技能。其次，學(xué)校財務(wù)部門可以開展管理會計知識培訓(xùn)，提高財務(wù)工作全體人員的專業(yè)水平，在高中學(xué)校財務(wù)工作中營造管理會計氛圍，為管理會計工作的順利開展提供良好的環(huán)境。同時，高中學(xué)校要重視會計人員的招聘工作，要嚴(yán)格按照持證上崗的規(guī)定來選撥會計從業(yè)人員，并不斷加強財務(wù)部門人員之間的交流與溝通，不斷提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。再者，高中學(xué)?？梢越梃b現(xiàn)金的科學(xué)管理會計處理方法，借鑒其他類高中學(xué)校管理會計工作經(jīng)驗，提高工作效率，保證財務(wù)工作質(zhì)量，進(jìn)而推動自身的財務(wù)管理體制的整體革新。

(二)不斷完善管理會計體系

高中學(xué)校要針對自身的實際情況來采取應(yīng)對措施，要解決財務(wù)管理體系不完善問題就要根據(jù)高中學(xué)校的發(fā)展要求對管理會計體系進(jìn)行優(yōu)化。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高中學(xué)校的財務(wù)工作也應(yīng)該適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，應(yīng)該要不斷推動財務(wù)管理制度和后勤管理制度相結(jié)合，同時要保證財務(wù)管理工作服從教學(xué)工作，以教學(xué)工作為重心。其次，要注重提高財務(wù)管理工作的全局性，做好財務(wù)成本核算工作，完善財務(wù)結(jié)算制度，同時要不斷優(yōu)化審計監(jiān)督制度，規(guī)范財務(wù)流程，強化管理會計工作的規(guī)范性。再者，財務(wù)管理工作要注重系統(tǒng)性建設(shè)，降低成本通常需要系統(tǒng)性的制度變革，要注重財務(wù)管理會計整個環(huán)節(jié)的優(yōu)化。同時，高中學(xué)校要嚴(yán)格按照國家會計準(zhǔn)則的要求來開展管理會計工作，完善學(xué)校的財務(wù)管理體系，規(guī)范財務(wù)工作流程，提高財務(wù)管理會計工作流程的規(guī)范性，進(jìn)而避免發(fā)生財務(wù)工作違反國家法律法規(guī)等問題。

(三)要重視財務(wù)信息體系的建設(shè)

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一、 指導(dǎo)思想 堅持黨的各項方針政策，遵守財經(jīng)紀(jì)律和各項規(guī)章 制度，根據(jù)本單位的實際，不斷完善各項管理制度，加 強財務(wù)管理，努力開源節(jié)流，使有限的經(jīng)費發(fā)揮真正的 作用，為統(tǒng)計工作提供財力物力上的保證。

二、 目標(biāo)任務(wù)

1、 認(rèn)真貫徹省統(tǒng)計局XX年財務(wù)工作要點，并將 精神在全市統(tǒng)計系統(tǒng)的財務(wù)工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2、 按省財基處和市財政局的要求，按時上報全市統(tǒng) 計系統(tǒng)和行政經(jīng)費財務(wù)月、季度財務(wù)報表，作到賬表一 致。

3、 按省統(tǒng)計局、市財政局的要求，認(rèn)真搞好二00六 年地方經(jīng)費和統(tǒng)計事業(yè)費的年度預(yù)決算工作。

4、 深入基層指導(dǎo)縣區(qū)統(tǒng)計局中央統(tǒng)計事業(yè)費的財務(wù) 管理工作，開展內(nèi)審及離任審計。

5、 加強財務(wù)管理、完善財務(wù)管理制度，努力開源節(jié) 流，為統(tǒng)計工作和普查工作的正常開展提供財務(wù)保證。

6、 管好用好全市各項普查工作經(jīng)費，做到專款專 用，不擠占挪用。

7、 加強財務(wù)基礎(chǔ)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》和財務(wù) 電算化知識，做到會計業(yè)務(wù)精、電算化處理帳務(wù)技術(shù)熟練。

、 加強對各種費用開支的核算，按機關(guān)管理制度的 規(guī)定，按月落實到科室，定期公布。

9、 積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，在財務(wù)管理工作中起到助 手和參謀的作用。

三、 措施

1、 加強對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持局隊領(lǐng)導(dǎo)的開支由 局長審批，其余開支由協(xié)助局長分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批， 大額開支由集體討論決定，做到民主理財、財務(wù)公開。

2、 財務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制，堅持原則，秉公辦事，做出表率。

3、 充實完善的財務(wù)管理制度，在反復(fù)征求職工意見 的基礎(chǔ)上，由局黨組決定后，堅決執(zhí)行，不能走樣。

4、 財務(wù)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，在財務(wù)活動中認(rèn)真執(zhí)行。

5、 搞好財務(wù)基礎(chǔ)工作，做到帳目清楚，帳證、帳 實、帳表、帳帳相符。使財務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化并達(dá)標(biāo)升級。

6、 搞好縣區(qū)電算化培訓(xùn)，今年舉辦一期培訓(xùn)班，爭 取年底能計算機處理年報。

7、 加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，有良好的職業(yè)道德，發(fā)揚勤 儉節(jié)約的精神，當(dāng)好家理好財。

四、 考核辦法

（一）、市局財務(wù)人員年度考核嚴(yán)格按局機關(guān)管理辦 法執(zhí)行。

（二）、對縣區(qū)的財務(wù)工作，按以下考核辦法執(zhí)行。

1、每季度報送財務(wù)報表作好記錄，定期公布。

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關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；制度管理；人才培養(yǎng)

財務(wù)管理在醫(yī)院管理中具有重要的地位，隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，既有的醫(yī)療管理模式開始呈現(xiàn)出諸多的弊端，這給醫(yī)院的發(fā)展帶來了巨大的阻礙。在此背景下，如何通過采取有效的措施來破解醫(yī)院財務(wù)管理中所面臨的瓶頸已經(jīng)成為醫(yī)院財務(wù)管理者必須要面對的課題。

一、醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題

目前我國醫(yī)院財務(wù)管理水平整體較低，根據(jù)筆者的觀察，目前醫(yī)院財務(wù)管理中存在的突出問題主要有以下幾個方面：

1.財務(wù)管理意識落后。財務(wù)管理意識落后是目前醫(yī)院財務(wù)管理中存在的主要問題之一，在醫(yī)院事業(yè)單位管理體制的影響下，醫(yī)院財務(wù)管理人員在資金管理方面沒有樹立起良好的資金管理理念，財務(wù)管理理念的滯后必然會導(dǎo)致財務(wù)管理行為的問題重重。財務(wù)管理意識落后主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是資金成本理念尚未樹立，在醫(yī)院財務(wù)管理工作中，財務(wù)管理工作者沒有成本意識，導(dǎo)致醫(yī)院資金管理隨意，各種資金沒有得到有效的組織以及利用；二是投資融資理念不健全，目前很多醫(yī)院都在進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由此導(dǎo)致醫(yī)院的資金呈現(xiàn)出高度緊張的局面，而與此相對的是醫(yī)院財務(wù)管理人員融資理念的不足，導(dǎo)致資金缺口經(jīng)常存在；三是風(fēng)險管理理念不足，很多醫(yī)院財務(wù)工作人員認(rèn)為財務(wù)管理就是記賬、統(tǒng)計、核算等基礎(chǔ)性工作，而對財務(wù)管理的風(fēng)險意識不足，這也會導(dǎo)致醫(yī)院財務(wù)出現(xiàn)各種難以預(yù)料的風(fēng)險。

2.財務(wù)管理制度不健全。財務(wù)管理制度是規(guī)范以及引導(dǎo)財務(wù)管理工作的章程，沒有良好的規(guī)章制度，財務(wù)管理也就喪失了最基本的工作依據(jù)。觀察目前醫(yī)院財務(wù)管理制度的建設(shè)方面存在以下幾個方面的問題：一是相關(guān)規(guī)章制度缺失，很多醫(yī)院在財務(wù)管理制度方面基本上處于一個空白的狀態(tài)，導(dǎo)致財務(wù)管理人員沒有一個準(zhǔn)確的規(guī)章可供遵循，這很容易使員工在財務(wù)工作中出現(xiàn)差錯；二是相關(guān)規(guī)章制度不具有可操作性，很多醫(yī)院的財務(wù)規(guī)章制度的制定沒有結(jié)合財務(wù)管理崗位以及本醫(yī)院的實際情況，導(dǎo)致相關(guān)規(guī)章制度沒有可操作性；三是相關(guān)規(guī)章制度彈性不足，很多醫(yī)院財務(wù)管理制度基本上就是通用的，沒有針對財務(wù)管理中不同的細(xì)分崗位進(jìn)行制定不同的制度。

3.財務(wù)管理人員素養(yǎng)不高。財務(wù)管理人員素養(yǎng)的高低直接決定著醫(yī)院財務(wù)管理的水平，目前很多醫(yī)院財務(wù)管理人員在素養(yǎng)方面還有待于進(jìn)一步的提升，通過筆者的觀察，目前醫(yī)院財務(wù)管理人員素養(yǎng)不高不僅僅是指其專業(yè)技能的不高，而在工作態(tài)度以及職業(yè)道德層面也存在很大欠缺。工作技能可以在短時間內(nèi)通過培訓(xùn)加以解決，而工作態(tài)度及職業(yè)操守卻需要一個較長的時間以及機制來加以改變。在醫(yī)院管理體制的影響下，財務(wù)工作人員不僅僅沒有動力，也沒有壓力去進(jìn)行技能以及態(tài)度方面的改善，這導(dǎo)致財務(wù)管理人員素養(yǎng)的不足。

二、提升醫(yī)院財務(wù)管理水平的對策

在新的形勢下，加強醫(yī)院財務(wù)管理水平不僅僅是醫(yī)院適應(yīng)醫(yī)療體制改革的客觀需要，同時也是醫(yī)院自身發(fā)展的必然選擇，本文認(rèn)為醫(yī)院財務(wù)管理水平的提升需要從以下幾個方面著手：

1.更新財務(wù)管理意識。要想提升醫(yī)院財務(wù)管理水平，首先應(yīng)改變醫(yī)院財務(wù)工作人員以及醫(yī)院管理層的財務(wù)管理意識，通過意識層面的改變，進(jìn)而影響財務(wù)管理的效果。醫(yī)院管理者應(yīng)高度重視財務(wù)管理意識的更新，在自身財務(wù)觀念與時俱進(jìn)的前提基礎(chǔ)上，督促財務(wù)管理人員進(jìn)行財務(wù)管理理念的改變。關(guān)鍵是要樹立以下幾方面的財務(wù)管理意識：一是成本管理意識，不僅實物有成本，資金也有成本。醫(yī)院應(yīng)重視和加強對流動資金的管理，盡量提高資金的周轉(zhuǎn)率和利用率，另外還要進(jìn)一步扎實醫(yī)院成本核算工作，督促各科室注意成本的控制與節(jié)約；二是投資融資意識，醫(yī)院財務(wù)工作者應(yīng)根據(jù)醫(yī)院實際情況在資金短缺的時候進(jìn)行融資，而在資金寬裕的時候可以進(jìn)行適度的投資；三是風(fēng)險管理意識，在日常工作中財務(wù)工作人員應(yīng)對醫(yī)院資金狀況作一個評估，通過評估將資金風(fēng)險控制在一個相對合理的水平。通過上述幾個方面財務(wù)管理意識的確立，基本上可以應(yīng)對醫(yī)院目前越來越復(fù)雜的財務(wù)管理問題，從而為醫(yī)院財務(wù)健康創(chuàng)造良好的條件。

2.健全財務(wù)管理制度。在財務(wù)管理制度的完善方面，醫(yī)院管理者應(yīng)結(jié)合財務(wù)管理具體崗位，在對財務(wù)管理各個崗位的職責(zé)進(jìn)行深入分析的前提基礎(chǔ)之上制定出具有可操作性強、針對性強的財務(wù)管理制度，從而為財務(wù)管理人員具體工作的開展提供一個規(guī)范可供遵循。在財務(wù)管理制度制定過程中，應(yīng)注意傾聽財務(wù)管理人員的意見，而不是醫(yī)院管理者憑借自己的單方面想象來進(jìn)行制度的制定，通過吸納財務(wù)管理人員關(guān)于規(guī)章制度方面的建議，一方面確保了制度的有效性，另一方面也可以減少財務(wù)管理人員對于制度的抵觸心理，增強制度的可執(zhí)行性。

3.加強財務(wù)人員培訓(xùn)。針對目前醫(yī)院財務(wù)管理人員素養(yǎng)偏低的情況，在醫(yī)院財務(wù)管理各種新情況、新問題層出不窮的背景下，加強財務(wù)人員的培訓(xùn)是一個必然的選擇。加強財務(wù)人員的培訓(xùn)需要從兩個方面著手，一是專業(yè)技能方面，一是職業(yè)操守及工作態(tài)度方面。通過績效考核這一工具的有效運用，查找出財務(wù)管理人員在各個方面的欠缺，據(jù)此制定具有針對性的培訓(xùn)需求計劃，并付諸實施。當(dāng)培訓(xùn)活動結(jié)束以后，及時跟進(jìn)績效評估反饋這一環(huán)節(jié)，借此來進(jìn)一步提升培訓(xùn)效果。

伴隨著醫(yī)療體制的不變改革，未來醫(yī)院之間的競爭更加的激烈，通過財務(wù)管理水平的提升將會給醫(yī)院的長足發(fā)展解決財務(wù)層面的障礙。鑒于此，醫(yī)院財務(wù)管理水平的提升是未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)醫(yī)院管理者以及財務(wù)工作人員必須要重點關(guān)注的一項課題，醫(yī)院的管理者應(yīng)根據(jù)自身的實際情況，不斷的進(jìn)行財務(wù)管理理論以及實踐方面的探索，從而切實提升醫(yī)院財務(wù)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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[3]謝坤紅:加強醫(yī)院財務(wù)管理適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)[J].當(dāng)代醫(yī)學(xué)，2009(07).

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一、總體工作情況

（一）加強綜合管理，健全財務(wù)管理崗位職責(zé)設(shè)置

年的工作中我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)工作規(guī)程，全面提升財務(wù)工作質(zhì)量，明確各個崗位責(zé)職，使財務(wù)管理的各項制度進(jìn)一步得到落實。能夠按照《會計法》的有關(guān)規(guī)定從事會計工作，配備財務(wù)人員，財會人員具有一定的專業(yè)理論素質(zhì)和較強業(yè)務(wù)工作能力，工作中真正做到報表的及時性，數(shù)據(jù)的真實性，資料的完整性，分析的針對性，財務(wù)的規(guī)范性，從而進(jìn)一步提高工作質(zhì)量，通過考核來促進(jìn)基礎(chǔ)管理。

為了提高我鎮(zhèn)財務(wù)管理水平和會計核算質(zhì)量，制訂了工作目標(biāo)考核辦法，量化、細(xì)化考核內(nèi)容，實行工作目標(biāo)考核責(zé)任制。

（二）完善財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)管理行為

年的財務(wù)管理工作中，我鎮(zhèn)以抓制度建設(shè)為重點,完善了會計人員崗位責(zé)任制、財務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度、財產(chǎn)保管清查制度、財務(wù)收支審批制度、會計檔案管理保密制度等相關(guān)制度。各項制度明確財務(wù)管理的目的、界定財務(wù)管理的職責(zé)、整合財務(wù)管理的程序、統(tǒng)一財務(wù)管理的表單，是管理必須遵守的工作規(guī)范，也是制訂、執(zhí)行財務(wù)管理及相關(guān)的工作規(guī)程的依據(jù)。從而進(jìn)一步完善了財務(wù)管理制度，規(guī)范了財務(wù)管理行為。

（三）夯實會計基礎(chǔ)工作，理順業(yè)務(wù)流程

對我鎮(zhèn)發(fā)生的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都嚴(yán)格取得或填制合法的原始憑證，并對各種原始記錄的格式、內(nèi)容、填制方法、簽章、傳遞、匯單反饋做了統(tǒng)一的要求與規(guī)范，使得會計基礎(chǔ)工作做到真實、完整、正確、清晰、及時。在財務(wù)經(jīng)費的使用上，本著節(jié)約、合理使用的原則，堅持以預(yù)算為主線，所有的支出嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，并合理安排用款進(jìn)度，保證預(yù)算期間各階段的資金需要。

（四）增強賬務(wù)核算準(zhǔn)確性，為決策提供有效支持

在財務(wù)核算上，嚴(yán)格業(yè)務(wù)處理程序的管理，嚴(yán)格財務(wù)審批制度，保證會計數(shù)據(jù)正確合法。對當(dāng)天發(fā)生的業(yè)務(wù)，當(dāng)天登記入帳，現(xiàn)金和銀行存款日記帳做到日清月結(jié)。各單位并根據(jù)各項資金的性質(zhì)，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ?，賬目清楚，手續(xù)齊全，沒有發(fā)現(xiàn)挪用、私分等違紀(jì)行為。會計報表數(shù)據(jù)做到了真實準(zhǔn)確、內(nèi)容完整，報送及時并附有財務(wù)情況說明書。

（五）加大固定資產(chǎn)管理工作力度

結(jié)合我鎮(zhèn)實際，明確了固定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、調(diào)撥、出租、出借等具體工作程序和要求，從而進(jìn)一步規(guī)范了本部門的固定資產(chǎn)管理工作。在固定資產(chǎn)管理機制上、管理程序上、管理措施上進(jìn)行了有益嘗試，進(jìn)一步強化了全鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)管理工作。1、審核各部門上報的固定資產(chǎn)購置、處置、調(diào)撥等申請計劃，嚴(yán)格入庫手續(xù)，做好帳務(wù)處理。2、定資產(chǎn)已經(jīng)按照要求建檔建冊，物款相符，登記準(zhǔn)確，沒有造成固定資產(chǎn)流失的情況。

二、通過自查發(fā)現(xiàn)工作中還存在一定的不足

（一）財務(wù)管理力度需進(jìn)一步加強

還存在管理工作上的松懈，各項制度的執(zhí)行力方面有待加強，沒有形成真正意義上的自我監(jiān)督和自我約束機制。

（二）財務(wù)人員素質(zhì)需進(jìn)一步提高

隨著電算化在財務(wù)工作的應(yīng)用，在規(guī)范和方便財務(wù)工作的同時，也對財務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求，提高業(yè)務(wù)能力和知識水平成為我們亟待解決的問題。

（三）內(nèi)審制度需進(jìn)一步健全

各單位均沒有設(shè)置內(nèi)部審計人員，建議上級單位制定一個統(tǒng)一的財務(wù)審計制度，以便遵照執(zhí)行。

三、今后工作努力的方向及措施

（一）加強財務(wù)管理力度。

嚴(yán)格管理是做好財務(wù)工作的重要保障，今后的工作中我鎮(zhèn)一定要加強財務(wù)管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度，從而進(jìn)一步提高工作質(zhì)量，完善財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)管理行為。

（二）提高財務(wù)人員素質(zhì)。

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關(guān)鍵詞：統(tǒng)管模式；檢察財務(wù)管理制度；改革；完善

財務(wù)管理制度是檢務(wù)保障當(dāng)中最為重要的環(huán)節(jié)之一，不但對檢察事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步有著很大的作用，對于檢察機關(guān)的職能發(fā)揮，也有著至關(guān)重要的影響。在司法體制當(dāng)中，檢察機關(guān)是一個十分重要的組成部分，為了確保法律監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，進(jìn)行了司法體制的深入改革。在統(tǒng)管模式下，檢察財務(wù)管理制度也需要進(jìn)行相應(yīng)的改革與完善，才能夠滿足新時期檢察機關(guān)職能的充分發(fā)揮。

一、檢察財務(wù)管理制度的特點

(一)公共管理性質(zhì)

在檢察機關(guān)中，財務(wù)管理制度主要是對公共財力進(jìn)行內(nèi)部控制，確保合理的分配公共財力。而檢察財務(wù)管理制度能夠?qū)邑斄Α⒐矙?quán)力的濫用進(jìn)行有效的制約[1]。作為國家公共安全管理當(dāng)中的一個重要部分，檢察財務(wù)管理制度在社會公共安全管理宏觀調(diào)控體系當(dāng)中，也占據(jù)著十分重要的位置，能夠?qū)崿F(xiàn)社會管理職能的進(jìn)一步優(yōu)化。檢察財務(wù)管理制度除了能夠?qū)z察權(quán)的平衡、協(xié)調(diào)加以確保，還能夠?qū)ι鐣舶踩芾砺毮苓M(jìn)行推動和調(diào)節(jié)。通過檢察財務(wù)管理制度，對治理能力進(jìn)行提升，對物質(zhì)保障進(jìn)行強化，因而對于現(xiàn)代公共管理意義重大，公共管理性質(zhì)也十分明顯。

(二)檢察業(yè)務(wù)工作特色

在檢察財務(wù)管理制度當(dāng)中，財務(wù)規(guī)范與檢察業(yè)務(wù)具有最為密切的聯(lián)系。例如，涉案財物管理制度，在檢察財務(wù)管理制度當(dāng)中，就具有明顯的檢察業(yè)務(wù)工作特色。其指的是公安機關(guān)將案件移送檢察機關(guān)，對于其所附帶的涉案款物進(jìn)行管理；或是在貪污受賄案件中，關(guān)于涉案款物的扣押和處理的制度規(guī)范[2]。此外，檢察機關(guān)在履行其法律監(jiān)督職能的時候，對于瀆職案件辦理的費用支出、人民監(jiān)察員經(jīng)費、政法轉(zhuǎn)移支付裝備辦案費用、辦案偵查裝備費用、協(xié)助辦案費用、常規(guī)辦案費用等，都體現(xiàn)了明顯的檢察業(yè)務(wù)工作特色。

(三)國家財政法律制度運行規(guī)則體系

在國民收入分配、宏觀調(diào)控等過程中，財政法律制度是最為重要的政策和依據(jù)。對于檢察財務(wù)管理制度來說，其目的也在于基于復(fù)合財政法律制度的財務(wù)活動下，合理的對檢察工作進(jìn)行指出，從而確保在國民收入分配參與中，對檢查公共需求進(jìn)行確保。在宏觀國民收入分配中，國家財政的地位不容置疑，其直接和間接的影響著國民收入分配。而在宏觀財政調(diào)控當(dāng)中，檢察財務(wù)管理制度則是一個十分重要的部分。而檢察財務(wù)管理制度在實際運行中，其運行機構(gòu)為檢察機關(guān)，運行規(guī)則就是財政法律制度。

二、統(tǒng)管模式下檢察財務(wù)管理制度的問題

(一)法律范圍分散

關(guān)于檢察財務(wù)管理制度的內(nèi)容，在很多法律規(guī)范，諸如規(guī)范性文件、部門規(guī)章、行政法規(guī)、法律當(dāng)中都有所涉及。例如，在《會計法》、《預(yù)算法》、《政府采購法》、《預(yù)算法實施條例》、《政府采購法實施條例》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》、《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《行政單位財務(wù)制度》，以及一些相關(guān)的通知、意見、決定、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、綱要和檢察機關(guān)內(nèi)部財務(wù)管理規(guī)定當(dāng)中，都涉及到了檢察財務(wù)管理制度。由于法律范圍分散，缺乏統(tǒng)一規(guī)范，因而在實際執(zhí)行中效果不佳。

(二)地方化與司法獨立的矛盾

在檢察財務(wù)管理制度地方化、檢察司法獨立之間，存在著較為突出的矛盾。對于檢察機關(guān)的預(yù)算經(jīng)費，要想得到增加，檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要與地方財政部門領(lǐng)導(dǎo)多番交涉，因而檢察機關(guān)的工作經(jīng)費時常面臨不足的情況，使得很多案子難以進(jìn)行有效的辦理，檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能也難以得到充分的發(fā)揮[3]。在檢查財務(wù)管理當(dāng)中，需要協(xié)同地方黨委、政府、財政部門，而檢察機關(guān)作為被管理者，其檢察司法獨立性自然難以得到有效的確保。

(三)財務(wù)管理制度實踐當(dāng)中存在的問題

在當(dāng)前的檢察機關(guān)當(dāng)中，由于實行了統(tǒng)管模式，因而其法律監(jiān)督職能獨立性得到了進(jìn)一步的提高。但是在統(tǒng)管模式下，檢察財務(wù)管理制度并沒有與法律監(jiān)督職能有效契合，在實踐當(dāng)中，仍然存在著很多問題。例如，會計核算科目經(jīng)濟(jì)評價、檢查工作職能特點之間，不能很好的融合，當(dāng)前一些檢察財務(wù)管理制度，與檢察業(yè)務(wù)工作性質(zhì)也不相符。同時資金管理制度、資產(chǎn)管理制度等不夠完善和健全[4]。檢察機關(guān)的財務(wù)管理在監(jiān)督制度、內(nèi)控制度等方面，也較為薄弱。此外，在賬務(wù)處理方式、財務(wù)管理方式、制度執(zhí)行方式中，也較為落后。

三、統(tǒng)管模式下檢察財務(wù)管理制度改革的完善

(一)統(tǒng)一財務(wù)管理制度

在統(tǒng)管模式下，為了對檢察財務(wù)管理制度進(jìn)行完善，應(yīng)當(dāng)對財務(wù)管理制度進(jìn)行統(tǒng)一?？梢砸勒諜z察機關(guān)的法律監(jiān)督職能特點，對相應(yīng)的財務(wù)管理法律規(guī)范文件內(nèi)容進(jìn)行歸集和整理，由國家財政部、最高人民檢察院根據(jù)檢察機關(guān)司法體制改革的具體情況，共同制定出一種程序規(guī)范、可操作性強的統(tǒng)一的檢察財務(wù)管理制度，從而使檢察機關(guān)在開展財務(wù)管理工作的過程中，能夠擁有更加明確的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，取得更好的財務(wù)管理效果。

(二)去地方化并加強司法獨立性

對于檢察機關(guān)的經(jīng)費來源，應(yīng)當(dāng)盡力擺脫地方財政的控制，轉(zhuǎn)而由省一級財政進(jìn)行分配，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)檢察財務(wù)管理的去地方化，檢察司法獨立性才能夠得到更為有效的確保[5]。在檢察財務(wù)管理中，雖然具有行政治理的性質(zhì)，不過，檢查機關(guān)作為法律監(jiān)督部門，法律監(jiān)督權(quán)顯然更為重要。隨著我國法治水平的不斷提升，檢察機關(guān)也得到了較大的發(fā)展。國家財政部門應(yīng)當(dāng)針對檢察經(jīng)費，設(shè)置專門的保障機制，確保檢察機關(guān)擁有充足的資金，更好的發(fā)揮法律監(jiān)督職能。在檢察財務(wù)管理制度的改革與完善當(dāng)中，大的方向必然是去地方化和加強司法獨立性。在統(tǒng)管模式下，檢察機關(guān)的經(jīng)費由省一級財政打足打?qū)?，對于檢察機關(guān)的獨立性確保有著至關(guān)重要的意義。

(三)財務(wù)管理制度完善的具體措施

在統(tǒng)管模式下，檢察財務(wù)管理制度要想實現(xiàn)真正的完善，應(yīng)當(dāng)確保建立的財務(wù)管理制度與程序，能夠很好的匹配檢察機關(guān)的權(quán)力模式。將特定目標(biāo)設(shè)定為檢察權(quán)力模式，充分確保檢查機關(guān)法律職能，通過財務(wù)管理形成完善的財務(wù)治理、管理控制、內(nèi)部控制制度和體系[6]。在實際執(zhí)行中，應(yīng)當(dāng)對支出會計科目核算進(jìn)行改進(jìn)與完善，對原有財務(wù)管理制度中，與檢察業(yè)務(wù)工作不相符的規(guī)范和制度進(jìn)行改革。同時對資金管理制度進(jìn)行完善，基于統(tǒng)管模式下，對國有資產(chǎn)管理方式，也應(yīng)進(jìn)行健全。在檢察財務(wù)管理制度中，對于監(jiān)督制約制度、內(nèi)控制度等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不斷的強化。此外，應(yīng)監(jiān)理信息化的財務(wù)管理機制，提升財務(wù)管理的效率和質(zhì)量。培養(yǎng)和吸收同時掌握檢察業(yè)務(wù)、法律知識、財會業(yè)務(wù)的人才，確保檢察財務(wù)管理制度能夠發(fā)揮出更好的作用。

四、結(jié)論