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篇1

科技型紡織企業(yè)項目管理完善措施

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，科技型紡織企業(yè)所面臨的生存環(huán)境越來越動蕩，為贏得經(jīng)濟效益，企業(yè)必須相應市場經(jīng)濟要求，以創(chuàng)新性的管理方式提升企業(yè)競爭力。項目管理是企業(yè)管理的一種新模式，是一種“按項目進行管理”的模式，要求企業(yè)領(lǐng)導者站在全局角度把握控制各項任務，并以任務驅(qū)動員工積極性，進而實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展，這種管理模式適應了市場經(jīng)濟發(fā)展與企業(yè)內(nèi)部改革的要求，鑒于此，科技型紡織企業(yè)應積極運用此模式推動企業(yè)發(fā)展。

一、企業(yè)項目管理

企業(yè)項目管理以“按項目管理”為主導思想，即為站立于企業(yè)管理者的角度對企業(yè)發(fā)展中的各項、各種任務進行項目管理。具體來看，其特點主要有：

1、組織靈活。項目管理將項目本身作為獨立的組織單元，圍繞此項目調(diào)整運用各項資源，管理中根據(jù)項目各階段發(fā)展要求調(diào)整工作人員構(gòu)成、資源運用，這打破了固定建制形式的限制。

2、責任分散。項目管理將管理責任分布到每一具體項目中，實行項目經(jīng)理負責制，且在管理過程中執(zhí)行考核、監(jiān)督制度，這利于提升項目質(zhì)量，有助于實現(xiàn)企業(yè)整體目標。

3、以目標為問題解決導向。項目管理事前規(guī)劃多層次的管理目標，企業(yè)負責人依據(jù)項目目標實施狀況考核項目經(jīng)理，項目經(jīng)理按照每一階段的目標進行人員管控、發(fā)展控制，項目成員依照規(guī)定的工作標準、時間、任務目標等處理具體工作，從而實現(xiàn)整個項目的管理目標。

4、團隊集中攻關(guān)。項目團隊集中了不同專業(yè)、不同經(jīng)驗的人員，尤其將一些技術(shù)性人才融入到項目攻關(guān)中，且以項目目標調(diào)動團隊人員合作、溝通，發(fā)揮個人能動性，從而集中解決項目發(fā)展中的各種問題，尤其是一些難度較大的問題，利于提升項目進度。

5、問題解決方案科學度較高。項目管理不但關(guān)注企業(yè)整體目標的實現(xiàn)，且以客戶滿意度為項目管理效果的重要衡量標準，依據(jù)項目發(fā)展實際、客戶心理需求調(diào)整決策、方案等，進而提升了問題解決方案的科學性，提升了項目實踐可能性。

二、科技型紡織企業(yè)項目管理現(xiàn)狀

科技型紡織企業(yè)多元化的項目來源決定了企業(yè)項目管理內(nèi)容與層次的豐富性，且提升了項目管理的難度，而面對此管理形式，當下科技型紡織企業(yè)項目管理面臨多重挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：

1、項目選擇問題。科技型紡織型企業(yè)項目來源較多，且隨著科技持續(xù)發(fā)展，其所面臨的研發(fā)項目課題、技術(shù)創(chuàng)新任務等越來越多；企業(yè)項目管理目的在于實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略，推動企業(yè)發(fā)展；這就要求科技型紡織企業(yè)從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略角度選擇項目，并根據(jù)項目實際確定項目管理里模式。

2、項目管理與職能管理相沖突。項目管理與傳統(tǒng)的職能管理具有很大差異，科技型紡織企業(yè)作為一種傳統(tǒng)企業(yè)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新企業(yè)，其發(fā)展重點在于科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)運用上，因此，要保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須處理好傳統(tǒng)職能管理與項目管理的關(guān)系。

3、管理內(nèi)容與層次的劃分及管理。以來源方向或內(nèi)外因劃分，大致分為企業(yè)自主研發(fā)的項目管理、與其他單位合作研發(fā)的項目管理和經(jīng)上級批準而實施的項目管理，科技型紡織企業(yè)必須根據(jù)項目管理來源性質(zhì)，設(shè)置相應的管理層次，以強化企業(yè)內(nèi)部管理與外部合作的關(guān)系。

4、多項目管理問題。科技型紡織企業(yè)所面臨的選擇越來越多，一段時期內(nèi)必定面對多重項目，這對企業(yè)來說，要集中應對一個項目并非難事，但要同時處理多個項目，則需要企業(yè)做好資源、人才、項目管理模式選擇、管理方式調(diào)整等各種工作，這給企業(yè)項目管理帶來了重大挑戰(zhàn)。

三、科技型紡織企業(yè)完善項目管理的措施

1、轉(zhuǎn)變管理觀念，提升項目管理認識

項目管理是企業(yè)管理的重要方式，尤其在競爭日益激烈的環(huán)境下，其已成為企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要一步。科技型紡織企業(yè)管理者應全面認識到項目管理的重要性，將其與傳統(tǒng)職能管理模式向區(qū)別，尤其處理好項目管理與產(chǎn)品管理、經(jīng)營管理之間的關(guān)系，將項目管理作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略運用到企業(yè)經(jīng)營中。

科技型紡織企業(yè)項目管理可選性項目較多，項目管理中除對項目本身管理外，還應對影響項目目標實現(xiàn)的各種因素進行管理，如人員、資源配置、技術(shù)應用等，這就要求管理者全面認識項目管理的內(nèi)容，堅持以“項目”為中心，以多元素協(xié)同管理為輔助，全面協(xié)調(diào)好企業(yè)與合作單位、企業(yè)與上級、企業(yè)內(nèi)部各因素之間的關(guān)系，進而提升項目管理效果。

項目具有一次性特征，這一特征決定了項目管理模式不可套用，科技型紡織企業(yè)項目管理模式的確定必須依據(jù)企業(yè)發(fā)展實際、技術(shù)發(fā)展要求、項目特性，選擇最適宜項目進行的管理方式，并對項目活動進行組織、領(lǐng)導、控制，保證項目如期進行。

2、依據(jù)項目實際，確定項目管理模式

項目管理模式大致分為基于職能活動與基于生命周期的管理模式兩種；前者利用企業(yè)職能框架對項目進行管理，便于利用熟練的員工，利于趨避成本、項目成員預期不穩(wěn)定問題，但管理效率不佳；后者與項目管理本身規(guī)律相契合，能夠?qū)崿F(xiàn)項目管理效率，但存在成本控制難度大、項目成員預期不穩(wěn)定弊端；因此，鑒于兩種管理模式優(yōu)劣勢，科技型紡織企業(yè)應根據(jù)實際確定項目管理模式。

3、依據(jù)管理內(nèi)容，確定各層次職責

從企業(yè)研發(fā)項目來源劃分來看，企業(yè)自主研發(fā)項目管理屬企業(yè)內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng)，可分為決策層、研發(fā)層、執(zhí)行層與服務層四個層次，項目管理過程中，每一層次必須根據(jù)職責要求、項目目標發(fā)揮各自職能，這就要求項目管理充分調(diào)動每一層次的主動性，并以溝通機制強化各層次間的溝通。與其他單位合作研發(fā)項目管理面向與行業(yè)部門、科技部門等相關(guān)部門的合作，為保證研發(fā)方了解項目進程、規(guī)范各自職責，企業(yè)必須強化與該單位的協(xié)作，除設(shè)置以上四個層次外，還需設(shè)置協(xié)調(diào)層，選用高素質(zhì)的協(xié)調(diào)人員，以提升協(xié)作性，促進項目順利進行?？萍夹图徔椘髽I(yè)還需承擔由上級批準、審核或下達的任務或項目，管理層除了設(shè)置以上四個層次外，還應設(shè)置溝通層，以發(fā)揮溝通層在與上級聯(lián)絡(luò)中的中介作用，且將溝通層作用貫穿于項目批準、驗收等各個環(huán)節(jié)，以保證項目研發(fā)、作業(yè)順利進行。

4、把握實施程序，規(guī)范項目管理要求

科技型紡織企業(yè)項目管理實施程序包括選定課題、分析可行性、申報立項、實施與監(jiān)控、結(jié)題、評價鑒定、產(chǎn)品推廣與獎項申報七個環(huán)節(jié)，項目管理要把握住各環(huán)節(jié)工作要求，規(guī)范每一環(huán)節(jié)行為，從而提升項目整體質(zhì)量。

（1）選定課題。課題選定是科技型紡織企業(yè)確定研發(fā)項目前提，首先，科技型紡織企業(yè)應依據(jù)自身研發(fā)能力選定課題，并將課題與企業(yè)和行業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢相連接，如所選課題與三年技術(shù)創(chuàng)新計劃、“十二五”規(guī)劃等技術(shù)發(fā)展要求相一致。其次，做好課題分析工作，確定課題實施的可靠性與可行性。最后，協(xié)同各方作用。課題確定需要企業(yè)、單位行政負責人、科研項目組、分管人及相關(guān)部門負責人的參與和配合，這就要求企業(yè)強化與各方面的交流，以提升課題的科學性。

（2）分析可行性。課題一旦確定就要進行項目可行性分析。分析中要求企業(yè)從技術(shù)、工程、社會、經(jīng)濟等層面分析課題研究方向、內(nèi)容及配套條件分析，如市場需求、項目規(guī)模、研發(fā)工藝、資金、盈利率、設(shè)備選配等，確定課題對經(jīng)濟、社會發(fā)展的影響，從而提出該課題是否可行意見，若可行則制定實施措施。

（3）申報立項。申報立項包括撰寫、審核等程序，課題計劃書多由項目負責人或課題研發(fā)人撰寫后上交，經(jīng)項目負責人和分管領(lǐng)導審核后，由行政負責人批準。其中合作研發(fā)、經(jīng)上級批準的課題，其申報立項應包括參與單位認可、上報等待等環(huán)節(jié)。

（4）實施監(jiān)控。實施與監(jiān)控是項目管理的重要環(huán)節(jié)，實施過程中要求研發(fā)團隊依照課題計劃書落實項目進度、質(zhì)量、研發(fā)資金、人力資源、技術(shù)設(shè)備等內(nèi)容；項目負責人要全面履行相關(guān)職責，且對整個項目實施過程進行監(jiān)控，以適時監(jiān)控、季度監(jiān)控、年度監(jiān)控等方式了解項目實施現(xiàn)狀，并核實上報進度表，對項目進展中的問題進行分析，并提出針對性措施，以保證項目順利進行。

（5）結(jié)題。在項目如期完成后及時啟動結(jié)題程序，依據(jù)項目的開展狀況、完成情況、階段性進展、創(chuàng)新手段、課題成果、重點項目、預計效益、項目支出等進行總結(jié)，并形成工作報告。

（6）評價與鑒定。項目承擔單位提出項目鑒定申請后，上級主管部門對承擔單位提交的技術(shù)研制總結(jié)報告、設(shè)計圖、工藝圖、產(chǎn)品實樣及標準、權(quán)威機構(gòu)檢測報告、用戶使用情況報告等材料進行審定、驗收，并對申報項目提出鑒定意見。

（7）產(chǎn)品推廣與獎項申報。在對研發(fā)產(chǎn)品使用狀況進行市場調(diào)查后，對原創(chuàng)性、達到國際國內(nèi)先進水平的產(chǎn)品進行獎項申報，應用型科研型紡織企業(yè)可根據(jù)研發(fā)產(chǎn)品性質(zhì)申報基數(shù)發(fā)明獎、基數(shù)進步獎等。

四、結(jié)語

項目管理是科技型紡織企業(yè)管理的重要內(nèi)容，其作為一個系統(tǒng)化的工程，影響企業(yè)整體發(fā)展狀況；在當下科技創(chuàng)新、行業(yè)改革的背景下，科技型紡織企業(yè)應在全面項目管理作用、方式方法的基礎(chǔ)上，選定項目管理模式，并理清管理層次與內(nèi)容，加強管理的系統(tǒng)性與全面性，把握住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進而提升項目管理的實效性。

參考文獻：

[1]韓建平.科技型紡織企業(yè)項目管理的思考與探索[J].上海紡織科技，2013（08）.

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[關(guān)鍵詞]中央級, 修繕類, 水利科研, 基礎(chǔ)設(shè)施,升級改造,項目管理,問題,應對,措施

[Abstract] This paper briefly introduces the repair class at the water research infrastructure upgrades renovation project of the basic content of project management, this paper discusses the project management in scientific research of repair infrastructure upgrades reconstruction project status and the function, analyzed the infrastructure upgrades reconstruction project management in the existing problems and difficulties, and put forward the direction and hard measures taken.

[Keywords] central, repair class, the water research, infrastructure, upgraded, project management, problem, answer, measures

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：

一、項目管理概述

項目管理是按照客觀經(jīng)濟規(guī)律對項目建設(shè)全過程進行有效的計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理活動，包括從項目立項建議書、可行性研究報告、工程設(shè)計、工程施工、到竣工驗收、試運行全過程的管理。

水利部部屬公益性科研單位，中央級修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程項目管理，是按照水利法規(guī)、規(guī)范和合同的要求，在規(guī)定的時間、預算、實施方案和質(zhì)量目標范圍內(nèi)，在建設(shè)項目生命周期內(nèi)所進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動。其目的是在一定的約束條件下最優(yōu)地實現(xiàn)項目建設(shè)的預定目標。

中央級修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程項目管理的內(nèi)容十分廣泛，即通過一定的組織形式，采取各種措施、方法，對投資建設(shè)的工程項目的所有工作，包括從項目建議書、可行性研究、項目決策、設(shè)計、施工、設(shè)備詢價、竣工驗收等系統(tǒng)的過程，進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，以達到保證建設(shè)項目質(zhì)量，縮短建設(shè)工期，提高投資效益的綜合目標。

二、項目管理在水利修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程項目中的地位和作用

1．項目管理貫穿于修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程項目建設(shè)的整個過程。

水利科研單位修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程項目的建設(shè)程序，一般分為項目建議書、可行性研究報告，初步設(shè)計、建設(shè)準備（實施方案），建設(shè)實施、竣工驗收、后評價等階段。在整個建設(shè)過程中的每一個階段都貫穿了工程項目管理工作。只有做好項目的策劃與分析工作，才能有一個好的項目管理工作，對今后的工程實施起到規(guī)范、控制和指導作用。只有做好項目實施方案的編制、執(zhí)行和監(jiān)督管理工作，才能使修繕類工程項目得到全面、正確和有效的執(zhí)行。順利完成工程項目建設(shè)任務。所以可以說，一個工程項目建設(shè)始于項目管理，也終結(jié)于項目管理。項目建設(shè)的過程，也是項目管理同步進行的過程。項目管理始終是貫穿于項目建設(shè)的全過程。水利修繕類工程項目實施項目管理，對提高工程質(zhì)量，確保工程進度，有效控制成本，起到監(jiān)督、管理和促進作用。

2．項目管理是協(xié)調(diào)并統(tǒng)一各參建單位行動的重要手段。

一項水利科研單位修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程項目的建設(shè)，往往有相當多的參與單位，如：建設(shè)方（發(fā)包人）、勘測設(shè)計、施工方（中標人）、咨詢、監(jiān)理單位等，還有設(shè)備和物質(zhì)供應、運輸、加工單位以及市政規(guī)劃、水、電、消防、環(huán)衛(wèi)、安檢的政府職能部門。每一參與者均有只身的目標和追求的利益。如何使各參建單位的活動協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為工程總目標服務，必須依靠有效的項目管理工作。項目管理是工程建設(shè)過程各方分歧和糾紛解決的有效方法，項目管理者通過各單位簽訂相關(guān)的合同或協(xié)議，將修繕類項目實施過程中，實施方案所涉及的各項系統(tǒng)內(nèi)容，在技術(shù)上、組織上、時間上協(xié)調(diào)一致，形成一個完整、周密、有序的體系，以保證工程有序地按計劃進行，順利實現(xiàn)工程總目標。水利修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程項目的建設(shè)，標的大、工期緊、協(xié)調(diào)的關(guān)系多，項目管理尤為重要。它是協(xié)調(diào)并統(tǒng)一各參建單位行動的重要手段之一。

3．項目管理是提高勞動生產(chǎn)率與資源綜合利用率的重要手段。

項目管理在水利科研單位修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程建設(shè)過程中，通過有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動，合理利用人力、物力資源，用較少的投入和消耗，獲得更多的產(chǎn)出，提高社會和經(jīng)濟效益。進而將有限的水利財政資金，投入工程建設(shè)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵點，以提高在建工程項目的質(zhì)量，提高完工項目的綜合利用率。并在一定的約束條件下，最優(yōu)地實現(xiàn)項目建設(shè)的預定目標。項目管理對工程建設(shè)的有序進行，起到一定的推動和促進作用。

三、水利修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程項目管理中存在的突出問題與難點

中央級修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程項目，不同于一般水利工程，它的規(guī)模不大，建設(shè)周期短，一般不跨年度。因此，在項目管理的組織機構(gòu)和人員配置、項目前期準備以及工程造價、進度、質(zhì)量三控制等方面會存在一些特有的問題和困難：

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關(guān)鍵詞：科技計劃項目；質(zhì)量；管理

中圖分類號：C93 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）24-0022-03

引言

近年來，我國科技經(jīng)費投入繼續(xù)增長，國家財政科技支出及研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入增加，研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度提高。全國2014年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出13 312億元，比上年增長12.4%，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.09%，全年國家安排了3 997項科技支撐計劃課題，2 129項“863”計劃課題。昆明市2014年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出64.59億元，比上年增長9.46%，與地區(qū)生產(chǎn)總值之比為1.74%，全年全市安排各類科技計劃項目469項，項目經(jīng)費支出29.19億元，其中市級科技資金投入1.08億元。

科技計劃項目作為增強創(chuàng)新能力、提升區(qū)域競爭力的重要手段，在推動科技創(chuàng)新、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足社會公眾需求等方面發(fā)揮著重要作用，為解決區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大問題提供強有力的科技支撐?？萍加媱濏椖繉嵤┏晒εc否，直接關(guān)系到項目目標的實現(xiàn)和項目預期成果的績效，各級科技行政管理部門通過多年的努力，改革創(chuàng)新，初步建立起了立項、檢查、驗收等各環(huán)節(jié)的管理體制和機制，并使其進一步健全和完善，有力地推動了科技計劃項目管理科學化、規(guī)范化進程。

隨著科技體制改革的不斷深化，科技計劃項目管理逐步形成以目標為導向，向管理要績效的管理需求，進一步提高財政資金使用的綜合效益，改變以往“重立項、輕績效”的問題，如何構(gòu)建高效、規(guī)范、科學的管理模式，提高科技計劃項目管理績效，建立有利于創(chuàng)新發(fā)展的管理機制，成為了當前科技計劃項目管理改革的核心內(nèi)容，科技計劃項目的質(zhì)量管理又成為整個項目管理過程的中心環(huán)節(jié)。

一、項目質(zhì)量管理的意義

項目質(zhì)量是以項目為主體，通過實施管理工作，以確保項目達到或超出項目預期效果，滿足項目實施需求的管理活動?！俄椖抗芾碇皇求w系指南》將項目質(zhì)量管理概括為三個主要過程，即質(zhì)量計劃編制、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制。同時指出，項目質(zhì)量管理包括了保證項目滿足其目標要求所需要的過程，它涵蓋了“全而管理職能的所有活動，這些活動決定著質(zhì)量的政策、目標、責任，并在質(zhì)量體系中憑借質(zhì)量計劃編制、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量提高等措施決定著對質(zhì)量政策的執(zhí)行、對質(zhì)量目標的完成以及對質(zhì)量責任的履行”。

二、科技計劃項目管理的要求

科技計劃項目的管理本身就屬于“項目”的范疇，管理活動本身就可以作為一個項目，可以對科技活動運用現(xiàn)代項目的方式加以組織和管理?？萍加媱濏椖抗芾硎且幌盗邢嗷ミB接、互相影響的管理活動，一般包括了立項管理、實施管理、結(jié)題驗收管理的過程管理，并囊括了知識產(chǎn)權(quán)管理、科研經(jīng)費的管理和科技成果的管理等專門性管理。

一方面，科技計劃項目是財政資金對科技事業(yè)發(fā)展投入的重要手段，科技計劃項目質(zhì)量必然關(guān)系到財政資金的使用效益，科技計劃項目的績效評價和質(zhì)量評估成為科技計劃項目管理的未來發(fā)展方向，因此在科技計劃項目管理中，質(zhì)量管理就顯得尤為重要。科技計劃項目的質(zhì)量管理主要是針對項目的質(zhì)量和效果進行管理和控制?？茖W研究自身存在的不確定性、特殊性和科技計劃的政策性導向，決定了科技計劃項目本身的衡量標準不適用一般性產(chǎn)品和項目的評價標準，質(zhì)量管理通過對科技計劃項目的預期目標、計劃方案、執(zhí)行過程、項目成效等有計劃和目的的有效管理，確?？萍加媱濏椖康膶嵤┻_到一定的質(zhì)量水平，取得一定的預期效果。

另一方面，在科技計劃項目管理現(xiàn)狀中，大多注重項目技術(shù)研究，而忽視項目的管理。一般情況下，如果項目不能按照預期目標完成，幾乎都將責任歸咎于項目自身的研究方法、技術(shù)路線問題，并不充分考慮項目管理的環(huán)節(jié)問題。因此，項目質(zhì)量管理應當成為科研項目管理過程的重要環(huán)節(jié)，通過質(zhì)量管理避免管理過程失控，提高科技計劃項目執(zhí)行的成功率。

三、昆明市科技計劃項目管理現(xiàn)狀

早在2001年國家科技部以第5號令的形式頒布了《國家科技計劃項目管理暫行辦法》，目的在于規(guī)范國家科技計劃項目管理，提高科技計劃項目管理的效率。2003年昆明市也出臺了《昆明市科技計劃項目管理暫行辦法》，建立和完善市級科技計劃項目管理機制，進一步提高科技計劃項目管理和實施成效，并于2010年進行了修訂；2007年昆明市科技計劃項目管理中心正式成立，標志著昆明市科技計劃管理改革取得新突破。近些年來，昆明市進一步規(guī)范和完善科技計劃相配套的管理辦法，使得市級科技計劃項目質(zhì)量大幅提升，產(chǎn)生了顯著的效益。

目前，昆明市科技計劃項目管理主要是采取科技行政管理部門直接管理，直屬事業(yè)單位輔助管理的傳統(tǒng)管理模式，科技行政管理部門按照管理職能對應的相應處室負責對項目進行管理，各職能部門根據(jù)科技計劃項目管理辦法開展工作；科技行政主管部門委托授權(quán)直屬事業(yè)單位，在科技行政主管部門的指導下負責項目申報受理、評估評審、中期檢查和驗收全過程輔助管理，定期向科技主管部門報告項目進展情況。

近年來，昆明市通過實施科技計劃項目，進一步突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，充分發(fā)揮市場配置科技創(chuàng)新資源的決定性作用，激勵企業(yè)主動創(chuàng)新，引導企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，增強研發(fā)能力，在重點領(lǐng)域取得一批創(chuàng)新成果，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了有力支撐。

實踐證明，此種科技計劃項目管理模式，通過不斷健全和完善，獲得了較好的管理效果，但由于在機制、制度、管理等方面還不盡完善，因而一定程度地影響了科技計劃項目的質(zhì)量和效益。

四、質(zhì)量管理在昆明市科技計劃項目管理中的運用

（一）質(zhì)量計劃在科技計劃項目管理中的運用

質(zhì)量計劃編制包括確認與項目有關(guān)的質(zhì)量標準以及確定如何滿足這些標準。將質(zhì)量標準納入項目設(shè)計是質(zhì)量計劃編制的重要組成部分。質(zhì)量計劃是為達到項目預期目標和標準，對如何達到這些目標和標準所做的計劃與安排。從廣義的角度看，質(zhì)量計劃包括了政策文件、規(guī)劃綱要等，從狹義的角度看，質(zhì)量計劃包括了具體的計劃、方案等。

科技計劃項目是科技行政管理部門，為推動某領(lǐng)域或某類科技發(fā)展而設(shè)立的相關(guān)科技計劃，各類企事業(yè)單位通過項目的方式進行申報，并獲得科技計劃立項支持的項目資助的科技發(fā)展計劃。GB/T19000-2008定義了“質(zhì)量計劃”：“對特定的項目、產(chǎn)品或合同規(guī)定由誰及何時應使用哪些程序和相關(guān)資源的文件。”科技行政管理部門的各項科技計劃項目管理政策文件，就成為科技計劃項目管理中的質(zhì)量計劃。

昆明市深化科技體制改革過程中，突出問題導向，抓住核心問題，高位統(tǒng)籌、精準發(fā)力，力圖解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。2016年3月昆明市委、市政府聯(lián)合出臺《關(guān)于深化科技體制改革建立創(chuàng)新機制推動創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（下面簡稱《實施意見》），《實施意見》中科技計劃項目與資金管理改革成為科技體制改革的核心內(nèi)容，按照“存量統(tǒng)籌、增量傾斜”的思路，強化財政科技資金統(tǒng)籌力度，構(gòu)建統(tǒng)一的市級科技計劃體系和更加科學的項目管理機制，推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變?！秾嵤┮庖姟肥抢ッ魇锌萍俭w制改革和科技計劃項目管理改革的綱領(lǐng)性文件，為昆明市科技計劃項目管理制訂了質(zhì)量計劃，即將要出臺的《昆明市人民政府關(guān)于深化財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》，將通過撤、并、轉(zhuǎn)等方式進行優(yōu)化整合，形成統(tǒng)一的市級科技計劃體系，并進行分類管理、分類支持。遵循科學研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化規(guī)律來布局優(yōu)化科技計劃，研發(fā)活動突出創(chuàng)新導向，公益性科研聚焦全市重大需求，市場導向類科技計劃突出企業(yè)主體，重大專項突出全市經(jīng)濟社會發(fā)展與產(chǎn)業(yè)競爭力目標導向，再造市級科技計劃（專項、基金等）管理框架體系。作為科技創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手，從中央到省、市圍繞科技計劃項目的管理出臺了一系列政策措施，這些政策措施作為科技計劃項目管理的質(zhì)量計劃，將在當前和今后一個時期內(nèi)，對各層次、類別的科技計劃項目的管理發(fā)揮重要作用。

（二）質(zhì)量保證在科技計劃項目管理中的運用

質(zhì)量保證包括對整體項目績效進行預先的評估以確保項目能夠滿足相關(guān)的質(zhì)量標準。質(zhì)量保證過程不僅要對項目的最終結(jié)果負責，而且還要對整個項目過程承擔質(zhì)量責任。 項目質(zhì)量保證工作是一種事前性和預防性的項目質(zhì)量管理工作，項目質(zhì)量保障是在執(zhí)行項目質(zhì)量計劃過程中所開展的一系列經(jīng)常性的項目質(zhì)量評估、項目質(zhì)量核查與項目質(zhì)量改進等方面的工作，是確保項目質(zhì)量計劃完成而開展的系統(tǒng)性的和貫穿整個項目生命周期的項目質(zhì)量管理工作。

在科技計劃項目管理中，昆明市科技計劃項目管理在指南、申報受理、專家評審、立項簽約、中期檢查、評估驗收等一系列環(huán)節(jié)和過程中，通過質(zhì)量保證的實施，進一步提高了科技計劃項目管理的科學性、規(guī)范性、效益性。從制定年度申報指南開始，一直到評估驗收，建立健全工作機制，建立了相應的評估評審、項目追蹤管理機制，對立項的項目進行全過程監(jiān)督管理，在過程管理中進行中期評估和檢查，對項目的實施進度掌握明確，項目驗收結(jié)題后開展年度績效評價，通過建立相應的成果評價機制，從科技成果實用性、有效性及創(chuàng)新性進行綜合考察評價然后給予相應的科技獎勵，促進科技成果的鑒定、轉(zhuǎn)化及推廣激發(fā)科技人員的工作熱情。

（三）質(zhì)量控制在科技計劃項目管理中的運用

質(zhì)量控制是監(jiān)控特定的結(jié)果，確保它們遵循了相關(guān)的質(zhì)量標準，并識別提高整體質(zhì)量的途徑，質(zhì)量控制的目的是使人們能夠隨時掌握項目的實際過程，若出現(xiàn)項目的執(zhí)行與計劃（質(zhì)量標準）相背離時，管理部門能夠采取有效的措施來消除由此產(chǎn)生的令人不滿意的結(jié)果。

在昆明市科技計劃項目管理中，對管理過程的監(jiān)控采取了多種方法和手段，一是開發(fā)使用項目管理系統(tǒng)，通過總體規(guī)劃、系統(tǒng)集成、深化應用，有效整合信息資源，梳理優(yōu)化業(yè)務流程，積極推進信息化與管理的深度融合，促進了管理標準化、制度化、規(guī)范化水平持續(xù)穩(wěn)步提升。二是開發(fā)使用科技專家?guī)?，涵蓋省、市級副高級以上職稱專家3 000余人，專家?guī)旖ǔ刹⑼度胧褂萌甓鄟?。截至目前，專家?guī)煲褳槿懈黝愴椖孔稍兒驮u審活動服務3 000多次，服務項目2 000余項次，很大程度上為昆明市科技計劃項目評審及驗收工作創(chuàng)造公平、公正的環(huán)境，提升了政府行政效能，提高了政府管理服務水平。三是推動專業(yè)機構(gòu)規(guī)范化，對下屬具備科研管理能力的事業(yè)單位進行改造，將具體項目的日常管理委托給具備條件的專業(yè)機構(gòu)。2016年，昆明市科技局下屬6家科研事業(yè)單位均已通過ISO9001認證，100余名科技管理工作者取得科技評估師資格認證，為承接項目管理工作奠定了基礎(chǔ)、提升了質(zhì)量。

五、存在的問題

昆明市科技計劃項目管理體系逐步健全，管理水平和能力也對穩(wěn)步提高，在昆明地區(qū)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的作用。但是，隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加快和市場經(jīng)濟體制的不斷完善，對于全面深化改革和深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新要求，傳統(tǒng)的科技計劃項目管理已無法適應新形勢下科研開發(fā)工作的要求。

篇4

1農(nóng)業(yè)科技項目的特點

1.1創(chuàng)新性

農(nóng)業(yè)科技項目的本質(zhì)屬性就是其創(chuàng)新性。沒有創(chuàng)新性，其立項及實施的必要性也就不存在。創(chuàng)新性是一種具有探索性、獨創(chuàng)性、新穎性、實踐性的人類活動。農(nóng)業(yè)科技項目的創(chuàng)新性不僅指項目的階段或可交付成果具有創(chuàng)新性，還包括對農(nóng)業(yè)科技項目管理的創(chuàng)新。任何一個項目的管理都沒有一成不變的模式和方法可供參考，必須通過管理創(chuàng)新實現(xiàn)對具體項目的有效管理，尋找一種新的項目管理思路[1]。

1.2明確指向性

農(nóng)業(yè)科技項目的一個顯著特點就是其內(nèi)容是具體的，具有明確的針對性。農(nóng)業(yè)科技項目的明確指向性貫串于論證、立項及實施的整個過程中，旨在解決某個具體的技術(shù)問題或某個行業(yè)的共性技術(shù)關(guān)鍵技術(shù)問題，從而有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技項目預設(shè)的經(jīng)濟、社會效益。

1.3風險性和不確定性

在項目實施過程中，由于外部環(huán)境的變化、項目的難度和復雜度、不可預見性等多種因素，導致農(nóng)業(yè)科技項目完成的不確定性。農(nóng)業(yè)科技活動是一種創(chuàng)造和創(chuàng)新活動，在實際的研發(fā)過程中，有些項目由于研發(fā)方向的失誤或研究條件的限制，不但沒有實現(xiàn)預設(shè)的科技目標，反而進展緩慢，甚至失??；有些項目由于研究過程中遇到新的問題而需要重新變更研究內(nèi)容等也時有發(fā)生。因此，農(nóng)業(yè)科技活動的時間進度、成本預算以及質(zhì)量都是很難把握的，執(zhí)行中有許多未知因素，對結(jié)果往往難以預料和不可預見。

2農(nóng)業(yè)科技項目管理存在的問題

2.1立項前期可行性論證不足

農(nóng)業(yè)科技性項目的重點是先進性、可行性、可靠性、適應性和經(jīng)濟、社會效益等，目前農(nóng)業(yè)科技項目論證存在一些不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是項目負責人對項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟可行性和實施應用條件缺乏全面、系統(tǒng)、前瞻性的分析，急功近利，僅僅為了項目而項目；二是對項目承擔單位相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營、信用狀況、開發(fā)條件和組織管理能力缺少深入、客觀的調(diào)研；三是項目負責人貪大求全，預期目標虛高定位，主觀夸大項目預期目標，效益指標預測失真，技術(shù)水平先進性評估過高等。

2.2項目實施過程缺乏有效的動態(tài)監(jiān)測機制

項目管理部門尚未建立有效的項目追蹤、評估等動態(tài)監(jiān)測手段，未能對項目實施的全過程實施有效的監(jiān)督管理，對項目實施過程中的經(jīng)費投入情況、項目實施進度了解不細，項目實施單位存在任意改動攻關(guān)目標、不按合同要求使用科技經(jīng)費、不按合同要求期限結(jié)題等情況[2]。

2.3農(nóng)業(yè)科技項目“小、散、低”，無法形成鏈條模型

農(nóng)業(yè)科技項目規(guī)模小、課題孤立，缺乏整體性、系統(tǒng)性的考慮。項目負責人往往也是“父子兵”，或直接單干，未能形成“大兵團”作戰(zhàn)，不能有效發(fā)揮項目承擔單位原有的經(jīng)濟技術(shù)條件，難以體現(xiàn)科研在基礎(chǔ)研究和成果開發(fā)方面的引導帶動作用，更不能在相關(guān)研究領(lǐng)域中實現(xiàn)理論或技術(shù)上的突破，難以促進科技成果產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。

2.4沒有引進競爭機制，難以組合一流團隊

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技項目管理體制封閉、僵化，項目承擔單位之間缺乏競爭與交流，無法形成有效的合作關(guān)系，科研隊伍組建受固有的部門隸屬關(guān)系制約，不能聚合一流人才、集中科研力量、整合相關(guān)科技資源，造成農(nóng)業(yè)科技項目的低水平重復，未形成項目鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，項目實際效益不理想。

2.5成果評價機制倒置，導向作用偏離初衷

項目成果鑒定、驗收體制不完善，評價方法不夠科學、嚴謹，導向作用偏離生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化目標，項目驗收結(jié)題工作不及時、不到位，無法體現(xiàn)對項目成果推廣工作的推動作用。

2.6履行合同缺乏法律約束

懲戒措施未建章立制，簽訂的農(nóng)業(yè)科技項目合同法律約束力不強，對如何履行合同缺乏明確、清晰、有效的規(guī)章條款。實際實施過程中也沒有切實有效的監(jiān)控措施來保證項目承擔方嚴格履行合同規(guī)定，違約后的懲戒措施無章可循[3]。

3加強農(nóng)業(yè)科技項目管理的對策

3.1轉(zhuǎn)變觀念，樹立新的管理理念

隨著經(jīng)濟發(fā)展全球化，社會對科技需求數(shù)量和質(zhì)量不斷提高，迫切要求增強農(nóng)業(yè)科技項目管理的整體效益，這就要求轉(zhuǎn)變觀念，遵循科學研究活動的規(guī)律，把科學決策、民主決策貫串于農(nóng)業(yè)科技項目論證、立項、實施的全過程，樹立新的管理理念。農(nóng)業(yè)科技活動是多層次的，因此其管理方法也應是多層次的。如基礎(chǔ)研究中，目前國際上通常是實行基金制，采用專家管理模式，科技攻關(guān)計劃采用集中管理模式。而一般的技術(shù)開發(fā)工作應推向市場，采用招標和合同制管理模式。不同層次的農(nóng)業(yè)科技活動有不同的目標，要有相應政策和管理方法。

3.2建立健全項目監(jiān)控評價體系

保證農(nóng)業(yè)科技項目遴選、評估、監(jiān)管系統(tǒng)的科學性、客觀性和公正性，需要在充分發(fā)揮現(xiàn)有項目管理部門職能的基礎(chǔ)上，引入科學的專業(yè)項目監(jiān)控評價體系，實施項目全程化跟蹤、評估和控制。項目監(jiān)控評價體系的職能包含風險管理、過程管理、費用管理、驗收考核、跟蹤評價、信用檔案6項內(nèi)容，監(jiān)控評價程序包括項目論證、項目監(jiān)控、項目驗收和項目跟蹤評價4個過程。項目監(jiān)控評價體系應具備健全的農(nóng)業(yè)科技項目評估與遴選功能，一方面，要健全、完善專家咨詢委員會，發(fā)揮其提供咨詢建議的作用，同時成立宏觀政策研究組及科技管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對實施項目進行連續(xù)、精確的定量分析，為立項提供可靠的決策依據(jù)；另一方面，項目監(jiān)管系統(tǒng)通過指定的中介機構(gòu)參與項目的跟蹤與反饋，在獨立調(diào)查分析的基礎(chǔ)上對項目做出客觀評價，以獲取客觀、全面的信息，以此總結(jié)項目實施運行情況的評估報告，并建立反映項目首席負責人、項目承擔單位及參與項目論證的專家的信用檔案，為以后的項目立項提供參考信息。項目監(jiān)控評價體系要嚴格規(guī)范合同簽訂、進度評價、結(jié)題驗收等各環(huán)節(jié)工作，明確項目實施規(guī)程，制定項目監(jiān)控管理辦法，加大對執(zhí)行項目的監(jiān)管力度；引進中介評價體系，建立項目研究與成果推廣激勵機制，促進科技成果轉(zhuǎn)化。

3.3加強農(nóng)業(yè)科技項目管理培訓工作

農(nóng)業(yè)科技項目的效益不僅與科技管理部門的管理有關(guān)，還取決于農(nóng)業(yè)科技項目承擔單位項目管理水平的高低。目前，不少企事業(yè)單位的項目管理仍處于較低水平，粗放型的項目管理是造成一些農(nóng)業(yè)科技項目效益不高的主要原因。定期開展有關(guān)農(nóng)業(yè)科技項目管理的各種培訓，是提高項目承擔單位項目管理水平的一條有效途徑。培訓包括項目時間進度管理、成本管理、資源管理、投資機會研究、項目可行性分析評價、工程初步設(shè)計和施工圖設(shè)計、資金籌措、商務談判、招標投標、設(shè)備采購安裝、項目竣工運行以及項目設(shè)計能力及水平達標等各項內(nèi)容，涉及行業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、財務、組織機構(gòu)、社會與環(huán)境等方面的可行性研究和風險評估方法。項目管理培訓不但有利于提高項目管理的水平，增進項目的整體效益，而且可以促進項目管理體制和機制逐步完善，培養(yǎng)出高素質(zhì)的項目管理專業(yè)人才[4]。

3.4推廣實行項目首席負責人制

以往項目小組往往是臨時組建的，缺乏組織建設(shè)的經(jīng)驗和手段，工期、投資得不到有效控制，導致項目建設(shè)期一拖再拖，概算一調(diào)再調(diào)，投資一增再增，質(zhì)量也得不到保證，嚴重影響項目的整體效益。提高農(nóng)業(yè)科技項目的投資效益，實施項目承包和項目首席負責人制是一項重要的內(nèi)容。實踐證明，通過招投標的辦法擇優(yōu)選定承擔單位，對項目實行項目首席負責人制，能有效地實現(xiàn)對項目進度、費用和質(zhì)量的控制，從而獲得最佳的投資效益。這是科技管理體制改革的重要內(nèi)容，也是提高項目管理水平的有效辦法。

3.5推進農(nóng)業(yè)科技項目管理網(wǎng)絡(luò)化

受傳統(tǒng)溝通方式的制約，農(nóng)業(yè)科技項目管理效率難以有根本性的突破。通過網(wǎng)絡(luò)化管理，搭建高效的信息管理平臺，可以突破地域、時間和范圍的限制，提供實現(xiàn)信息共享和提高效率的管理手段，為項目管理提供統(tǒng)一、方便、高效的管理平臺。推進項目管理網(wǎng)絡(luò)化，一是需要建立項目管理信息數(shù)據(jù)庫[5]。數(shù)據(jù)庫不僅是系統(tǒng)實現(xiàn)各種功能的核心，而且是系統(tǒng)可以長期穩(wěn)定存在的基礎(chǔ)，只有具備統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，才能保證系統(tǒng)的統(tǒng)一性和整體性。二是應逐步建立和完善以項目管理信息系統(tǒng)和財務管理系統(tǒng)為核心，包括投標報價系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)、質(zhì)量控制系統(tǒng)、風險管理系統(tǒng)、投資控制管理系統(tǒng)、綜合文檔管理及集成辦公系統(tǒng)等在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)項目管理信息系統(tǒng)，從而實現(xiàn)對項目管理信息的全面控制與管理，形成網(wǎng)絡(luò)化的項目管理平臺。

3.6完善農(nóng)業(yè)科技項目評估體系

長期以來，農(nóng)業(yè)科技項目的選擇都是單純地憑借管理者和咨詢專家的經(jīng)驗進行主觀判斷，致使項目選擇失誤率偏高。農(nóng)業(yè)科技項目選擇的復雜性不僅表現(xiàn)在項目開發(fā)過程中的不確定性和由此而引起的項目決策的風險性，還表現(xiàn)在對項目所涉及的技術(shù)復雜程度、收益、費用等估計上的困難。因此，科學的農(nóng)業(yè)科技項目評估體系應從科技管理的戰(zhàn)略目標出發(fā)，綜合考慮技術(shù)、市場、經(jīng)濟環(huán)境、社會等各種影響因素，對農(nóng)業(yè)科技項目進行綜合評價選優(yōu)，提高項目選擇的科學性。同時還要盡可能地規(guī)避風險，使有限的資金發(fā)揮更大的作用，提高科技經(jīng)費的經(jīng)濟、社會效益。

3.7引進農(nóng)業(yè)科技項目風險評估系統(tǒng)

農(nóng)業(yè)科技項目管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，又加上其特有的屬性，使其潛在風險性遠遠大于其他一般項目。一個項目的風險主要體現(xiàn)在項目中的任務是否能如期完成、資源是否能合理有效使用等。這些潛在的風險可能會對項目的計劃、成本、技術(shù)、產(chǎn)品的質(zhì)量、項目的效益產(chǎn)生負面影響。風險管理是在這些潛在的問題對項目造成破壞之前進行識別、處理和排除。項目風險管理者的主要職責是在制訂與評估規(guī)劃時，從風險管理的角度對項目規(guī)劃或計劃進行審核并發(fā)表意見，不斷尋找可能出現(xiàn)的任何意外情況，嘗試指出各風險的管理策略及常用的管理方法，以處理隨時出現(xiàn)的風險。

3.8建立農(nóng)業(yè)科技項目承擔方信用檔案

現(xiàn)代項目管理要求人們在合作的過程中講求信用。農(nóng)業(yè)科技項目管理者是通過合同將項目參與各方結(jié)合起來的，農(nóng)業(yè)科技項目能否取得成功，取決于合同實施狀況?！罢\實信用”作為合同最基本的原則，要求合同雙方在項目開始前要提供真實的信息，明確各方的權(quán)利和義務，在農(nóng)業(yè)科技項目實施過程中嚴格按合同要求完成約定事項。但在具體項目的實施過程中，由于種種原因，項目合同規(guī)定的內(nèi)容往往不能完全按要求得到執(zhí)行。這就要求在今后的農(nóng)業(yè)科技項目管理中，進一步嚴格考核項目承擔單位的信譽狀況，建立包括項目承擔單位、項目負責人乃至項目評估專家的信用檔案，以作為科技立項的依據(jù)之一。

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關(guān)鍵詞：高速公路；工程項目；施工管理

0引言

工程項目管理，就是施工企業(yè)按工程項目設(shè)置施工組織機構(gòu)，在公路施工中起著重要作用，施工單位通過組建施工隊伍，對項目工程進行科學的計劃和管理?，F(xiàn)階段，大量的公路工程建設(shè)投入施工，但其中存在的問題確是多樣復雜，加上公路工程施工企業(yè)的市場競爭異常激烈，導致不少施工質(zhì)量問題的出現(xiàn)。而實踐證明，企業(yè)要發(fā)展，要生產(chǎn)，必須重視項目管理，從源頭控制質(zhì)量，提高工程的使用性能，為企業(yè)樹立良好的信譽度，促進施工企業(yè)快速發(fā)展。

1公路工程項目管理的內(nèi)容

1.1安全管理

安全管理是公路建設(shè)項目管理中最重要的任務，它與使用者的人生安全有著直接影響，而信息管理、投資控制、質(zhì)量控制和進度控制等主要涉及到物質(zhì)管理。工程質(zhì)量和施工安全同是工程建設(shè)兩大永恒主題。施工單位應及時成立安全管理小組，建立健全安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)，落實安全管理制度，并定期進行安全生產(chǎn)教育。必須按照 “安全第一、預防為主”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則加強安全管理，做到生產(chǎn)與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。實踐證明，安全設(shè)施必須堅持與主體工程“三同時”的原則，即：同時設(shè)計、審批，同時施工，同時驗收、使用。定期召開安全生產(chǎn)調(diào)度會，組織對施工單位施工現(xiàn)場安全、安全生產(chǎn)日志檢查，監(jiān)督施工單位及時處理發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患。

1.2合同管理

合同管理應該說在公路建設(shè)項目管理中的地位是不言而喻的重要，離開它，項目管理就無從談起，合同是項目管理的依據(jù)。項目管理人員要理解和熟悉合同，并對合同進行深入細致的研究，對合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞及可能產(chǎn)生變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù)。樹立強烈的合同意識。在合同面前，業(yè)主和承包商的地位是平等的。一方面，項目管理人員不以勢壓人，逼迫承包商接受合同外的條件；另一方面，也要警惕承包商在項目實施過程中埋設(shè)陷阱，當承包商提出各種各樣的建議時，首先想到要遵守合同，對采納建議可能帶來的經(jīng)濟問題要有充分估計。加強對監(jiān)理、施工合同的監(jiān)督和跟蹤，按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認簽證工作，特別是隱蔽工程驗收簽證，涉及工期、費用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設(shè)的順利進行。做好公路工程項目合同檔案管理工作，合同資料收集要及時并做好記錄，原始資料必須整理形成工程報表和報告文件，建立合同管理資料文檔系統(tǒng)，規(guī)范合同資料的查閱和使用。

1.3 做好竣工驗收工作

竣工驗收是工程建設(shè)的最后一個環(huán)節(jié)，也是整個工程項目管理成效的綜合體現(xiàn)，主要要做好以下幾點工作：①項目的資料需要及時歸檔和整理，由于公路工程的項目較大，關(guān)于工程的技術(shù)資料整理工作就顯得較為復雜，項目部工作人員必須克服大量的資料整理難度，并重視資料的整理，真正做好工程資料的收集和積累，及時有效的做好工程資料的整理和歸檔工作。②工作人員要對竣工工程進行不斷的驗收，對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決，采取有效措施，對于破損和有問題的部分進行修護。③拆除臨時設(shè)施，恢復臨時占地，對建設(shè)材料進行回收，組織機械退場。④工程結(jié)算工作要做好，保證核算的科學性。

1.4成本管理

要讓公路工程創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟效益和社會效益，必須重視成本管理工作。公路工程與其它工程不同，它特點突出，復雜性大，施工周期長，需要的工程投資費用高，因此，加強公路工程的成本管理是公路工程項目施工增加效益的有效途徑。成本管理是一項工程項目管理的靈魂，施工企業(yè)必須在保證工期的情況下加強質(zhì)量管理，同時還要將成本控制在合理的范圍之內(nèi)，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

在接到施工任務后，項目管理人員就要開始計劃成本管理，根據(jù)工程實際，編制施工項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃方案，嚴格控制成本支出，降低成本的技術(shù)組織措施計劃表，把計劃成本作為目標成本。

2依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升項目管理的科技水平

項目管理的創(chuàng)新關(guān)鍵還在于科技創(chuàng)新，利用先進的科學技術(shù)對項目工程進行管理，可以有效提高管理水平。在工程實踐中，首先要注意幾個問題：重視工程關(guān)鍵技術(shù)和前瞻性技術(shù)研究，結(jié)合項目的特點和實際，制定科學的研究方向和建設(shè)目標。重視實際技術(shù)的運用，高科技的使用必須是實用的，如新型筑路材料及施工工藝的開發(fā)應用，濕陷性黃土壓實技術(shù)、膨脹土防治技術(shù)、軟土地基處理技術(shù)及土石混填技術(shù)的研究等。

3結(jié)束語

綜上所述，管理是一種財富，是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重點，它在提升項目管理整體質(zhì)量水平的過程中發(fā)揮著積極的作用。實現(xiàn)高速公路新的跨越式發(fā)展，不僅是簡單數(shù)字意義上的增加，還要落實項目直接管理，在思想和行為上都要有新的突破，真正實現(xiàn)項目的科學化管理。

參考文獻

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[2]孟曉琪.建筑工程施工管理和科學應對[J].中國西部科技，2001（2）.

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關(guān)鍵詞：科技計劃項目管理創(chuàng)新關(guān)鍵點

中圖分類號：P412 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X(2015)11(a)-0202-02

十八屆五中全會提出發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，明確了下一步科技工作的努力方向，要加快部署實施一批國家重大科技項目，將實現(xiàn)戰(zhàn)略領(lǐng)域的重點突破作為“十三五”科技創(chuàng)新的重中之重，要建立健全適應創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展理念的工作模式和機制，對下一步的科技工作做了明確的要求，在這樣的形式下，現(xiàn)有的科技計劃項目的管理機制和模式必須進行相應的調(diào)整和創(chuàng)新。針對目前昆明市科技發(fā)展的現(xiàn)狀以及國家和省市對深化科技體制改革的要求，作為保證科技計劃項目有效執(zhí)行，提高科研效率重要手段的科技計劃項目管理工作，要不斷創(chuàng)新。加強對科技計劃項目管理創(chuàng)新，提升科技計劃項目的管理水平，建立與當前科技發(fā)展相適應的科學高效管理模式，使得科技計劃項目的管理工作能夠適應新形勢、新任務的要求，能進一步協(xié)調(diào)好地方資源，搭建好科技服務平臺，促進科技創(chuàng)新，提升地區(qū)的科技競爭力和綜合實力，提高企業(yè)的創(chuàng)新效益，是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，提高科技資源配置效率的戰(zhàn)略需求。

1昆明市科技計劃項目管理創(chuàng)新現(xiàn)狀

近年來，隨著科技計劃項目投入經(jīng)費的增加、科技計劃項目規(guī)模的逐漸擴大，科技計劃項目管理的難度和復雜性也在逐步加大，各級政府部門開始嘗試不同的管理模式。昆明市科技計劃項目管理在借鑒國家和其他地方的管理方法的基礎(chǔ)上，建立了自己的管理模式、制定了相應的管理辦法，從科技計劃項目的管理理念、管理制度和管理手段方法進行創(chuàng)新，推動信息化進程、完善信息公開制度、加強科技人才隊伍建設(shè)、強化科技成果與市場緊密結(jié)合，為科技計劃項目的管理創(chuàng)新進行了積極的探索和努力。

1.1管理理念創(chuàng)新

觀念的創(chuàng)新是管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)昆明市科技發(fā)展現(xiàn)狀以及目前科技項目的特點，科技管理部門及管理人員積極轉(zhuǎn)變管理思維，樹立新的管理觀念，把民主決策、科學決策的理念貫穿于項目的立項評估、監(jiān)督管理、驗收結(jié)題過程中。同時，認真學習國家和其他地方的先進管理經(jīng)驗，樹立前瞻意識和創(chuàng)新意識，對當前科技計劃項目管理所面臨的挑戰(zhàn)和機遇有清醒的認識。結(jié)合當前國家科技發(fā)展的新形勢，科技管理部門在加強科技系統(tǒng)自身建設(shè)基礎(chǔ)上，積極搭建科技創(chuàng)新服務平臺，充分利用各類科技資源，積極推進科技創(chuàng)新，同時，積極引導廣大科技人員始終保持創(chuàng)新進取的狀態(tài)，讓科技計劃項目管理創(chuàng)新工作邁上新臺階。

1.2管理制度創(chuàng)新

制度是實現(xiàn)科技計劃項目管理有序?qū)嵤┑闹匾Ｕ?。首先，管理部門通過制定相應的科技計劃項目管理辦法和申報指南，完善科技計劃項目的評價制度，從發(fā)展前景、社會效益和經(jīng)濟效益等方面對項目進行全面綜合的分析與考察，提高科技計劃項目的管理效率。其次，建立相應的項目立項評估、項目追蹤管理機制，對立項的項目進行全過程監(jiān)督管理，對項目的經(jīng)費和最終目標按合同要求管理，未經(jīng)許可計劃部門許可不得隨意變更經(jīng)費預算和合同內(nèi)容，在過程管理中進行中期評估和檢查，對項目的實施進度掌握明確。最后，建立相應的成果評價機制，從科技成果實用性、有效性及創(chuàng)新性進行綜合考察評價然后給予相應的科技獎勵，促進科技成果的鑒定、轉(zhuǎn)化及推廣，激發(fā)科技人員的工作熱情。

1.3管理手段創(chuàng)新

管理手段是實現(xiàn)當前科技項目的多元化發(fā)展有效管理的重要途徑。網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)是提高科技計劃項目管理效率的重要手段，項目實行網(wǎng)絡(luò)管理不僅節(jié)約管理成本，同時還促進資源共享。針對當前昆明市科技計劃項目的特點，管理部門積極探索新的管理手段，緊跟時展，積極推進科技項目管理信息化，通過網(wǎng)絡(luò)化管理，搭建信息管理平臺，建立科技項目管理信息數(shù)據(jù)庫和專家數(shù)據(jù)庫，借助平板電腦和手機，評估和驗收前，專家名單嚴格保密，保證了評審的公開公正公平，為科技計劃項目管理提供統(tǒng)一、方便的管理平臺。實現(xiàn)科技計劃項目管理的信息化發(fā)展，通過項目管理的整個信息化工作逐步促進科技項目管理大環(huán)境的改善，提高科技項目的管理效率。

2加大科技計劃項目管理創(chuàng)新的關(guān)鍵點

科技計劃項目管理創(chuàng)新是提高項目管理效率，促進地區(qū)科技發(fā)展的重要措施?？萍加媱濏椖抗芾淼挠行灾苯雨P(guān)系到項目實施的效果，不斷加強科技項目的管理創(chuàng)新，為科技的持續(xù)發(fā)展不斷注入新的動力和活力。針對當前昆明市的科技計劃項目的管理的現(xiàn)狀，建議下一步科技計劃項目管理創(chuàng)新工作應完善以下幾個方面。

2.1進一步完善科技計劃項目的管理體系

一個完整高效的科技計劃項目管理體系是科技活動效益與效率的重要保證。通過完善現(xiàn)有的科技計劃項目管理方法，制定更完整的科技項目評價規(guī)范與項目管理細則，嚴格規(guī)范各項管理行為，構(gòu)建更合理的科技計劃項目評價體系，加大信息公開力度，進一步保證科技計劃項目的評價公開、公正和公平；制定相關(guān)管理辦法，完善科技信用管理制度；完善科技項目經(jīng)費預算制度，建立與當前經(jīng)濟相適應的科技計劃項目預算管理制度，優(yōu)化資源配置，提高科技計劃項目的經(jīng)費使用效率；完善監(jiān)督措施，明確科技計劃項目執(zhí)行過程中違規(guī)行為的處理。

2.2加強對科技計劃項目的全生命周期管理

科技計劃項目的管理從立項前的調(diào)研一直到結(jié)題驗收后的成果轉(zhuǎn)化，不管是重大項目還是一般項目，均要對這個周期的每一個過程同等重視，從項目的質(zhì)量保證、進度管理、風險控制等方面進行全過程管理，可借助信息管理工具和手段。特別是針對重大項目，要對項目執(zhí)行過程中的每一個階段性的目標實現(xiàn)情況有清楚的了解和相應的評估驗證，根據(jù)項目實施的評估情況來決定經(jīng)費的繼續(xù)資助與否。在重視前期工作的同時，對結(jié)題驗收后的項目，也要加強成果登記或?qū)＠暾?，避免項目承擔單位或個人知識產(chǎn)權(quán)流失，應將計劃管理和成果管理協(xié)調(diào)發(fā)展，同等重視，促進具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果產(chǎn)出。

2.3加強信息平臺建設(shè)

加強科技計劃項目管理平臺的信息化建設(shè)工作，充分利用信息化進行項目的管理工作；加大平臺的信息容量，及時將最新的科技成果及有用的科技信息動態(tài)對科技人員公布；注重對管理人員的培訓，讓管理人員及時掌握到其他地方的先進有效的管理經(jīng)驗和方法，并運用到實際的工作中；加強對項目科技檔案的管理，把科技檔案解放出來進行信息化、資源化處理；逐步建立統(tǒng)一的科技報告制度，進一步促進科技資源的積累、共享和交流，加大推動科技成果轉(zhuǎn)化應用。

3結(jié)語

當前，科技創(chuàng)新能力決定著國家的根本實力，隨著政府對科技計劃項目經(jīng)費投入力度的不斷加大，科技創(chuàng)新實力將不斷增強，作為政府科技管理的重要組成部分的科技計劃項目管理，不僅發(fā)揮著政府的科技計劃作用，同時對增強科技與經(jīng)濟能力，推動科技創(chuàng)新以及科技成果的轉(zhuǎn)化，對科技資源的整合以及高效配置都具有重要意義?？萍加媱濏椖康墓芾韯?chuàng)新是集成創(chuàng)新技術(shù)和推廣應用新技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于推動科技與經(jīng)濟融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整具有非常重要的作用。在總結(jié)過去經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒和學習其他地方先進的管理經(jīng)驗，結(jié)合當前地區(qū)實際狀況以及下一步面對科技改革創(chuàng)新的新要求，市級技計劃項目管理要更進一步的創(chuàng)新，進一步提升管理的有效性，以適應當代科技創(chuàng)新的要求。

參考文獻

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[2]陳啟杰，田圣炳.歐盟重大科技項目的管理經(jīng)驗及其啟示[J].市場周刊:理論研究，2009(3):1-6.

篇7

智能建筑涉及計算機學、電子學、聲光學和系統(tǒng)集成理論等學科，具有科技性和目標復雜性等特征，對加快建筑施工進程，減少施工變更，提高施工質(zhì)量等發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。本文主要圍繞智能建筑系統(tǒng)工程建設(shè)項目管理的問題，探討建筑智能化系統(tǒng)工程項目管理科學化措施，旨在為我國建筑智能化系統(tǒng)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞:

建筑智能化系統(tǒng);集成項目;項目管理;存在問題;措施

智能化項目是建筑項目主體工程的一個下屬組成部分，設(shè)計了多個學科內(nèi)容的知識，并且要在多個學科知識相互配合的基礎(chǔ)上才能滿足現(xiàn)代智能化系統(tǒng)工程。在我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，建筑智能化系統(tǒng)工程規(guī)模呈現(xiàn)逐漸擴大的趨勢，但是在系統(tǒng)集成項目管理中伴隨著大量問題的出現(xiàn)，需要采取有效的措施解決這些問題，推動我國建筑智能化系統(tǒng)工程的良性發(fā)展。文章就建筑智能化系統(tǒng)工程項目管理中存在問題展開分析，探討如何提高建筑智能化系統(tǒng)集成項目管理效率。

1建筑智能化系統(tǒng)集成項目管理上的問題與現(xiàn)狀

1.1建筑工程項目管理現(xiàn)狀

我國建筑智能化的起步相對于西方發(fā)達國家較晚，在管理制度上存在一定的缺陷，大部分制度的制定都是與行政相關(guān)，涉及到項目管理業(yè)務方面的內(nèi)容較少，對工程業(yè)務的實際操作產(chǎn)生了不利的影響，并且關(guān)系到建筑工程項目施工的進程和整體質(zhì)量。

1.2建筑工程項目管理存在問題

（1）信息化建設(shè)是建筑智能化系統(tǒng)集成項目管理一項重要的內(nèi)容，但是我國在建筑工程項目管理軟件的應用和開發(fā)方面存在很大的問題。企業(yè)在應用開發(fā)方面投入了較多資金，但是收益存在較大的落差；信息化的范圍具有一定的局限性，在很多施工項目中不能應用；信息化建設(shè)制度上的缺陷，軟件不能精準預測有關(guān)策劃和質(zhì)量，軟件的應用遇到較大的阻礙。（2）在管理要素上存在的問題，管理要素分為內(nèi)部要素和外部要素，尤其是內(nèi)部要素存在繁雜、內(nèi)在的聯(lián)系，項目管理階段中存在許多不當?shù)墓芾硇袨?，導致項目的管理目標難以凸顯出來。（3）建筑智能化系統(tǒng)工程項目在實施過程中涉及到的參與方較多，各個參與方經(jīng)常在管理目標實施的過程中存在較大的分歧，導致管理設(shè)計的結(jié)果，與本身預期存在較大的差距，導致后期施工指導缺失，浪費了大量時間人力財力，且質(zhì)量不能達標。

2建筑智能化系統(tǒng)工程項目管理科學化措施

2.1建立建筑智能化系統(tǒng)工程項目集成管理模型

對建筑智能化系統(tǒng)工程項目管理特征進行分析，且與快速發(fā)展的信息技術(shù)相結(jié)合，協(xié)同外部資源，凸顯系統(tǒng)工程項目集成管理的機動性優(yōu)勢，構(gòu)建建筑智能化系統(tǒng)工程項目集成管理模型（如圖1），保證各方所需信息及時由集成化信息系統(tǒng)來提供。其次組織結(jié)構(gòu)中的管理主體經(jīng)過有效的信息系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，對項目組織信息進行有效的控制，保證項目信息流的統(tǒng)一性和準確性，以及工程的建設(shè)質(zhì)量、進度與投資的合理性。

2.2引進項目管理中需要的專業(yè)人才

人力資本是項目運營、管理和發(fā)展的根本，也是項目經(jīng)濟效益提升的動力。根據(jù)建筑智能化系統(tǒng)工程項目發(fā)展戰(zhàn)略，以專業(yè)需求為導向，拓展人才引進渠道。逐步配齊適應項目發(fā)展的各類專業(yè)人才，確保引進人才質(zhì)量，注重引進人才素質(zhì)，提高建筑智能化系統(tǒng)工程項目管理的專業(yè)性和科學性。

2.3對系統(tǒng)可行性的前期預測及論證

（1）在智能建筑的設(shè)計階段，要立足于智能化系統(tǒng)工程項目的整體規(guī)劃，對未來項目集成管理的發(fā)展進行預估，保證系統(tǒng)設(shè)計具有一定的可拓展性，結(jié)合計算機應用技術(shù)，以及成熟的技術(shù)和設(shè)備，滿足建筑智能化系統(tǒng)工程項目集成管理的業(yè)務發(fā)展需求。（2）智能化系統(tǒng)所涉及的子系統(tǒng)種類較多，要盡量保證各個子系統(tǒng)之間的集成和信息實現(xiàn)共享，促進系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)的先進性。最后，系統(tǒng)方案的設(shè)計要結(jié)合我國智能建筑項目的相關(guān)標準和要求進行，提高工作效率、節(jié)省人力及能源，適應現(xiàn)代建筑結(jié)構(gòu)多功能的要求。

2.4建筑智能化系統(tǒng)工程項目集成管理體系設(shè)計

2.4.1過程集成系統(tǒng)設(shè)計

建筑項目相關(guān)企業(yè)應該利用先進的管理思想，將生產(chǎn)和管理與社會建筑市場的整體發(fā)展方向保持高度的一致性，理清生產(chǎn)過程和管理過程之間的關(guān)系，實現(xiàn)生產(chǎn)信息和管理信息之間的良性溝通。集成過程包括橫向集成和縱向集成，橫向是指平行過程之間并行，縱向是指通過時間的先后進行排列，橫向和縱向之間相結(jié)合即可構(gòu)成過程集成。

2.4.2目標集成系統(tǒng)設(shè)計

目標管理模式是一種新的集成管理模式，需要通過團隊之間的協(xié)作實現(xiàn)，達到業(yè)主的預期目的，不僅能保證集成系統(tǒng)設(shè)計的質(zhì)量，還能最大程度的節(jié)省設(shè)計成本。其次，項目目標體系中的各個因素之間存在一定的復雜性，及時發(fā)現(xiàn)各因素之間的聯(lián)系和制約，找到其中的平衡點，提高建筑智能化系統(tǒng)工程項目集成管理效率。

2.4.3信息集成系統(tǒng)設(shè)計

信息技術(shù)和通訊技術(shù)是現(xiàn)階段顯著的時代特征，已經(jīng)在各個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了廣泛的應用，將其應用到建筑智能化系統(tǒng)工程項目集成管理系統(tǒng)設(shè)計中，實現(xiàn)生產(chǎn)管理與計算機技術(shù)之間的高效結(jié)合，提高工程項目中的科學技術(shù)含量，實現(xiàn)管理信息采集，整理、傳輸、運用的高效性，促進信息的溝通，保證工程的進度。

3結(jié)語

綜上所述，智能建筑具有科技性和目標復雜性等特征，對加快建筑施工進程，減少施工變更，提高施工質(zhì)量等發(fā)揮著積極的作用。在建筑智能化系統(tǒng)集成項目管理中，要認識到信息建設(shè)、管理要素，參與主體等方面存在的問題，建立項目集成管理模型，引進項目專業(yè)人才，對系統(tǒng)可行性的前期預測及論證，設(shè)計過程集成系統(tǒng)、目標集成系統(tǒng)、信息集成系統(tǒng)，提高建筑智能化系統(tǒng)工程項目集成管理效率。

參考文獻

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[3]溫端鑾.現(xiàn)代建筑智能化系統(tǒng)工程項目實施建議探究[J].城市建設(shè)理論研究,2012(35).

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[關(guān)鍵詞]科技館 教育活動 項目管理 創(chuàng)新

一、項目管理的定義及應用

1.項目管理的定義

項目管理是20世紀50年代后期發(fā)展起來的一種計劃管理方法,是指把各種系統(tǒng)、資源和人員有效地結(jié)合在一起,采用規(guī)范化的管理流程,在規(guī)定的時間、預算和質(zhì)量目標范圍內(nèi)完成即定任務。項目管理以項目為對象,在既定的約束條件下,根據(jù)項目的內(nèi)在規(guī)律,從項目構(gòu)思到項目竣工、交付使用、直至終止的全壽命周期進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,使項目的全過程資源得到優(yōu)化,旨在最優(yōu)地實現(xiàn)項目目標。

用項目管理方式來實現(xiàn)對科技館教育活動的管理,即是以教育活動項目為對象,以項目負責制為基礎(chǔ),對項目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進行有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和集成,使教育活動要素優(yōu)化組合、合理配置,在規(guī)定的時間、預算和質(zhì)量目標范圍內(nèi)高效地完成目標任務,充分發(fā)揮科技館教育功能的整體效益。

2.項目管理的應用

目前,項目管理作為一種科學的管理方法和手段已經(jīng)滲透到科技館日常工作的各個方面, 在教育活動運營過程中引入項目管理方法將使科技館這個不斷發(fā)展著的有機體注入新的活力,實現(xiàn)科技館事業(yè)的進一步創(chuàng)新。

科技館教育活動的概念有廣義和狹義之分。廣義的科技館教育活動不僅包括展品教育,而且包括培訓教育、實驗教育等在科技館進行的一切活動內(nèi)容,它既可以是以展廳展品為基礎(chǔ)的,也可以是脫離展廳獨立進行的,如科技夏令營活動等。狹義的科技館教育活動是指以展品為載體,立足展廳開展的系列活動,是對展廳展覽教育形式的擴充、延伸和提升。近年來,隨著科技館教育活動理念的不斷更新和發(fā)展,科技館教育活動的內(nèi)容不斷豐富和細化,因此,采用新型的項目管理模式對其進行開發(fā)和管理將具有十分重要的意義。

二、科技館教育活動項目管理方案

1.標準化工作體系的建立

通過制定教育活動內(nèi)容建設(shè)標準、組織實施標準、安全質(zhì)量標準和考核評估標準,健全教育活動標準化工作體系,使不同形式的教育活動在開展過程中都有具體標準可依,從而使得科技館教育活動工作走向標準化、系列化和程序化。

實現(xiàn)教育活動方案設(shè)計的規(guī)范化,教育活動立項前對選題及方案的可行性進行科學論證,以提高教育活動的質(zhì)量和效果;實現(xiàn)教育活動組織隊伍管理的規(guī)范化,完善人員的崗位管理,提高活動組織運行的效率;實現(xiàn)活動組織流程管理的規(guī)范化,分析不同流程之間的關(guān)系,明確每一個流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),確定流程之間的銜接關(guān)系,使每個流程及其活動負責人都嚴格地按照流程接口的要求完成流程活動,以消除組織和實施中的隨意性。

及時實現(xiàn)教育活動成果的固化,對以往的教育活動材料和資源進行整合集成,對已試點成功的教育活動項目進行編輯整理,對正在研發(fā)的教育活動項目的相關(guān)內(nèi)容和原始數(shù)據(jù)進行記錄備案,形成固定的文字和音像資料,為社會各方參與公眾科普教育和科技活動提供資源。

2.項目管理內(nèi)容體系的建立

人事管理――對從事教育活動的人力資源進行規(guī)劃、配置、評估和激勵,根據(jù)實際需要、合理分工、職責明確,設(shè)置必要的業(yè)務組,建設(shè)高效的工作團隊,最大限度地調(diào)動項目參與人的積極性。

資源管理――編制教育活動項目資源計劃,充分利用各種自然資源和人造資源、內(nèi)部資源和外部資源,諸如網(wǎng)絡(luò)信息、社會志愿者、品牌口碑等有形或無形的資源,降低項目成本,提高資源利用率。

時間管理――編制教育活動項目實施計劃,對教育活動項目的實施順序進行合理安排、估算項目完成期限、制定項目計劃并進行嚴格有效的時間控制。

質(zhì)量管理――根據(jù)觀眾的反饋意見對教育活動項目的實施效果進行質(zhì)量評估和監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)項目實施過程中存在的問題并加以改正,確保教育活動項目實現(xiàn)預期目標。

風險管理――有效控制和處理教育活動項目實施過程中的各種風險事件,提高項目管理者風險識別和風險度量的能力,及時采取風險應對措施。

3.教育活動項目類別設(shè)置

(1)日常項目

日常項目是科技館教育活動的一個最基本的項目,主要針對來自社會的各種自發(fā)參觀活動。日常項目旨在較大范圍地吸引觀眾的興趣,加深公眾對科技的理解,吸引觀眾頻繁光顧?；顒涌删o密圍繞展區(qū)主題和展項特性,設(shè)計若干子項目,開展公眾可以自主選擇的、有針對性的現(xiàn)場教育活動。

(2)學校項目

“學校項目”是科技館針對學校團體而專門設(shè)計的一項計劃?？萍拣^教育活動與學校科技教育內(nèi)容相結(jié)合,與課程標準相聯(lián)系,設(shè)計配合學?？茖W等課程的活動方案,滿足學校團體科技教育的需求。配合這一項目,可專門設(shè)立課程資源袋、學生檔案袋以及科技館信息網(wǎng)頁,供學生和教師利用,使科技館教育活動成為學校課堂教學的補充和延伸。

(3)家庭項目

“家庭項目”是考慮到學生在禮拜天和節(jié)假日與其家人的活動而設(shè)置的?？萍拣^根據(jù)不同對象提供多種語言服務,幫助孩子和家長探索和理解科學。設(shè)計一些讓家長與孩子共同參與的親子項目,讓他們在活動過程中交談討論、解惑釋疑、共同操作,以幫助家庭成員之間通過活動的參與加強交流、增進感情。

(4)特殊項目

針對殘疾人等弱勢群體,組織多種適合于病殘和有生理發(fā)育障礙的個體觀眾的活動項目,為他們打開科學的大門,體現(xiàn)對他們的人文關(guān)懷。

三、小結(jié)

綜上所述,項目管理是一種有效的組織管理方式,能夠改善人們對各種資源利用的計劃、組織、執(zhí)行和控制方法。項目管理中的人事管理技術(shù)、預算管理技術(shù)和資源分配技術(shù)等在科技館教育活動的組織過程中都能發(fā)揮積極作用?？萍拣^事業(yè)要取得發(fā)展和進步,需要我們不斷開拓和創(chuàng)新。項目管理從根本上改變了科技館教育活動傳統(tǒng)管理的概念,更新了工作流程和思維方式,提升了教育活動的整體服務效益。因此,在科技館教育活動的管理體制中引入項目管理的方法和經(jīng)驗具有積極的理論和現(xiàn)實意義?？萍拣^要謀求發(fā)展,就必須不斷革新舊的管理方法,通過利用項目管理的理論和方法來不斷促進和推動科技館事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻:

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工程項目管理質(zhì)量控制要素分析

工程項目建設(shè)當中，質(zhì)量控制的重要意義已經(jīng)得到了業(yè)內(nèi)的一致認可，特別是對于社會性工程項目的建設(shè)來講，其重要性更是不言而喻，是關(guān)系到國計民生的重要課題。近年來，隨著我國基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的不斷發(fā)展，人們對于工程項目質(zhì)量控制有著越來越高的要求。而就工程項目的施工現(xiàn)狀來看，因質(zhì)量控制不力，造成質(zhì)量水平上升不快，重大質(zhì)量事故更是時有發(fā)生，造成了巨大的損失。這一現(xiàn)實下，對工程項目管理的質(zhì)量控制要素進行分析探討，來把握質(zhì)量控制的關(guān)鍵所在就顯得十分必要，對于我國工程項目管理質(zhì)量控制的與時俱進、水平提升具有積極的現(xiàn)實意義。

一、工程項目管理的內(nèi)涵概述

工程項目管理的控制對象包括質(zhì)量、成本和進度，隨著工程項目管理的發(fā)展，其任務已不再單純局限于單純的報表生成，而是在滿足工程基本要求的基礎(chǔ)上，應用科學的現(xiàn)代化管理手段和信息技術(shù)手段，來尋求質(zhì)量、成本、進度的最佳解決方案，進而實現(xiàn)最大化的工程效益。

二、工程項目管理質(zhì)量控制應當遵循的基本原則

（一）將質(zhì)量放在首位

工程項目具有其特殊性，加之其較長的使用年限，使得其同人們的生命、財產(chǎn)安全有著直接的聯(lián)系。因此，在工程項目管理質(zhì)量控制中，應始終將質(zhì)量放在首位，將用戶放在首位。

（二）嚴格參照數(shù)據(jù)

工程項目管理質(zhì)量評價的尺度是質(zhì)量標準，而質(zhì)量控制的依據(jù)和基礎(chǔ)則是數(shù)據(jù)。因此，要想使工程項目的質(zhì)量同質(zhì)量標準相符合，就必須嚴格參照數(shù)據(jù)，進行仔細的檢查。

（三）貫徹公正、科學的職業(yè)規(guī)范

在質(zhì)量問題的處理當中，相關(guān)質(zhì)管人員應當公平正直，遵紀守法，堅持原則，尊重客觀事實，杜絕不正之風，不持偏見，以理服人，嚴格要求自己，謹慎謙虛。從而保證質(zhì)量問題處理的有效性。

三、對于工程項目建設(shè)中質(zhì)量要素的控制

（一）控制方法對項目質(zhì)量的影響

方法因素指的是在工程項目建設(shè)周期當中采取的包括組織設(shè)計、技術(shù)方案、工藝流程在內(nèi)的諸多施工方法。施工方案的正確性、施工操作的正確性、施工工藝的先進性對于工程項目管理質(zhì)量控制的成效有著直接的影響。因此，在施工方案的制定與審核過程中，要求必須同工程實際相結(jié)合，著眼于管理、技術(shù)、經(jīng)濟、工藝、操作、組織等方面，來進行全面綜合的考慮與分析，盡可能地確保方案合理經(jīng)濟、操作方便、技術(shù)可行、工藝先進，從而有效作用于工程質(zhì)量的提高、進度的加快及成本的降低。此外，還應強化對于新技術(shù)、新方法、新工藝的采用，來而促進施工技術(shù)水平不斷提高，為工程項目的質(zhì)量提高提供更為有力的保障。

（二）控制機械對項目質(zhì)量的影響

機械設(shè)備通常包括兩類，一類指的是工程配套及實體組成的各類機具和工藝設(shè)備，如通風設(shè)備、泵機等，其是設(shè)備安裝工程的基本構(gòu)成，使得工程具備了完整的使用功能。另一類指的是項目建設(shè)中所用到的機具設(shè)備，如各類安全設(shè)備、操作工具、計量器具、測量儀器及大型橫向或垂直的運輸設(shè)備等。機械設(shè)備是項目建設(shè)的手段，對于項目質(zhì)量的影響是十分重要的。因此，在項目建設(shè)過程中，必須對現(xiàn)場施工條件、施工方法和工藝、建筑結(jié)構(gòu)等進行綜合的考慮，來選擇性能全面的機械類型，而操作人員則應按照各項規(guī)章制度、操作規(guī)程進行嚴格、認真地執(zhí)行，并強化對于機械設(shè)備的保養(yǎng)、維修及管理。

（三）控制機械設(shè)備對項目質(zhì)量的影響

環(huán)境因素包括作業(yè)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、管理環(huán)境及周邊環(huán)境。通常情況下，環(huán)境條件對于工程質(zhì)量特性有著重要的影響，強化項目環(huán)境管理，利用技術(shù)環(huán)境優(yōu)勢，完善作業(yè)條件，并輔以相應措施，是控制環(huán)境對項目質(zhì)量影響的有效途徑。在實際工程建設(shè)中，應當以工程條件和特點為依據(jù)，針對環(huán)境影響因素，進行有效的控制措施。且在冬季冬雨、炎熱夏季使其的施工，應結(jié)合工程特點，特別是對高空作業(yè)等，應擬定相應的措施，來質(zhì)量事故的發(fā)生。此外，還應對施工現(xiàn)場環(huán)境進行優(yōu)化，最大程度低減少工程建設(shè)所造成的環(huán)境污染，使文明施工貫穿于項目建設(shè)的始終。

四、結(jié)語

通過上述內(nèi)容的論述，我們對工程項目管理質(zhì)量控制的相關(guān)內(nèi)容有了一個整體了解，并針對質(zhì)量控制要素，提出了相應的措施。在工程項目現(xiàn)實管理當中，參考上述內(nèi)容，來使對質(zhì)量要素的控制得到有效地落實，從而實現(xiàn)工程項目管理質(zhì)量控制的進一步優(yōu)化。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：建筑工程；項目風險管理；問題；措施

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

1、建筑工程項目風險管理的主要內(nèi)容

1.1、風險識別

一般說來，當前建筑工程施工中存在的主要風險有以下幾點：自然因素，自然環(huán)境可能對于整個的建筑工程項目的管理和進程帶來一定的風險；國家政策，有時候國家政策的突然出臺和頒布也會對于工程的施工管理帶來一定的風險；建筑施工中原材料價格的突然變化也會影響到施工的造價，進而帶來一定的施工風險；建設(shè)方或者是業(yè)主突然提出的一些建筑條件也可能會影響到原有的建設(shè)計劃，最終帶來一定的風險；在建筑工程項目中有可能會碰到信用較差的業(yè)主，給建筑工程項目帶來風險。只有我們充分了解了這些風險可能存在的主要環(huán)節(jié)和多發(fā)的可能性才能夠在風險管理中料敵先機，做好后期的管理和控制工作。具體的識別過程用的方法主要有以下幾種：安全檢查表法、專家調(diào)查法和分解分析法。

1.2、風險估計

風險估計也是風險管理中極為重要的一個方面，風險估計主要的作用就是通過一定得計算方法估算出發(fā)生風險的可能性有多大，或者是這種風險發(fā)生后造成的危害有多嚴重，大部分都是進行的定量分析，但是有時無法定量的我們也可以進行定性的分析，具體的分析估計的方法主要是概率分析法和簡單估計法，其中簡單估計法是我們當前最常用的一種方法，這種方法按照具體的執(zhí)行來看又可以分為風險因素取值評價法和專家評估法兩種。

1.3、風險評價

風險評價是在我們進行完風險識別和風險估計之后需要進行的最后一步，一般我們在進行完風險估計之后都需要進行必要的風險管理計劃，通過采取必要的措施來盡最大的努力挽回可能造成的危害，而風險評價就是在我們采取必要的措施的基礎(chǔ)上在進行具體的估計，來評價風險管理的有效性以及最終可能造成的風險的具體情況。一般我們進行風險評價的主要方法我和技術(shù)有等風險圖法、層次分析法和模糊數(shù)學法三種。

2、建筑工程項目管理存在的風險分析

2.1、風險管理的意識薄弱

風險管理的意識薄弱是建筑工程項目管理存在的風險之一。長期以來，我國建筑工程項目管理受傳統(tǒng)管理模式的束縛，在進行建筑工程項目管理的過程中忽視了風險意識的重要性，風險管理的意識薄弱，沒有將風險管理納入項目管理的內(nèi)容中。有些建筑企業(yè)在對建筑工程項目管理的時候，雖然采取了一些風險管理的相關(guān)措施，但沒有全面考慮風險管理在建筑工程項目管理中的作用，僅對局限于施工進度和質(zhì)量的控制，缺乏明確的、系統(tǒng)的風險管理目標，以及正式的項目風險管理方案，使得建筑工程項目管理舉步維艱。

2.2、風險管理機制不健全

風險管理機制不健全也在一定程度上制約著建筑工程項目管理。在建筑工程項目管理中，很多建筑企業(yè)風險管理沒有建立起制度化、系統(tǒng)化的風險管理體系，致使體系不健全。具體說來，建筑企業(yè)缺乏管理工程項目風險的主動性措施，一旦面臨工程項目管理的風險將處于被動地位，而在企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)中也沒有設(shè)置專門的風險管理機構(gòu)來履行風險管理的職責。在決策過程中主要依靠個人的經(jīng)驗來判斷，有些決策缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)的支持，帶有盲目性，使得企業(yè)化解和抵御風險的能力大大降低，增加了企業(yè)組織機構(gòu)運行的相關(guān)風險。

2.3、建筑合同管理的漏洞

建筑合同管理的漏洞是建筑工程項目管理的瓶頸。在建筑工程項目管理中，由于建筑合同管理的漏洞引起的糾紛比比皆是。對于建筑合同的管理，一直是建筑工程項目管理的薄弱環(huán)節(jié)，建筑企業(yè)沒有予以合同管理足夠的重視，后期建筑工程出現(xiàn)變更索賠等情形，將不利于建筑工程相關(guān)工作的順利開展。另外，對建筑工程項目管理而言，由于受傳統(tǒng)習慣的影響，國內(nèi)外承包商對合同的管理普遍認識不足，缺乏索賠意識，客觀上增加了建筑企業(yè)自身的經(jīng)營風險，沒有發(fā)揮合同在轉(zhuǎn)移風險和再分配風險方面的作用。

2.4、風險信息系統(tǒng)不完善

風險信息系統(tǒng)不完善也使得建筑工程項目管理陷入困境。當前，建筑工程項目管理中，由于建筑企業(yè)的風險管理信息系統(tǒng)不完善，使得建筑工程項目管理的數(shù)據(jù)可靠性較差。風險信息系統(tǒng)不完善主要是由兩個方面的原因造成的，一方面是建筑工程項目管理的風險管理信息系統(tǒng)的建立滯后，缺乏對數(shù)據(jù)的積累和分析，沒有對擬投標項目的可行性進行透徹的分析；另一方面，建筑企業(yè)還沒有建立業(yè)主、供應商、分包商等的信用檔案，不能對業(yè)主、供應商和分包商的信用進行動態(tài)分析，無法為投標決策、選擇供應商和分包商提供有效的數(shù)據(jù)支持。因此，防范建筑工程項目管理風險勢在必行。

3、建筑工程項目管理風險預防及解決措施探討

3.1、建筑施工的質(zhì)量風險防范

加強質(zhì)量風險的防范，首先，要建立起一個具有實際意義的工程施工質(zhì)量目標，因為建筑工程的施工量大，施工體系龐雜，要想在工程進行驗收時達到國家標準，就必須要加強對建筑工程施工風險的防洪力度。進行建筑工程施工質(zhì)量目標的設(shè)定，不僅要從技術(shù)質(zhì)量風險上進行加強，更要關(guān)注工程施工所用到的材料與機械設(shè)備的質(zhì)量。在技術(shù)質(zhì)量風險的防范上，要提高工程施工人員的技術(shù)水平，加強操作水平的提高，使其在施工過程中降低錯誤的出現(xiàn)率。除此之外，要重視建筑工程施工所用材料與所用機械設(shè)備的質(zhì)量，嚴重按照國家建筑施工標準去選擇與采購建筑工程施工材料與機械設(shè)備，加強對施工材料的監(jiān)督與檢查，加大機械設(shè)備的維修與護理力度，保證建筑工程施工質(zhì)量。

3.2、建筑施工的安全風險防范

施工現(xiàn)場的安全對于建筑工程施工項目的進度有著直接影響，因此，建筑工程施工單位要重視起建筑施工的安全風險的防范。建筑施工企業(yè)要從多個角度與多個方面對工程施工的安全風險進行防范。首先，要提高建筑施工現(xiàn)場工作人員的安全意識，使其具有基本的自我保護意識，積極發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患，切實杜絕風險引發(fā)不良安全事故。其次，要提高施工者的專業(yè)技術(shù)水平，避免因?qū)I(yè)技能不足而引發(fā)機械設(shè)備操作事故。另外，要加大安全提醒設(shè)施的建設(shè)，在施工現(xiàn)場的合適位置進行安全生產(chǎn)的警示牌。

總而言之，在以后的工作中，我們必須對當前建筑工程項目風險管理中存在的缺陷與不足進行合理的分析和總結(jié)，并采取科學的手段和方法，解決這些缺陷與不足。以此為新時期建筑工程項目風險管理提供強有力的質(zhì)量保障，推動建筑事業(yè)更高、更快、更好的發(fā)展。

參考文獻

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